城市基础设施系统长效性评价
最新城市管理存在的问题及对策建议
城市管理存在的问题及对策建议城市管理是城市建设的延伸，是巩固城市建设成果、完善城市功能、提升城市品位的重要保证。
近年来，县乡以整治市容市貌、创造良好的城市环境为重点，以“整脏治乱”工作为切入点，不断加大城市管理力度，取得了一定成效。
随着城市的发展，人民生活水平的提高，城市管理工作面临的新矛盾、新问题也日益增多，城市管理工作压力越来越大、要求越来越高。
为进一步加强县乡城市综合管理工作，提出了对策建议。
一、当前县城市管理存在的主要问题。
(一) 城市基础设施建设滞后。
近年来，县乡在城市规模扩张方面成效明显，但城市基础设施特别是老城区历史欠帐较多，建设滞后，还属于小城小规模，增加了城市管理的难度，也影响了城市管理的质量。
一是市政设施不够完善。
老城区道路狭窄，城区公共绿地少，绿化率较低；垃圾中转站和投放点欠缺，公厕数量少，垃圾收集、清运、处理手段还处在比较原始的阶段；农贸市场数量不多，布局不尽合理，无法满足居民生活需要。
二是各类专业经营场所硬件设施不完备。
一些维修店、作业加工店、服务洗车店、废品收购站等不符合营业前置条件，如室内无场地占道经营作业，洗车店不设沉淀池，污水直接排放下水道或河道，餐饮店达不到前堂后店要求，油烟未经处理自然排放等等。
三是部分住宅小区内部功能不全，车库、停车场、垃圾池等必须设施配套不足，影响了居民生活。
此类情况特别是在亚中商城亿家超市及其对面的菜市场周边比较严重。
(二) 市容秩序比较混乱。
一是占道经营现象严重。
目前，县城主次干道均存在流动摊、店外摊占道经营，占道修车、洗车、作业加工等现象。
部分专业市场内部管理不到位，不少经营户在市场外围摆摊或游动占道经营。
二是交通秩序管理不规范。
机动车辆乱停乱靠、乱上人行道，行人不遵守交规，青年路随意横穿马路等现象十分普遍。
三是广告设置随意性大。
一些商家在部分路段随意悬挂广告牌，或在店铺门前占道摆放招牌，乱贴乱画、非法小广告等城市“牛皮癣”还未彻底根治。
《珠海市横琴新区市政基础设施工程专项规划》实施评估
第48卷 第4期 2021年4月天 津 科 技TIANJIN SCIENCE & TECHNOLOGYV ol.48 No.4Apr. 2021*通讯作者收稿日期：2021-03-22科技评论《珠海市横琴新区市政基础设施工程专项规划》实施评估但秋君*，张 扬(珠海市规划设计研究院 广东珠海 519000)摘 要：近10年来，珠海横琴新区按照市政专项规划确定的系统布局，建设实施了包括综合管廊系统、市政管线等在内的大量基础设施，需要结合规划要求、市政设施建设情况，对综合管廊、环卫设施、给水排水等系统开展全面评估。
从总体实施情况来看，规划内容与工程建设衔接紧密，严格规划管理、规划落地性强，较好地统筹综合管廊系统、环卫系统、水系统等方面，构建形成布局合理、安全高效的市政基础设施体系，起到了较好的示范引领作用。
随着《粤港澳大湾区发展规划纲要》的出台，横琴发展定位进一步提升，结合新时期的要求，总结和反思横琴新区市政基础上设施建设的经验和不足，继而提出规划总体实施评价意见和规划修编建议，可为其他城市市政基础设施专项规划编制提供参考借鉴。
关键词：市政设施 专项规划 实施评估 修编建议 提质挖潜中图分类号：TU99 文献标志码：A 文章编号：1006-8945(2021)04-0020-04Evaluation on Implementation of “Special Plan for Municipal Infrastructure Engineering in Hengqin New Area of Zhuhai City”DAN Qiujun ，ZHANG Yang(Zhuhai Institute of Urban Planning & Design ，Zhuhai 519000，Guangdong Province, China )Abstract ：In the past 10 years ，Hengqin new area has constructed and implemented a large number of infrastructures in-cluding utility tunnel system and municipal pipelines according to the system layout determined by the municipal special plan. Combined with the plan requirements and the construction of municipal facilities ，the utility tunnel ，sanitation facili-ties ，water supply and drainage systems have been comprehensively evaluated. From the perspective of overall implementa-tion ，the plan content is closely linked with the project construction ，the plan management is strict, the plan implementation is strong ，the utility tunnel system, sanitation system and water system are better planned ，and a reasonable ，safe and effi-cient municipal