当前中国财政政策分析和调整取向
结合当前宏观经济形式分析我国应采取的财政政策重点[参考]
![结合当前宏观经济形式分析我国应采取的财政政策重点[参考]](https://img.taocdn.com/s3/m/e8552c09b6360b4c2e3f5727a5e9856a561226e6.png)
一、当前宏观经济环境下我国财政政策的基本现状(一近年来财政政策的基本定调财政政策取向是与对应的宏观经济形势密切相关的。
自金融危机以来,国内外经济环境均面临较大压力,在这种情况下,我国财政政策的基本定调必然以积极的政策措施为主,这样才能保证国民经济发展维持在较高水平,同时保证社会就业率不受较大冲击。
自世界金融危机以来我国历年财政政策毫无例外全部为积极的财政政策。
而这也充分显示了财政政策在宏观经济下行阶段对经济增长的重要补充推动作用。
(二我国财政政策的主要指向在政策指向方面,财政政策因具有较强的公共性质,一般以涉及国计民生的基础产业和公共福利事业为主。
本部分中,我们以今年的两会政府工作报告为例对此进行简要分析。
报告中指出,最近几年来中央政府以财政投资的形式应对国际金融危机的影响,加大了对保障性安居工程、农村民生工程、基础设施、社会事业、生态环保、自主创新等方面建设,两年来新增投资4万亿元,其中中央财政投资为 1.26万亿元。
从这些论述中我们可以看出,财政政策具体指向需以那些私人资本所无力或不愿进入的领域为主,从而起到补充社会投资失灵的作用。
其中,居民社会保障支出、科教文卫事业、国家重大基础设施建设等项目是财政政策通常指向的具体领域。
(三近年来实施财政政策的主要成效最近几年来政府为应对后金融危机时代的新经济形式所采取的积极财政政策,从效果上说是值得肯定和认可的。
具体来看,金融危机后五年来我国因实施积极财政政策而使得各项社会福利事业和基础建设都得到了长足进步。
在“三农”工作领域,五年来中央财政累计共支出 4.47万亿元,建立健全了种粮农民补贴制度和主产区利益补偿机制;在国民教育领域,国家财政性教育经费支出五年累计达到7.79万亿元,全面实现了城乡九年免费义务教育;在自主创新领域,中央财政用于科技的投入五年累计达8729亿元,年均增长率超过18%;在社会保障领域,基本完成了新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险制度建设,各项养老保险参保人数至今已达到7.9亿人,等等。
我国财政政策调整取向的原因和内涵
我国财政政策调整取向的原因和内涵温家宝总理2005年3月5日在十届人大三次会议上的政府工作报告中指出：”从当前经济运行情况看，宏观调控工作不能放松。
今年要实行稳健的财政政策和稳健的货币政策，加强各项宏观经济政策的协调配合。
”这标志着实施已经7年的积极财政政策调整取向。
一、财政政策调整取向的原因1998年以来，为了应对亚州金融危机影响和国内需求不足问题，我国实行了积极的财政政策。
实践证明，这一政策是正确的，取得了显著成效。
积极的财政政策实施，推动了我国经济结构调整，有力地促进了经济持续稳定快速发展，每年拉动GDP增长1.5-2个百分点。
但积极财政政策的实质是扩张性的财政政策，当通货膨胀逐渐成为影响宏观经济发展的压力时，继续实施这一政策，不仅不利于控制固定资产投资的过快增长，而且易于形成逆向调节；不仅不利于减缓通货膨胀的趋势，而且易于加剧投资与消费比例失调程度，加大经济健康运行的风险和阻力。
鉴于目前我国投资规模已经很大、社会资金增加较多。
因此，积极财政政策应当适时转向，由扩张性的积极财政政策转向松紧适度的稳健财政政策。
另一方面，目前我国经济又并非全面过热，经济社会发展中还有农业、教育、公共卫生、社会保障等许多薄弱环节亟待加强，而且没有强烈信号表明近期会发生高通货膨胀，因此，积极的财政政策不宜一下子转向紧缩的财政政策。
