国企效率及改革方向研究
2024年国企改革的成效及经验总结
2024年国企改革的成效及经验总结截至2024年，国企改革的成效和经验总结如下：
1. 成效：
a. 经济效益提升：国企改革的一个重要目标是提升国有企业的经济效益。
通过推动市场化改革、降低行政干预、优化运营模式等措施，国企经营效率和盈利能力得到提升。
b. 资本市场化改革：国企改革目标之一是推动国有企业股权市场化改革，通过国有企业上市、引入战略投资者、优化股权结构等措施，促进国有资本的市场化运作，提升国有企业的效率和治理水平。
c. 产业结构优化：国企改革还推动了国有企业的结构调整和优化，鼓励国有企业转型升级、发展新兴产业、退出落后产能，推动经济发展朝着高质量发展方向转变。
d. 风险防控加强：国企改革推动了国有企业的风险防控能力提升，通过完善企业治理结构、加强内部控制、加强财务监管等措施，有效防范了国有企业的各类风险。
2. 经验总结：
a. 坚持市场化改革：国企改革的关键是坚持市场化改革方向，通过激发市场活力，推动国有企业的改革和发展。
b. 强化企业治理：国企改革需要加强企业治理，建立健全的企业治理结构，提高企业的运营效率和竞争力。
c. 积极推动国企国际化：国企改革应该积极推动国有企业的国际化进程，通过引入外资、加强国际合作等方式，提高国有企业在国际市场上的竞争力。
d. 完善政府监管和服务体系：国企改革需要政府加强对国有企业的监管和服务，为国有企业的改革提供支持和保障。
总之，2024年的国企改革在提升国有企业效益、推动市场化改革、优化产业结构和加强风险防控方面取得了一定成效。
未来的国企改革需要在坚持市场化改革、强化企业治理、推动国企国际化和完善政府监管和服务体系等方面继续努力。
国企单位推进国有企业三年改革的做法及成效
国企单位推进国有企业三年改革的做法及成效随着国有企业改革的持续推进，越来越多的国企单位通过运用优秀的管理模式和先进的技术设备，以促进企业发展、提高效益和实现可持续发展为目的，积极推进三年改革，不仅在经营管理方面提升了效率，在创新能力、技术创新等方面取得了显著成效。
一、制定三年发展计划一家国企单位要顺利推进三年改革，需要从制定发展计划开始。
在这一计划中，必须精确定位公司发展的战略目标，为公司的各项工作提供全面的指导和保障。
制定计划的重点是考虑到市场、竞争、技术创新等因素，针对企业现状提出合适的方案。
三年发展计划的制定，需要充分调查研究、依靠专业人才支持，并与各部门协调沟通，以确保计划的科学性和实现性。
二、强化企业创新实力三年改革的重头戏是创新，因为只有在不断发展和创新的过程中，企业才能在市场上立足和统领先机。
国有企业在创新方面取得的成绩倍受瞩目，这来源于企业特有的创新精神，也源于中央和地方政府对创新的重视。
推动企业创新，需要加强创新人才培养和引进，建立完善的研发体系，加速产、学、研一体化，允许更为开放的创新思维和合作模式，为企业技术进步和发展提供稳定的保障。
三、强化企业管理效率管理效率直接影响到企业的竞争力和发展速度。
国有企业在推进三年改革期间，一方面需要加强领导班子建设，制定科学的管理制度、完备的管理体系和规范的管理制度等；另一方面，要加强员工教育和培训，通过本地化的管理培训等手段加强员工综合素质，提高员工管理技能，以形成管理骨干队伍和流程管理模式，为企业不断创造价值。
四、提升企业现代化水平随着全球化和信息化的蓬勃发展，企业现代化已经成为企业适应市场和效率要求的重要途径。
在三年改革中，国有企业需要适应市场发展和科技发展的需求。
企业自主研发新产品，在产品质量、效率和技术创新方面不断迈进，提高企业的核心竞争力。
五、实现企业的可持续发展企业的可持续发展是企业发展的重要保障。
国企在推进三年改革期间必须大力推进可持续发展战略，通过制定可持续发展规划，加强环境保护，推进节能减排和可再生能源利用等措施，以实现企业经济效益和社会效益并重。
国企改革调研报告
