中国电信业务运营支持系统

中国电信OSS/MSS/BSS

BSS:Business support system 业务支撑系统

OSS:Operation support system 运营支撑系统

MSS:Management Support System 管理支撑系统

(前二者又合称 BOSS:Business and Operation support system ,电信业务运营支持系统)在企业(特别在是电信行业)IT 战略规划中占据了重要地位的三大支柱内容.对于BOSS，面对客户是统一的；面对电信运营商，它融合了业务支撑系统(BSS)与运营支撑系统(OSS)，是一个综合的业务运营和管理平台，同时也是真正融合了传统 IP 数据业务与移动增值业务的综合管理平台。BSS 是面向运营商业务和服务的，而 OSS 是对 BSS 提供技术（特别是计算机技术）支撑和管理的。有了 BSS 才会有 OSS。从辩证法角度看，BSS 决定 OSS，但 OSS 对 BSS 起反作用，二者缺一不可。

当前，面对用户需求的变化以及国家加快实施国民经济和社会信息化战略的形势，运营商按照原有的业务和服务模式将难以满足需求，从“提供单纯的通信服务”向提供“综合信息服务”的转型成为我国运营商的共同选择。然而，在拓展新市场的过程中，运营商不仅要提供不同种类的业务，与此相配套地，还要提供不同的业务组合模式、计费模式、服务模式。这些均离不开 IT 支撑系统的支持。伴随电信业的快速成长，IT 支撑系统得到了快速发展，但在建设、部署以及应用过程中，暴露出很多问题，有些问题已经严重影响了系统的可持续发展，IT 支撑系统无论从架构、能力还是服务水平上都难以满足发展的需要，系统必须实现转型，甚至重构。可以说，IT 支撑系统是电信运营的“中枢神经系统” ，IT 支撑系统的转型将是电信转型的重要组成部分。

从目前我国运营商的实践来看，对 IT 支撑系统的认识基本是一致的，即包括 BSS、OSS、MSS 三个子系统。三个子系统在整个 IT 支撑系统中承担不同的责任，同时彼此之间关联。整个 IT 支撑系统能力的提高需要各个子系统能力的同步提高。

业务支撑系统 BSS

随着市场环境的迅速变化和竞争的日益加剧，业务支撑系统

BSS(BillingSupportingSystem)已成为各大电信运营企业竞争的焦点，从中国移动

的 BOSS 到中国电信的 CTG-BOSS，各电信运营商都在逐年加大对业务支撑系统

BSS 的投资。从电信行业角度分析，尽管 BSS 系统投资巨大，但总体的运行效率

还相对较低。因此必须采取主动式管理思路来提升 BSS 的性能。主动式管理是指

主动地去管理 BSS 系统，包括提升系统性能、优化数据以及提高运行质量等，而

非“救火式”系统管理。在被动的响应情况下，管理维护人员在故障发生后才去处理故障，而故障可能已经造成了一定程度的损害。主动式管理的目的是主动地发现和解决系统可能出现的问题，消除系统潜在的风险，延长系统的使用周期，从而进一步提高业务和系统的运作效率，增强客户满意度。对 BSS 系统进行主动式管理涉及技术、管理、维护等方面。

有效地利用设备与系统投资是实现精益运营的基本要求之一，提高 BSS 系统运行效率应该针对各种可能导致系统运行效率降低的原因进行详细分析，主动对BSS 系统进行有效管理和维护，从而提高整个系统的稳定性和高可用性，降低设备故障率，减少资源和成本的浪费，保障各业务系统平稳、健康地运行。作为提升 BSS 系统运行效率的一种管理方式，主动式管理涵盖的范围非常广泛，涉及需求管理、进度管理、资源管理、后评估管理等很多项目管理理论的内容。

网络运营支撑系统 OSS

网络运营支撑系统 OSS(OperationSupportingSystem)是面向资源（网络、设备、计算系统）的后台支撑系统，包括专业网络管理系统、综合网络管理系统、资源管理系统、业务开通系统、服务保障系统等，为网络可靠、安全和稳定运行提供支撑手段。近几年来，国内 OSS 系统在管理理念和理论、标准和研发、规

划和建设、应用和管控等多个方面都取得了长足的进步，其中部分领域的研发和应用已达到国际先进水平。

目前，OSS 的发展趋势主要体现为：系统部署的集中化、管理范围的综合化、客户导向的市场化、快速敏捷的流程化。当前 OSS 发展的热点体现在 NGN、3G 网管的构建上。NGN 是 ITU-T 当前的研究热点，NGN 网络管理是 ITU-T 负责电信管理的 SG4 的研究重点，为此专门成立了 NGNMFG，已举行了 16 次小组会议，从 ETSITISPANWG8、TMF、3GPP/3GPP2 等多个标准组织吸收了文稿。目前 ITU-T 已完成了 NGN 管理规范路标，重点关注需求、框架、原则、体系架构、与具体协议