在这种情况下，中央提出当前实行稳健的财政政策，是符合我国现阶段经济形势的发展变化和宏观调控的客观需要的，是又一次科学的相机抉择。
二、稳健财政政策的主要内涵实行稳健的财政政策，即中性财政政策，主要是要服从服务于改革发展大局，服从服务于中央宏观调控大局，宏观上既要防止通货膨胀的苗头继续扩大，又要防止通货紧缩的趋势重新出现；既要坚决控制投资膨胀，又要努力扩大消费需求；既要对投资过热行业降温，又要着力支持经济社会发展中的薄弱环节。
稳健的财政政策其核心是松紧适度，着力协调，放眼长远，其主要内涵如下几个方面：（一）控制赤字，但继续保持一定财政赤字规模和长期建设国债发行规模温家宝总理2005年3月5日在十届人大三次会议政府工作报告中指出：今年要适当减少财政赤字，适当减少长期建设国债发行规模。
当前中国财政政策分析和调整取向
当前中国财政政策分析和调整取向引言财政政策是国家经济政策的重要组成部分，对于国家经济的稳定和发展起着重要的作用。
当前，中国正面临着经济结构调整、增长方式转变等重大挑战。
因此，分析和调整中国的财政政策取向显得十分重要。
本文将对当前中国财政政策进行分析，并提出调整取向的建议。
当前中国财政政策的特点财政政策的总体取向稳健近年来，中国的财政政策取向一直以稳健为主要特点。
在应对2008年国际金融危机的过程中，中国实行了积极的财政政策，通过增加投资等方式刺激经济增长。
随后，为了应对经济结构调整的需求，财政政策逐渐转向稳健。
稳健的财政政策在一定程度上保证了经济的稳定和可持续发展。
然而，在当前经济下行压力不断增加的背景下，财政政策的稳健取向是否需要调整，亟待讨论和研究。
财政政策的偏向于支出当前中国的财政政策偏向于支出。
政府通过增加财政支出和投资，来促进经济增长和扩大内需。
特别是在基础设施建设方面，财政投入相对较大。
财政政策的支出导向一定程度上推动了经济增长，但同时也引发了一些问题。
比如，财政支出的过度扩张可能导致预算赤字的增加、债务问题的加剧等。
因此，需要对财政政策的支出取向进行适当调整。
财政政策的重点领域发生变化近年来，中国的财政政策重点领域发生了变化。
过去，财政政策主要关注基础建设等实体经济领域。
而现在，随着中国经济的转型升级，财政政策的重点逐渐向创新、绿色发展等新兴领域转移。
新兴领域的财政投入对于推动经济结构转型和转变增长方式具有重要作用。
然而，也需要注意在重点领域发展中的资源配置和风险防范问题。
调整中国财政政策的取向灵活调整财政政策的稳健度当前中国面临着复杂的经济形势，财政政策的稳健度需要灵活调整。
在经济下行压力较大时，适度放宽财政政策，通过加大财政支出来刺激经济增长；而在经济过热时，可以适度收紧财政政策，控制投资规模和债务风险。
灵活调整财政政策的稳健度，有助于保持经济的稳定和可持续发展。
优化财政支出的结构和效率财政支出是财政政策的重要手段之一，优化其结构和提高效率具有重要意义。
论我国财政政策的取向：改善供给 扩大内需
论我国财政政策的取向：改善供给扩大内需【摘要】我国财政政策的取向是改善供给和扩大内需。
为了实现这一目标，政府实施了一系列政策措施，包括提供财政支持以改善供给结构，鼓励企业创新和技术进步，促进产业升级和转型。
政府也采取了措施来扩大内需，包括增加投资和消费支出，提高居民收入水平，鼓励消费。
供给侧结构性改革对于经济发展至关重要，可以提高生产率和竞争力。
扩大内需有助于增加消费和投资，推动经济增长。
我国财政政策的实施情况表明，政府正在努力平衡改善供给和扩大内需的发展。
财政政策对经济发展至关重要，并且展望未来，我国将继续努力调整政策，促进经济持续稳定增长。
