污染源自动监控系统运营方案

污染源自动监控系统运营方案第一章某省污染源自动监控系统概述1.1 某省污染源自动监控系统简介某省污染源自动监控管理系统采用现代监测技术、信息网络技术和自动控制技术对排污单位实行全程监督、控制和管理。

全天候24小时监测排污单位主要污染物排放情况和净化设施运行状态，并采取远程遥控的执法手段。

该系统借助海量数据存储与数据挖掘技术，主要以污染物总量控制，污染物扩散预测，12369平台集成，排污权交易，专家应急响应等功能，实现了强大的决策分析能力。

1.2. 某省污染源自动监控系统的组成污染源自动监控系统主要由5部分组成，分别为烟气在线自动监测系统(CEMS)、废水在线自动监测系统、净化设施运行情况在线自动监测系统、在线报警和控制系统、软硬件集成数据平台。

1.2.1 烟气在线自动监测系统（CEMS）1.2.1.1 CEMS概述烟气连续排放监测系统（Continuous Emission Monitoring Systems）简称为CEMS。

该系统主要对固定污染源颗粒物浓度和气态污染物浓度以及污染物排放总量进行连续自动监测，并将监测数据和信息传送到环保主管部门，以确保排污企业污染物排放浓度和排放总量达标。

1.2.1.2 烟气在线自动监测系统（CEMS）的组成一套完整的烟气连续排放监测系统（CEMS）主要包括：颗粒物监测子系统、气态污染物监测子系统、烟气排放参数测量子系统、数据处理子系统四个部分。

颗粒物监测子系统主要对烟气排放中的烟尘浓度进行测量。

气态污染物监测子系统主要对烟气排放很中NOx、SO2、CO、CO2等气态方式存在污染物进行监测。

烟气排放参数自动监测子系统主要对烟气的温度、压力、流速、湿度、含氧量（或二氧化碳含量）等参数进行监测，用以将污染物浓度转换成标准干烟气状态和排放标准中规定的过剩空气系数下的浓度。

数据处理子系统主要完成测量数据的采集、存储、统计功能，并按相关标准要求的格式将数据传输到环保局。

CEMS的性能、技术指标、安装、调试及运营应当符合《固定污染源烟气排放连续监测系统技术规范》（HJ/T 75-2007）和《固定污染源烟气排放连续监测系统技术要求及监测方法》（HJ/T 76-2007）中的相应规定。

1.2.2 废水在线自动监测系统1.2.2.1 废水在线自动监测系统概述废水在线自动监测系统是一套以废水在线自动分析仪器为核心，运用现代传感器技术、自动测量技术、自动控制技术、计算机应用技术及相关的专用分析软件和通讯网络所组成的一个综合性自动监测数据的采集系统。

该系统主要对废水排放流量和COD浓度进行连续自动监测，并将监测数据和信息传送到环保主管部门，以确保排污企业污染物排放浓度和排放总量达标。

1.2.2.2 废水在线监测系统的组成一套完整的废水在线监测系统主要包括：采样单元、监测单元、数据采集单元、数据传输单元和数据处理单元五个部分。

一个可行性很高的水质自动监测系统，必须同时具备4个要素，即（1）高质量的系统设备；（2）完备的系统设计；（3）严格的施工管理；（4）负责的运行管理。

废水在线监测系统的性能、技术指标、安装、调试及运营应当符合《水污染源在线监测系统安装技术规范（试行）》（HJ/T 353-2007）、《水污染源在线监测系统验收技术规范（试行）》（HJ/T 354-2007）、《水污染源在线监测系统运行与考核技术规范（试行）》（HJ/T 355-2007）和《水污染源在线监测系统数据有效性判别技术规范（试行）》（HJ/T 356-2007）中的相关规定。

1.2.3 净化设施运行情况在线监测系统1.2.3.1 净化设施运行在线监测系统概述该监测系统是对排污单位净化设施等进行监控的设备，该系统可以通过实时采集和处理各种污染源在线监测仪表和净化设施的进化过程工艺参数（如电压、电流、频率、压力、流量、温度等参数），对污染源的仪器、仪表、净化设施等进行监测的设备。

该系统的端口还可以对一次仪表进行实时监控，并通过模拟信号接口、数字信号接口与流量计、COD、BOD、pH仪、氨氮、烟气测量仪等多种一次仪表连接，系统对获取的监测数据进行分析，评估净化设备的运行情况和污染物排放的情况，从另外一个角度评估污染物在线仪器测量的结果的真实性。

1.2.3.2 净化设施运行在线监测系统的组成该系统主要分为对废气净化设施和废水净化设施的监测。

1.2.4 污染源在线报警和控制系统1.2.4.1 污染源在线报警和控制系统的概述污染源在线报警和控制系统是当某污染源污染物排放超标到一定的限值（排放量或持续排放时间）后，仍然没有得到生产方的有效控制，系统会自动向该企业发出警告信息，并分级、分批控制该企业的供电系统，从而达到制止超标排放，保护环境的目的。

污染源在线报警和控制系统是根据在线监测的排污信息和净化设施运行状况，分析各排污企业对于排污处理的情况，对排污治理不正常的情况采取集中强制措施协助治理，在一定的范围控制污染物的排放，促进环保整改的措施落实。

对于消极抵触整改，抗拒执法的企业，环境监管部门可通过遥控或激活自动设置控制条件等一系列手段，通过切断能源供给的一系列手段，强制其停产整顿。

1.2.4.2污染源在线报警和控制系统的组成（1）污染违章报警系统：当污染源排污指数轻度超标时或污染净化设施未满负荷运行时启动，向排污单位相关负责人的手机、办公电话等发送报警信息。

