2020年深化经济体制改革重点工作的意见.doc
《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》学习体会
中共中央《关于全面深化改革若干重大问题的决定》学习体会十一届三中全会开启了中国改革开放的伟大历程，此后的历届三中全会都成为延续改革精神、积蓄发展能量的的重要节点。
在全面建成小康社会的关键阶段、改革开放的关键节点，党中央召开十八届三中全会，对全面深化改革作出新的战略部署，开启了我国改革开放新的征程。
在“要不要改”的问题上，从来都没有人怀疑，但在“敢不敢改”和“会不会改”的问题上，很多老百姓，包括一些党员干部存在着一些疑虑。
为期4天的十八届三中全会以“全面深化改革”为主题，出台了一个重要的文件-《关于全面深化改革若干重大问题的决定》，同时给出了时间表来回应这些疑虑：“到2020年在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果。
”决定的推出，展现出了新一届中央领导集体大刀阔斧推进改革，以成功打造中国经济的升级版，实现中国梦的雄心壮志。
《决定》涉及范围之广，程度之深，令各界人士感到兴奋。
作为一个在农业大街工作的基层干部，我主要关注了以下几个亮点：亮点一：改革力度前所未有。
《决定》涵盖15个领域、60个具体任务，与前十一届三中全会之后的几次三中全会比较，有四个特点：一是主题全面。
这次会议确定的主题是全面深化改革，这与十一届三中全会以来的前6次三中全会有所不同。
尽管前6次会议也都与改革有关，但主题仅是某一方面改革。
这次则包括了经济、政治、文化、社会、生态文明以及国防和军队改革。
之所以确定这样的主题，一方面是为了与“五位一体”总体布局相适应，另一方面也是实践需要，当改革进入攻坚期、深水区，只有坚持全面改革，才能继续深化改革。
二是主线清晰。
《决定》提出“6个紧紧围绕”，分别是经济、政治、文化、社会、生态文明、党建这6个领域的改革主线，反映各个领域改革的基本理念。
如第一个主线是“紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革”，这就是说，基本经济制度、市场体系、财税金融、宏观调控等经济领域的所有改革，都要围绕这个主线来展开和推进。
开封市人民政府办公室关于做好2020年及“十三五”工作总结和2021年及“十四五”工作安排的通知
开封市人民政府办公室关于做好2020年及“十三五”工作总结和2021年及“十四五”工作安排的通知汴政办[2020]58号各县、区人民政府，市人民政府各部门，各有关单位：临近年底，2020年及“十三五”规划收官在即，为全面总结2020年及“十三五”期间工作情况，做好“十四五”及2021年工作谋划，起草好市委经济工作会有关材料和《政府工作报告》，根据工作安排，请各县区、各部门、各有关单位结合自身实际，抓紧开展调查研究，认真总结、科学谋划，形成并上报以下材料：（一）“十三五”工作总结及“十四五”工作打算。
对照“十三五”规划，客观总结“十三五”期间各项工作的完成情况，突出取得的重大成果、重大荣誉，完成的重大改革、重大项目，办成的重大民生实事，注重展示亮点、提炼经验。
“十四五”工作打算要围绕党中央国务院、省委省政府及市委市政府工作布局深度研究谋划，突出未来五年的基本思路、目标任务、重大举措。
（二）“十三五”专项规划落实情况及重大课题研究成果。
根据市委常委会会议安排，“十三五”期间明确的36项专项规划和24项重大课题研究落实情况，要逐项提请市政府常务会及市委常委会研究。
请各县区、各部门对照文件内容，认真梳理各项工作完成情况，并形成文字材料（汴政办〔2014〕57号具体内容见开封市“十三五”规划体系目录与分工、开封市“十三五”规划重大调研课题及分工）。
（三）2020年工作总结及2021年工作安排。
围绕年初市委、市政府确定的各项目标任务，全面、详实地总结今年以来各项主要工作完成情况，突出重点、条理清晰，具有数据和实例支撑；明年工作安排要具体务实，做到有思路、有理念、有措施、有目标，尤其要围绕“五个重大”搞好策划谋划，对重点项目要有具体时间进度，确保为“十四五”规划起好步、开好篇。
