2018年全农村集体产权制度改革项目
推进农村集体产权制度改革促进乡村振兴
782022.10需要进行专业的培训，然而我国农村大部分农业生产者都是中老年人，缺少一定的技术学习能力，这就全面提升了无人机的应用成本。
随着社会经济的快速发展，无人机的应用范围越来越广，它促进了农业生产的改革与发展，满足了当前农业生产的需要，促进了社会的发展和变化，形成了更加高效的生产农业体系，解决了农业生产中不科学的相关问题。
无人机在农业应用过程当中，主要采用植保作业的模式，空中喷洒农药药物能够全面提升作业的整体效率，不会影响土壤的整体结构，并且降低了劳动的强度。
无人机一般配置高清的数码摄像头、各类传感器等专业设备，可以获得相应的地理数据，并根据数据进行合理分析，它能全面评估农作物的生产状况，并对农业产量进行整体预估，同时能够对灾害现象进行整体评估，有着一定的应用生产价值。
在农业科技层面，无人机在对科研项目进行整体分析过程当中，它能够对项目进行全面观察和观测；在农产品质量安全层面，做到了精确分析，合理用药；在农产品电子商务产品，可以对鲜活农产品进行及时运输，保障了鲜活农产品的质量。
3 无人机在农业领域的应用及展望3.1 快速推动无人机信息化建设要想使的无人机进一步智能化，就需要推进无人机的信息化建设，将无人机的功能同互联网紧密结合起来，推动无人机完成更多种类的农业作业。
同时较快无人机的信息化建设，还有助于完善无人机的确权工作，让无人机的使用得到妥善的管理。
同时相关农业部门还应该尽快建立健全植保无人机购买管理体系，进而为企业的无人机销售和跨区域执行各项农业作业提供制度保障，落实好各项补贴工作，不断推进企业和农户对无人机价值的认识，和无人机在农业生产领域的健康发展。
3.2 推进农业无人机的行业标准相关部门需要为无人机的的技术发展和行业准备制定科学合理的标准，通过这一措施，才能规范无人机应用技术的健康发展，才能推动有关无人机技术的科技进步，增强无人机自主执行任务的能力，提高其使用过程中的各项安全系数，明确无人机在未来农业植保作业继续扩大使用的情况。
中共南京市委、南京市人民政府关于深化农村集体产权制度改革的实施意见
中共南京市委、南京市人民政府关于深化农村集体产权制度改革的实施意见文章属性•【制定机关】中共南京市委员会,南京市人民政府•【公布日期】2018.08.11•【字号】宁委发〔2018〕30号•【施行日期】2018.08.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文中共南京市委、南京市人民政府关于深化农村集体产权制度改革的实施意见宁委发〔2018〕30号为全面贯彻《中共中央、国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》（中发〔2016〕37号）、《中共江苏省委、江苏省人民政府关于深化农村集体产权制度改革的实施意见》（苏发〔2017〕32号）精神，统筹落实国家级农村改革试验区拓展试验任务，完善农村集体所有制有效实现形式，创新农村集体经济发展和运行机制，维护农民集体资产权益，增加农民财产性收入，特制定如下实施意见。
一、农村集体产权制度改革的总体要求（一）总体目标。
围绕农村改革“确权、赋能、搞活”的总体思路，坚持农村集体所有制和农村基本经营制度，以明晰集体所有产权归属、保护农村集体经济组织成员权利为目的，以推进农村社区股份合作制改革为重点任务，以集体成员界定、股权设置、股权固化、赋予股份权能、发展集体经济、加强集体资产管理等为主要内容，大力发展股份合作等多种形式的合作与联合，促进集体资产保值增值，建立符合市场经济要求的农村集体经济运行新机制，形成有效维护农村集体经济组织成员权利的治理体系，构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村集体产权制度，为实施乡村振兴战略提供改革动力。
全市用3年左右时间基本完成农村社区股份合作制改革。
（二）基本原则一是把握正确方向。
明确农村集体经济组织市场主体地位，把实现好、维护好、发展好广大农民的根本利益作为改革的出发点和落脚点，促进集体经济发展和农民增收。
二是坚守政策底线。
