电子招标投标现状及前景展望
电子设计招标未来发展(3篇)

第1篇随着科技的飞速发展,电子设计行业在我国已经取得了显著的成果。
近年来,我国电子设计招标市场呈现出蓬勃发展的态势。
本文将分析电子设计招标未来的发展趋势,探讨如何更好地推动我国电子设计行业的发展。
一、电子设计招标市场现状1. 市场规模不断扩大近年来,我国电子设计招标市场规模逐年扩大,已成为全球电子设计招标市场的重要组成部分。
据相关数据显示,我国电子设计招标市场规模已超过1000亿元,且呈逐年上升趋势。
2. 招标项目类型多样化电子设计招标项目类型涵盖了通信、消费电子、医疗设备、工业控制等多个领域。
随着我国电子产业转型升级,招标项目类型将更加丰富,满足不同行业的需求。
3. 招标主体多元化电子设计招标主体包括国有企业、民营企业、外资企业等。
其中,民营企业逐渐成为电子设计招标市场的主力军,外资企业也在积极布局我国市场。
二、电子设计招标未来发展趋势1. 招标项目向高端化、专业化发展随着我国电子产业转型升级,招标项目将向高端化、专业化方向发展。
企业将更加注重技术创新和产品质量,对电子设计招标项目的要求也将越来越高。
2. 招标方式更加多元化未来,电子设计招标方式将更加多元化,包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判等多种方式。
企业可以根据自身需求和项目特点,选择合适的招标方式。
3. 招标市场国际化随着我国电子产业的国际化进程,电子设计招标市场也将逐渐走向国际化。
企业将面临来自全球的竞争,招标项目将更加注重技术创新和知识产权保护。
4. 招标监管更加严格为规范电子设计招标市场,我国政府将进一步加强招标监管。
一方面,完善招标法律法规,提高招标透明度;另一方面,加大对违法违规行为的查处力度。
5. 招标信息化水平提升随着互联网、大数据、云计算等技术的应用,电子设计招标信息化水平将得到提升。
招标信息将更加公开、透明,企业可以更加便捷地获取招标信息。
6. 招标服务专业化为满足企业对电子设计招标服务的需求,专业化的招标服务机构将逐渐崛起。
电子招投标行业发展情况

电子招投标行业发展情况在当今数字化的时代,电子招投标作为一种创新的采购方式,正逐渐在各个领域展现出其强大的优势和潜力。
它不仅改变了传统招投标的流程和模式,还为企业和政府带来了更高的效率、透明度和公正性。
电子招投标,简单来说,就是将招投标的全过程通过电子信息化手段来实现。
从招标公告的发布、招标文件的获取、投标文件的提交,到开标、评标、定标等环节,都在数字化的平台上进行。
电子招投标的发展历程可以追溯到上世纪末。
当时,随着互联网技术的兴起,一些国家和地区开始尝试将招投标活动与网络相结合。
然而,早期的电子招投标系统功能相对简单,主要集中在信息发布和文件传递方面。
经过多年的发展和完善,如今的电子招投标系统已经具备了全流程在线操作、智能化评审、数据分析等丰富的功能。
电子招投标带来的好处是显而易见的。
首先,它大大提高了招投标的效率。
传统的招投标过程中,文件的传递、审核等环节往往需要耗费大量的时间和人力。
而在电子招投标中,这些工作都可以通过系统自动完成,大大缩短了招投标的周期。
其次,增强了透明度和公正性。
整个招投标过程都在电子平台上留下了清晰的痕迹,各方可以随时查看和监督,减少了人为干预和暗箱操作的可能性。
再者,降低了成本。
企业无需再打印大量的纸质文件,节省了纸张、印刷、邮寄等费用。
同时,也减少了因人为错误导致的成本增加。
在技术层面,电子招投标依托于一系列先进的技术。
例如,加密技术保证了招投标文件的安全性和保密性;大数据分析技术可以帮助评标专家更准确地评估投标方的实力和信誉;云计算技术则为电子招投标平台提供了强大的计算和存储能力。
然而,电子招投标行业在发展过程中也面临着一些挑战。
一方面,部分地区和企业对电子招投标的接受程度还不高,仍然习惯于传统的招投标方式。