（四）2021年拟办民生实事及民生“八需八难”任务清单。
要将民生工作作为一切工作的出发点和落脚点，结合2020年民生实事、“八需八难”任务清单完成情况及工作实际，按照“尽力而为、量力而行”原则，聚焦群众最急最忧最盼的操心事、烦心事、揪心事，深入调查研究，广泛征求意见，集中讨论确定，真正谋深谋细谋实，提出具体的民生实事和民生“八需八难”任务清单，并明确责任单位、责任领导和完成时限。
湖北省财政厅关于做好当前预算绩效管理重点工作有关事项的通知
湖北省财政厅关于做好当前预算绩效管理重点工作有关事项的通知文章属性•【制定机关】湖北省财政厅•【公布日期】2020.08.07•【字号】鄂财绩发〔2020〕4号•【施行日期】2020.08.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】考核评价正文湖北省财政厅关于做好当前预算绩效管理重点工作有关事项的通知鄂财绩发〔2020〕4号省直各预算单位，各市（州）、直管市、林区、县（市、区）财政局：今年以来，新冠肺炎疫情导致各级财政减收增支，财政平稳运行受到前所未有的挑战。
党中央、国务院要求各级各部门严把关口，把过紧日子要求落实落细，对每一笔支出都要精打细算，讲求绩效。
全面实施预算绩效管理，是党的十九大作出的重大战略部署，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要制度安排，是夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”的重点保障措施。
为全面贯彻落实党中央、国务院决策部署，积极应对新冠肺炎疫情冲击，推动全面实施预算绩效管理在我省落实落地，提高中央一揽子财税支持政策实施效果，现就做好当前预算绩效管理重点工作的有关事项通知如下：一、省直部门要加大工作力度，确保今年取得标志性成果（一）落实预算绩效管理主体责任。
党中央、国务院《关于全面实施预算绩效管理的意见》（中发〔2018〕34号，以下简称《意见》）明确，各部门各单位是预算绩效管理的责任主体,部门和单位主要负责同志对本部门本单位预算绩效负责，项目责任人对项目预算绩效负责，对重大项目的责任人实行绩效终身责任追究制。
各部门要强化责任意识，厘清部门内部职责范围，通过业务培训明确责任，通过制度建设压实责任，做到工作有责、工作担责、工作尽责；要强化绩效意识，充分认识到绩效管理是提高财政资源配置效率和使用效益的重要工具，增强工作主动性、协调性、有效性。
（二）制订预算绩效管理实施细则。
近期，省财政厅印发了《全面实施预算绩效管理系列制度》（鄂财绩发〔2020〕3号，以下简称《制度》），省预算绩效管理标准化工作组研制了《预算绩效管理制度制订规范》（HUBS/WG02/T 005，以下简称《规范》)。
2020年度全面深化改革工作方案
2020年度全面深化改革工作方案2020年度全面深化改革工作方案一、概述2020年是中国全面建成小康社会的关键一年，也是全面深化改革的重要节点。
根据党中央关于全面深化改革的决策部署，制定2020年度全面深化改革工作方案，重点推动经济结构优化、政府职能转变、社会管理创新等方面的改革任务，为实现高质量发展打下坚实基础。
二、经济结构优化1. 深化供给侧结构性改革。
通过降低企业成本、推动技术创新、加大消费者权益保护等一系列措施，进一步加快传统产业转型升级，促进新兴产业发展，推动经济结构更加合理。
2. 推动农业农村现代化。
加大农村基础设施建设投入，提升农民收入水平，推动农业供给侧结构性改革，加快农村电商、农产品品牌化等发展，促进农村经济全面发展。
3. 改革金融体制。
完善金融监管体系，加强金融风险防控，深化利率市场化改革，推动资本市场稳定发展，提高直接融资比重，增强金融支持实体经济的能力。
4. 加大科技创新力度。
支持科技企业创新发展，扩大高技术产业的领域和规模，加强知识产权保护，营造良好的科研创新环境，推动我国科技创新实力的全面提升。
