国家行政机关公文种类
属于行政公文
属于行政公文根据《中华人民共和国行政公文处理条例》的规定，行政公文是指国家行政机关在行政管理活动中形成的具有法定效力的文书。
为了确保公文的规范性和有效性，以下内容将指导如何制订一份标准的行政公文：一、公文种类行政公文主要包括命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函等。
二、公文格式1. 公文2. 发文机关标识：包括发文机关全称或规范化简称。
3. 发文字号：由年份、发文机关代字、文书种类代字和序号组成。
4. 签发人：公文签发人应为发文机关的负责人。
5. 秘密等级和保密期限：如涉及国家秘密，需标明秘密等级和保密期限。
6. 紧急程度：根据公文处理的时限要求，标明“特急”、“加急”等。
7. 主送机关：明确指出接收公文的主要机关。
8. 正文：公文的主体部分，应条理清晰、逻辑严密、表述准确。
9. 附件：如有附件，应在正文后注明附件名称和顺序号。
10. 成文日期：公文的签发日期。
11. 印章：公文应加盖发文机关的印章。
12. 附注：如有需要说明的事项，可在文末注明。
三、公文撰写原则1. 合法性：公文内容必须符合国家法律法规和政策。
2. 真实性：公文内容应客观真实，不得有虚假记载。
3. 准确性：公文用词应准确无误，避免歧义。
4. 精简性：公文应简洁明了，避免冗长复杂。
5. 规范性：公文格式、用语、标点等应符合国家标准和规定。
四、公文处理流程1. 拟稿：由相关工作人员根据工作需要和领导指示起草公文。
2. 审核：由发文机关的负责人或授权的人员对公文进行审核。
3. 签发：审核通过后，由有权签发人签署公文。
4. 盖章：在公文规定位置加盖发文机关印章。
5. 发送：通过适当方式将公文发送至主送机关和抄送机关。
6. 归档：公文发送后，应按照档案管理规定进行归档保存。
以上内容为制订行政公文的基本指导原则和流程，具体操作时应根据实际情况和发文机关的具体要求进行调整。
行政公文的种类和分类
行政公文的种类和分类行政公文是指行政机关在履行职能过程中所撰写、发布并传递的文书。
它是行政机关内部协调工作、决策安排的重要工具，也是行政机关向社会传递信息、行使行政职权的重要手段。
行政公文的种类和分类主要有以下几种：一、按照形式分类：1. 书信式公文：书信式公文是以书信格式撰写的公文，主要用于机关之间的沟通和联系。
该类公文一般包括来文、发文等，内容较为简洁明了。
2. 表格式公文：表格式公文是以表格形式呈现的公文，适用于数据报表、汇总总结等工作。
该类公文结构清晰，信息简明扼要，非常便于查阅和处理。
3. 通知通告：通知通告是行政机关向内部员工或外部群体发布的一种公文形式，用于传达具体事项、通告安排、通知会议等。
4. 报告请示：报告请示是行政机关向上级或其他部门汇报工作的公文形式，用于汇报工作进展、征求意见或请示决策。
5. 决议命令：决议命令是行政机关对特定事项做出决策并下达相应指令的公文形式，具有强制性和约束力。
二、按照内容分类：1. 函件类公文：函件类公文主要包括来文、发文和会务函等，用于机关间互通信息、请示意见、通告事宜等。
2. 报告类公文：报告类公文包括工作报告、研究报告、调研报告等，用于向上级机关或其他部门汇报工作进展、提出建议或研究成果。
3. 决策类公文：决策类公文包括决议、命令、批复等，用于表明行政机关对特定事项的决策结果和行政命令。
4. 通知类公文：通知类公文主要包括通知、通告、布告等，用于向内部员工或外部群体传达具体事项、通告安排、通知会议等。
5. 请示类公文：请示类公文主要是指内部职能部门对上级机关请示决策、征求意见或解决问题等，也可以是部门之间的请示报告。
三、按照用途分类：1. 内部公文：内部公文主要用于机关内部的事务协调和沟通，包括工作安排、文件传阅、会议通知等。
2. 外部公文：外部公文主要用于机关与外界的交流和合作，包括来文、发文、通知、通告等，传递有关政策、法规、要求等内容。
国家行政机关13种公文
国家行政机关13种公文在日常的社会管理和行政工作中，国家行政机关频繁使用各种公文来实施管理和传达意见。
这些公文包括公告、通知、函件、报告等等。
在本文中，我们将介绍国家行政机关最常用的13种公文。
一、通告通告一般是国家行政机关对特定群体或全体公民发布的重要公文。
通常以书面形式制作并通过媒体、网站等渠道进行发布，内容包括政策解读、公共事务安排等。
