对广东省委工作建议

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广东区域协调发展面临的问题及对策建议

广东区域协调发展面临的问题及对策建议

游体验过程,是满足旅游者心理和生理需求体验的一种特别的旅游产品类型。

这是一种较为人性化的定制服务,更多地关注游客的旅游喜好、价值观等较为个人化的因素,它带给旅游者的印象和体验感更加的深刻,旅游者从中获得更多的精神享受。

(四)链式推动——实施联动销售联动营销也称交叉营销,是指两个或两个以上的景区通过把客户资源、时间、金钱、构想、活动或演示空间等资源整合,从而使景区降低成本、提高效率、增强市场竞争力的一种营销策略。

当今,旅游产品分类日益精细,单个景区的产品已经不能满足游客多样化和个性化的需求。

要想增加景区产品价值,仅仅依靠景区个体的力量去开发多样化产品、提供多样化体验是行不通的。

只有通过有效整合本地现有资源,为游客提供更为丰富的历史或人文资源的体验,才可以使本景区产品的价值扩大化、完整化。

综上所述,秦皇岛旅游产品的开发和建设并不是一蹴而就的,而是一项长期、深入的工作。

秦皇岛市山海关区的“天下第一关”作为万里长城的东端起点,为山、海相接的隘口,在历史的时间长河中,留下了无数无法计量价值的人类遗址及文化遗产,这也就意味着现今对秦皇岛旅游产品的开发十分有必要,基于此浅显地提出了几点关于秦皇岛旅游产品资源开发的针对性建议。

笔者认为,合理地进行秦皇岛旅游产品的建设与研究对于秦皇岛市旅游产业的发展是有建设性意义的,对保护中华民族祖先为我们留下的宝贵财富意义也是非常重大的。

参考文献:[1]朱孔山.论旅游产品设计与开发的原则[J].商业研究,2002(14).[2]张莹.旅游文化品牌推广研究——以秦皇岛市为例[J].投资与创业,2018(8).[3]罗学锋,张永丰.秦皇岛旅游立市战略发展中文化资源的开发对策[J].生态经济,2013(02).[4]隋韦韦.国际旅游发展背景下城市旅游文化的传播战略研究——以秦皇岛市旅游文化传播为例[J].经济师,2016(05).[5]娄佩彦,闫东坡.丝绸之路沿线旅游资源的潜质与开发[J].赤峰学院学报,2015(4).[6]程辉.基于产品视角的旅游纪念品设计探析——以良渚文化旅游纪念品设计分析为例[D].2015.[7]张茜.基于文化创意的地域性旅游产品品牌形象设计研究[D].2017.[8]王德超.旅游文化产品设计对旅游景区品牌推广的意义[J].建筑论坛,2018(11).[9]邓致.大数据技术在公私联动营销中的应用思考[J].行业治理,2018(11).2017年,广东GDP达8.99万亿元,连续29年位居全国首位,但粤东西北12个市只占了两成左右,其余八成都集中在珠三角9市。

中央巡视广东的情况汇报

中央巡视广东的情况汇报

中央巡视广东的情况汇报近期,中央对广东展开了一次全面深入的巡视工作,旨在加强对广东省委、省政府及相关部门的监督,推动全面从严治党向纵深发展。

本次巡视工作严格按照中央巡视工作条例和工作要求,深入开展巡视工作,取得了一系列积极成果。

首先,巡视组对广东省委的领导班子和党的建设情况进行了全面审视。

通过深入调研和听取意见,巡视组对广东省委的领导班子成员履行全面从严治党主体责任情况进行了认真排查,对省委党建工作开展情况进行了全面检查。

巡视组发现,广东省委领导班子对全面从严治党的重要性认识不够深刻,一些基层党组织建设薄弱,存在形式主义、官僚主义等问题。

针对这些问题,巡视组提出了一系列整改意见和建议,为广东省委进一步加强党的建设提供了有力的指导和帮助。

其次,巡视组对广东省政府及相关部门的工作开展情况进行了全面检查。

在对广东省政府及相关部门的巡视中,巡视组发现了一些突出问题,如一些领导干部存在廉政风险,一些部门在政治纪律、组织纪律和工作纪律方面存在违规问题,一些重点领域存在腐败问题等。