三、政府职能转变1. 推进简政放权。
进一步清理和废止不必要的行政审批事项，创新行政管理方式，提高政府效能，让市场在资源配置中起决定性作用。
2. 深化行政审批制度改革。
加强对行政审批的监管和规范，推动审批红线制度建设，减少行政审批环节，提高审批效率，优化营商环境。
3. 增强政务公开和透明度。
加强对政府信息公开的管理和推广，通过信息化手段提高政府工作的公开透明度，提高政府的公信力和形象。
四、社会管理创新1. 推进医疗卫生体制改革。
全面推开医药分开试点，建立以基层医疗卫生机构为基础的医疗卫生服务体系，提高医疗资源配置效率，为人民提供更加公平、便捷的医疗服务。
2. 加强社会保障体系建设。
完善养老保险、医疗保险、失业保险等社会保障制度，提高保障水平，保护人民的基本生活权益。
3. 深化教育领域改革。
坚定不移推进全面深化改革
改革开放40年Reform & Opening-Up at 402018MAR 坚定不移推进全面深化改革中国改革经过30多年，已进入深水区，可以说，容易的、皆大欢喜的改革已经完成了，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是难啃的硬骨头。
沈传亮改革开放是当代中国发展进步的活力之源，是党和国家事业大踏步赶上时代的重要法宝。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央直面改革进入深水区后遭遇的诸多难题，坚持全面深化改革，不畏艰险、大智大勇推动改革向纵深推进，推动党和国家事业发生历史性变化，取得历史性成就。
改革进入深水区改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中而深化。
改革开放越往纵深发展，发展中的问题和发展后的问题、一般矛盾和深层次矛盾、有待完成的任务和新提出的任务越发交织叠加、错综复杂。
习近平总书记在接受俄罗斯电视台专访时曾说：“中国改革经过30多年，已进入深水区，可以说，容易的、皆大欢喜的改革已经完成了，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是难啃的硬骨头。
”具体来看，这些“硬骨头”集中在以下几个方面：国家治理体系和治理能力有待加强。
国家治理体系和治理能力是一个国家制度和制度执行能力的集中体现。
我们党在全国执政以后，不断探索这个问题，虽然也发生了严重曲折，但在国家治理体系和治理能力上积累了丰富经验，取得了重大成果，改革开放以来的进展尤为显著。
但我们必须看到，相比我国经济社会发展和人民群众的要求，相比当今世界日趋激烈的国际竞争，相比实现国家长治久安，我们在国家治理体系和治理能力方面还有许多亟待改进的地方，我们的制度还没有达到更加成熟更加定型的要求，有些方面甚至成为制约我们发展和稳定的重要因素。
应该看到，“制度执行力、治理能力已经成为影响我国社会主义制度优势充分发挥、党和国家事业顺利发展的重要因素。
”所以，我们必须适应国家现代化总进程，提高科学执政、民主执政、依法执政水平，提高国家机构履职能力，提高人民群众依法管理国家事务、经济社会文化事务、自身失误的能力，实现党、国家、社会各项事务治理制度化、规范化、程序化，不断提高运用中国特色社会主义制度有效治理国家的能力。
经济体制改革工作报告
【导语】⼯作报告要有分析，有综合，有新意，有重点。
以下是整理的经济体制改⾰⼯作报告，欢迎阅读！【篇⼀】经济体制改⾰⼯作报告 根据⽂件要求，现将我局2020年上半年经济体制改⾰相关⼯作汇报如下： ⼀、牵动性强和事关全局的重⼤改⾰事项 （⼀）推进长三⾓⼀体化 1、淘汰落后过剩产能。
坚决淘汰落后产能，采取横向到边、纵向到底的模式，全⾯摸排和清理“地条钢”“电解铝”等⽣产企业。
引领绿⾊产业发展，组织集黎电⽓、军铭科技、维诚⽔务、合意环保、祯祥污⽔、国泰检测6家企业申报11个节能环保先进技术、产品和装备项⽬，上半年组织申报节能技改项⽬5个、淘汰落后产能项⽬4个。
2、推进产业转型升级。