另一方面,技术的不断更新也给电子招投标系统的稳定性和安全性带来了考验。
此外,相关法律法规的不完善也在一定程度上制约了电子招投标的发展。
为了推动电子招投标行业的健康发展,需要各方共同努力。
浅析我国电子招投标的现状与未来发展趋势

浅析我国电子招投标的现状与未来发展趋势浅析我国电子招投标的现状与未来发展趋势摘要:招投标制度自上世纪八十年代初步建立至今已有二十多年的时间,已经成为我国建设行业最重要的活动之一,并取得较大的发展与进步。
伴随着我国“全面深化改革”浪潮的掀起,固有的经济体系必然发生变化,各行业各领域的改革势不可挡,包括招投标制度的改革也势在必行。
借助计算机技术及互联网平台,将招投标过程电子化是招投标制度改革的方向,是实现招投标行业可持续发展的内在要求。
电子招投标是运用当代信息技术对传统招投标方式进行优化升级,以数据电文为主要载体,运用电子化手段完成的全部或者部分招标投标活动。
关键词:电子招投标现状发展趋势一、推行电子招投标的意义电子化招投标是招投标管理体制的进一步完善,可以有效规范招投标行为,完善招投标监管机制。
电子化招投标的应用,有利于降低企业成本,节约社会资源,提高办事效率;有利于规范市场行为,促进市场竞争活力;有利于防止权利寻租与腐败、建立公正透明的市场竞争环境。
1、实行电子招投标后,投标人在招标信息发布网络看到招标公告,即可在本公司通过事先办理的IC卡直接报名,代替以往到招标代理处报名,节约了报名资料,节约了交通费,节约了工作时间。
投标文件电子化大大节约了制作标书的纸张,实现无纸化办公。
招标文件网络发售和修改,投标人网络下载,不受时间和地域限制,大大提高办事效率。
2、招标项目备案资料从地方招投标管理机构审核后,统一提交到省级招投标管理机构监管,如果备案资料不全,系统自动设定无法打印中标通知书。
在投标报名环节,只要报名单位资质条件符合招标公告要求,就可以报名,避免了以往现场报名,招标人劝退的情况。
招标文件统一在网络发售,投标单位利用网银自行购买文件,避免了文件漏发和故意不发的情况。
这一系列措施都能很好的起到规范市场行为,促进公平竞争。
3、实行电子招投标能够减少人为因素的干扰,使招标投标过程透明化。
因为每个招投标环节都在网上办公,会自动都转到上级监管部门监督,网络公开,社会监督也非常方便。
招投标电子化进展

招投标电子化进展随着科技的发展和信息化时代的到来,电子化在各个领域的应用越来越广泛,招投标领域也不例外。
招投标电子化进展已经成为当前的大趋势,无论是政府还是企业,都在积极推进电子化招投标的实施。
本文将从多个角度分析招投标电子化的进展情况,并对其未来发展趋势进行展望。
一、电子化招投标的定义和意义招投标电子化,简而言之,就是将传统的招投标过程和文件转化为电子形式,通过互联网和信息技术进行各种招标活动的全过程管理。
这样做的好处主要有以下几点:1. 提高效率:电子化招投标可以减少繁琐的手工操作,加快信息传递和处理速度,大大提高招投标工作的效率。
2. 降低成本:传统的招投标需要大量的纸质文件和人力投入,而电子化招投标可以减少用纸量,降低印刷、邮寄等成本。
3. 提升公平公正:电子化招投标可以实现信息的公开、透明和公正,杜绝人为干预和腐败现象,保障公平竞争的原则。
4. 便于监管:通过电子化手段,监管部门可以更方便地对招投标活动进行监督和管理,实现有效的风险控制。
二、招投标电子化的进展现状目前,我国的招投标电子化工作正在不断推进,主要集中在以下几个方面:1. 平台建设:政府和相关机构建设了一系列电子化招投标平台,以实现信息发布、招标文件下载、投标人注册和投标文件递交等全过程的电子化管理。
2. 政策法规的完善:为了进一步推进招投标电子化工作,国家出台了一系列配套政策和法规,明确了电子招投标的法律地位和管理要求。
3. 技术支持的进步:随着信息技术的不断发展,各种电子化招投标系统的功能和性能也在不断提升,使得电子化招投标更加方便、安全和可靠。