针对这些问题,巡视组提出了一系列整改意见和建议,要求广东省政府及相关部门切实加强党风廉政建设,严明政治纪律和政治规矩,切实履行全面从严治党主体责任,坚决防止和纠正形式主义、官僚主义等问题,推动全面从严治党向纵深发展。

最后,巡视组对广东省委、省政府及相关部门整改工作开展情况进行了全面督导。

巡视组要求广东省委、省政府及相关部门切实履行整改主体责任,按照中央巡视组提出的整改意见和建议,制定整改方案,明确整改责任人和整改时限,确保整改工作取得实实在在的成效。

同时,巡视组还要求广东省委、省政府及相关部门要加强对整改工作的督促检查,建立健全整改台账,定期向中央巡视组报告整改进展情况,确保整改工作不折不扣地落实到位。

综上所述,本次中央巡视广东的工作取得了一系列积极成果,为广东全面从严治党向纵深发展提供了有力的保障。

广东省委、省政府及相关部门将以此次巡视为契机,深刻汲取教训,切实加强党的建设和全面从严治党,推动广东各项工作再上新台阶,为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

中共广东省委关于加强新形势下“党建带团建”工作的意见

中共广东省委关于加强新形势下“党建带团建”工作的意见

中共广东省委关于加强新形势下“党建带团建”工作的意见为深入贯彻“三个代表”重要思想,全面落实科学发展观,加强和改进党对共青团的领导,以党的建设带领和推动团的建设,增强团组织的生机和活力,巩固和扩大党执政的青年群众基础,为我省全面建设小康社会、更好地发挥排头兵作用提供坚强的组织保证,现就加强新形势下“党建带团建”工作,提出如下意见。

一、充分认识加强新形势下“党建带团建”工作的重要性青年是社会主义现代化建设的生力军,是国家的未来,民族的希望。

共青团是党领导的先进青年的群众组织,是党的助手和后备军,是党联系青年的桥梁和纽带。

共青团从其诞生之日起,就始终在党的领导下,发挥先锋突击队作用。

在现阶段,共青团的主要任务是为了党的事业,密切联系青年群众,把广大青年紧密团结在党的周围,为全面建设小康社会共同努力奋斗。

党团之间的特殊政治关系和共同使命,决定了团的工作是党的工作的一部分,团建是党建的组成部分,在加强党的建设的同时,必须重视抓好团的建设。

加强“党建带团建”工作,是党加强对共青团领导的具体方式,是巩固和扩大党的青年群众基础的重要方法,是新时期党建工作的内在要求。

近年来,我省各级党组织把团的建设纳入党的建设整体格局,以党的建设带领和推动团的建设,做了积极的探索,创造了许多好的经验,取得了明显成效。

但是,要清醒地看到当前“党建带团建”工作中存在的一些突出问题。

有的地方和部门还没有形成切实有效的工作机制,工作力度不足;有的团组织班子建设不够健全,对团干部使用和培养的工作不够落实;在农村、社区、新经济组织和新社会组织(下称“两新”组织)等领域,团的组织建设还比较薄弱。

各级党委要从加强党的执政能力建设和先进性建设的高度,在加强党建工作的同时,采取有效的措施,切实解决存在的问题,通过党建带团建,坚持党、团建设一起抓,切实提高党、团组织的创造力、凝聚力和战斗力,使党、团组织始终保持蓬勃的生机与活力。

二、“党建带团建”工作的指导思想和目标任务1.指导思想:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,进一步加强和改进党对共青团的领导,通过强化党建工作,带动团的思想、组织、班子、队伍、作风建设和工作发展,不断优化团组织的工作条件,进一步增强党、团组织的创造力、凝聚力和战斗力,把青年一代紧密团结在党、团组织的周围,确保党的事业后继有人、兴旺发达。