无关和相关的接口规范。目前 ETSITISPANWG8 完成的工作有 NGNOSS 管理展望、管理需求、NGN 管理标准概述、差距分析以及体系架构等方面的管理规范，正在进行NGN 管理信息模型、网络资源模型（NRM）和 Subscription 管理方面的研究工作。

目前 TMF 发布的 NGOSS 系列文档中的 eTOM 成为多个组织进行 NGN 管理需求分

析的框架，TMF 也组织了专门从事 NGN 管理研究的技术项目 NGN-M，为 TMF 在

NGN 管理方面的战略提供建议。

3G 管理主要由 3GPPSA5 和 3GPP23GPP2TSG-SWG5 进行标准化工作。

3GPP 在 3G 网络管理标准化中提出的最主要的概念是 IRP，分为需求、协议无

关和具体实现协议（CORBA、 CMIP、 XML）三个层次，可分为接口、NRM 和数据定义三种类型。3GPP 将在遵循现有的管理原则和体系架构的基础上，继续根据网络演进的趋势， IMS 和 HSD－PA 管理，在 IRP、扩展和细化， NRM 网络性能测量

等方面进行深入研究。3GPP2 重用了 3GPPIRP 的概念，在 NRMIRP 中增加

CDMA/CDMA2000NRMIRP。

管理支撑系统 MSS

近几年各大运营企业纷纷在海外成功上市，电信运营企业必须在经营理念和管理模式上有较高层次的飞跃，调整和理顺内部管理流程，提高财务管理透明度，促进精确化管理。在此背景下，管理支撑系统 MSS(ManagementSup－

portingSystem)开始在电信运营企业的 IT 规划建设与应用中承担日益重要的任

务。管理支撑系统是电信运营企业为了迎合不断变化的市场和自身的发展而创建的一种先进的管理平台。其承担着提供管理信息，促进企业管理流程的自动化和重组，提供共享服务和实现虚拟团队等重要任务。同时它也是企业信息化的基础平台，

BSS、等系统的展现窗口。所支撑的范围与 eTOM 中的企业管理域相对应，是 OSS MSS 包括为支撑企业所需的所有非核心业务流程，内容涵盖制订公司战略和发展方

向、企业风险管理、审计管理、公众宣传与形象管理、财务与资产管理、人力资源管理、知识与研发管理、股东与外部关系管理、采购管理、企业绩效评估、

政府政策与法律等。早期国内各电信运营企业的 MSS 只是一些独立的 OA、财务管理和人力资源管理系统，而且各省、区、市分公司独立建设，互不兼容，无法实现信息交互。

而新一代的 MSS 系统规划、建设体现了如下转变：站在企业角度构建MSS；以财务集中、流程管控为核心，加强 MSS 与生产系统的信息交互，包括业务量收管理、实物商品的进销存管理、员工的绩效及薪酬管理；固化工作流程，强化内部控制。

总之，MSS 的兴起从某种层面上说是对传统管理模式的一种颠覆，其目标就是要打破曾经靠“拍脑袋”决策的体制，借助 IT 工具，以市场为导向，协调各种资源，整合业务流程，理顺渠道关系，更好地适应市场竞争的需要，通过精确管理，实现企业效益最大化，为客户带来好处、创造价值，并使企业在这个竞争无处不在的时代尽可能地规避风险。最终成为其核心竞争力，从而推动中国电信企业向国际化企业转变。

此外，运营商在参与企业信息化建设的过程中，还要了解 IT 服务管理。

IT 服务管理是一套协同流程（Pro－cess），它通过服务级别协议（SLAs）来保

证 IT 服务的质量，它融合了系统管理、网络管理、系统开发管理等管理活动与变更管理、资产管理、问题管理等许多流程的理论和实践。我们认为，IT 服务管理

是对 IT 服务整个生命周期的管理，IT 服务涉及人力资源、组织架构、管理、流

程及技术等诸多方面，包括 IT 的预研、计划建设、运行维护等环节。IT 服务管

理在近几年得到了相当大的发展。各级政府机构、标准组织、行业协会和企业根据自身的情况和对 IT 服务管理的理解，开发了自己的 IT 服务管理方法或标准。较

为典型的标准和方法有 ITIL——以流程为中心的 IT 管理行业标准、 BS15000——

以流程为中心的 IT 管理国家标准、 BS7799——以安全为中心的 IT 管理标准以及 COBIT——面向 IT 审计的 IT 管理标准。

综上所述，在运营商转型的过程中，竞争是起主要作用的因素。这就要求各运营商不断转变观念，面向市场，提升管理、苦练内功；要按照市场经济的基本规律，从“以网络为中心”向“以业务和服务为中心”“以用户为中心”转变。而 IT 支撑系统把大量的用户基、本信息、用户通信消费行为信息、市场需求信息、网络和业务信息以及内容信息与网络整合成为一个综合的信息平台，并且通过信息平台的不同模块与网络的各个链路、节点以及设备进行交互，实现整个网络运行行为、市场销售行为、业务开发行为、产业链整合行为的 IT 化，为不断提升运营商的经营水平奠定坚实的基础。