三、招投标电子化的挑战和问题尽管招投标电子化已经取得一定的成就,但仍然面临着一些挑战和问题:1. 安全风险:电子化招投标需要处理大量的敏感信息和资金流程,安全风险成为了一个重要的问题。
如何保护信息安全、防范网络攻击和数据泄露,是亟待解决的难题。
2. 技术水平不均:中国地域广阔,经济发展水平不平衡,各地的电子化招投标水平也存在着差异。
谈建设工程电子招标投标现状与发展趋势

谈建设工程电子招标投标现状与发展趋势建设工程电子招标投标已成为现代化建设工程领域的重要方式之一,随着信息技术的迅猛发展,电子招标投标在建设工程领域的应用越来越广泛。
本文拟就建设工程电子招标投标的现状与发展趋势进行探讨。
一、现状分析1. 电子招标投标的发展历程电子招标投标作为建设工程领域的重要环节,其发展历程可以追溯至20世纪90年代。
那时,互联网技术开始逐渐应用于商务领域,一些先进的企业开始尝试将招标投标业务向网络迁移。
2000年以后,各级政府开始推动电子招标投标工作的发展,建立了一系列相关的法律法规和政策文件,为电子招标投标的发展提供了有力的保障。
电子招标投标相对于传统的招标投标方式具有明显的特点,首先是节省成本。
传统的招标投标需要印制大量的文件,并进行邮寄和传递,费用较高。
而电子招标投标可以将所有的文件都通过网络进行传输,避免了实体传递的费用。
其次是提高效率,电子招标投标可以大大减少文件的准备和整理时间,同时也方便了各方的查阅和对接。
再次是降低纠纷风险,电子招标投标的流程更加规范和透明,减少了人为因素的干扰,可以有效降低招标投标过程中的纠纷风险。
目前,我国电子招标投标在建设工程领域的应用已经取得了一定的成就。
通过专业的招标投标平台,建设单位可以将招标文件进行在线发布,接受各方的投标。
投标人员也可以通过网络浏览和下载相关的招标文件,并进行线上报价。
一些大型的建设项目,甚至可以通过电子招标投标平台实现全程在线化的操作。
二、发展趋势展望1. 进一步完善法律法规电子招标投标在建设工程领域的应用需要有一个良好的法律法规体系来进行支持。
未来,我们期待国家在电子招标投标方面的法律法规能够更加完善,进一步强化对电子招标投标的规范和监管,保障招标投标的公平公正。
2. 提高信息安全保障电子招标投标的核心在于信息的流转和交换,信息安全问题一直是其发展过程中的核心关切点。
未来,我们需要在信息安全领域进行更多的投入和研究,加强对电子招标投标平台的安全性保障,防范各类网络攻击和数据泄露。
电子招标投标现状与发展趋势

电子招标投标现状与发展趋势电子招标投标是指招标投标主体按照国家有关法律法规的规定,以数据电文为主要载体,运用电子化手段完成的全部或者部分招标投标活动。
随着电子商务和项目管理信息化的迅速发展,招标投标行业和社会各界已经广泛和迫切地意识到,运用电子信息技术改造传统纸质招标投标形式,推行电子招标投标,是进一步有效规范招标投标公开、公平、公正和诚信秩序,转变招标投标行业发展方式,促进行业健康、科学发展的必然趋势。
因此,十分需要我们对发展电子招标投标存在的问题以及应当采取的对策措施进行必要的探索研究。
一、推行电子招标投标的重要性我们普遍认为,推行电子招标投标对于实现节能减排,绿色采购,提高交易效率,发展服务业,调整招标投标行业的产业结构、提升队伍职业素质和服务层次等具有不同程度的促进作用。
然而,招标投标信息充分公开的本质要求和电子信息传播迅速、无界的特点共同决定,推行电子招标投标对于实现招标投标信息的充分公开,健全社会监督机制,转变政府监督方式,规范招标投标秩序所产生的作用更为关键、有效,其意义更为深远。
当前,一方面,我国招标投标行政监督管理实行条块分割和监督管理合一的体制现状,很大程度上影响和阻碍了招标投标市场资源和信息公开透明、公平共享机制的形成。
市场信息的不透明、不对称是导致目前招标投标活动中虚假信息、伪造证明、捏造诬告现象司空见惯的重要原因。