infrastructure system is built ，which plays a good demonstration and leading role. With the introduction of the Outline Development Plan for the Guangdong-Hong Kong-Macao Greater Bay Area ，the development orientation of Hengqin has been further improved. Combined with the requirements of the new period ，this paper summarizes and reflects on the experience and shortcomings of the municipal infrastructure construction in Hengqin new area ，and then puts forward the overall implementation evaluation opinions and plan revision suggestions ，which can provide reference for the prepara-tion of special plans for municipal infrastructures in other cities.Key words ：municipal facilities ；special plan ；implementation evaluation ；revision suggestions ；improving quality and tapping potential0 引 言横琴新区位于珠海市陆域东南部，珠江出海口西侧，东隔十字门水道与澳门紧邻。
三线城市韧性水平的时空演化及障碍因子分析
三线城市韧性水平的时空演化及障碍因子分析田华新 王飞(河北工程大学 河北邯郸 056004)摘要： 三线城市作为全国经济发展的中坚力量，其韧性水平的发展对于全国的韧性水平发展有着至关重要的作用。
为厘清三线城市韧性水平的发展规律，从经济、社会、生态、基础设施4个维度构建城市韧性指标评价体系。
利用熵权法评估2014年、2017年、2020年70个三线城市的韧性水平和各城市的时空演化特征；利用障碍度模型，诊断影响三线城市韧性水平发展的障碍因子。
结果表明：70个三线城市韧性水平整体提升，但城市间的韧性水平差距较大；7个地理分区中华东地区韧性水平发展最为迅速；经济韧性、社会韧性和基础设施韧性是制约三线城市韧性水平发展的关键，其中工业增加值占GDP 比重、人口增长率、登记失业人员占比是主要障碍因子。
三线城市应继续加强城市经济建设、提高社会韧性发展、优化基础设施结构，提升三线城市韧性水平。
关键词： 城市韧性 三线城市 时空演化 障碍因子中图分类号： K901;F299.27文献标识码： A文章编号： 1672-3791(2023)24-0251-06Analysis of the Spatiotemporal Evolution and Obstacle Factors ofthe Resilience Level in Third-Tier CitiesTIAN Huaxin WANG Fei(Hebei University of Engineering, Handan, Hebei Province, 056004 China)Abstract: Third-tier cities are the backbones of national economic development, and the development of their re‐silience level plays a crucial role in the development of the resilience level in the country. To clarify the develop‐ment law of the resilience level in third-tier cities, a city resilience index evaluation system is constructed from four the dimensions of economy, society, ecology and infrastructure. The entropy weight method is used to evaluate the resilience level of 70 third-tier cities in 2014, 2017 and 2020 and their spatiotemporal evolution characteristics, and the obstacle degree model is used to diagnose obstacle factors that affect the development of the resilience level in third-tier cities. The results show that the resilience level of 70 third-tier cities comprehensively improved, but there was a significant gap in the resilience level among cities, that the