国企改革调研报告1. 引言国企改革是推动我国经济发展的重要一环，也是全面建设社会主义现代化国家的关键任务之一。
为了深入了解国企改革的现状和存在的问题，本次调研报告将对国企改革进行全面的研究和分析。
2. 调研目的和方法2.1 调研目的我们进行此次调研的目的是为了探讨国企改革的现状、问题和发展方向，为国企改革的进一步推进提供参考和建议。
2.2 调研方法为了收集准确的数据和信息，我们采用了以下调研方法：1.文献调研：通过查阅相关文献和报告，了解国企改革的历史背景和基本情况；2.实地调研：我们选择了几家具有代表性的国企进行实地调研，深入了解它们的改革措施和效果；3.专家访谈：我们邀请了几位国企改革领域的专家进行访谈，听取他们的意见和建议；4.数据分析：通过收集国企改革的相关数据，进行统计和分析。
3. 国企改革的现状和问题3.1 现状目前，我国的国企改革取得了一定的成绩。
通过引入市场机制和外部竞争，一些国企实现了转型升级，提高了企业的效益和竞争力。
同时，也有一些国企面临着较大的困难，改革进展缓慢，效果不明显。
3.2 问题在调研中，我们发现国企改革仍然存在以下问题：1.产权问题：一些国企的产权划分和改革进程不明确，导致管理混乱和利益分配不公；2.员工素质问题：一些国企员工素质较低，创新意识不强，制约了企业的发展和竞争力提升；3.市场化程度不高：一些国企改革的市场化程度不够，还存在着政府干预和行政审批的问题；4.内外部监管不完善：一些国企监管机制不健全，内部监督和外部监管不到位，容易发生违规和腐败问题。
4. 国企改革的发展方向和建议4.1 发展方向基于我们的调研和分析，国企改革应朝以下方向发展：1.深化产权改革：通过明确产权关系，完善产权划分和转让制度，提高国企的运营效率和市场竞争力；2.强化员工培训和素质提升：加强国企员工的培训和学习，提高员工的专业素质和创新能力；3.推进市场化改革：加大国企市场化改革力度，减少政府干预，优化经营环境，提高企业的市场竞争力；4.完善监管机制：加强国企的内部监督和外部监管，建立健全的制度和机制，预防和打击违规和腐败行为。
国有企业改革的必要性及方向探讨
国有企业改革的必要性及方向探讨近年来，随着经济全球化的不断深入和竞争加剧，国有企业的改革已成为我国经济转型和发展的重要主题。
从历史上看，国有企业曾是我国经济增长的重要推动力，但在市场经济的改革进程中，其几乎陷入困境。
1. 国有企业改革的必要性国有企业作为我国国民经济中的重要组成部分，其改革显得尤为重要。
国企改革的必要性在于：(1) 中国经济市场化进程的需要我国经济逐渐实现了市场化，经济体制由计划经济向市场经济转变。
这也要求国有企业改革跟上市场化的步伐，提高自身的竞争力和适应市场环境的能力。
(2) 保持我国经济持续增长的需要中国的经济发展进入到了新的阶段，国有企业改革也应顺应时代的需求，推动企业转型升级，以提高效率和效益。
(3) 债务压力问题国有企业长期以来面临着债务过高的问题，导致其无法健康发展。
借助改革措施，国有企业可以在减轻负债的同时提高自身的盈利能力。
从上述需求看，国有企业改革的根本目标是通过改革提升其市场竞争力和活力，增强国有资产的质量，以有效保护和扩大国家财富、国家安全、国家文化和国际形象。
2. 国有企业改革的方向探讨(1) 深化股份制改革深化股份制改革是目前国有企业改革的主要方向之一。
通过推行全员持股、股权激励等政策，促进企业员工对于企业的认同感和责任感，提高企业管理效率，降低企业成本和债务风险。
(2) 增强市场竞争能力国有企业应该更加注重自主创新，提高技术含量和降低成本。
此外，国有企业应该注重开拓国际市场，提高自身国际竞争力。
(3) 加强管理机制加强国有企业的内部管理机制，提高管理效率，增强自身的扩张能力和投资回报率。
同时要严格执行相关政策法规，并采用先进的企业管理理论和技术，强化风险管理和内部控制。