以智能⼯⼚、数字化车间和绿⾊⼯⼚创建为契机，推动⼈⼯智能、⼤数据与传统产业融合发展，提⾼企业产品质量和⽣产效能，不断增强企业品牌知名度和产品竞争⼒，上半年完成1家智能⼯⼚、7个数字化车间验收⼯作，申报1家智能⼯⼚、13个数字化车间和2家绿⾊⼯⼚；结合区园区企业摸排⾏动，全⾯治理区内“散乱污”企业，采取整合搬迁、技术整改等措施，共整治劝离5户企业。
通过园区摸排⾏动，整合近180亩闲置⼟地和38万平⽶空闲⼚房，为下⼀步优质企业落地提供⽀撑。
（⼆）构建创新型现代产业体系 ⼤⼒发展智能联汽车产业。
启动智能联汽车封闭测试场和运⾏⽰范线建设⼯作，积极引进百度阿波罗⾃动驾驶项⽬落地，推动汽车等传统产业的转型发展。
深度挖掘企业技术创新能⼒。
积极培育技术中⼼、⼯业设计中⼼、品牌⽰范企业等，2019年新增市级企业技术中⼼9家、品牌⽰范企业5家、⼯业设计中⼼（企业）4家。
⼤⼒推进“万企登云”⼯作。
协同电信、联通、移动等运营服务商开展“企业上云”分类指导，推动企业“云端迁移、云化改造”，引导企业开展智能⼯⼚和数字化车间建设，促进信息化与⼯业化深度融合。
（三）持续优化“四最”营商环境 ⼀是制定出台应对疫情政策。
针对疫情对民营⼩微企业⽣产经营活动带来的严峻挑战，快速牵头制定了《区关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情扶持中⼩微企业持续发展的若⼲政策》，从扩⼤融资、稳岗补贴、税费减免、投资补贴等多⾓度提供暖企政策，帮助⼴⼤民营中⼩微企业战胜疫情平稳发展。
坚持“六个紧紧围绕”全面深化改革
建设美丽中国是党的十八大首次提出来的。这次全会《决定》之所以强调要紧紧围绕建设美丽中国深化生态体制改革，主要有以下考虑：第一，这是深入贯彻落实科学发展观的必然要求。坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，统筹人与自然和谐发展，形成资源节约型、环境友好型社会，使人民在良好生态环境中生产生活，实现经济社会永续发展，是科学发展观的内在要求。而这恰好也是建设美丽中国的核心内容。第二，这是破解当前我国经济社会发展面临资源环境瓶颈约束的必然选择。随着我国经济规模的扩大和粗放式增长的延续，资源约束日益趋紧，一些重要矿产资源的对外依存度近些年来快速上升，一些重大环境污染事件的发生，不仅给人民群众身体健康带来危害，还对社会和谐稳定构成直接威胁。因此，必须以建设美丽中国为目标，大力推进生态文明建设，并把其融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，不断提高生态文明水平。
准确把握深化经济体制改革的重点任务
准确把握深化经济体制改革的重点任务作者：韩长菊韩伟来源：《科教导刊·电子版》2014年第05期摘要全面深化经济体制改革的路径和框架，就是要坚持和完善基本经济制度，加快完善现代市场体系、完善宏观调控体系和构建开放型经济新体制。
具体就是要完成六大任务。
即坚持和完善基本经济制度；加快完善现代市场体系；加快转变政府职能；深化财税体制改革；健全城乡发展一体化体制机制；建立开放型经济新体制。
关键词经济体制改革重点任务六大方面中图分类号：F121 文献标识码：A关于深化经济体制改革，十八届三中全会的《决定》指出，要紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革，经济体制改革的路径和框架，就是完善一个制度和三个体系。
一个制度，即基本经济制度。
三个体系，即现代市场体系、宏观调控体系、开放型经济体系。
具体分解为六大重点任务。
1坚持和完善基本经济制度公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是社会主义市场经济体制的根基。
（1）两个都是，两个同样。
公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分和我国经济社会发展的重要基础；公有制经济财产权不可侵犯，非公有制经济财产权同样不可侵犯。
公有财产和非公有财产的产权平等。