坚持农民集体所有不动摇，不能把集体经济改弱了、改小了、改垮了；坚持维护农民合法权益，不能把农民的财产权利改虚了、改少了、改没了。
＊＊村集体产权制度改革试点工作实施方案
＊＊村集体产权制度改革试点工作实施方案柳林镇奤盖村村集体产权制度改革试点工作实施方案为全面贯彻落实2020年中央1号文件关于“全面推开农村集体产权制度改革试点，有序开展集体成员身份确认、集体资产折股量化、股份合作制改革、集体经济组织登记赋码等工作”政策精神，以及省、州、县农牧村集体产权制度改革试点工作方案要求，现结合实际，制定本实施方案。
一、基本情况及基础条件奤盖村辖5村民小组，确权农牧户数180户，农牧村人口821人，村集体资产清产核资已经基本完成，登录运用甘肃省农村集体“三资”平台良好，全面推开村集体产权制度改革试点的政策体系、工作机制、保障措施、群众基础已经基本建立，具备全面推进农牧村集体产制度改革试点的基础和条件。
二、总体要求（一）改革试点目标。
全面贯彻落实村集体产权制度改革政策法规，通过改革，逐步构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的村集体产权制度，保护和发展村民作为村集体经济组织成员的合法权益。
科学确认村集体经济组织成员身份，明晰集体所有产权关系，发展新型集体经济。
着力解决集体经营性资产及财政扶持资金归属不明、经营收益不清、分配不公开、成员的集体收益分配权缺乏保障等突出问题，管好用好集体资产，建立符合市场经济要求的集体经济运行新机制，促进集体资产保值增值。
贯彻村集体“三块地”改革政策，落实村民的土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权和对集体经济活动的民主管理权利，形成有效维护村集体经济组织成员权利的治理体系，以及村集体和村民收益分配长效机制。
（二）改革试点时间。
奤盖村村集体产权制度改革试点工作从2020年8月开始，2021年8月全面完成股份合作制改革任务并领到藏汉《农村集体经济组织登记证书》，2021年10月底前完成改革试点任务。
三、主要任务（一）全面加强村集体资产管理1.持续做好清产核资后续工作。
充分利用2018年、2019年、2020年三年村集体资产清产核资成果和年度清查成果，及时将村集体资产资源清查结果录入全国农村集体资产清产核资管理系统和甘肃省农村集体“三资”网络操作平台，实行台账管理。
全面推进农村集体产权制度改革实施方案
全面推进农村集体产权制度改革实施方案全面推进农村集体产权制度改革实施方案为了促进农村经济发展，提高农民群众的获得感和幸福感，实现乡村振兴战略目标，我国2018年启动了全面推进农村集体产权制度改革的工作。
这一改革涉及到农村土地、农村资源、农村集体经济组织等多个方面，需要制定全面的实施方案，以确保改革工作的顺利进行，下面对全面推进农村集体产权制度改革实施方案进行阐述。
一、总体目标和任务实施全面推进农村集体产权制度改革的总体目标是：建立健全农村集体产权制度，明确农村集体经济组织权益，规范农村土地和资源交易市场，推动农村集体经济发展。
为了实现这一目标，需要完成以下任务：1. 完善农村土地产权制度。
明确土地集体所有权和土地使用权、经营权、流转权分开确权登记；个人、家庭、企事业单位等单位的土地承包经营权、宅基地使用权等相关土地权益明确并附定期限或以自然年度形式确定。
2. 建立健全农村产权交易市场。
加快推进农村集体土地、林木、草场等资源流转市场化、规范化、法治化进程，提高农村资源配置效率。
3. 强化农村集体经济组织法人地位。
完善农村集体经济组织法人地位，保障农村集体经济组织各项产权的合法权益。
4. 改革农村土地制度，健全土地流转市场。
加强农村土地承包经营权、农村集体建设用地、农村荒地等土地利用、流转管理。
5. 减轻农村集体经济组织负担。
对于村集体性质的固定资产，不得以贪污、挪用、侵占等形式转移。
对于农村集体无偿提供的公共设施设备投资经费和土地等资源，应当依法依规归集集体经济组织。
二、推进路径和具体措施全面推进农村集体产权制度改革需要采取多种措施加以实施，下面列出主要的路径和具体措施。
1. 发挥政府作用，建立“三权分置”机制。