(4) 借助市场化手段解决过剩产能问题过剩产能是目前国有企业改革面临的重要问题之一。
此前的解决方法主要是进行工业合并和压缩企业规模，这种方案不能解决根本问题。
借助市场化手段，可以通过市场供求关系调节来解决市场过剩的问题。
国资国企三年改革成效调研报告总结
国资国企三年改革成效调研报告总结一、引言近年来，我国国资国企改革取得了长足的进展，为经济发展和市场化进程做出了积极贡献。
本报告旨在总结国资国企改革的三年成效，以便更好地了解改革的现状和未来发展方向。
二、改革政策措施国资国企改革是我国经济体制改革的重要组成部分，近年来，政府出台了一系列的政策措施，为国资国企改革提供了方向和支持。
这些措施包括但不限于：混合所有制改革、优化企业结构、改善企业治理、推进市场化改革等。
三、混合所有制改革的成效混合所有制改革是国资国企改革的重要内容之一。
通过引入民间资本，优化国企股权结构，提高企业竞争力和效益。
在三年改革中，混合所有制改革取得了显著成果。
以某大型国企为例，引入民间资本后，企业的盈利能力得到大幅提升，市场份额也有所增加。
这表明混合所有制改革为国企注入了新的活力，促进了企业的发展。
四、优化企业结构的成效优化企业结构是国资国企改革的重要举措之一。
通过剥离非主业资产、整合重组企业，提高资源配置效率和经营效益。
在三年改革中，大量企业进行了重组整合，实现了资源的集约化利用，降低了成本，提高了效益。
例如，某石油企业通过整合油田资源，实现了规模效益，减少了重复建设，提高了市场竞争力。
五、改善企业治理的成效改善企业治理是国资国企改革的核心要求之一。
通过建立健全的现代企业制度，提高企业的决策效率和监督机制。
在三年改革中，许多国企加强了企业治理，建立了董事会、监事会等机构，完善了内部控制体系。
这些措施提高了企业的透明度和规范化程度，增强了企业的市场竞争力。
六、推进市场化改革的成效推进市场化改革是国资国企改革的重要目标之一。
通过放宽市场准入、推动价格市场化、促进竞争公平等措施，增强企业的市场竞争力和活力。
在三年改革中，国企的市场化程度不断提高，企业的经营决策更加注重市场需求，产品和服务的质量也得到了明显改善。
例如，某电力企业主动降低电价，提高服务质量，赢得了广大消费者的认可。
七、改革过程中面临的问题和挑战国资国企改革虽然取得了一系列成效，但在实施过程中也面临着一些问题和挑战。
国企改革调研报告
国企改革调研报告国企改革调研报告一、调研背景当前我国经济进入了新时代，对于国企改革的需求与现实意义更加迫切。
为更好地深入了解国企改革的实际情况，拟对相关企业进行调研，以求建立一个可行的改革方案。
二、调研方法和过程本次调研以问卷和访谈相结合的方式，共计走访10家国企，涉及工业、交通、能源等多个领域。
透过问卷和访谈，我们了解到了这些企业的管理现状、存在问题、发展方向等方面的情况。
三、调研结果1.存在问题调研结果表明，国企在运作过程中仍存在着一些问题。
首先，部分企业管理体制僵化，缺乏灵活性，进而影响企业的创新思维和动态调整能力；其次，生产流程不优化，效率较低；第三，部分企业在资金投资、业务扩展方面缺乏主动性，对错误决策缺乏有效的监督和反馈机制；最后，部分企业对创新和人才培养方面的投入不足。
2.发展方向从调研结果来看，当前国企改革可以从以下几个方面入手，以推进企业更好的发展。
（1）破除僵化管理。
企业应该摆脱固有的管理模式，鼓励创新思维，提高管理效率。
（2）优化生产流程。
在生产流程中加入智能化元素，提高生产效率，同时降低企业运营成本，为企业建立可持续发展的基础。
（3）加强资金运作。
在企业业务扩展方面，需要更加注重资金的合理运作和风险控制，以避免资金的激进投资行为。
（4）鼓励创新和人才培养。
企业需要加强对创新和人才培养方面的投入，以提高创新和应对机遇的能力。
四、建议综合调研结果，我们认为，国企改革应该从以下几个方面入手：（1）加强企业内部管理。