【关键词】财政政策、供给、内需、结构性改革、经济发展、实施情况、平衡发展、重要性、发展方向。
1. 引言1.1 什么是财政政策财政政策是指国家政府制定并执行的用财政手段调节国民经济发展的政策。
在市场经济体系下，财政政策一般分为扩张性和紧缩性两种类型。
扩张性财政政策主要通过增加政府支出和减少税收来刺激经济增长，促进就业，提高生活水平。
紧缩性财政政策则相反，旨在控制通货膨胀和防止经济过热。
财政政策的主要工具包括政府支出、税收、国债发行等。
通过调节这些手段，政府可以影响经济的整体运行和发展方向。
在我国，财政政策的制定和实施是基于国家经济发展的需要，旨在实现经济稳定增长，调整收入分配，提高人民生活水平。
财政政策的取向是指政府在实施财政政策过程中所追求的目标和方向，通常包括改善供给、扩大内需等方面。
在当前经济形势下，我国财政政策的取向具有重要的意义，需要进一步完善和调整以促进经济持续健康发展。
1.2 我国财政政策的取向我国财政政策的取向是指在宏观经济政策中，财政政策在推动经济增长、调控通货膨胀和稳定经济的同时所体现出的导向和重点。
当前我国财政政策的取向是改善供给和扩大内需并重。
这一取向的制定是基于我国当前经济发展的实际情况以及面临的挑战，旨在通过结构性改革和政策调整来实现经济稳定增长和可持续发展。
财政政策分析
财政政策分析本文将对财政政策进行分析，探讨其对经济的影响以及相关的挑战和机遇。
首先，我们将介绍财政政策的定义和目标。
接下来，我们将分析财政政策的主要工具和影响因素。
最后，我们将评估当前财政政策的实施情况，并展望未来的发展趋势。
一、财政政策的定义和目标财政政策是指政府通过调整税收和开支来影响经济活动的一种政策手段。
其目标通常包括促进经济增长、提高就业率、控制通货膨胀以及促进收入再分配。
二、财政政策的主要工具1. 财政收入管理：政府通过调整税收政策来收取资金，并确保资源的公平分配。
常见的税收方式包括所得税、消费税和财产税等。
税收政策的调整可以通过降低税率来刺激经济增长，或者提高税率来控制通货膨胀。
2. 财政支出管理：政府通过预算编制和支出管理来管理公共支出。
公共支出可以用于基础设施建设、社会福利、教育和医疗等领域。
政府可以通过增加支出来刺激经济增长，或者减少支出来控制通货膨胀。
三、财政政策的影响因素1. 经济状况：财政政策的实施应基于当前的经济状况。
在经济增长疲软时，政府可以采取扩张性财政政策，通过增加支出和减税来刺激经济。
而在经济过热时，政府可以采取紧缩性财政政策，通过减少支出和提高税收来控制通胀。
2. 政治因素：财政政策的实施受到政治因素的影响。
政府的政治目标和利益集团的压力都可能对财政政策产生影响。
因此，财政决策往往是政治与经济因素综合考虑的结果。
四、当前财政政策的实施情况目前，全球各国普遍采取了扩张性财政政策以应对新冠疫情带来的经济冲击。
通过增加财政支出和减税，政府试图刺激经济复苏并保护就业。
然而，财政赤字和债务规模的激增也带来了一系列的挑战，例如财政可持续性和通货膨胀压力。
五、未来的发展趋势未来，财政政策将面临更多的挑战和机遇。
一方面，政府需要寻找平衡点，在经济增长和债务可持续性之间进行权衡。
另一方面，数字经济的快速发展将为财政政策提供更多创新的工具和方法，例如数字货币和智能税收系统。
综上所述，财政政策作为影响经济的重要手段，其实施对经济的发展有着重要的影响。
我国财政政策未来取向[论文]
![我国财政政策未来取向[论文]](https://img.taocdn.com/s3/m/8bdbdf22bd64783e09122b80.png)
浅谈我国财政政策的未来取向一、财政政策与货币政策的配合反周期，调控经济，是财政政策、货币政策两大政策及其他政策的组合运用。