对广东加快转变发展方式的几点建议

对广东加快转变发展方式的几点建议
大 力发 展 ,环 经 济 .高 度 重 视垃 圾 处 理 问题 。专 家们 认 为 ,垃 圾处 盾 理 问 题是 阻 碍 经 济 发展 、 响 生 态环 境 、困扰 社 会 民生 的 重 点 和难 影 点 f题 ,搞 好 垃圾 处 理 问题 , 关 注 民生 幸 福健 康 的 重 要体 现 ,也 n J 是 是 发展 循环 经 济 和 低碳 经 济 的重 要 路 径 。省 委 省政 府 应 把 垃圾 处 理 作 为转 变经 济 发 腱方 式 的一 件 大事 来 抓 , 做 好 垃圾 处 理 工作 写 进 把
角 发展 为 亚 洲 最 重 要 的 经 贸 中心 、大都 会 及 交 通 枢 纽 , 以及 成 为 沟通 东 盟 的 桥 梁 。 利 用 “ 行 先 试 ” 的优 势 ,发 展 成 为 全 国生 产 先
见.因为新的点还 没有找到之 前, 没有稳 还
吲之 前 ,还 没 有一 片 片 发 出来 之 前 , 果 用 如
进 与 港 澳 及周 边 地 区 的 多层 次 、多 形 式 、全 方 位 的 经 贸合 作 ,共
第一 , 要在区位布局上有大动作. 要让
广 东 的大 都 市 、 市 群 有一 件 合适 的行 政 外 城
衣 ,没有这件外衣 ,今后五年 、十年 ,会受 到很大的阻碍 。中国整个大都市 的分布,就
西 长 起来 , 者 先把 新 的东 西 长起 来 , 动 或 带 传 统 的增 长 方 式 。 的 看 法倾 ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ 于后 一种 意 我
个特大城 市。要加快城 乡土地制度改革步 伐 ,将城市土地 出让收
入的 一 部 分用 于农 村 闲 置 地 整 治 和 新 农 村 建 设 。 要 将 粤 西 沿 海
对性 、前瞻性 、实用性。归纳起来主要有六点 :第一 ,广东推进经

中共广东省委全面依法治省委员会关于加强司法建议检察建议工作提升社会治理效能的意见

中共广东省委全面依法治省委员会关于加强司法建议检察建议工作提升社会治理效能的意见

中共广东省委全面依法治省委员会关于加强司法建议检察建议工作提升社会治理效能的意见文章属性•【制定机关】•【公布日期】2024.06.05•【字号】•【施行日期】2024.06.05•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】检察机关正文中共广东省委全面依法治省委员会关于加强司法建议检察建议工作提升社会治理效能的意见人民法院、人民检察院在审判、检察工作中,针对法律实施、社会治理等方面存在的问题提出司法建议、检察建议,是法律赋予的重要职责。

加强司法建议、检察建议工作,对于广东在新时代新征程扎实推进法治建设、提升社会治理效能、持续推动高质量发展、高水平推进现代化建设等具有重要作用。

现结合实际提出如下意见。

一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神,贯彻落实省委“1310”具体部署,完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚持以推动高质量发展为主题,坚持在法治轨道上全面推进社会主义现代化建设,充分发挥审判机关、检察机关职能作用,强化司法建议、检察建议的成效,把司法建议、检察建议作为促进矛盾纠纷源头治理、推进多层次多领域依法治理、提升社会治理法治化水平的有力抓手,为广东在推进中国式现代化建设中走在前列提供坚实可靠的法治保障。

二、工作原则(一)坚持党的领导。

坚持把党的领导落实到司法建议、检察建议工作的全过程和各环节,发挥党委牵头抓总、统筹协调、督促落实的体制优势,确保司法建议、检察建议工作的正确政治方向,加快完善社会治理体系,推动治理模式向事前预防转型,不断提升社会治理效能。

(二)坚持人民至上。

始终把实现好、维护好人民群众的合法权益作为司法建议、检察建议工作的根本出发点和落脚点,努力把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感,用法治保障人民安居乐业。

中共广东省委、广东省人民政府关于加快山区发展的决定

中共广东省委、广东省人民政府关于加快山区发展的决定

中共广东省委、广东省人民政府关于加快山区发展的决定文章属性•【制定机关】广东省人民政府,中共广东省委员会•【公布日期】•【字号】粤发[2002]13号•【施行日期】•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文中共广东省委、广东省人民政府关于加快山区发展的决定(粤发〔2002〕13号)为贯彻实施省第九次党代会提出的区域协调发展战略,开创山区工作新局面,现就加快我省山区发展作出如下决定。

一、加快山区发展的重要意义和目标改革开放以来,我省山区经济社会发展取得了很大进步,但是,在新形势下山区发展也面临着许多新情况和新问题。

目前,我省山区正面临加快发展的大好机遇。

各级党委和政府要充分认识到,山区作为我省的一个重要经济区域,是我省的主要生态屏障、重要后备资源和发展后劲之所在,在现代化建设中具有举足轻重的地位。

加快山区发展,是实践邓小平共同富裕理论、“两个大局”战略构想和江泽民同志“三个代表”重要思想的具体体现;是增创我省发展新优势,率先基本实现社会主义现代化的迫切需要;是加入世贸组织新形势下增强我省经济国际竞争力和综合实力,建设经济强省的重大举措;是促进不同类型地区协调发展的有效途径。