国企应优化内部管理体制，构建更为灵活的管理机制，鼓励创新思维，提高工作效率，在此基础上，建立良好的年度考核机制，以激发企业员工的工作热情。
（2）优化产品生产流程。
将智能化技术等高新技术引入到企业的生产线上，提高生产效率和质量，为企业发展奠定坚实的基础。
（3）注重资金运作和风险控制。
企业在资金的运作过程中，应该根据市场形势和行业动态，合理运作资金，同时加强风险控制力度，以避免因激进投资而带来灾难性后果。
国有企业改革的方向和方针
国有企业改革的方向和方针党的十五大和十五届一中全会提出，用三年左右的时间，使大多数国有大中型亏损企业摆脱困境，力争到本世纪末大多数国有大中型骨干企业初步建立现代企业制度。
推进国有企业改革和发展，首先要尽最大努力实现这一目标。
要从不同行业和地区的实际出发，根据不平衡发展的客观进程，着力抓好重点行业、重点企业和老工业基地，把解决当前的突出问题与长远发展结合起来，为国有企业跨世纪发展创造有利条件。
改革目标到2010年，国有企业改革和发展的目标是：适应经济体制与经济增长方式两个根本性转变和扩大对外开放的要求，基本完成战略性调整和改组，形成比较合理的国有经济布局和结构，建立比较完善的现代企业制度，经济效益明显提高，科技开发能力、市场竞争能力和抗御风险能力明显增强，使国有经济在国民经济中更好地发挥主导作用。
方针实施（一）以公有制为主体，多种所有制经济共同发展。
调整和完善所有制结构，积极探索公有制多种实现形式，增强国有经济在国民经济中的控制力，促进各种所有制经济公平竞争和共同发展。
（二）从战略上调整国有经济布局和改组国有企业。
着眼于搞好整个国有经济，推进国有资产合理流动和重组，调整国有经济布局和结构，积极发展大型企业和企业集团，放开搞活中小企业。
（三）改革同改组、改造、加强管理相结合。
适应市场经济的要求，着力转换企业经营机制，提高企业整体素质，构造产业结构优化和经济高效运行的微观基础。
（四）建立现代企业制度。
实现产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学，健全决策、执行和监督体系，使企业成为自主经营、自负盈亏的法人实体和市场主体。
（五）推动企业科技进步。
加强企业的科研开发和技术改造，重视科技人才，促进产学研结合，形成技术创新机制，走集约型和可持续发展道路。
（六）全面加强企业管理。
推行科学管理，强化基础工作，改善经营，提高效益，实行以按劳分配为主体的多种分配方式，形成有效的激励和约束机制。
（七）建立企业优胜劣汰的竞争机制。
国企改革调研报告
国企改革调研报告一、引言随着中国经济的不断发展和改革开放的深入推进，国有企业（以下简称国企）作为中国经济的重要组成部分，承担着保持经济平稳运行、促进经济增长的重要责任。
然而，随着市场经济的不断发展，国企在市场竞争中面临种种挑战，同时也存在着一些体制上的问题。
因此，加强国企改革显得尤为迫切，本文将对国企改革进行调研，并提出相应的建议。
二、国企改革的背景和意义国企改革是中国经济改革的重要组成部分，旨在解决国企存在的问题，推动国企向市场化、现代化的方向发展。
国企改革的意义体现在以下几个方面：1. 提升国企竞争力：国企改革可以推动国企适应市场需求的变化，提升其竞争力，进而推动整个国民经济的发展；2. 促进资源优化配置：国企改革可以实现资源的合理配置，优化经济结构，提高资源利用效率；3. 增加就业机会：国企改革可以促进就业机会的增加，稳定和改善民生，提高社会稳定。
三、国企改革的现状和问题1. 国企改革的进展国企改革在过去几十年取得了一定的成果，比如实施股权分置改革、引入战略投资者等，但整体上还存在一些问题，改革进程相对滞后。
2. 存在的问题国企改革面临的问题主要包括：企业之间竞争促进不足、内部管理不规范、员工激励机制不完善、市场化选聘人才困难等。
四、国企改革的经验和启示1. 鼓励市场竞争推动国企市场化改革，鼓励市场竞争，通过市场机制来引导企业提高效益和竞争力。