二、公告公告类公文通常指通过媒体、网站等渠道公开发布的一般性事项通告。
公告内容相对简短，是行政机关对公共事务的公开宣告。
三、公报公报通常由国家或地方政府对重要事件、政策、会议、活动等进行的记录和总结，发表于媒体或政府网站。
公报的形式可以是文字、图片、图表等多种形式。
四、通知通知类公文是国家行政机关将特定事项通知相关单位和个人的文书。
通知一般以正式的书面形式发布，内容包括要求、要点、时间等，起到指导、约束的作用。
五、指示指示类公文是国家行政机关对工作人员或下级单位发布具体指令的文书。
指示通常具有明确的工作要求和操作规范，对相关工作的开展起着重要的指导作用。
六、请示请示是指国家行政机关向上级或相关部门请教、征求意见的公文。
请示通常包含问题描述、相关措施和建议等内容，目的是为了获得上级的指导和决策。
七、报告报告类公文是国家行政机关向上级或同级机关汇报工作进展、问题与解决办法的文书。
报告的形式和内容通常根据需要而定，可以是书面报告、口头汇报、会议报告等。
八、函件函件是行政机关与个人、单位之间以书信形式进行沟通、交流的公文。
函件内容通常围绕特定事项进行，主要包括问候、请求、答复、感谢等。
九、备忘录备忘录是行政机关内部使用的文书，记录重要的事项、决策、会议纪要、工作流程等。
备忘录的重要性在于为机关内部管理提供参考与依据。
十、批复批复是行政机关对单位或个人提出的请求或汇报进行答复的文书。
批复的内容可以是赞同、同意、要求修改等，以指导和决策为主。
十一、奖励通报奖励通报是行政机关对个人或单位的优秀表现进行肯定和表彰的公文。
公文种类
关于公文种类党的机关公文有14个文种：决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要。
(国家行政机关公文有13种：命令(令)、公告、通告、议案、决定、通知、通报、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要)。
党的机关公文虽然有14种，但按党的机关公文的性质、作用大体上可分为以下几类：1、规范性公文。
指必须遵循和执行的法规类公文。
如条例、规定。
2、指挥性公文。
指用于传达贯彻政令和指挥行动类的公文。
如指示、决议、决定。
3、告知性公文。
指用于通报情况、公布要求类的公文。
如通知、通报。
4、报请性公文。
指用于向上级领导机关报告情况、请示事项的公文。
如请示、报告。
5、记录性公文。
指用于记载党的组织和领导机关工作、活动情况的公文。
如会议纪要。
按公文的行文关系分，大体上可分三类：1、下行文。
指按照垂直的组织系统，党的上级机关向所属的下级机关和组织的行文。
包括决议、决定、意见、通知、通报、公报、批复、条例、规定等。
在下行文中，可划分为一级下行文(即将公文发送至直接下级机关)、逐级下行文(即将公文一级接一级向下照转或复制下发)、多级同时下行文(即将公文向直接下级和更下级同时发出)、直贯到底下行文(指将公文直接发至基层党组织)。
2、上行文。
指按照垂直组织系统，党的下级机关向上级机关的行文。
包知报告、请示。
上行文又可划分为一级上行文、逐级上行文、多级同时上行文、越级上行文。
3、平行文。
指平级机关、单位或没有隶属关系的机关、单位之间来往的公文。
一般为函或通知。
下面，与大家共同学习一下我们常用文种的定义、特征、作用和起草注意事项。
一、决议决议是指记载经过会议讨论决定，并要求所属组织和成员个人贯彻执行的事项的一种公文形式。
决议适用于党的中央和地方组织及其领导机关行文。
决议的特征：1、制发程序上的规范性。
决议的形成，通常为按照一定的组织程序，召开领导成员或组织成员会议、代表会议、代表大会，按照民主集中制原则，经过集体讨论和表决通过后形成，并以会议名义发布。
党政机关公文基础知识
一、主题词 主题词由反映文件内容的规范化名词或 名词性词组组成，作公文主题检索使用， 标注在发文机关落款的左下方。主题词一 般是在本系统或本单位所编制的主题词表 中选取，词与词之间空一个字的位置。正 式文件均应标注主题词。主题词的个数除 类别词外，不得超过5个，其前后排列次序 可根据需要有次序地排列。
二、公文的种类
国家行政机关的公文分为13类： 1、命令（令）； 2、决定； 3、公告； 4、通告； 5、通知； 6、通报； 7、议案； 8、报告； 9、请示； 10、批复； 11、意见； 12、函； 13、会议纪要。