resilience level of the East China region de‐veloped most rapidly among seven geographical zones, and that economic resilience, social resilience and infrastruc‐ture resilience were key factors that constrained the development of the resilience level in third-tier cities, among which the proportion of industrial added value in GDP, population growth rate and the proportion of registered unemployed persons were main obstacle factors. Third-tier cities should continue to strengthen urban economic construction, improvesocial resilience development, optimize infrastructure structures, and enhance the resilience level of third-tier cities.Key Words: Urban resilience; Third-tier city; Spatiotemporal evolution; obstacle factorDOI： 10.16661/ki.1672-3791.2311-5042-9361基金项目： 河北省高等教育学会“十四五”规划课题2021年度项目（项目编号：GJXHZ2021-20）。
城市基础设施工程项目群管理效果量化评价体系研究
城市基础设施工程项目群管理效果量化评价体系研究宋伟涛;张淑同;贾雪娜;孙冰;谢吉星【摘要】对济南中央商务区(central business district,CBD)市政基础设施大范围项目群工程综合管理效果评价进行研究,着重研究项目群管理的特点、评价指标的筛选、三层次评价体系的建立以及各层次指标的权重的分析.研究结果表明:以组织、安全质量、资源管理为一级关键指标;项目群与单项目之间的组织协调、物料资源分配、安全质量人员的出勤等为二级关键指标,更好的提高单项目之间的协同效应、资源的有效转移以及组织层和项目层之间的联系.【期刊名称】《山东交通学院学报》【年(卷),期】2018(026)003【总页数】8页(P76-83)【关键词】项目群;项目群管理;权重值;评价体系【作者】宋伟涛;张淑同;贾雪娜;孙冰;谢吉星【作者单位】山东交通学院交通土建工程学院,山东济南250357;山东交通学院交通土建工程学院,山东济南250357;山东交通学院交通土建工程学院,山东济南250357;山东省公路设计咨询有限公司,山东济南250014;山东交通学院交通土建工程学院,山东济南250357【正文语种】中文随着城市化进程的加快，城市建设呈现区域功能规模化，相应地城市建设工程突破了以往单一项目为主的模式，转变为项目群建设，给工程建设过程中的项目群管理带来了巨大的挑战。
针对项目群管理，文献[1]论述了项目群的含义，探讨了项目群管理的概念，建立了一套项目群管理模型；文献[2]研究了项目群管理理论以及单项目的优选排序；文献[3]系统的阐述与概括了项目群的选择评价模型及投资优化模型，现有研究成果推动了项目群管理的理论发展与实践应用。
目前，项目群管理实施日趋增多，为评价项目群管理的效果，提高项目群管理效率，保障项目群工程建设活动顺利进行，需要对现有项目群管理开展管理效果评价研究，但国内外学者的研究多聚焦在项目群管理上，对项目群管理效果的评价研究较少。
关于开展智慧城市标准体系和评价指标体系建设及应用实施的指导意见
国家标准委中央网信办国家发展改革委关于开展智慧城市标准体系和评价指标体系建设及应用实施的指导意见各省、自治区、直辖市质量技术监督局、发展改革委、网信主管部门，各有关行业协会、集团公司、各有关标准化技术归口单位：智慧城市标准体系和评价指标体系是引导我国各地智慧城市健康发展的重要手段，是促进信息资源汇聚、共享和开发利用的基础支撑，是推进我国云计算、物联网、大数据等智能技术规模化应用的必要条件，也是我国新型城镇化建设的重要内容和保障。
为贯彻落实中央网络安全和信息化领导小组第一次会议和深化标准化工作改革方案精神，落实《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》（发改办高技〔2014〕1770号），加快形成智慧城市建设的标准体系和评价指标体系，加强重点标准的研制和应用，开展智慧城市评价工作，充分发挥标准和评价对智慧城市健康发展的引导支撑作用，现提出以下意见。
一、指导思想以提升智慧城市建设水平为核心，坚持以实效为导向、标准为基础、创新为动力、评价为抓手，着力完善智慧城市标准体系，加快关键技术标准研制工作，强化标准应用实施，形成并不断完善智慧城市评价指标体系，充分发挥智慧城市评价工作的引导与规范作用，指导各地智慧城市建设，确保智慧城市建设质量，提升城市智慧化水平。
二、基本原则统筹规划，科学有序。
突出国家智慧城市顶层设计的整体规划的科学性，协调各方资源，统筹管理，充分发挥国家智慧城市标准化工作协调机制的作用,集中研究机构、企业和专家的力量，推动智慧城市标准体系和评价指标体系的建设和应用实施。
合理安排，分步实施。