因而现行的行政监督管理体制已经不能适应招标投标制度日益开放、统一、竞争、有序的发展要求;另一方面,招标人自律机制尚未健全,行政执法部门采用现场监督、书面报告和审批的传统监督管理方式,又无法对招标投标市场信息和审批事项达到全面、及时、准确地把握以及客观、公正、高效的处理。
由此,既无法有效约束招标人违法违规行为,又限制了招标人依法自主履行正当的职责权利。
推行电子招标投标可以利用互联网信息技术,在行政管理体制外寻求解决上述二方面问题的有效途径,让招标投标信息流突破和迂回行政管理按层级、按部门分割的界限、壁垒,使招标投标各方主体最大限度地共享市场的资源和信息;同时,推行电子招标投标可以为转变和规范行政监督方式,加强社会监督,建立招标投标主体在信息公开透明的阳光下自主决策,自我运营,自觉守法的自我约束机制以及为社会诚信和防腐体系建设提供强有力的技术支撑。
谈建设工程电子招标投标现状与发展趋势

谈建设工程电子招标投标现状与发展趋势建设工程电子招标投标已成为我国建设工程领域的一项重要的管理和信息技术创新。
随着我国建设业的不断发展,电子招标投标的普及率在不断提高,应用的范围也在不断扩大。
本文将就建设工程电子招标投标现状与发展趋势进行探讨。
现状自2015年以来,我国加强了建设工程电子招标投标的推广和应用。
通过政府的大力支持,电子招标投标已经成为一种非常普遍的招标方式,并在招标市场中取得了良好的效果。
最新的数据显示,截止到2019年11月,全国各个地区的电子招投标比例已经达到了80%以上。
从市场使用情况来看,建筑施工招标电子交易平台已经在全国范围内实行。
同时也不断完善和发展,目前招标交易平台已经能够提供多项服务,如底价、报价、竞价、应标等服务功能。
同时,电子招投标还能为建筑项目提供风险管理和透明度,减少了非法和欺诈行为,让投标方能够更加规范化和透明化进行交易活动。
建设工程电子招标投标的成功打破了传统标书提交的瓶颈,使得投标单位有机会在云端公平竞争。
通过互联网信息技术的共享,传统难以获取的招标信息现在变得相对容易查寻,以及定向寻找。
这是建筑企业实现实时、全方位信息管理和掌控的重要平台。
趋势在智能化时代,电子招标投标必然会更加深入地使用,这是推进社会的一项重要工作。
在建设工程电子招标投标的发展趋势中,多家企业已开始积极研究利用区块链技术、人工智能技术以及大数据技术进行招标和投标。
这些新技术能够进一步改进现有招标和投标的瓶颈,并实现建设项目全过程的信息共享。
同时,建设工程电子招标投标可以利用全球公共交互识别技术,从而创造更加高效和智能化的招标交易模式。
在全球范围内,更多的公司将电子交易技术与大数据、人工智能技术、区块链技术等进行融合,以实现建设工程招标投标过程的数字化管理。
这将成为新技术、新业态,将加快推进建筑业的信息化和智能化,并全面提高建筑企业的管理水平。
总结建设工程电子招标投标是现代建筑业发展的趋势,具有优良的市场前景。
中国电子招投标现状

中国电子招投标现状一、引言电子招投标是指利用互联网技术和电子商务平台进行招标、投标等活动的方式。
在中国,传统的招投标方式存在诸多问题,如信息不透明、流程繁琐、易发生腐败等。
因此,推行电子招投标已成为解决这些问题的重要途径。
本文将探讨中国电子招投标的现状及存在的问题。
二、电子招投标的发展历程电子招投标在中国的发展历程可以追溯到20世纪90年代。
最初,政府机构和大型企业开始尝试使用互联网技术进行招标活动。
随着互联网技术的不断发展和普及,电子招投标的应用范围逐渐扩大,成为政府采购和企业招标的重要方式。
三、中国电子招投标的现状1. 政府采购电子招投标政府采购是电子招投标的主要领域之一。
中国政府强调建立公平竞争的市场环境,推动政府采购电子化。
各级政府部门纷纷建立电子招标平台,提高采购效率和透明度。
同时,政府采购电子招标也面临一些挑战,如信息安全、技术标准等问题。
2. 企业招投标电子化除政府采购外,企业招投标也在逐渐实现电子化。
越来越多的企业倾向于利用电子招投标平台发布招标信息、接收投标文件,并完成评标过程。