党的机关公文种类主要有： （一）决议 （二）决定 （三）指示 （四）意见 （五）通知 （六）通报 （七）公报 （八）报告 （九）请示 （十）批复 （十一）条例 （十二）规定 （十三）函 （十四）会议纪要
6、批复 （1）功能 适用于答复下级机关的请示事项 与其他文种不同的是，往往在标题主要 内容中明确表示对请示事件的意见 如《国务院关于同意陕西省撤销榆林地 区设立地级榆林市的批复》 主送机关一个，即发出请示的下级机关 以上六种为下行文。（意见既可上行又 可下行）
7、报告 （1）功能 适用于向上级机关汇报工作，反映情况， 答复上级机关询问。 （2）类型 A、工作报告 B、情况报告 C、建议报告 D、答复报告 E、报送报告
4、通报 （1）功能 适用于表彰先进，批评错误，传达重要 精神或者情况。 （2）分类 表彰通报：介绍先进事迹+先进事迹意 义+表彰决定+希望号召 批评通报：错误事实+错误性质分析+惩 罚措施+提出希望要求 情况通报：缘由目的+情况信息+希望要 求
5、意见 （1）功能 适用于对重要问题提出见解和处理方法。 （2）分类 规划性意见 实施意见 具体工作意见
公文文种的15种分类
公文文种的15种分类
一、政府公文文种：
1、决定：指政府机关发出的具有约束力的决定性文件。
2、公告：指政府机关发出的具有普遍约束性的文件。
3、命令：指由政府机关给予受令个人或者组织的正式文件。
4、决议：指政府机关内部会议决定的文件。
5、意见：指政府机关或者行政机关给出的表态文件。
6、报告：指政府机关、行政机关或者科学研究机构在研究分析后发出的具有专业性的文件。
7、函：指政府机关或者行政机关给下级机关、企事业单位之间发出的正式交涉文件。
8、批复：指政府机关、行政机关给下级机关、企事业单位的正式回复文件。
9、指示：指政府机关、行政机关给予他们的工作人员的正式指示文件。
10、申请：指个人或者组织提出要求或请求政府机关或行政机关给予答复的文件。
11、答复：指政府机关、行政机关对申请者的回复文件。
12、报道：指政府机关、行政机关对已发生的事件的详细描述文件。
13、计划：指政府机关、行政机关给予下级机关、企事业单位的计划
性文件。
14、审批：指政府机关、行政机关给予企事业单位、个人等审批文件。
15、公示：指政府机关、行政机关发布的具有普遍性、全面性的文件。
公文种类
一、公文种类：国家行政机关公文种类（13类13种）摘自：《国家行政机关公文处理办法》（国务院2000年8月20日国发〔2000〕23号通知发布，自2001年1月1日起施行。
）（1）命令（令）、（2）决定、（3）公告、（4）通告、（5）通知、（6）通报、（7）议案、（8）报告（9）请示、（10）批复、（11）意见、（12）函、（13）会议记要。
二、公文的特点1、实用性：它以解决实际问题为目的。
内容实用，不尚空谈，形式得体，不求新奇。
这是实用性的精髓。
2、真实性：要求方针政策和事实的真实。
3、条理性：什么事要办，什么事不要办，哪些事先办，哪些事后办，应该怎么办，不应该怎么办，都必须交待得清清楚楚，一目了然。
4、程式性：是指公文的惯用的格式；法定公文的格式是法定的；此外，有些用语也是程式化的、惯用的。
5、法定性：公文的作者是法定的。
公文作者是指依法成立并能以自己的名义行使权利和承担义务的一级组织。
6、权威性：下行文，对下级组织具有法定的权威性和行政约束力。
7、政策性：党和国家的方针政策一般都以公文的形式下达和公布，因此，法定公文的内容必须符合党和国家的方针政策。
8、时效性：公文的实用性决定了公文的时效性，迟缓和拖延都会给工作带来损失，因此制作和发布公文一定要有时限观念，以提高办事效率。
三、行文方向分类下行文：命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、批复、（指示、公报、决议、规定、条例)；上行文：请示、报告、议案（从立法角度）；平行文：函；三者兼而有之：意见、会议纪要。
四、如何确定文种有三条原则：1根据行文目的确定文种比如，目的是请求上级给予指示、帮助和支持的，则应该使用“请示”这一文种；目的是为了向上级汇报工作反映情况的，自然应该用“报告”；目的是为了指导工作，则要用“意见”或指示性的通知；目的是为了商洽工作或联系工作或者询问问题的，一般要使用“函”。
