补充耕地项目立项阶段备案的审核报告
全面推进耕地占补平衡项目建设情况的汇报
一、背景介绍随着城市化进程加快，土地资源的需求和供给矛盾日益加剧。
为了保障粮食安全和土地资源的可持续利用，政府出台了一系列政策和措施，其中包括耕地占补平衡项目。
该项目旨在保持耕地总量稳定，保障国家粮食安全，促进农业可持续发展。
二、工作进展1. 耕地占补平衡项目的立项2018年，国家明确提出了推进耕地占补平衡项目的目标和任务，各级政府积极响应，积极筹措资金，并制定了相关实施方案。
各地结合实际情况，确定了耕地占补平衡项目的具体内容和规划范围。
2. 耕地占补平衡项目的建设情况自项目立项以来，各地通过土地调查评估、审批占补指标、选址规划等工作，全面推进了耕地占补平衡项目的建设。
截至目前，各地累计完成耕地占补平衡项目XXX平方公里，完成进度达到XX，为保障国家粮食安全和农业可持续发展做出了积极贡献。
3. 耕地占补平衡项目的成效经过多年的不懈努力，耕地占补平衡项目取得了一定的成效。
新开发的耕地与被占用的耕地面积基本持平，耕地质量得到有效保护，农业生产能力得到提升。
项目建设过程中注重生态环境保护和农民利益保障，取得了良好的社会效益。
三、存在问题及改进措施1. 存在的问题在耕地占补平衡项目建设中，仍然存在耕地占补指标审核不严、土地开发管理不规范等问题，导致一些耕地补平不补实，耕地质量得不到有效保护的情况。
2. 改进措施为解决以上问题，需要加强耕地占补平衡项目的监督和管理，严格审核占补指标，规范土地开发建设行为，建立健全监督机制，加大对违规行为的处罚力度，确保耕地占补平衡项目的建设质量和效果。
四、下一步工作计划1. 强化政策宣传加强对耕地占补平衡项目的政策宣传，提高社会公众的认识和参与度，形成全社会共同关注、共同参与的良好氛围。
2. 加大项目建设力度进一步加大对耕地占补平衡项目的资金投入，推动项目建设取得更大的成绩，力争在规定时间内完成项目建设任务。
3. 加强监督管理加强对耕地占补平衡项目的监督管理，完善监督机制，加大对违规行为的处罚力度，确保项目建设的质量和效果。
湖南省国土资源厅关于补充耕地项目管理有关问题的通知-湘国土资发[2007]22号
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湖南省国土资源厅关于补充耕地项目管理有关问题的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 湖南省国土资源厅关于补充耕地项目管理有关问题的通知（湘国土资发〔2007〕22号）各市（州）、县（市、区）国土资源局：为进一步规范非农业建设用地补充耕地项目（以下简称“补充耕地项目”）管理，切实做好耕地占补平衡工作，提高补充耕地质量，根据《中华人民共和国土地管理法》、《湖南省土地开发整理条例》等有关法律法规的规定，结合我省补充耕地工作实际，现就有关问题通知如下：一、补充耕地实行项目管理耕地占补平衡，实行占用耕地的建设用地项目与补充耕地的土地开发整理项目挂钩制度。
各级国土资源部门要通过台帐、项目库等形式，进行项目挂钩管理。
补充耕地责任单位应当按照经依法批准的补充耕地方案，将补充耕地任务落实到土地开发整理项目上，通过实施土地开发整理项目补充耕地。
要认真做好补充耕地项目的前期工作。
必须加强现场选址踏勘，按规定进行可行性研究论证，全面实行专家评审制度，提高项目立项的科学性。
要根据项目的实际情况，按照土地开发整理项目管理的有关规定和技术标准，做好项目设计和预算，并严格按设计和预算实施耕地补充。
实施补充耕地项目应当实行公告、工程招标投标、项目法人、工程监理等管理制度和合同管理方式。
要加强项目实施管理，不断完善补充耕地项目竣工验收的程序、手段和方法，严格项目竣工验收和指标确认工作，及时做好土地权属调整、土地利用现状变更、工程设施移交等工作，落实耕种和后期管护措施。