事实上，独立的货币政策或独立的财政政策是不存在的，最典型的是国债，它本来就是财政政策与货币政策的结合点；再者，两大政策又各有其长，必须结合使用，取长补短。
财政政策与货币政策的搭配，决定于政府的选择；政府的选择又根源于经济的需要与两大政策的特性和作用。
现在看来，对财政政策与货币政策的选择要有一个新的、全面的认识。
首先，在作用方向上，货币政策的主导方面是通过调节总量促进总供求的平衡，财政政策之中，公共财政的政策主导作用在于需求总量的调控，而国有资本财政的主导方面是调整供给结构，通过改善结构促进总供求的平衡。
虽然货币政策也具有影响需求结构的功效，但它是间接的。
财政政策虽然也可以普遍提高或降低税率，直接调节需求总量，但其中也存在税率结构配置问题，体现对结构的调整；财政支出的扩张或收缩也具有结构上的区别对待问题。
中国经济疲软的主要原因，在于经济结构不合理，结构调整不是短期能完成的，因此，在未来相当长的时间内，确实应该是财政政策唱主角，政策的作用点在于调整结构，货币政策的作用主要在于配合结构调整把握住总量，促进总供给与总需求的平衡。
其次，强化财政政策的作用更能起示范作用和带动作用，因为政府投资具有引导作用、担保作用和带动作用，对经济的拉动比较快。
最后，从制度环境看，货币政策发挥作用需要更高的市场条件，没有成熟的市场机制，货币政策就很难发挥作用，近几年连续7次降息、推动消费信贷等货币政策措施效果不显著的实践充分地表明了这一点。
基于这些理由，政府选择了强化财政政策的作用。
因此，无论是在观念上，还是在政策设计上，都要进一步强化货币政策与财政政策的配合。
有两个基本点，一是松紧搭配，二是两种机制的契合。
在松紧搭配上，可以选择多种组合。
紧的货币政策与松的财政政策搭配是为了防止启动经济增长的同时，诱发通货膨胀。
探析当前我国宏观经济形势与财政政策取向
探析当前我国宏观经济形势与财政政策取向当前我国面临着较为复杂的宏观经济形势，在全球经济增长放缓、外部环境不稳定的背景下，国内经济增长缓慢、结构矛盾突出、风险挑战增多。
为了应对这些挑战，中国政府采取了一系列财政政策措施来稳定经济增长，优化产业结构，提高就业率，创新发展模式等等。
下面对当前我国宏观经济形势和财政政策取向进行分析。
宏观经济形势2019年我国 GDP 增速为 6.1%，与历年相比较低。
造成此状况的主要原因是出口下降，内需下降以及疫情等外部冲击影响。
然而，2020年我国成功控制疫情，逐步恢复生产和消费，经济增长速度逐步恢复正常。
预计 2021 年 GDP 增速将达到 8% 左右。
同时，虽然外部环境仍然严峻，但稳增长、调结构、防风险的工作方针未变，市场活力和国内需求仍然强劲，国民经济保持了平稳运行态势。
财政政策取向为了应对经济增长放缓的挑战，中国政府在财政政策方面采取了积极主动、灵活适度的应对措施。
具体措施包括：1. 继续实施积极的财政政策。
为稳定投资、促进消费、扩大内需，中国政府在财政政策上继续实施积极的财政政策。
例如通过发行国债、地方政府债券和特别国债等方式加大财政支出，扩大投资规模，增加民生保障开支等。
2. 加大减税降费力度。
中国政府通过减免股权投资、专利西药认证、进口环节增值税等多种方式降低企业成本，增加企业利润，鼓励企业更积极地投资和创新。
3. 增强中央和地方财政调节能力。
中国政府加强中央和地方财政调节能力，积极发挥财政政策的调结构作用。
通过一定程度的财政调控，使资源配置更加优化合理，促进国民经济高质量发展。
总体来说，当前我国宏观经济形势仍然是面临困难和挑战，但也具备机遇和发展潜力。
中国政府采取了一系列财政政策措施来保持经济持续健康发展，扩大内需，实现高水平开放，加强自主创新，推动经济高质量发展。