政府应当在法律和制度框架下，通过搭建平台、补贴奖励等方式，引导农村土地、资源、产权等权益向规模化、集约化、专业化、集聚化发展方向转型。
2. 加强产权交易市场建设，健全政策支持体系。
建立规范的产权交易市场，通过招标、拍卖等方式调节土地、资源等要素的价格，确保市场公平、公正和透明度，提高交易精度和效率。
2018年农村土地新政策：这些都与农民息息相关
2018年农村土地新政策：这些都与农民息息相关作者：来源：《中国新农村月刊》2017年第12期2018年是现下正进行的农村土地确权工作的收官之年，有很多人对于土地确权工作不理解，不知道这么做的意义在哪里。
其实土地确权就是为下一步农村发展建设做铺垫的，是国家为了保护农民相关权益所做的必要工作。
那么2018年在继续完成土地权工作的同时还有哪些农村土地新政策呢？下面一起看看未来的发展趋势。
1.2018年农村集体产权制度改革将加速推进，同时2018年也是农村“三块地”试点区域的收官之年。
随着土地制度的破局，这也将助力农村财产性收入增长。
探索农村集体组织以出租、合作等方式盘活利用空闲农房及宅基地，耕地承包权和宅基地的有偿退出等制度破局后，农村居民财产性收入增长有望提速，农村居民消费支出提速、结构升级将是未来消费领域的亮点和最大的增量贡献来源之一。
2.完善农村的土地征收制度近年来土地征收乱象丛生，完善农村土地征收制度这个好理解，具体来说就是，将会缩小农村土地的征收范围，探索制定土地征收目录，明确公共利益用地的范围，完善对被征地农民规范、合理、多元保证机制。
3.改善农村宅基地制度不用说宅基地也是我们农民比较在意和关心的，这一次宅基地制度改善的主要内容是探索进城落户农民自愿有偿突出宅基地机制，还有对农村宅基地的转让机制也要进行完善，农村宅基地的审批机制同时也要进行改革。
4.土地承包时间问题距离土地承包到期越来越近，许多人都忐忑不安，心里没底。
这下好了，随着十九大完满结束，终于有了答案，十九大报告中明确的提出“保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长30年”。
5.农村产业融合发展用地保障政策这项主要是着眼农村长远发展和持续发展来说的，是为农村一、二、三产业的融合发展做好铺垫和保障。
具体来说就要因地制宜的制定农村的土地利用规划，加强建设用地计划指标支持，规范设施农用地类型，改进设施农用地的管理，鼓励土地高效复合利用等各方面。
2018年中央一号文件全文_1
2018年中央一号文件全文
中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度
进一步夯实农业农村发展基础的若干意见（2018年12月31日）2018年，是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年。
面对历史罕见国际金融危机的严重冲击，面对多年不遇自然灾害的重大考验，面对国内外农产品市场异常波动的不利影响，各地区各部门在党中央、国务院的坚强领导下，迎难而上，奋力拼搏，巩固和发展了农业农村好形势。
粮食生产再获丰收，连续6年实现增产；农民工就业快速回升，农民收入连续6年较快增长；集体林权制度改革全面推进，农村体制创新取得新的突破；农村水电路气房建设继续加强，农民生产生活条件加快改变；农村教育、医疗、社保制度不断健全，农村民生状况明显改善；农村基层组织进一步巩固，农村社会和谐稳定。
这为党和国家战胜困难、共克时艰赢得了战略主动，为保增长保民生保稳定提供了基础支撑。
当前，我国农业的开放度不断提高，城乡经济的关联度显著增强，气候变化对农业生产的影响日益加大，农业农村发展的有利条件和积极因素在积累增多，各种传统和非传统的挑战也在叠加凸显。
面对复杂多变的发展环境，促进农业生产上新台阶的制约越来越多，保持农民收入较快增长的难度越来越大，转变农业发展方式的要求越来越高，破除城乡二元结构的任务越来越重。
全党务必居安思危，切实防止忽视和放松“三农”工作的倾向，努力确保粮食生产不滑坡、农民收入不徘徊、农村发展好势头不逆转。
必须不断深化把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重的基本认识，稳定和完善党在农村的基本政策，