建立健全开放发展、动态更新的智慧城市标准体系，支持核心关键急需标准、基础通用标准、重点领域国际标准的研制。
鼓励成熟的部门及地方率先开展智慧城市评价指标体系的应用验证及试评价工作，总结经验，为在全国范围智慧城市评价标准应用推广的全面推开形成样板。
示范推动，标杆引领。
鼓励地方积极参与智慧城市国家标准的应用实施工作，支持标准应用实施的试点、示范。
城市基础设施现代化评价模型研究
此， 许多推荐值与浙江省（ 或全国） 的实 际值有很大 的差距 ； ２ 部分指 标缺乏权 威 的、 （） 可采集 的统计数 据。总体 上讲 ， 浙江省指标体系仍处于理论 研究 阶段 ， 由于构建 的指标 体系没有进行 实证检验 ， 而缺 乏操作性 ； ３ 对一个 （） 城 市基础设施现代化水平缺乏综合评 价手段 。浙江省指标体 系只是归纳 了六 大系统 ，３个分项 指标 中的部分评 ５
研 究基 础 上 ， 城 市基 础 设 施 现代 化 评 价 指 标体 系， 建城 市基 础 设 施 现代 化 评 价 模 型 ； 用 １９ ２ ０ 选择 构 选 ９８— ０ ７年全 国 ３ ０个 省 市 数据 分 别 对模 型进 行 实证检 验 ； 最后 得 出相 关 结论 和 建议 。
［ 关键词］ 城 市现代化
实证检验 ， 最后对各地区的城市基础设施 现代化水平作 了 比较分析 ， 以证 明模型的效度。
本文 的结构如下 ： 第一部分选 择城 市基础设施现代化评价指标体系 ； 第二部分构建城市基础设施 现代 化评价 模型； 第三部分通过输入全国 ３ ０个省市数据分别对模型进行实证检验 ； 最后一部分是文章 的结论和建议。
作者简介： 陈仲常 姜建慧
重庆大学贸易与行政学院教授 ， 博士生导师 ， 重庆市 ，Ｏ ０４； ４ｏ４ 重庆大学贸易与行政学院硕士研究生；
鄂尔多斯市人民政府关于印发持续提升城市精细化管理水平三年行动方案（2023—2025年）的通知
鄂尔多斯市人民政府关于印发持续提升城市精细化管理水平三年行动方案（2023—2025年）的通知文章属性•【制定机关】鄂尔多斯市人民政府•【公布日期】2023.08.04•【字号】鄂府发〔2023〕51号•【施行日期】2023.08.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文鄂尔多斯市人民政府关于印发持续提升城市精细化管理水平三年行动方案（2023—2025年）的通知鄂府发〔2023〕51号各旗区人民政府，市人民政府各部门，各直属单位，各大企事业单位：《鄂尔多斯市持续提升城市精细化管理水平三年行动方案（2023—2025年）》已经市人民政府2023年第15次常务会议审议通过，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
鄂尔多斯市人民政府2023年8月4日鄂尔多斯市持续提升城市精细化管理水平三年行动方案（2023—2025年）为持续提升城市精细化管理水平，实现城市品质颜值双提升，增强城市影响力美誉度，打造全国一流城市形象，深化全国文明典范城市试点城市建设，结合实际，制定本方案。
一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入践行“人民城市人民建、人民城市为人民”“城市管理要像绣花一样精细”重要理念，紧紧围绕“三个四”目标任务，按照建设生态宜居现代化公园城市的要求，对标国内一流城市，坚持把精细化管理理念要求贯穿于城市建设管理各领域全过程，深入推进城市管理法治化、标准化、智能化、专业化、社会化，全面提升城市品质、人文品质、生活品质，让环境更有品位、供给更有保障、服务更有温度、运行更加有序、城市更有韧性，为建设实力、活力、绿色、宜居、幸福鄂尔多斯提供有力支撑。
二、基本原则（一）坚持以人为本。
落实“人民城市人民建、人民城市为人民”的理念，以人民群众满意为标准，切实办好民生实事，集中力量解决社会关注、群众反映强烈的突出问题和瓶颈短板，着力提升城市功能和居民生活品质，切实增强市民的认同感、获得感、幸福感和安全感。
山西省城市基础设施现代化水平综合评价
1引言
城市是一个复杂的巨系统. 城市现代化包括城 市经济、社会、基础 设 施 等 各 子 系 统 的 现 代 化. 城 市 基础设施是城市的 骨 架，城 市 的 发 展 必 须 依 托 先 进 的、发达的、完善的 基 础 设 施［1］. 城 市 基 础 设 施 的 现 代化是提高城市承 载 能 力，提 高 城 市 核 心 竞 争 力 和 城市化质量的需要［2］. 随 着 经 济 增 长 和 城 市 的 迅 速 扩张以及人们对生 存 环 境 质 量 要 求 的 提 高，国 家 对 基础设施的投资力 度 越 来 越 大，使 得 有 关 基 础 设 施 对经济发展影响的 研 究 越 来 越 多，很 多 研 究 都 表 明 基础设施水平与经 济 发 展 水 平 是 相 符 合 的，而 且 我 国基础设施水平的地域差异状况与地区人均国民收 入差异状 况 存 在 很 大 的 吻 合［3］. 如 踪 家 峰、李 静 在 《中国基础设施发展与经 济 增 长 的 实 证 研 究 》中，以 巴罗型增长模式为基 础，借 鉴 Demurger（2000 ） 的 研 究方法，实证分析了 基 础 设 施 在 中 国 经 济 增 长 中 的 作用，研究了中国基 础 设 施 对 经 济 增 长 作 用 的 地 区 间差别. 另外，许多学者还研究和完善了确定权重的 方法，如李文娜、夏永 久 在《宁 波 城 市 基 础 设 施 现 代 化水平综合评价与 预 测 》一 文 中 采 用 灰 色 系 统 预 测
文化卫生
生活污水处理率 工业废水达标排放率 拥有医院床位数
拥有的医生数 每百人拥有公共图书量