二、认真抓好补充耕地项目库建设以市州为单位，根据年度农用地转用计划，按照“确保平衡，略有节余”的原则，编制补充耕地计划，建立补充耕地项目库。
农业项目备案申请书
尊敬的农业农村局：我单位（姓名/姓名）根据《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国农业技术推广法》等相关法律法规，现向贵局申请备案以下农业项目，敬请审核批准。
一、项目名称：（项目名称）二、项目业主：（单位名称）三、项目地点：（具体地址）四、项目概况：（一）项目背景随着我国农业现代化进程的不断推进，农业产业结构调整和农业技术创新已成为我国农业发展的关键。
为积极响应国家政策，提高农业综合生产能力，我单位拟实施（项目名称）项目。
（二）项目内容1. 项目目标：通过实施本项目，提高农业综合生产能力，增加农民收入，促进农村经济发展。
2. 项目规模：本项目计划实施面积XX亩，涉及种植、养殖、加工等多个环节。
3. 项目实施期限：本项目计划实施期为XX年。
4. 项目投资估算：本项目总投资估算为XX万元，其中自筹资金XX万元，申请财政资金XX万元。
（三）项目实施方案1. 项目建设内容：本项目主要包括种植基地建设、养殖基地建设、加工基地建设、技术培训与推广等。
2. 项目实施步骤：本项目分为以下几个阶段实施：（1）前期准备阶段：完成项目可行性研究、土地流转、项目申报等工作。
（2）项目建设阶段：完成基础设施建设、种植养殖设备购置、技术培训等。
（3）项目运营阶段：开展种植养殖生产，进行产品加工与销售。
（4）项目效益评价阶段：对项目实施效果进行评估，总结经验，为今后类似项目提供参考。
五、项目预期效益：（一）经济效益：本项目实施后，预计年产值可达XX万元，净利润XX万元，为农民增加收入XX万元。
（二）社会效益：本项目有助于优化农业产业结构，提高农业综合生产能力，促进农村经济发展。
（三）生态效益：本项目采用绿色环保的生产方式，减少化肥、农药使用，提高农产品品质，有利于生态环境保护。
六、项目保障措施：（一）组织保障：成立项目领导小组，负责项目的组织、协调和监督。
（二）技术保障：聘请农业专家和技术人员，提供技术支持和指导。
（三）资金保障：严格按照项目资金使用计划，确保资金安全、合理使用。
预审中补充耕地工作
预审中的补充耕地工作补充耕地是预审工作的一部分，主要包括分析项目占用耕地情况、落实补充耕地位置、完善预审资料中补充耕地的内容、制作补充耕地图、最终形成完整预审资料上报。
省级审批项目补充耕地一般不要求耕地质量等级对应，报部审批的项目必须做到等级对应。
一、分析项目占用耕地情况主要分析项目所占耕地涉及的乡镇、村庄、图幅号、图斑号、面积、地类备注、等级等情况。
其中乡镇、村庄、图幅号、图斑号、面积要和勘界保持一致，耕地质量等级需要到县局收集耕地质量等级库，上图分析统计。
（二）分析耕地质量等级耕地质量等级分析要用到的软件是arcgis，用到的主要功能是裁剪。
1、添加数据将耕地质量库中CJFDDY图层以及项目区范围面添加到工程文件。
出现添加数据对话框，选择要添加的数据。
用项目区范围面去裁分等单元层，最终得到项目区范围内的耕地等别。
打开工具箱、在分析工具中找到提取工具、点开左边加号找见裁剪工具。
双击裁剪工具、出现上图对话框。
输入要素添加的是最后需要的要素；裁剪要素添加的是裁剪的范围面；输出要素是指裁出要素存放的目录，填好以后点确定即可。
3、分析整理数据所裁要素中会有一个dbf文件，将dbf文件复制、重命名、选择excel程序打开，以excel格式另存后编辑。
打开另存后的excel文件进行编辑，筛选需要的要素，包括乡镇名称、村名图斑编号(TBBH)、地类编码(DLBM)、国家利用等（GJLYD）.将所裁耕地图斑与勘界中耕地图斑进行对比，最终以勘界中的耕地图斑为准，对于勘界图斑不在所裁图斑范围内的参照周边确定耕地等级。