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中共山东省委山东省人民政府关于稳步推进农村集体产权制度改革的实施意见
中共山东省委山东省人民政府关于稳步推进农村集体产权制度改革的实施意见作者:中共山东省委山东省人民政府发布时间:2018-05-11 来源:中国农经信息网浏览次数:108鲁发〔2017〕40 号为贯彻落实《中共中央、国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》，维护农民集体资产权益，探索农村集体所有制有效实现形式，建立农村集体经济运行新机制，现结合我省实际，提出如下实施意见。
一、充分认识农村集体产权制度改革的重要意义农村集体资产包括农民集体所有的土地、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等资源性资产，用于经营的房屋、建筑物、机器设备、工具器具、农业基础设施、集体投资兴办的企业及其所持有的其他经济组织的资产份额、无形资产等经营性资产，用于公共服务的教育、科技、文化、卫生、体育等方面的非经营性资产。
这三类资产是农村集体经济组织成员的主要财产，是农业农村发展的重要物质基础。
长期以来，我省农村集体经济组织积累了大量资产，但也存在资产权属不明、成员边界不清、管理组织不健全、运行机制不完善等问题，限制了集体资产的有效配置和顺畅流转，抑制了农业农村发展活力。
农村集体产权制度改革是农村生产关系的重大变革，是管长远、管根本、管全局的重大制度安排，是巩固社会主义公有制、完善农村基本经营制度的必然要求。
推进农村集体产权制度改革，有利于实现城乡要素平等交换，推动城乡一体化加快发展，促进各种现代生产要素向农业农村集聚；有利于提高集体资产资源利用效率，加快构建新型农业经营体系，推进我省农业供给侧结构性改革；有利于维护农村集体经济组织成员的集体收益分配权，增加农民财产性收入，让农民分享改革发展成果；有利于完善农村社会治理体系，促进农村和谐稳定，激发农业农村发展新动能，为实现我省创新发展、持续发展、领先发展，在全面建成小康社会进程中走在前列奠定制度基础。
二、准确把握农村集体产权制度改革的总体要求（一）指导思想。
全面贯彻落实党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立新发展理念，按照省委、省政府关于深化农村改革的决策部署，紧紧围绕化解新时代社会主要矛盾，大力实施乡村振兴战略，以明晰农村集体产权归属、维护农村集体经济组织成员权利为目的，以推进集体经营性资产改革为重点任务，以发展股份合作等多种形式的合作与联合为导向，坚持农村土地集体所有，坚持家庭承包经营基础性地位，分类推进农村集体资源性、经营性和非经营性资产改革，探索集体经济新的实现形式和运行机制，不断解放和发展农村社会生产力，为巩固党在农村的执政基础提供重要支撑和保障。
2018年改革创新工作总结
2018年改革创新工作总结2018年改革创新工作总结今年以来，按照市委总体部署要求和县委、县政府《2018年全县重点工作安排意见》精神，县委改革办、创新办紧紧围绕中央和省、市委改革创新部署，突出问题导向，全面承接年度改革创新任务，持续推进已启动改革目标，积极探索实施试点改革举措，不断扩大对外开放，全方位推进改革创新工作为全县经济社会发展注入了强劲动力活力。
现将一年来工作任务完成情况汇报如下：一、主要工作措施（一）深入研究谋划，统筹安排部署。
及时传达学习中央、省、市委改革创新会议及相关文件精神，第一时间领会改革创新精神、统一思想认识，结合我县改革创新面临的短板核问题，县委常委会会议、县委深改组会议、县政府常务会议及时研究部署重点改革创新任务，制定下发改革意见、方案、制度、办法等文件XXX余件，做到上级部署事事有回应、件件有部署，牢牢掌握了改革创新工作主动权。
（二）采取有效措施，稳步有序推进。
坚持顶层设计与基层探索相结合，全面承接中央及省、市委部署改革创新任务，以经济社会发展和民生热点难点问题为导向，从农业农村等十个领域梳理确定XX项重点改革任务；从推进产业转型升级等X个方面梳理确定X项重点创新任务，制定下发改革创新工作要点和推进计划，把每项改革任务明确到专项小组的同时，改变了过去“牵头部门”加“配合单位”的笼统负责模式，将每一项具体改革举措直接明确到责任单位，做到了改革年度任务逐条分解细化、改革责任精准落实到位。