包括三个层次，理论平等、法理平等、实际平等。
理论平等，没有人怀疑。
法理平等吗？根据2004年修订的中华人民共和国《宪法》第12条，社会主义的公有财产神圣不可侵犯。
第13条，公民合法的财产不受侵犯。
神圣不可侵犯中，还讲到禁止任何组织和个人，用任何手段侵占或破坏国家和集体的财产。
却没有讲到不允许侵占、破坏个人的财产。
而且国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对公民的私有财产进行征收。
显然在《宪法》层面上就不平等。
（2）积极发展混合所有制经济。
国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，是基本经济制度的重要实现形式。
坚持权利平等、机会平等、规则平等，废除对非公有制经济各种形式的不合理规定，消除各种隐性壁垒，激发非公有制经济活力和创造力。
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2020年深化经济体制改革重点工作的意见国务院近日下发批转国家发展改革委《关于20xx年深化经济体制改革重点工作意见》的通知，下面是我特地为大家整理的20xx年深化经济体制改革重点工作的意见，希望对大家有帮助。
20xx年深化经济体制改革重点工作的意见国务院近日下发批转国家发展改革委《关于20xx年深化经济体制改革重点工作意见》的通知。
《意见》提出，牢固树立并贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，引领经济发展新常态，坚持改革开放，坚持稳中求进工作总基调，坚持稳增长、调结构、惠民生、防风险，大力推进结构性改革，着力加强供给侧结构性改革，抓紧推动有利于创造新供给、释放新需求的体制创新，推出一批具有重大牵引作用的改革举措，着力抓好已出台改革方案的落地实施，推动形成有利于引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，努力实现"十三五"时期经济社会发展良好开局。
《意见》全文如下：关于20xx年深化经济体制改革重点工作的意见国家发展改革委20xx年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。
根据《中央全面深化改革领导小组20xx年工作要点》和《政府工作报告》部署，现就20xx年深化经济体制改革重点工作提出以下意见。
一、总体要求全面贯彻落实党的xx大和xx届三中、四中、五中全会精神，按照"五位一体"总体布局和"四个全面"战略布局，牢固树立并贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，引领经济发展新常态，坚持改革开放，坚持稳中求进工作总基调，坚持稳增长、调结构、惠民生、防风险，大力推进结构性改革，着力加强供给侧结构性改革，抓紧推动有利于创造新供给、释放新需求的体制创新，推出一批具有重大牵引作用的改革举措，着力抓好已出台改革方案的落地实施，推动形成有利于引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，努力实现"十三五"时期经济社会发展良好开局。
更加突出供给侧结构性改革。
围绕提高供给体系质量和效率深化改革，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，矫正要素配置扭曲，降低制度性交易成本，激发企业家精神，提高全要素生产率，实现由低水平供需平衡向高水平供需平衡的跃升。
更加突出问题导向和目标导向。
针对突出问题、抓住关键点，围绕当前经济下行压力大、结构性矛盾凸显、风险隐患增多等突出困难和问题加大改革力度，促进去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，使改革更加精准对接发展所需、基层所盼、民心所向。
更加突出基层实践和创新。