通过这些努力，我国经济正在向着更加强大和美好的未来迈进。
我国财政政策分析报告
我国财政政策分析报告一、背景介绍当前，我国经济社会发展进入新的阶段，经济增长动力转换迫在眉睫，这要求财政政策在推动经济持续健康发展方面发挥更大的作用。
本文将通过分析我国财政政策的目标、手段及其效果，来深入探讨我国财政政策的优势和问题。
二、我国财政政策的目标1.经济增长：财政政策通过增加投资、推动消费、促进创新等方式，旨在实现经济稳定增长。
2.就业增加：财政政策通过加大基建投资、优化产业结构等措施，努力实现就业增加。
3.收入分配：财政政策通过税收、社会保障制度建设等手段，促进收入分配的公平和稳定。
4.稳定物价：财政政策通过控制财政支出、调节货币供给等手段，维持物价稳定。
5.环境保护：财政政策通过绿色税收、环保企业补贴等方式，促进环境保护和可持续发展。
三、我国财政政策的主要手段1.财政支出：通过加大基础设施投资、增加社会福利支出等，推动经济增长和就业增加。
2.税收政策：通过减税、降费等举措，激发市场活力，促进经济发展。
3.债务管理：通过控制债务规模、优化债务结构等手段，维护国家债务安全。
4.政府购买和补助：通过政府购买服务、向控制性企业提供补贴等方式，促进产业升级和转型。
5.公共财政管理：通过公共财政体制、规范财政管理行为，提高财政支出的效率和公共资源的利用。
四、我国财政政策的效果1.经济增长效果：我国财政政策的实施为经济增长提供了稳定的支撑，加大了投资力度，拉动了内需，推动了经济实现了平稳较快的增长。
2.就业增加效果：财政政策的实施为就业提供了更多的机会，尤其是基建投资对于吸纳劳动力发挥了积极作用。
3.收入分配效果：财政政策通过税收、社会保障制度建设等手段，促进收入分配的公平和稳定，减小了贫富差距。
4.稳定物价效果：通过控制财政支出、调节货币供给等手段，财政政策对于维持物价稳定发挥了积极作用。
5.环境保护效果：财政政策倡导绿色发展，加大环境保护投入，推动了环境保护事业的发展。
五、我国财政政策面临的问题1.财政结构问题：我国财政支出结构仍然过于倾向于基础设施建设，而忽视了教育、医疗等社会民生领域的发展，需要加强社会民生保障方面的投入。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
内容摘要：
[摘要] 财政政策是政府实施宏观调控的主要工具，近年来中国政府根据国内外经济社会发展形势的变化，不断丰富财政政策的调控方式，取得了显著成效。
目前中国经济进入新的发展时期，国内外经济环境发生了很大变化，经济正处于新一轮快速增长的上升阶段，经济社会生活中仍然存在一些深层次的矛盾和问题，客观上需要我们按照党的十六届三中全会提出的“五个统筹”要求，适时适度调整财政政策的方向和侧重点，进一步发挥财政政策在促进经济增长、优化结构和调节收入方面的重要功能作用，不断完善财政政策的有效实施方式．突出公共财政特征。
（正文）一、近几年的财政政策一直具有明显的“积极”特征
从1998～2003年，我国连续6年实行了旨在扩大内需的积极财政政策。
其主要内容是：
1．发行长期建设国债，带动全社会固定资产投资。
近6年共发行长期建设国债8000亿元，按前5年带动比率1：5（1998～2002年共发行长期建设国债6600亿元，形成总投资规模32800亿元）测算，将拉动形成投资总规模3．5万多亿元。
到2002年底累计完成投资2．46万亿元，集中力量建成了一批关系全局的重大基础设施项目，基础设施的“瓶颈”约束基本改观，经济结构优化也取得明显成效。
2，注重发挥税收政策的作用，支持扩大国内外需求。