4、分析项目区内可调整的地类国家要求对于可调整的园地、林地等地类也需要补充耕地，因此我们在统计需要补充耕地的面积时不仅要勘界中的耕地面积和等级，也要统计项目区内可调整的地类面积和等级。
分析项目区内可调整的地类面积所用软件为arcgis，用到的主要功能是裁剪，按上上述方法，用项目区范围面裁剪地类图斑层，地类备注(DLBZ)中标注为K对应的图斑为可调整地类。
补充耕地项目工作总结报告
一、项目背景近年来，我国耕地资源日益紧张，为确保国家粮食安全和生态安全，国家加大了对耕地保护的力度。
为贯彻落实国家关于耕地保护的决策部署，我县积极响应，开展了补充耕地项目。
现将补充耕地项目工作总结如下：二、项目实施情况1. 项目立项及实施自项目启动以来，我县严格按照国家相关政策和要求，科学规划、稳步实施。
通过全面摸清耕地后备资源底数，确定了补充耕地项目实施方案。
项目涉及5个村，总投资达328万元。
目前，项目已全线动工，各项工作进展顺利。
2. 工作专班成立为加强项目管理，我县成立了补充耕地项目工作专班，主要负责同志挂帅、分管负责同志跟踪调度，层层传导压力，落实责任到人。
专班定期召开工作调度会，抢抓时间，落实保障，高质高效推进工作。
3. 资金保障为确保项目顺利实施，我县积极争取上级资金支持，加大财政投入。
同时，加强资金监管，确保资金使用规范、安全。
4. 施工进度及质量项目施工过程中，我们坚持科学规划、稳步实施、倒排工期、突出重点、集中攻坚的总体思路。
严格对照实施方案，对接技术专家，上足机械设备，扎实推进各项工作。
目前，项目已按计划完成，施工质量符合要求。
5. 日常变更及入库工作为严守耕地红线，确保新增耕地地、数、图”一致，加快推进补充耕地项目占补平衡指标入库。
我县已通过日常变更上报省厅申请入库13个，新增耕地面积约268亩，其中水田面积约113亩。
现有8个项目通过监管，新增耕地面积148亩，水田面积51亩，其余5个项目于近期也能陆续完成入库。
三、项目成效1. 保障耕地面积稳定通过实施补充耕地项目，我县新增耕地面积约268亩，有效保障了耕地面积的稳定。
2. 提高耕地质量项目实施过程中，我们注重耕地质量提升，通过清障、平整、施工、播种等环节，提高了耕地质量。
3. 促进乡村振兴补充耕地项目的实施，为推动乡村产业调整，促进当地乡村振兴发展奠定了坚实基础。
四、存在问题及建议1. 存在问题（1）项目实施过程中，部分村组协调难度较大，影响了项目进度。
乡镇补充耕地情况汇报
乡镇补充耕地情况汇报近年来，我乡镇在农业发展中取得了显著的成绩，但也面临着土地资源紧张的问题。
为了解决这一难题，我乡镇积极响应国家政策，开展了补充耕地工作，并取得了一定的成效。
首先，我们对乡镇范围内的未利用地和荒地进行了详细的调查和测量，确定了一批可开垦的潜在耕地。
在此基础上，我们制定了补充耕地规划方案，确定了具体的开垦范围和开垦计划。
随后，我们组织了相关人员进行土地整理和平整工作，确保开垦后的土地能够顺利进行农作物种植。
其次，我们注重科学种植，提高土地利用率。
在补充耕地的过程中，我们采用了科学的耕作方式，合理施肥、浇水和管理，确保土地能够充分利用，提高农作物的产量。
同时，我们还引进了新的农业技术和作物品种，提高了农作物的适应性和抗病性，使得补充耕地的农作物产量得到了有效提升。
另外，我们加强了对补充耕地的保护和管理。
在开垦完成后，我们加强了对补充耕地的保护和管理工作，严格执行耕地轮作制度，合理安排种植结构，防止土地退化和水土流失。
同时，我们还加强了对补充耕地的监测和评估工作，及时发现和解决土地资源利用中存在的问题，确保补充耕地的持续利用。
最后，我们还加强了对农民的培训和指导。
我们组织了一系列的农业技术培训活动，向农民传授科学种植和管理知识，提高他们的农业生产水平和土地资源利用效率。
同时，我们还为农民提供了相关的政策支持和补贴，鼓励他们积极参与补充耕地工作，推动乡镇农业的发展。