2. 强化内部管理加强国企内部管理，改善决策机构，提高决策效率和透明度。
3. 完善员工激励机制建立激励机制，包括优化薪酬体系，激励员工积极性，提高工作效率。
4. 提高人才引进机制优化人才流动机制，吸引高素质人才，提高企业核心竞争力。
五、国企改革的前景和建议国企改革的前景看好，但仍面临一些挑战。
建议从以下几个方面继续推进国企改革：1. 加强监管力度加强对国企改革过程的监管，确保改革的顺利进行，防止出现各种违规行为。
2. 推动市场化改革推动国企真正实现市场化，通过引入外部竞争机制，实现效益和资源优化配置。
深化国企改革和提升效率
深化国企改革和提升效率国有企业是中国经济发展中的重要力量，也是支撑国民经济发展的重要支柱。
然而，长期以来，国有企业一直面临着效率低下、体制不完善、制度性障碍等问题，制约了企业的发展和竞争力，影响了整个国有经济的发展。
因此，深化国企改革和提升效率已经成为中国经济发展的必要要求。
一、推进国有企业的改革进程国有企业作为重要的经济主体，必须不断推进改革。
中国政府已经制定了一系列的政策和措施，加强国有企业的深化改革，并积极推动国企改革的进程。
主要的改革方向包括：推动市场化、法治化和现代化改革，以及推进国有企业的战略重组和重组升级。
1.推动市场化、法治化和现代化改革市场化改革是国企改革的方向之一。
政府应通过市场化手段改革国有企业的生产经营管理机制，从而引导企业走向自由市场，促进市场的竞争。
另外，必须要加快法治化改革进程，以发挥法律的规范和保障作用，推动现代化管理和科技创新，尽快提升企业的综合竞争力。
2.推进国有企业的战略重组和重组升级为了更好地适应全球化、市场化和信息化等潮流的发展趋势，需要加强企业之间的联合和整合。
在进行战略重组时，要着重考虑企业的领域优势和资源配置，具体实施细节和方案，改变企业习惯性的缺陷和短板。
二、提升国有企业的市场竞争力国有企业必须要充分发挥其资源优势，提升自身的市场竞争力，增强其在市场中的影响力和话语权。
1.加强管理，提高效率国有企业管理者应该采用先进的管理技术和理念，遵循市场原则进行管理。
加强人才队伍建设，提升整体职业素质和管理水平，加强企业文化建设和人员培训。
2.创新科技，增强竞争力国有企业应该积极创新科技，推进产业升级和创新，加强产业链合作和技术创新，提高企业在全球市场中的竞争力。
除此之外，国有企业还应该加强社会责任的发挥，注重收入分配的平衡，以及引导和培育优质人才，推进生态建设和环境保护。
三、促进国有企业与民营企业的合作和协作促进国有企业与民营企业的合作和协作，是深化国企改革和提升效率的必要举措。
国企改革研讨材料
国企改革研讨材料国企改革研讨材料1. 背景介绍：国企改革是一个政府组织对国有企业进行改革的过程。
在中国，国企改革始于1978年的经济改革开放政策。
改革的目标是提高国有企业的效率、促进企业发展、深化市场化改革。
国企改革包括产权制度改革、公司治理机制改革、员工激励机制改革等方面。
2. 国企改革的重要性：- 促进经济发展：国企在国民经济中具有重要地位，改革可以促进国民经济的发展。
- 提升企业效率：国企改革可以引入市场竞争机制，提升企业效率，增加企业竞争力。
- 优化资源配置：通过国企改革，可以优化资源配置，减少资源浪费，提高资源利用效率。
- 改善经济结构：国企改革可以推动经济结构调整，促进国民经济的结构转型和升级。
3. 中国国企改革的进展：中国国企改革经历了多个阶段，包括企业改制、市场化改革、混合所有制等。
近年来，中国国企改革取得了一些成果，包括改善企业治理结构、提高企业效益、加强国企转型等。
4. 国企改革面临的挑战：- 体制机制转变难度大：国企改革需要改变传统的计划经济思维和管理方式，面临的体制机制改革难度较大。
- 利益格局复杂：国企改革牵涉到多个利益相关方，需要平衡各方利益，使改革能够持续推进。