各级党委和政府要切实增强使命感和责任感,把握机遇,把加快山区发展摆上重要议程,作为实施区域协调发展战略的工作重点,加大工作力度,树立长期作战思想,推动山区经济社会实现新的发展。

加快山区发展的指导思想是:以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导,以全面实现脱贫奔康为总目标总任务,依靠山区人民自力更生,艰苦努力,在充分发挥内因作用的基础上,加大外部扶持力度,突出抓好以公路交通为重点的基础设施建设,大力改善山区投资环境;加快山区优势资源开发和产业发展,积极推进农业产业化、工业化、城镇化进程,全面提升山区生产力水平;坚持开发式扶贫的方针,全面实施国家和省扶贫纲要;实行资源深度开发与环境保护相结合,切实加强山区生态系统建设,促进山区经济社会全面进步。

中共广东省委办公厅广东省人民政府办公厅关于加快提升文化软实力(精)

中共广东省委办公厅广东省人民政府办公厅关于加快提升文化软实力(精)

中共广东省委办公厅广东省人民政府办公厅关于加快提升文化软实力的实施意见 (2009-10-13粤办发[2009]22号为贯彻落实《中共广东省委、广东省人民政府关于争当实践科学发展现排头兵的决定》 (粤发 [2008]5号精神,经省委、省政府同意,现就加快提升我省文化软实力提出如下意见。

一、总体要求高举中国特色社会主义伟大旗帜, 以邓小平理论和“ 三个代表” 重要思想为指导, 深入贯彻落实科学发展观, 遵循社会主义文化发展规律, 着力构建有利于文化科学发展的体制机制, 不断解放和发展文化生产力,推动我省文化的大发展大繁荣,力争用 5到 10年时间,建立和完善社会主义核心价值体系、覆盖城乡的公共文化服务体系、具有较强实力与竞争力的文化产业体系和先进的现代文化传播体系, 构建具有岭南风格、广东气派、时代特征和实践特色的广东先进文化, 建设文化强省, 使我省成为在全国具有重要影响力的区域文化中心、发展社会主义先进文化的排头兵、提升我国文化软实力的主力省和中国文化“ 走出去” 的生力军。

二、主要举措(一实施提高公民素质工程。

1. 弘扬广东人文精神。

深入开展社会主义核心价值体系宣传教育,继承发展中华优秀传统文化和岭南特色文化,大力弘扬“ 敢为人先、务实进取、开放兼容、敬业奉献” 的新时期广东人精神。

加强公民道德建设, 培养公民法制观念,广泛开展志愿服务,树立广东人现代文明新形象。

发展人文社会科学,推进理论学习和创新。

2. 建设学习型社会。

建设学习型机关、学习型企业和学习型社区。

以“ 广东学习论坛” 为龙头,以各级领导干部为重点,以学习会、讲坛、论坛等为载体,推动各种学习活动。

继续开展“ 书香岭南” 全民读书活动,塑造“ 南国书香节” 文化品牌。

3. 加快发展教育事业。

推进义务教育均衡发展,加快义务教育规范化学校建设,推进城镇学校与农村学校、优质学校与薄弱学校对口支援, 逐步解决进城务工人员子女平等接受义务教育问题。

最新-广东省政府工作报告 精品

最新-广东省政府工作报告 精品

广东省政府工作报告广东省政府工作报告20年1月13日在广东省第十届人民代表大会第一次会议上广东省省长卢瑞华报告全文目录·过去五年工作回顾·今后五年奋斗目标和20年工作安排今后五年政府工作总的指导思想今后五年的奋斗目标和总体要求·今后五年政府工作要求一、以增加农民收入为中心,加快现代农业建设,全面繁荣农村经济二、深化国有企业改革,优化经济结构,提高产业竞争力三、积极参与国际竞争,开创对外开放新局面四、千方百计开拓国内市场,努力扩大有效需求五、优先发展教育事业,提高科技创新水平六、充分发挥珠江三角洲龙头带动作用,加快山区开发和东西两翼发展,促进全省区域协调发展七、全面加强信用建设,进一步优化发展环境八、做好就业和社会保障工作,改善人民生活九、加强税收征管,强化财政监督十、落实环境资源保护和计划生育基本国策,促进可持续发展十一、加强先进文化建设和民主法制建设,发展社会各项事业十二、建设廉洁勤政务实高效政府,提高行政效率各位代表我代表省人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请政协委员和其他列席人员提出意见。

