外商投资企业设立的一般流程

外商投资企业设立的一般流程

作者：缪晓朋

外商投资企业，是指依照中华人民共和国法律的规定，在中国境内设立的，由中国投资者和外国投资者共同投资或者仅由外国投资者投资的企业。

一、外商投资企业的种类

外商投资企业是一个总的概念，包括所有含有外资成分的企业。依照外商在企业注册资本和资产中所占股份和份额的比例不同以及其他法律特征的不同，可将外商投资企业分为三种类型：

（一）、中外合资经营企业。由中外合营各方共同投资、共同经营，并按照投资比例共担风险、共负盈亏的企业。其主要法律特征是：外商在企业注册资本中的比例有法定要求；企业采取有限责任公司的组织形式。故此种合营称为股权式合营。

（二）、中外合作经营企业。中外合作各方通过合作企业合同约定各自的权利和义务的企业。其主要法律特征是：外商在企业注册资本中的份额无强制性要求；企业采取灵活的组织管理、利润分配、风险负担方式。故此种合营称为契约式合营。

（三）、外资企业。其主要法律特征是：企业全部资本均为外商出资和拥有。

包括外国公司、企业和其他经济组织在中国境内设立的分支机构。

二、外商投资企业设立的一般流程

本文主要以外商独资企业（有限责任公司形式）在苏州工业园区的设立作为例子，对外商投资企业的设立流程进行讲解，其他类型的外商投资企业在设立流程上与其基本相同，但因公司规模、注册资本以及组织形式的不同存在差异。

设立外商投资企业必须经过的流程包括：工商局办理名称预先核准、经发局办理批准证书、工商局办理营业执照、质监局办理组织机构代码证、公安局刻制印章、国地税局税务登记、银行开户、外汇管理局外汇登记等步骤。

以上步骤是任何外商投资企业设立都需要经过的程序，但由于设立企业经营范围的不同，根据法律的规定在获得批准证书或者营业执照时，可能会有不同的前置审批程序。

（一）、在向经发局申请办理批准证书前，对于某些从事特殊行业的企业，需要获得其他部门的前置审批，例如：经营图书、期刊及音乐制品批发零售需要取

得省级新闻出版部门的批准；从事演出场所经营，需要先获得省文化厅、国家文化部颁发的营业性演出许可证；生产型企业需要进行环境影响评估，获得环保局的批复意见；

（二）、在向工商局申请办理营业执照前，根据从事业务性质的不同，会需要不同的材料，例如：餐饮服务许可证、公共场所卫生许可证、进出口商品目录、商业企业信息备案表等。

三、外商投资企业设立在各部门所需要的材料（直至获得营业执照）

（一）、名称预先核准所需提交的材料

名称预先核准是在工商局外资窗口办理，所需提交的材料包括：

1、名称预先核准登记申请书（投资方法人代表签字）；

2、投资方注册证明文件（须有公证、认证文件的复印件及翻译）

如果所提交的名称在工商局系统里没有被别的企业注册，一般名称预先核准通知书会在两天内完成，该名称可以保留六个月，也就是在六个月内该名称不能被其他企业注册，外商投资企业也一般需要在该期限内完成设立。

在名称预先核准阶段，根据本人经验：

1、由于由于外商投资企业的很多文件需要投资方的法人代表签署，因此我们可

以在客户委托我们设立公司之日起，让客户提供授权委托书（Power of Attorney），即投资方法人代表将关于设立外商投资企业的签字都授权给境内拟设立公司的法人代表。

2、名称预先核准登记申请书中的签字，工商局外资窗口是不会去仔细核实是

否为投资方法人代表所签，所以存在较大的运作空间。

（二）、办理批准证书所需提交的材料

外商投资企业批准证书是在经发局（或者商务局）办理，所需提交的材料包括：

1、公司设立申请报告

2、可行性研究报告

3、环保预审意见（生产型企业需要）

4、进出口商品目录（贸易型企业需要）

5、商业企业信息备案表（贸易型企业需要）

6、公司章程

7、注册证明文件及公证、认证文件复印件

8、银行资信证明原件

9、董事会、监事会、总经理任命文件及身份证明复印件

10、租赁协议复印件

11、出租方营业执照及产权证复印件（加盖出租方公章）

12、名称预先核准通知书

13、境内外投资者（非自然人）主体资格审核申报表

有些生产型的企业需要生产厂房，可能会涉及建设、规划及环保部门，在这些部门批准后才能去经发局办理批准证书，而且根据企业经营范围的不同，不同企业在申请批准证书时所需要的材料也是不一样的。

根据本人经验：

1、在苏州工业园区，在全部材料齐全的情况下，批准证书一般会在2-3个

工作日下来。

2、如果客户租赁内资企业的厂房或者办公室作为经营场所，在签订租赁协

议时一定要明确出租方以及实际产权人（自然人不在此限）的经营范围中有“能够出租自有厂房”等表述，这一规定可能会随着时间而改变，但是需要提醒客户注意。

（三）、办理营业执照所需提交的材料

营业执照是在工商局外资窗口办理，所需提交的材料包括：

1、批准证书副本1

2、名称预先核准通知书

3、公司注册登记申请书

4、法律文件送达授权委托书

5、公司章程

6、注册证明文件及公证、认证文件原件

7、董事会、监事会、总经理任命文件及身份证明复印件

8、租赁协议原件

9、出租方营业执照及产权证复印件（加盖出租方公章）

根据本人经验：

1、在苏州工业园区，在全部材料齐全的情况下，营业执照一般会在5个工

作日下来。

2、不管公司经营范围有何区别，在工商局领取营业执照阶段，所需要提交

的材料基本上就是这些。

3、在领取营业执照时，需要缴纳公司注册费，一般是注册资本的0.08%，

所以一般要客户预交该费用或者与客户一起去领取营业执照；(根据园区最新规定，从2013年1月1日起园区免收一切工商注册登记费)