同时，及时向省、市反映工作进展情况和工作动态，上报各类改革创新信息XX余条，乡镇行政执法体制改革试点做法被省委改革动态刊载，利用“三变”改革助推生态移民搬迁工作的经验做法被市委信息和省委信息采纳刊登。
（三）强化督导协调，力促工作落实。
将所有改革创新任务纳入台账管理，划定时间节点，定期对账盘点。
县委深改组定期听取重点工作汇报，研究部署任务；各常委、副县长把改革任务与分管工作有机融合，做到以改革促进分管工作开展，以分管工作开展落实改革要求；各专项小组适时召开推进会议，协调推进改革进程；县委改革办紧盯具体任务，协调跟踪督办，改革创新责任单位强化工作措施，序时推进目标任务，凝聚了改革创新强大合力。
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2018年全市农村集体产权制度改革项目
第一包
竞争性磋商文件
政府采购项目编号：DHDL-2018-0128
采购人：邢台市农业局
招标代理：达华工程管理（集团）有限公司
日期：2018年5月
目录
第一章竞争性磋商公告 (03)
第二章供应商须知 (05)
第三章合同条款及格式 (15)
第四章项目需求及清单 (21)
第五章评标标准 (23)
第六章响应文件格式 (28)
第七章：补遗书及答疑纪要（待发） (42)
注：本磋商文件共41页（除封面），供应商下载磋商文件时自行核对，如有缺、损等情况，请于下载磋商文件后24小时内向招标代理单位提出，否则，由此造成的一切后果由供应商自负。
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第一章竞争性磋商公告
2018年全市农村集体产权制度改革项目竞争性磋商采购公告
政府采购项目名称：2018年全市农村集体产权制度改革项目
政府采购项目编号：DHDL-2018-0128
采购人名称：邢台市农业局
采购人地址：邢台市新华南路256号
采购人、联系方式：马守君
采购代理机构全称：达华工程管理（集团）有限公司
采购代理机构地址：邢台市桥西区北小汪孟村别墅区77号
采购代理机构联系方式：
采购预算：50.127万元人民币
采购方式：竞争性磋商
采购内容：市级农村集体资产清产核资培训
服务周期：签订合同后25日历天完成。
供应商的资格要求：
1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件且具备承担和实施本项目的相应业务范围和能力；
2、投标人具有依法设立且有效存续的独立法人资格，营业范围涉及培训、会议等相关
内容。
3、投标人必须在邢台市内有至少容纳200人培训，200人就餐，170人住宿的固定接
待场所并提供相关证明文件。
4、投标人须提供投标人所在地或项目所在地检查机关开具的《行贿犯罪档案查询结果
告知函》。
5、本项目不接受联合体投标。
供应商报名须知：1、已在“河北省公共资源交易服务平台”注册登记或已在我中心综合受理窗口注册登记的供应商，可直接登陆“邢台市公共资源交易平台”
（.156:81/home/home/login）下载招标文件。
2.未经资格确认（注册登记）的供应商，请按照“邢台市公共资源交易中心关于市场主体登记注册的通知”（.156:8088/portal/zyjy/Info?sym=news&id=406）的要求办理相关手续，具体事宜可联系
获取磋商文件时间： 2018年5月14日00时00分至2018年5月18日23时59分
磋商文件发售地点：登录邢台市公共资源交易中心(.156:81/home/home/login)自行下载招标文件
磋商文件发售方式：电子版
磋商文件售价：免费
投标截止时间：2018年5月24日14时00分（北京时间）
开标时间： 2018年5月24日14时00分（北京时间）
开标、评标地点：邢台市公共资源交易中心第五开标室、第十一评标室
评标办法：综合评分法
项目联系人：马守君
联系方式：
采购代理机构受理质疑电话：
本公告发布媒体：河北省政府采购网、邢台市公共资源交易中心网。