- 领导层意识转变：国企改革需要领导层的坚定决心和意识转变，确保改革的顺利进行。
5. 国企改革的推进方向：- 完善公司治理结构：强化公司董事会和监事会的作用，促进企业决策的科学化和规范化。
- 推动企业多元化发展：通过引入民营资本、外资等，促进企业的多元化发展模式。
- 加强员工激励机制建设：建立科学合理的员工激励机制，提高员工积极性和创造力。
- 加强市场竞争机制：引入市场竞争机制，推动企业做强做大。
6. 发展方向：- 加强监管力度：加强对国企的监管，确保改革的顺利进行。
- 加强国企对外合作：国企应积极与国际企业开展合作，学习国际先进的管理经验和技术。
- 注重环境保护：国企在发展的同时要注重环境保护，推动可持续发展。
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国企效率及改革方向研究摘要：本文在正视国企改革成果和现存问题基础上，得出国有企业改革方向：改革国企劳动力产权；进一步优化国企治理结构和对经营者的激励约束机制；根据国企业性质和社会责任、目标不同分类改造；建立“社会信托投资基金”试验，进一步推进国有资产管理体制改革。
关键词：国有企业改革；国有资本管理体制；股份制；产权一、国企改革成果及现存问题1、国企数量明显下降，质量明显提高1978—2007年全国国有企业户数比1978年减少32.3%，职工总数减少23.4%，但国有企业资产总额增长49倍，年均增长13.%；实现利润总额是30年前的26.5倍，年均增长11.5%。
2、国有企业退出，为非国有企业的发展提供了大量的空间国有企业占全部规模企业比例由1998年的39.2%下降为2009的4.7%；国有及国有控股企业资产，占全部国有及规模以上非国有企业资产总额，由1998年的68.8%下降为2009的43.4%。
上述比例显示国有企业数量下降明显，并且不再占主导地位，但它贡献了全国国有及规模以上非国有企业税收的69%，国有经济在税收贡献中仍然发挥着主力军作用，非国有经济数量不断壮大，且取得绝对优势，国有企业的推出，为非国有企业提供了发展的空间。
（根据《中国统计年鉴（2010年）》，按全部国有及规模以上非国有企业主要指标整理而成，具体整理数据由于篇幅有限，没有附上。
）3、国有经济结构不断优化，企业的经济控制力强化国有经济分布范围适度收缩，国有资本逐步向关系到国家安全和国民经济命脉的支柱性行业和关键领域集中，企业综合实力增强。
改革开放以前，国有经济遍布各个行业、各个领域。
1978年，国有工业企业资产总额占全部工业企业资产总额的92%。
1999—2006年间，国有及国有控股企业实收资本占全部规模以上企业实收资本的比重超过50%。
到了2006年，此比重仅为40%。
即使是国家有效控制的行业，国家资本比重也在不断下降。
目前，在国民经济重要行业和关键领域的中央企业户数占全部中央企业的25%，资产总额占75%，实现利润占到80%，国有经济在关键行业和重要领域仍占绝对的支配地位。
国企改革30多年虽然取得了骄人的成绩，但是仍然存在很多问题，成为制约国企进一步发展的瓶颈。
例如：国有资产流失问题；国有经济布局结构不尽合理，随着经济全球化加深，资本集中和垄断趋势进一步加剧；国有企业收入分配不合理；国有经济管理中还存在权力缺乏约束、管理者以权谋私、重大决策不够规范等问题，为了更好的发展，需正视这些问题，着力分析产生这些问题的原因，制定合理政策进行改革。
二、国有企业效率分析国有企业是否有效率，经济学界解释大致可以分为三种：一是以Woo （1994，1997）、樊纲（1996）等人为代表的以新古典为基础的新制度经济学分析框架，得出中国国企非效率论，认为国有经济的出路就在于民营化，就在于国企彻底退出竞争领域，作为市场经济的例外现象而存在。
二是以Lo（1999）、林毅夫（1996）、Rawski（1994）和邢俊玲（1999）等人以新古典竞争理论为分析基础，得出中国国企效率论，认为国企的出路不在于退出市场竞争，而是要创造一个公平的竞争环境。