电子招投标有效降低了交易成本,提高了效率和透明度。
3. 电子招投标的发展趋势随着信息技术的不断发展,电子招投标将会进一步普及和完善。
未来,电子招投标平台将更加智能化,采用人工智能、大数据等技术,为招标方和投标方提供更便捷、高效的服务。
同时,电子招投标的法律制度也需要不断完善,保障交易的公正和合法性。
四、存在的问题与挑战1. 技术安全问题电子招投标平台存在着信息泄露、网络攻击等技术安全问题,需要加强平台安全建设,保护招标信息的安全。
2. 不规范操作有些招标方或投标方在电子招投标过程中存在不规范操作,如串通投标、篡改资料等行为,影响了招标公平性。
3. 缺乏统一标准中国电子招投标领域缺乏统一的技术标准和业务规范,导致平台之间互不兼容,影响了各方的使用体验。
五、结论与展望中国电子招投标在解决传统招投标方式存在问题的同时,也面临着一系列挑战和改进空间。
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电子招标投标现状及前景展望发布时间:2013/4/20信息来源:必联网引言:“为落实中央惩防体系规划、工程专项治理,以及《招标投标法实施条例》关于推进电子招标投标的要求,国家发改委会同国务院有关部门,在广泛调研的基础上形成了《电子招标投标办法》征求意见稿,向社会公开意见征求”--国家发改委关于《电子招标投标办法》公开意见征求的公告。
国家发改委经过两次专家论证会以及广泛听取意见完成了《电子招标投标办法》的征求意见稿,作为一种简便快捷的采购方式及时出台《办法》也是迫在眉睫的重要工作。
随着互联网的广泛使用以及各种软件系统技术的不断完善,采用电子招标投标方式进行招标采购的时机已经基本成熟。
《招标投标法实施条例》第五条“……国家鼓励利用信息网络进行电子招标投标”,作为一种鼓励的方式,电子招标投标通过技术手段在防止弄虚作假、暗箱操作、串通投标围标等方面效果明显,特别在纸质招标与电子招标双轨并行的今天,鼓励电子招标投标与电子招标投标的实施及规范电子招标投标已经成为业内当前十分重要的工作重点。
鼓励电子招标投标不能盲目跟从,现阶段还有很多的问题需要论证和检验。
例如:1、市场平台规模一个市场平台的系统规模到底要多大?《招标投标法实施条例》第五条“设区的市级以上地方人民政府可以根据实际需要,建立统一规范的招标投标交易场所,为招标投标活动提供服务。
招标投标交易场所不得与行政监督部门存在隶属关系,不得以营利为目的”。
《电子招标投标办法》征求意见稿(一下简称“征求意见稿”)的第四条没有规定最小区域的设置。
这里是否应该规定电子招标投标系统设置的最小区域为“设区的市级以上地方人民政府”。
在实际工作中经常会碰到每个县都有自己的电子招标系统平台,各种软件五花八门、眼花缭乱,具体项目实施时,易出错、难管理,费时费力,直接违背了互联互通、安全高效的基本原则。
其实各县都做电子平台系统实属浪费,违背招标活动的基本宗旨。
推行电子招标应该让系统尽量做大,以网络连接方式互通。
全国联网对接目前如果有困难,最好先试点以省为一个区域系统,不能再小于设区的市级。
不然市场主体进入系统一个县一个平台,注册、备案、对接、身份认证,很是繁杂。
2、文件的标准化、格式化电子招标投标应该遵循标准统一的原则。
《征求意见稿》第二十条“数据电文形式的资格预审公告、招标公告、资格预审文件、招标文件等应当标准化、格式化,并符合有关法律法规以及国家有关部门颁发的标准文本的要求”。
但是,这里对文件的标准化、格式化的定义有些含糊。
对于文件的标准化、格式化没有定义,很容易出现歧义。
制定《征求意见稿》专家应该将设定本条的初衷说明白,只是简单的“格式化、标准化”,很难执行。
现在经常会碰到有些地方(县市级)交易中心要求全部使用自己的文件范本格式,认为自己的很标准,并且不允许改动。
其实当地规定的文件范本,对各类工程项目很多是不适用的。
有了这样笼统的规定,往往会违背《办法》的初衷,支持类似县市的不合理要求,对招标人来说是不公平的。