将顶层设计和基层探索创新有机结合，合理安排改革试点，鼓励地方结合实际进行探索创新，发挥基层首创精神，及时总结基层改革创新中发现的问题、解决的方法、蕴含的规律，推动面上制度创新。
更加突出抓改革措施落地。
坚持改革政策要实，建立全过程、高效率、可核实的改革落实机制，加强对方案落实、工作落实、责任落实情况的督促检查，以钉钉子精神抓好改革落实，推动改革举措早落地、见实效，使人民群众有更多获得感。
二、大力推进国有企业改革，着力增强市场微观主体活力(一)全面落实国企改革指导意见。
健全国有资本合理流动机制，制定推动中央企业结构调整与重组指导意见，优化国有企业结构布局。
推进股权多元化改革，健全企业治理结构，转换经营机制，开展落实企业董事会职权、市场化选聘经营管理者、职业经理人制度试点。
深化国有企业内部人事、劳动、分配制度改革，探索建立与市场化选任方式相适应的高层次人才和企业经营管理者薪酬制度。
加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题。
(二)改革完善国有资产管理体制。
加快改组组建国有资本投资、运营公司，搭建国有资本市场化运作专业平台。
以管资本为主推进国有资产监管机构职能转变。
出台进一步加强和改进外派监事会工作的意见。
研究制定推进中央党政机关、事业单位经营性国有资产集中统一监管方案。
出台加强国有企业国有资本和境外国有资产审计监督的意见。
(三)推进国有企业混合所有制改革。
在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信等重点领域，选择一批国有企业开展混合所有制改革试点示范，推动集团公司整体上市，支持具备条件的上市企业引入合格战略投资者，进一步放大国有资本功能，提高国有资本配置和运行效率。
研究提出公有制经济之间股权多元化改革方案。
开展混合所有制企业实行企业员工持股试点。
支持地方国有企业因地制宜开展混合所有制改革试点。
(四)加快推进重点行业改革。
深化电力体制改革，全面开展可再生能源就近消纳、售电侧改革、交易机构组建及电力市场建设等专项试点和综合试点。
出台深化石油天然气体制改革的若干意见及配套政策。
出台盐业体制改革方案，推进食盐生产批发管理体制、食盐政府定价机制、食盐储备体系等改革。
出台深化建筑业改革促进行业发展的若干意见。
(五)激发非公有制经济活力和创造力。
进一步放宽非公有制经济市场准入，废除制约非公有制经济发展的不合理规定，消除各种隐性壁垒，改善和优化服务。
鼓励民营企业参与国有企业改革，鼓励发展非公有资本控股的混合所有制企业。
从典型案例入手，总结保护产权好的做法和经验，纠正破坏产权的行为，出台进一步完善产权保护制度推进产权保护法治化的意见，让各种所有制经济权益、企业家财产权和创新收益等依法得到保护。
三、完善创新驱动发展体制机制，加快新动能成长和传统动能提升(六)系统推进全面创新改革试验。
聚焦实施创新驱动发展战略面临的突出问题，着力从处理好政府与市场关系、促进科技与经济融合、激发创新者动力和活力、深化开放创新等方面进行改革探索，在知识产权、科研院所、人才流动等方面取得试点突破，形成一批可复制、可推广的改革经验。
加快将国家自主创新示范区试点政策推广到全国，再建设一批国家自主创新示范区、高新区。
(七)深化科技管理体制改革。
加快推进技术创新引导专项(基金)、基地和人才专项的优化布局及分类整合，健全科技计划(专项、基金等)体系及其管理制度，改革和规范项目管理流程，建立专业机构管理项目机制、统一的评估和监督机制、动态调整机制。
打破行政主导和部门分割，建立主要由市场决定技术创新项目和经费分配、评价成果的机制。
完善国家科技决策咨询制度。
深化国家科技奖励改革。
(八)完善创新人才激励机制。
实施支持科技成果转移转化的政策措施，启动促进科技成果转移转化行动。
落实国有科技型企业股权激励和分红激励实施办法，深入开展科技人才分类评价试点。
推动高校和科研院所去行政化改革，出台科研事业单位领导人员管理办法，研究制定科研机构创新绩效评价办法。
扩大高校和科研院所自主权，赋予创新领军人才更大的人财物支配权和技术路线决策权。