（2）污染违章初级控制警告系统：对排污单位的办公系统供电进行控制，当污染源排污指数超标时启动，可通过远程操作，切断排污单位的办公用电，并向排污单位相关负责人的手机、办公电话等发送报警信息。

（3）污染违章控制执行系统：对排污单位的生产准备系统供电进行控制，当污染违章预告警无效时启动，可通过远程操作，切断生产准备系统供电、并向相关负责人的手机、办公电话发送报警信息。

（4）污染违章控制紧急执行系统：对排污单位的污染物排放设备进行控制，污染源排污指数严重超标时启动，可切断污染物排放设备的电源，并向相关负责人的手机、办公电话发送报警信息。

（5）污水出水阀紧急闭锁系统：对排污单位的污水排污口阀门进行控制，在污染源排污指数严重超标并可能导致严重后果时，手动或自动（尤其在紧急避险时）进行远程控制。

1.2.5 软硬件集成数据平台1.2.5.1 软硬件集成数据平台概述通过GPRS 无线传输，将现场监测数据传送到中国移动。

环保局和运营服务中心分别通过专线与中国移动连接。

在移动公司安装一台具有较高性能、高可靠性的服务器作为系统数据库服务器，完成监测数据接收、发送、保存和存储功能。

保证系统连续稳定运行。

第二章第三方运营维护的必要性和可行性2.1 某省污染源在线监控系统的运营维护全省针对11个地市的809家企业进行了污染源在线监控系统的安装，安装完成后这些企业的在线监控系统需要进行运营维护。

一方面，由于经济发展状况、国民素质、环保意识等方面的原因，排污企业出于自身利益的考虑，偷排现象时有发生；一些企业对污染源自动监控系统存在抵触心理，对已安装的设施采取消极管理，消极维护的态度。

因此，从主观上讲，排污企业不具备积极主动、客观公正地进行运营管理的动机。

另一方面，由于在线监测与监控是一项涉及机械电子、信息技术、分析化学、自动化控制、网络技术等多门学科专业性很强的工作，因此，它的运营需要较高的专业水平。

环保部门由于要承担环境保护相关的各项监督管理和执法工作，人力有限，因此自行管理往往力不从心。

近年来的实践经验证明，第三方运营是一种有效实施污染源在线监控管理的运营模式。

2.2 第三方运营介绍对污染源在线监控系统的运营采取第三方运营的模式。

第三方运营是指环保部门委托从事环保技术服务的专业公司对辖区内的在线监控系统进行统一的维护和运营管理。

这些公司一般是独立于被监测企业和环保部门的第三方实体，依据《环境污染治理设施运营资质许可管理办法》的规定，获取了环境染污监控、治理设施运营的资格。

它们受环保部门的委托并对环保部门负责，为政府、企业及公众提供客观公正、准确可靠、实时连续的环境监测数据。

2.3 第三方运营维护的必要性和可行性目前，全国环保部门建设的空气自动站，水质自动站，污染源在线监测子站(废水和废气等)越来越多，管理好这些监测子站已成为环境监测部门越来越重的任务。

由于环境监测部门各项工作任务不断加重，维护管理越来越多的自动监测子站已不堪重负，于是不少地方环境监测部门开始实行监测子系统的管用分开，对现场的监测仪器设备的日常运行实行市场化，而环境监测部门主要负责对营运公司进行考核，质量监督检查和数据审准等工作，这种管用分开，运行与监督分开的方式，也有利于自动监测系统数据更加可靠，系统的稳定性和质量可以更有效控制，也有利于缓解环保部门的压力。

2.3.1 第三方运营是环境管理的需要安装在线监测监控设备的目的是为了使环保部门掌握企业污染排放状况和污染处理设施运行情况。

无论废水COD在线监测仪，还是废气CEMS烟气在线监测装置，都应如实地向环境保护部门提供实时监测数据和总量监测数据，并逐步被应用于环境管理。

质量可靠、有效的在线监测数据才能用于排污收费、总量控制和污染事故的监控。

如果这些设备完全交由污染企业自己来管理，由于企业存在不稳定排放和事故性排放等问题，在企业的利益与环保要求相矛盾时，企业往往把自身利益放在第一位，因此不愿让在线监测所获得的正确数据上报给环境保护部门，这是目前在线监测仪器不能正常运行的直接原因。

因此为了体现在线监测工作的成效，使之能在环境管理中发挥有效作用，使政府和企业投入大量资金购置的在线监测监控装置发挥作用，必须实行第三方营运管理。

2.3.2 第三方运营是提高运行水平的需要在线监测设备是较精密的监测仪器，一台COD仪器价值10～30万元不等，一套较好的烟气在线监测系统(CEMS) 价值近百万元。

这些产品技术含量较高，需要有较高素质的技术人员来操作和维护，且加上严格的质量控制要求，确保监测的正确性需严密的维护和严格的校准。

这样培训一个技术全面且能熟练掌握在线监测操作与维护的技术人员需要相当长的时间。

一个企业往往只有1～2台在线监测仪，让企业培养高要求的在线监测专业人才是有困难的。

实行第三方运营管理后，污染企业只需要提供该设备所需要的外部环境，而仪器的操作、维护及维修均可让营运公司来承担，这样专业人员的培养都是营运公司的责任，一个运营公司由于它的专一性，人员相对稳定，技术能力较强，设备可得到及时的维修，从而运行能有保障。

2.3.3 第三方运营能提高企业环保工作者的地位实行第三方营运管理后，监测数据能真实、及时地传输到环境管理部门，企业厂长经理们的压力大了，对企业的污染排放行为再也不能马虎了，这样企业环保人员的作用能得到重视，在企业的地位得到提高，环保工作者的智慧就可以真正用于污染防治，企业的环保管理水平也因此会上一个新台阶。