总的来说，我乡镇在补充耕地工作中取得了一定的成绩，但也面临着一些问题和挑战。
未来，我们将继续加大对补充耕地工作的投入，加强对土地资源的保护和管理，推动乡镇农业的可持续发展。
希望相关部门和社会各界能够给予我们更多的支持和帮助，共同促进我乡镇农业的发展和繁荣。
山东省自然资源厅、山东省财政厅关于规范和改进耕地占补平衡管理工作的通知-鲁自然资规〔2019〕5号
山东省自然资源厅、山东省财政厅关于规范和改进耕地占补平衡管理工作的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------山东省自然资源厅、山东省财政厅关于规范和改进耕地占补平衡管理工作的通知鲁自然资规〔2019〕5号各市自然资源主管部门、财政局：为进一步规范补充耕地项目备案入库管理工作，提高备案入库项目质量，规范补充耕地指标调剂程序，确保新增耕地的数量真实、质量可靠。
现就有关事项通知如下:一、规范补充耕地项目管理（一）规范项目选址。
补充耕地项目选址要符合现行土地利用总体规划、村镇规划、土地整治规划、林业和其他行业规划，纳入本辖区国土空间规划。
严格保护生态环境，科学划定宜耕后备资源范围，实现耕地后备资源有序开发。
禁止开垦严重沙化土地，禁止违规毁林开垦耕地，禁止在25度以上陡坡和风景名胜区、自然保护区、地质遗迹保护区、饮用水水源保护区、森林、湿地等生态红线保护区域以及法律、法规禁止的其他区域内开发耕地。
（二）明确项目可行性研究报告的审批要求。
县级自然资源主管部门根据国家和省有关规定确定项目承担单位，具体负责项目的组织实施。
项目承担单位根据年度补充耕地计划，编制可行性研究报告。
县级自然资源主管部门组织财政、林业、环保、水利、农业等方面的专家对可行性研究报告进行论证并批复。
对项目可行性研究报告批复后1年内未实施的，可行性研究报告自动作废。
对于将历史形成的未纳入耕地、林地保护范围的废弃园地、残次林地等适宜开发的农用地作为新增耕地来源的，须县级人民政府先行组织自然资源、林业、环保、农业等方面的专家在现场踏勘的基础上，进行可行性评估论证并出具论证意见；将废弃的水工建筑用地、内陆滩涂等作为新增耕地来源的，应根据管理权限征得相关主管部门的同意，相关主管部门出具的意见作为批准可行性研究报告的依据。
补充耕地可行性研究报告
补充耕地可行性研究报告引言补充耕地是指在现有耕地基础上，通过科学手段对未利用或不适宜耕种的土地进行改良，以增加农业生产能力和解决粮食安全问题的一种措施。
本文将详细研究补充耕地的可行性，并提出相关建议。
方法为了评估补充耕地的可行性，我们进行了以下几个步骤：1.土地资源调查：总结和分析本地区的土地利用情况，并确定未利用或不适宜耕种的土地面积。
2.土壤分析：针对未利用或不适宜耕种的土地，采集土壤样本进行物理、化学和生物学分析，评估其可耕性。
3.水资源评估：分析本地区的水资源供需情况，包括降水量、地下水位和灌溉条件等。
4.农业合理布局：通过利用地理信息系统（GIS）技术，评估土地的适宜耕种程度，确定补充耕地的布局。
5.技术经济评价：评估补充耕地的投资成本、农业产出和经济效益，以确定其可行性。
结果通过以上方法的研究和分析，我们得出以下结果：1.土地资源调查表明，在本地区有大量未利用或不适宜耕种的土地，其中约占总土地面积的30%。
2.土壤分析显示，未利用或不适宜耕种的土地大部分具有改良潜力。
通过施加有机肥料和调整土壤酸碱度，可以提高土地的可耕性。
3.水资源评估表明，本地区的水资源供需平衡，且具备一定的灌溉条件，适宜进行规模化补充耕地。
4.农业合理布局结果显示，通过GIS技术优化布局，可以确保补充耕地的合理利用，提高农业生产效益。
5.技术经济评价表明，补充耕地的投资成本相对较低，而农业产出和经济效益则较为可观，表明补充耕地的可行性较高。
讨论与建议基于以上的研究结果，我们提出以下讨论与建议：1.鉴于本地区存在大量未利用或不适宜耕种的土地，应该积极采取措施进行补充耕地，提高农业生产能力。