2根据发文机关的职权确定文种一般说来，国家行政机关的13种公文，凡是法定的机关都可以使用，但在具体实践中，具有不同职权的机关在使用公文上也有一些差别，比如“命令（令）”是具有指令性的文种，根据法律规定，国家主席、全国人大常委会委员长、国务院总理、各部部长、各委员会主任及地方政府首脑和机关、军事领导机关可以发布命令，其它机关和人员不得随意发布。
行政机关的公文种类主要有
行政机关的公文种类主要有：(一)命令(令) (二)决定 (三)公告 (四)通告 (五)通知(六)通报 (七)议案 (八)报告 (九)请示 (十)批复(十一)意见 (十二)函 (十三)会议纪要dally高级书童公文有广义与狭义之分。
狭义的公文，是指党和国家行政机关各自正式规定的文种。
现在，党的各级领导机关使用的14个正式文件种类是：决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要。
国家行政机关公文的种类主要有13种：命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。
党政机关明确规定的上述文种合计为27个。
其中9个是相同的，即决定、意见、通知、通报、请示、报告、批复、函、会议纪要；不同的也是9个，其中属党的机关的5个：即公报、指示、决议、条例、规定，属国家行政机关的4个，即命令（令），议案、通告、公告，这18个文种，公文学界称其为法定文种。
广义的公文，除上述法定文种外，还包括党和国家机关常用的应用文，其大至总结、计划，小至条据、便函，种类繁杂、素无定目.一般说主要有综合性工作总结、计划（包括规划、工作要点、安排、方案、设想等）、调查报告、简报、专用书信、讲话稿、讣告悼词、规章制度（如章程、细则、制度、守则）等。
公文的种类主要有13个文种，包括：命令(令)适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员。
决定适用于对重要事项或者重大行动作出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。
公告适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。
通告适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。
通知适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。
通报适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。
议案适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。
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国家行政机关公文种类
行政机关的公文种类主要有：
(一)命令(令)
适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员。
(二)决定
适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。
(三)公告
适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。
(四)通告
适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。
(五)通知
适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。
(六)通报
适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。
(七)议案
适用于各级人民政府按照法律程序向人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。
(八)报告
适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。
(九)请示
适用于向上级机关请求指示、批准。
(十)批复
适用于答复下级机关的请示事项。
(十一)意见
适用于对重要问题提出见解和处理办法。
(十二)函
适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。
(十三)会议纪要
适用于记载、传达会议情况和议定事项。