从1999年7月1日起减半征收固定资产投资方向调节税，2000年开始暂停征收；从1999年7月1日起，对符合国家产业政策的技术改造项目购置国产设备的投资，按40％的比例抵免企业所得税；连续多次提高出口退税率，使我国出口货物的平均退税率由原来的8％左右提高到15％左右；从1999年11月1日起，对居民存款利息恢复征收个人所得税，到2003年底累计组织收入超过1000亿元。
这些税收政策的调整和实施，有利于扩大国内外需求。
3．注重调整收入分配政策，增强居民消费能力和企业自主投资能力。
1999年以来，我国连续三次提高机关事业单位职工工资标准，还实施了年终一次性奖金制度，使机关事业单位职工月人均基本工资水平，由1998年的400元提高到2002年的823元，翻了一番。
2003年又进一步提高到877元。
同时，提高了社会保障水平，1998～2003年中央财政大幅增加对“两个确保”和城市“低保”的投入，共安排资金2620亿元左右。
这些收入分配政策的调整和实施，有利于增强居民消费能力。
此外，我国政府还加大治理乱收费、规范分配秩序的力度。
1998～2003年，我国政府公布取消不合法和不合理的收费项目1805项，降低469项收费标准，减轻企业和社会负担1400亿元左右。
由于收费是一种准税收，减费可以起到与减税等价的效应，同样有利于增强企业自主投资的能力。
4．结合财政体制完善，强化财政政策作用。
2003年，中央财政本级收入由1997年的4227亿元增加到11849，5亿元，年均增长18．7％；相应地，中央财政本级收入占全国财政收入的比重也由49．5％上升到54．6％。
在此基础上，中央财政不断加大对地方的转移支付力度，中央财政转移支付总额由1997年的2857亿元增加2003年的8687亿元，年均增长20．4％，高于同期中央财政本级收入增幅1．7个百分点，有力地促进了各地区经济社会的协调发展。
5．在财政政策的具体措施设计中，注重发挥与货币政策的协同作用。
长期建设国债主要是面向国有商业银行发行的，国债投资项目也带动了银行的配套贷款，在一定程度上提高了银行资金的运营效益。
特别是，1998年通过国家财政发行2700亿元特别国债，提高了国有独资商业银行的资本充足率；成立四大金融资产管理公司，剥离了1．4万亿元的银行不良资产，增强了银行抗风险能力，充分发挥了财政政策和货币政策相互协凋与配合的作用。
二、财政政策运作面临的环境条件和选择
市场经济的基本原则是市场要在资源配置中起基础性作用，市场调节必须是基础的、全面的和充分的。
政府调节则必须是相机的、适时的和适度的。
这也是理论和实践早已证明的规律。
因此，财政政策与其他政策一样，都要随着客观条件和作用对象的变化而及时调整与完善。
那么，近年来政策运行环境发生了哪些变化呢？
1．国际经济环境发生了重大变化。
1997年下半年以来，亚洲部分国家金融危机和日本经济衰退打乱了世界经济发展的正常节奏，使全球经济发展进入了低速增长区间。
到2001年，占世界经济总量70％的美、日、欧三大经济体同时陷入低迷状态，经济增长率分别只有0．3％、0．4％和1．5％；全球经济增长2．4％，全球贸易只增长0．1％。
2002年，美、日、欧三大经济体仍然低速运行，经济增长率分别为2．4％、0．2％和0．9％。
面对世界经济复苏乏力的局面，加快世界经济增长、防止全球性通货紧缩已成为世界各国的共识和首要任务，为此，近年来各国政府都采取了相应的财政政策和货币政策，以刺激经济增长。
目前政策调控效应正在逐渐显现，投资者和消费者信心逐步恢复，全球经济呈现复苏趋势。
2003年全球经济增长3．2％，全球贸易将增长2．9％，其中美、日、欧的经济增长率分别为2．6％、2．0％和0．5％。
据有关方面预测，2004年全球经济增长将达到4．1％，其中美、日、欧的经济增长将分别为3．9％、1．4％和1．9％，世界经济正在从低速增长走向整体复苏。