3、运营机构管理在《征求意见稿》中对电子招标投标的运营机构给出一个明确的名称,即:电子招标投标交易平台运营机构。
而在第十二条中规定了:“电子招标投标交易平台运营机构应当是依法成立的法人,拥有一定数量的专职信息技术人员和取得招标职业资格的从业人员”。
从本条规定看,这个机构很关键,整个征求意见稿里都没有规定他们怎样选定?如何收取费用?没有看到电子招标投标交易平台运营机构靠什么生存?这个运营机构到底在招标投标市场中应该是个什么角色?是单纯的系统管理机构?还是整个电子招标投标的管理者、服务员、协调员?它应该由谁来或以何种方法确定?现在还不得而知,就像有型建筑交易市场一样,没有定位,争议很大。
而且在某些地方保护和趋利心态的驱使下,越来越偏离了当初成立有形建筑市场的宗旨。
另,运营机构在整个电子招标投标活动中出现问题的法律责任认定。
电子招标投标交易平台运营机构如果利用手中的便利手段排斥潜在投标人、泄露依法应当保密的信息、弄虚作假、串通投标十分容易。
那么,怎样防范?谁来监督?怎样惩处?应该有具体规定。
其中《征求意见稿》第三十二条:“因投标人原因造成投标文件未解密的,视为撤销其投标文件。
因非投标人原因造成投标文件未解密的,该投标文件视为被撤回,电子招标投标交易平台应当即时提示投标人;投标人有权要求责任方赔偿因此遭受的损失,但不影响开标的继续进行”。
分析:“因非投标人原因造成投标文件未解密的,该投标文件视为被撤回”。
一个投标人的投标文件提交后的所有劳动被判“视为被撤回”,对投标人来讲有些难于接受。
而责任方应该说没有别人,只有电子招标投标交易平台运营机构。
这里的赔偿没有标准,而且运营机构出现问题的情况不会少,将来很有可能造成很大麻烦。
这里应该对电子招标投标交易平台运营机构提一个高要求,应直接在法律责任里规定出对其赔偿的比例,以及违法违规行为的惩处从严,而不能象征性的一带而过。
4、收费《征求意见稿》中第四十五条“……电子招标投标公共服务平台应当允许社会公众、市场主体免费注册登录和获取依法公开的招标投标信息,为招标人、投标人、监督部门按各自职责和注册权限登录使用公共服务平台提供必要条件”。
与第十条“电子招标投标交易平台应当允许社会公众、市场主体免费注册登录和获取依法公开的招标投标信息,为招标人、投标人、评标委员会成员、监督部门按各自职责和注册权限登录使用交易平台提供必要条件”。
虽然重复强调(一条即可),但都是规定不收费。
现实中很多收费却是不可避免的,其中:一是电子招标投标交易平台运营机构靠什么生存?因为它是法人。
二是投标保证金的收取和退回。
《招标投标法实施条例》中规定了投标保证金退回应含利息,这个利息应该依据的利率是多少,已经无法操作。
对于利用商业银行的选定,承担投标保证金收取和退回的方式,可以尝试或直接规定出。
三是相关费用如何计取?现在实际工作中碰到的交易中心收取的各种费用颇多,电子招标投标怎样规范这些七七八八的费用?例如:卖钥匙、卖光盘,捎带脚的卖软件、收年费等。
这里不得不说的是有形建筑市场的各类收费。
各地有形建筑市场在各种名目的地方规定中出现了很多蹊跷的土政策,各种收费层出不穷,例如:入场交易费、摊位费、会员费、广告费、解密钥匙费、月租费、年费,甚至于还要缴纳诚信保证金、电子文件光盘费、自收格式文件费等。
这些收费趋利性强,手段恶劣,而且冠以加强监督管理的头衔,使得进入市场的各交易主体无处讲理,苦不堪言。
某些无良有形建筑市场的收费问题,同样会累及电子招标投标交易平台,没有严谨的《办法》规定,不可避免的会发生肆意增设各类收费的事情发生,成为设立小金库滋生腐败的温床。
各种收费直接导致各市场主体的招标投标负担的增加,导致管理干部的道德底线崩溃,与招标投标的宗旨格格不入。
5、时间点电子招标投标的一个主要特点就是效率高。
作为高效率的招标方式在时间点的限制上是否应该与时俱进?《征求意见稿》第二十三条:“……招标人应当客观评估并为潜在投标人留出根据澄清、修改调整资格预审申请文件、投标文件所需的时间”。