过去五年工作回顾本届政府任期是跨世纪的五年。

五年来,省政府在中共中央、国务院和中共广东省委的正确领导下,在省人民代表大会及其常务委员会和省政协的监督支持下,高举邓小平理论伟大旗帜,全面贯彻三个代表重要思想,以增创新优势,更上一层楼,率先基本实现社会主义现代化为总目标总任务统揽工作全局,以发展为主题,以结构调整为主线,以制度创新和科技创新为动力,全面实施外向带动、科教兴粤、可持续发展等战略,努力增创体制、产业、开放、科技四大优势,基于历届省政府工作奠定的基础,经受住较为复杂严峻经济形势的考验,在各种困难和风险中开拓前进,逐步解决了广东省多年来快速发展中积累和暴露的突出问题,国民经济实现大跨越并走上良性循环轨道,改革开放、社会各项事业和精神文明建设取得丰硕成果。

顺利完成了省九届人大一次会议确定的各项任务。

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对广东省委工作建议一、存在问题目前,广东省社会工作发展与人民群众日趋增长的需要相比,还面临一些瓶颈制约和存在急需解决的问题。

(一)质量和数量的关系有待优化。

随着中央十八部委联合颁发关于加强社会工作专业人才建设的通知的落实,全社会对社工需求剧增。

但是与剧增的社工服务要求及其相应的人才需求相比,目前的社工人才基数相对较小,人才供给跟不上需求。

按照香港等地发展了几十年的比较成功的社工经验来看,社工机构的年龄构成要求老、中、青三代社工优化配置,“老”的经验丰富,看问题宏观,“中”的富有经验的可以做督导的,年青一线的社工多一点时间去学习掌握社工介入的方法、理论结合、应用等等,从而形成一套完整的团队。

但是,目前为了扩大社工服务的范围,部分机构单纯追求社工人才数量,而相对忽视社工人才的质量,目前从事专业工作的主要是刚毕业的“80后”甚至“90后”的人员,存在年龄结构不合理的问题,未能达到社工所需要的坚实人生经验、工作阅历要求。

同时,目前对社工服务的评价,主要侧重于对服务内容数量的计量,相对忽视工作绩效水平的评价,与社工这个行业不能以数字来表达工作成效相矛盾。

比如有些边缘青年,他在黑-社-会中交了朋友,那社工花在一个青少年身上可能要花费很多时间,但是在数字上也只是一个案。

如果不能科学处理社工的数量与质量之间的关系,将阻碍社会工作的专业性提升与进一步科学发展,进而影响社会公众对其整体形象和功能的认识。

(二)社会服务的执行主体转移艰难。

“社会管理服务创新”的本意是为了改变政府“大包大揽”的做法,将社会组织作为社会服务管理的执行及参与主体,使之在政府制定的政策范围内开展对社会的管理及服务的行动。

但现阶段社会组织在参与及执行社会管理服务创新中的身份、地位的角色未能明确,社会组织在接受政府购买服务的过程中,高度依赖政府政策和资金扶持,导致其难以完全发挥作为社会中介组织的主体能动作用,不能提供纳税人所需要的社会服务。

导致上述状况的原因主要有四个方面:一是相关部门特别是基层政府对社会组织的功能、社会工作的理念缺乏认识,作为基层群众服务主体的居委会未能充分发挥自治功能;二是社会体制改革的政策未能清晰出台,目前公众对社会组织的进入与承接社会服务缺乏信任和接纳;三是在政府购买服务过程中,对政府、社会组织、服务实施地基层政权组织三者权责的界定不清晰;四是社会组织的社会服务管理能力有待提升,需要政府加强对社会组织培育,同时政府部门对社会服务成效未必能“立竿见影”要有清醒理性的认识。