实行以增加知识价值为导向的分配政策，提高科研人员成果转化收益分享比例。
建立统一的外国人才管理体制。
(九)营造保障大众创业万众创新的制度环境。
构建对企业和个人创新创业活动的普惠性政策支撑体系，落实研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠政策，完善科技企业孵化器税收优惠政策，统筹研究对包括天使投资在内的投资种子期、初创期企业的税收优惠政策，研究建立新材料、关键零部件首批次应用保险保费补偿机制。
借助互联网等新技术，构建新型的创新创业支撑平台，创新监管方式，为新兴领域创新创业营造宽松环境。
创新通用航空新兴业态运行监管模式，出台促进通用航空发展相关政策。
(十)完善服务业发展体制。
进一步放宽服务业领域市场准入，营造公平竞争的环境。
落实和完善支持政策，推动生产性服务业向专业化转变、向价值链高端延伸，推动生活性服务业加快向精细化和高品质提升。
启动新一轮国家服务业综合改革试点，及时推广可复制的经验和做法。
大力发展服务贸易和服务外包，开展服务贸易创新发展试点，增加服务外包示范城市。
深化养老服务业综合改革试点，全面放开养老服务市场，鼓励民间资本、外商投资进入养老健康领域，提高养老服务质量，推进多种形式的医养结合，增加有效供给。
(十一)健全保护企业家精神的体制机制。
研究制定进一步激发和保护企业家精神的指导意见，健全相关体制机制和政策体系，充分发挥企业家精神在创新驱动和产业转型升级等方面的重要作用。
四、持续推进政府职能转变，改革完善"三去一降一补"的体制机制(十二)深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革。
继续取消和下放一批行政审批事项，进一步简化审批程序，开展"证照分离"试点，改进和规范审批行为，清理规范中介服务，推广网上并联审批等新模式。
制定国务院部门行政审批基本流程、标准指引及规范办法。
全面公布地方政府权力和责任清单，开展国务院部门权责清单编制试点。
对行政事业性收费、政府定价或指导价经营服务性收费、政府性基金和国家职业资格，实行目录清单管理。
做好已取消和下放管理层级行政审批事项的落实和衔接，加强事中事后监管。
建立健全纵横联动协同监管机制，全面推行"双随机、一公开"监管方式。
研究制定创新政府配置资源方式的指导意见。
进一步精简投资审批，创新投资管理方式和投融资机制。
修改和废止有碍发展的行政法规和规范性文件。
(十三)健全有利于去产能、去库存、去杠杆的体制机制。
制定并实施推动产业重组、处置"僵尸企业"的方案，优化存量、引导增量、主动减量，完善企业退出机制。
推进以满足新市民住房需求为主要出发点的住房制度改革，建立购租并举的住房制度，把符合条件的外来人口逐步纳入公租房供给范围，住房保障实行实物保障与货币补贴并举，有条件的地区逐步转向以租赁补贴为主，发展住房租赁市场，研究鼓励住房租赁经营企业发展的配套政策，促进房地产去库存。
完善地方政府债务限额管理、预算管理、风险预警和监督考核制度，在全国人大批准的限额内适当增加财政实力强、债务风险较低的地方政府债务限额，改进地方政府债券发行办法，推动融资平台市场化转型改制。
支持开展基础设施资产证券化试点。
(十四)强化降成本、补短板的制度保障。
进一步正税清费，清理各种不合理收费，将18项行政事业性收费免征范围扩大到所有企业和个人。
推进流通体制改革，提高流通效率，降低物流成本。
健全质量安全标准和追溯体系，建立商品质量惩罚性赔偿制度，健全统一权威的食品药品安全监管体制，加快推进食品、工业消费品等品质提升和供给创新。
创新补短板投入机制，保持政府投入力度，完善政银企社合作对接机制，推广政府和社会资本合作模式，创新政府和社会资本合作项目收益和分配机制，制定政府和社会资本合作项目财政管理办法，激发市场主体投资活力，推进社会资本参与重大工程建设运营，形成多元化、市场化、可持续的基础设施和公共服务投入机制和运营机制。
(十五)深入推进价格改革。
推进电价市场化改革，完善煤电价格联动机制，完善环保电价、可再生能源电价政策，扩大输配电价改革试点。