立法者的这个“客观评估”是否为高效率的电子招标投标而设置了一个松动的“口”?对于《招标投标法》第二十三条:“招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的,应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五日前,以书面形式通知所有招标文件收受人”以及第二十四条:“……自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止,最短不得少于二十日”的规定是否能缩短?如果可以是不是应该规定一个具体的时间?这里《法》与《办法》的冲突应该如何解决?应该是一个比较原则的问题,如何处理好,还需要经过论证和检验方可实施。
6、规范的“升级”说到“规范”就不得不说说关于电子产品的升级。
随着电子产品新技术的不断提升,电子招标投标的规范同样处于一种不断更新的状态。
作为一种国家标准出台后,不可能经常修改和变动,但电子招标投标活动的依托是互联网,网络升级、系统升级加之软件的不断升级都会影响到规范的“升级”。
如何编制相对稳定、可行而又有升级空间的规范也成为摆在大家面前的难题。
例如:《征求意见稿》附件2“规范”6.2.6“价格信息库”a):“应提供工程、货物、服务分类分项单价信息的收集、整理、维护和查询功能”。
这一条难度挺大,工程类的单价收集是一个系统工程。
规范只规定了有其功能,具体的收集会根据市场变动而出现大幅度变动时,收集会滞后。
难道这里规范的“功能”只能试试看?7、网络目前的网络系统的建设同样也存在很多的问题,一个典型的例子就是铁道部的网络购票系统。
铁道部信息技术中心新一代客票系统一期工程招标,中标价为3.29亿元。
数额巨大,效果很差。
那么,电子招标投标系统建设也同样会遭遇到类似的问题。
一是,交易平台的建设用不用招标?二是,使用的各类软件用不用统一规定?三是,采用多大规模的系统?四是,原有各地区系统是否可以并联并资源共享?8、与其他文件的衔接对于各类招标项目,各部委局统一出台了各种与之配套的文件,如《工程建设项目施工招标投标办法》、《工程建设项目货物招标投标办法》、《工程建设项目勘察设计招标投标办法》,《电子招标投标办法》涵盖了工程、货物、服务等各类型国内、国际招标采购项目,如何与之衔接也是需要考虑的问题。
目前国际招标一直走网上流程,方式可以借鉴。
但招标投标只是网上走走流程,并不一定会取得好的效果。
针对项目特点、衔接相关《办法》也是摆在大家面前的一道难题。
9、电子招标投标的适用范围电子招标投标无容置疑有很多的优点,对于使用通用技术条件的招标项目以及适用低价中标的招标项目十分方便和快捷,但它也不是万能药,对一些方案复杂、技术含量高、评审项目多的招标项目,尤其是采用综合评价推荐中标人的项目,只是在网上走走流程是不能获得理想效果的。
所以,它有一个适用范围。
具体规模和项目类型也需要论证和探讨,并且应该在《征求意见稿》后加以确定。
10、评标委员会电子招标投标的评标委员会应该依照《招标投标法》和七部委12号令《评标委员会和评标方法暂行规定》的要求组成。
电子评标的专家库建设还要完善才行,经常发生专家没抽够,就已经不能再抽取的情况。
对电子招标投标的专家库建设应该有相应的管理办法。
《规范》6.2.5“专家信息库”里没有招标代理机构专家库也可以接入招标交易平台专家信息库的规定。
而且这个“必要时可建立招标交易平台专家信息库”有些含糊,应直接规定出专家信息库由设区的市级以上地方人民政府负责。
另,《征求意见稿》中没有评标委员会的抽取方式?并且专家库各地也不统一,包括工程类的专家库,政府采购的专家库还没法互通。
评标委员会的应回避的时间点和方式也没有规定。
何时通知评委投标人的名称?不规定会出现问题。
虽然《规范》第5.7.1.e)说了回避确认的功能,但《征求意见稿》中也应该规定。