(三)政府购买社会服务量增势迅猛,配套工作有待加强。

目前,广东省内各市明年将增大财政购买社会服务的力度,服务的主要提供者是社会服务类机构,但在相关社会服务人才、社会服务政策等配套工作上有待加强,具体如下:一是社会工作人才培养滞后。

社工人才总量达不到要求,以广州市为例,该市明年将全面铺开家庭综合服务中心,按每个中心配备至少15名社工的要求,至少新增社工2000名;而广州市十二五人才规划指出2015年每万人要有5名社工,按照广州1500万的人口保守估计,到2015年需要有至少7500名社工(包括持证及专业毕业社工),但现在广州社工总量不足2000,社工人才缺口很大。

社工人才培养与保留方面,目前社工行业的人才流失率较高,社工本科毕业生因人才职业规划引导支持力度不足、培训质量不尽如人意、薪酬不稳定、行业前景不明朗、家庭不支持、社会不认可等原因放弃从事社工的行业。

同时,目前极度缺乏社工督导及管理人才,对于一线社工的持续培训及支持力量不足,社区工作方法单一,创新意识不高,造成督导及管理上出现“外行领导内行”的现象。

二是政府购买服务配套政策有待进一步落实。

部分地区财政拨款时常出现拖延现象,造成社会组织资金周转困难,社工薪酬发放难以保障;政府购买服务的招投标制度不健全,服务购买方对于社会公共服务缺乏认识;集中采购目录里,没有社会公共服务内容,评标专家库没有社会服务专业人员,选拔的专家对社会工作的方法和理念了解不多,对专业性很强的标书不能给予专业判断和遴选,直接影响中标结果的专业性和公平性,客观上造成“价低者得”的结果,不利于社会服务质量的提高和机构的发展。

同时,社会服务的评估指标体系不健全,现行“一刀切”的标准难以评价社会需求不同的地区(如老城区、城乡结合地区、农转居小区等的基层服务需求并不相同)的服务成效;评估周期不科学,对于刚起步的服务项目,半年一次的评估过于频繁,需要建立更符合实际的政府购买服务评估制度。

(四)社会服务资源的整合有待加强。

由于旧体制的影响,社会服务资源高度垄断在政府手中,造成资源分散、条块分割的局面,为社会服务开展需要的整合资源造成了困难。

必然,专业的社会工作在行政上缺乏申请社会服务资源的管道,无法及时有效的为服务对象开展资源性的服务。

同时,传统的小区工作、行政的社会工作者有待加强专业社会工作的培训和持续指导,社区中的社会组织及专业社工机构对接的转介制度不健全。

(五)各地区之间社会工作发展不平衡目前,广东省内社会工作发展水平不一致,珠三角经济发达地区的社会服务工作基础相对扎实,体系基本建立,资金投入较多,人才较集中,社工发展势头较好,广州等市已经成立了专门的社会工作委员会;但是,经济欠发达地区面临着社工人才总量不足,管理体制不健全,服务质量相对不高,专业化、职业化水平低等问题,多个市尚未建立起全市层面的社会工作委员会,与发展要求不适应。

究其原因,经济发展不够,思想认识不到位,各种改革措施不到位或不配套是影响经济欠发达地区社会工作发展水平低的最主要原因。

二、对策建议为了更好地贯彻落实《关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见》和2015年5月广东省召开的“全省社会工作人才队伍建设试点扩大工作会议”精神,进一步推进全省社会工作科学、有序、健康、可持续发展,结合中央文件的精神和社会工作发展实际情况,提出如下建议:(一)加强对社会管理服务创新的理论研究学习。

第一,由主管部门、高等院校、行业协会合作,在全省层面开展多期的社会工作培训班,加强对广大党政领导干部的社会管理服务创新的理论水平培养,使其充分理解社会福利政策对于政治、经济、社会发展的影响,高度认识社会工作的理念及社会工作人才队伍建设的重要性及阶段性特征,通过理论及实践学习,拓宽领导干部创新社会工作的思路。

第二,加大对社会工作政策体系的研究支持力度,建议通过课题招标、召开理论研讨会、合作研究等形式,加大社会工作研究的力度,在盛市级的哲学社会科学规划课题中加大对社会服务管理研究领域的支持力度,重点在社会组织、社会工作的本土发展、养老体系建设等方面加大政策研究力度。