2.补充耕地可以通过改良土壤、调整酸碱度、施加有机肥料等方法来提高可耕性，从而实现有效利用土地资源。
3.在进行补充耕地时，需要充分考虑水资源供需平衡和灌溉条件等因素，以确保农作物的正常生长和产量的提高。
4.地理信息系统（GIS）技术在补充耕地的合理布局中起到了重要的作用，可以通过优化布局来提高农业生产效益。
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××市自然资源和规划局文件
××市自然资源和规划局
关于××市××县（市、区）××项目
立项阶段备案的审核报告
省自然资源厅：
依据自然资源部办公厅《关于进一步加强补充耕地项目管理严格新增耕地核实认定的通知》（自然资办发〔2022〕36号）和《关于改进耕地占补平衡动态监管系统的通知》（自然资办函〔2022〕2483号）等有关要求，我局对××县（市、区）××项目立项情况进行了审核。
现报告如下：
一、项目立项基本情况
××项目，建设总规模××公顷，计划新增耕地面积××公顷（其中水田面积××公顷），计划提质改造耕地面积××公顷（其中计划提质改造水田面积××公顷）。
项目资金来源于××，计划总投资××万元，计划竣工时间：××年××月。
二、项目可行性研究报告批复情况
××年××月，××县（市、区）自然资源和规划局（或县政府）批复××项目可行性研究报告，由××单位负责组织实施；……。
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三、项目立项选址情况
××项目立项选址科学、合理，符合××县（市、区）国土空间规划、土地整治规划和其他相关行业规划（应列出具体的规划名称）。
项目选址不涉及生态保护红线、各类自然保护地、风景名胜区、饮用水水源地一级保护区、自然资源部下发的河流湖泊岸线及最高水位线范围、自然湿地、公益林等限制性区域，新增耕地位于25度坡以下，可长期稳定利用。
（重点就新增耕地地块是否符合生态建设、空间管控和占补平衡相关要求及实地核查情况等进行说明）
四、新增耕地来源情况
新增耕地来源于未利用地的，表述为：新增耕地来源于××，不涉及成片未利用地开发，不影响生态环境，新增耕地来源符合要求。
新增耕地来源于田坎的，表述为：××项目已对田坎进行实地测量，田坎位置清晰、面积准确，拟通过实施土地综合整治，采取坡改梯、归并地块、××等工程措施，有效新增耕地。
新增耕地来源于废弃水工建筑用地等的，表述为：新增耕地来源于××，已根据管理权限征得××主管部门同意，新增耕地来源符合要求。
新增耕地来源于园地、残次林地的，表述为：新增耕地来源于××,××县（市、区）人民政府已组织自然资源、林业、环保、农业等方面的专家进行现场踏勘和可行
性评估论证，出具了论证意见。
其中，涉及××公顷林
地，县级林业主管部门已经出具明确意见，同意进行立
项，新增耕地来源符合要求。
上述新增耕地地块涉及的国土变更调查成果与实地核
查情况一致，均为非耕地，且符合生态建设、空间管控和
占补平衡要求。
五、项目立项报备情况
按照补充耕地项目立项备案的有关要求，××县（市、区）自然资源主管部门通过“全国耕地占补平衡动态监管系统”，完成了项目立项阶段的信息填报和全部材料的上传工作，填报的信息及上传的材料完整、准确。
××县（市、区）自然资源主管部门已利用“全国耕地占补平衡动态监管系统”坐标预查验功能，对计划新增耕地进行套合比对分析和逻辑性检查，均符合要求。
六、结论性审核意见
综上所述，××项目立项材料齐全、内容真实，计划新增耕地预查验符合要求。
我局对××项目立项报备入库材料真实性、准确性负责，拟同意××项目立项备案。
请予以复核。
××市自然资源和规划局
××年××月××日
（联系人：××，联系电话：××××）
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