(二)加强社会工作及其人才队伍建设的中长期发展规划。

以科学的态度和实事求是的精神,由省级出台加强社会工作及其人才队伍建设的中长期发展规划,完善社会工作的法规体系,逐步明确社会福利多元主体以及政府、市尝社会、个人方面的功能定位及权责分工,以统一目前模糊不清的社会服务发展方向,为推进社会工作创新发展奠定政策基矗(三)加大力度培育社工组织发展第一,提升社工组织层次。

允许政府、社会、企业、私人等多渠道的资金支持社会组织发展,使其根据自己的能力和实际情况做一些专项的、多元化的社会工作服务,突出培养社工组织的管理人才、服务人才,培养社会组织管理服务社会的主体能力标。

第二,建立人才培育基地。

出台相关措施规定,在现有培育基地基础上,加多建立多个社会工作人才培育基地,协助社会工作人员经过培训、实习等专业训练向专业化、职业化转轨。

第三,建立服务评价体系。

建立可持续发展、保持弹性、适应社会服务发展初级阶段的服务评价体系,进一步明确政府购买服务的目标、目的、购买内容及购买细目、从业规范等,优化评价机制。

服务评价体系应体现发展性、指导性的特点,形成有利于绩效进步与能力提升的体系,探索推行社会工作的淘汰退出机制。

(四)积极推进社工人才队伍建设。

第一,优化社工人才结构。

人才培养需要有一个体系,不能全培养一线社工,也不能全培养机构管理人才,需要有针对性的优化社工人才结构。

另外,街道社区工作人员的转化及培训也需要有利于社工人才队伍建设体系相结合和挂钩的地方。

第二,完善社工人才梯队。

完善社工人才队伍的梯队,包括机构管理、本土督导、一线社工的“老中青”人才梯队,其中,机构管理的人才主要突出对宏观问题的分析与人员分布、业务开拓方面的工作,本土督导应具备扎实的一线工作经验,能够在实际工作中教授经验技巧。

第三,加大社工人才的社会宣传力度。

建议新闻宣传部门要加强对社会工作宣传指引力度,媒体多于社工服务机构、院校沟通合作,系统宣传社会工作的专业理念、方法和作用,加大对社会工作典型案例、行业先进人物的宣传力度,开展全省社工巡回宣讲活动,提高全社会对社会工作的知晓度和认同度。

第四,健全社会工作待遇保障机制。

建议由省社工委协调,加强民政与人力资源社会保障部门之间的沟通,争取国家人力资源社会保障部支持,以先行先试的精神,出台相关政策,尽快启动社会工作专业技术人员职称聘任工作,与事业单位工资改革结合,切实改善社会工作人才的工资待遇和工作条件。

(五)鼓励社会组织参与全省和各级地方的政治生活。

社会组织因其特殊的非政府身份及广泛的基层服务基础,能敏锐地反映社会问题及需求,因此,建议支持社会组织通过参与人民代表大会、政治协商会议等形式,扩大参与社会管理服务方面的“话语权”。

第一,在选聘各级人大代表、政协委员时,向社会组织倾斜。

第二,在制定社会管理、社会福利、社会服务有关的政策过程中,征求社会组织,特别是社会工作人才的意见和建议。

第三,在政府、高校、机构间建立发展性、学习型的社工专业队伍建设的机制,推行政校合作培养社会工作人才,加强沟通交流和共同学习,逐步建立政府、高校、社会组织的合作伙伴关系,积极推动社会管理服务持续健康有序发展。

(六)充分发挥广东省社会工作委员会整合资源的作用。

建议召开全省层面的推进社会工作发展的专门会议,传达中央和中共省委的精神,介绍社会工作成熟地区的先进经验,将社会工作的政策制定、人才开发与政府购买服务的资金充分整合运用,统筹协调社会建设、社会工作、社会组织管理等部门的职能,整合政府各职能部门分散、分割的社会服务资源,开拓广东省社会工作介入社会管理服务创新的崭新局面。

(七)建立联动机制,不断创新社会工作模式。

第一,建议协调社工机构与街道、社区之间的关系,建立信息互动、沟通平台,形成联络机制,发挥社会工作的整体功效。

第二,推行社区自治。

作为基层群众参与社会服务的平台,社区自治是居民参与社会工作的最佳途径。

建议加强法制建设,尽快制定省级社区自治制度,包括社区居委会选举、居民代表会议议事规则,明确和规范社区组织开展社会工作的有关管理办法,使居民参与社会工作有法可依。

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