三是以世界银行（1995）和刘元春（2001）等以新古典为分析框架，折中竞争论和制度论的内容，形成国企效率悖论说，国企在全要素生产率（TFP）提高与财务指标直线下降两种现象并存，由此国企的出路应当是在加强竞争的同时进行产权和硬预算约束等方面的改革。
鉴于经济学界研究中国国企的效率状况多从微观角度考虑，但是国企的宏观效率定位具有比微观效率定位更为重要的战略意义，陈亮（2009）从微宏观两方面分析，提出国企宏观效率论，国企作为克服“市场失灵”和“政府失灵”的制度安排具有制度合理性；从国企作为后赶超时代“技术模仿、技术扩散和技术赶超”的中心、作为转型时期“宏观经济的稳定者”、作为过渡时期“社会福利和公共品的提供者”来看，国企在宏观方面是富有效率的。
因此，国企的战略性调整应当充分考虑宏观经济效率状况，依据国家对经济的控制能力、市场提供公共品的能力、各种非国有经济的发展程度以及宏观经济形势和技术发展状况等因素，进行国企结构与规模的调整，而不是令其私有化或简单地退出竞争领域。
本文认为效率分析需要前提，理论基础不同结论也不同，不能单纯断定有效或无效。
从微宏观两方面分析较为全面，对企业性质的考察不容忽视，企业性质决定其在国民经济中所处位置和所要发挥的作用，因此对不同性质企业要求也不一样，在微宏观的基础上将企业分为竞争性领域和公共事业领域（或称垄断性领域），两个层面和两个领域将问题分成四部分分析，这样才能更好的制定经济政策，服务一国的经济。
竞争性企业，在经营上具有独立性，自负盈亏，微观方面为了提高竞争力，势必加紧改革完善管理制度，优化内部治理结构，强化激励约束机制，注重企业产品质量；宏观方面，相对于垄断性企业而言，其控制力相对较弱，对整个宏观经济的影响作用不明显，并且竞争性企业主要以赢利为目的，经济职能突出，公共服务较少，即产生的外部效应少些，给社会带来的福利也较公共服务企业少些。
垄断性企业，规模比较大，机构设置也比较复杂，由于长期以来存在官本位思想，很多经理仍然采取直接任命方式，具有一定的行政管理职能，很多缺乏真正的管理知识，在对企业的治理方面存在很多不足，内部结构很难达到优化。
由于企业多是垄断性行业，并且受到政府的很多“照顾”，其利润也比较丰厚，由于信息不对称，经理人或普通员工都存在道德风险，激励约束机制没有很好实行，因此企业竞争力相对国外企业较弱。
微观层面其效率低于非国有企业和竞争性企业；宏观方面，由于此类企业担负着为国家提供公共服务的职能，其承担的社会职能比较多，对经济的其他部门存在显著产出效应。
国有企业比较低的效率和比较大的正产出效应差不多相互抵消了。
李培林、张翼（1999）从社会学视角指出，围绕着社会成本，国有工业企业形成了刚性的利益格局和福利功能扩大化的趋势，从而成为改革的巨大障碍。
解释了国企“有增长而无发展”的困境，指出要解决此问题，就必须建立国有企业的“拟市场化核算体制”和“社会成本的分摊机制”。
国企的社会成本对于分析国企是否有效率提供了警示，由于国企社会成本的扩张冲动缺乏硬约束，国企会由此形成人员过密化和福利功能内卷化趋势，从而步入社会成本的增加大大快于生产的增长的困境。
在某种情况下，国企实际上有效率，但由于其社会成本过大，掩盖了其创造的收益，显示表象即是国企没有效率，由此应该鼓励那些没有效率的企业退出市场。
其实大可不必一竿子打死，对于亏损企业，查清亏损原因，如果是社会成本过高，可以建立国企社会成本分摊机制，实现国企预算硬约束和优胜劣汰，在允许的时间内情况好转最好，如果不能好转则可对其进行重组整改，这样也在某种程度上避免了经理和员工的道德风险，有利于企业发展，经济提高。
总之，对于国企效率的思考，应该注意从微宏观、竞争性和公共服务性、有无产出效应几个对立面分析，并且注意到社会成本对于已经得到的效率认识的影响，据此制定相应的改革措施，企业才能更好发展，国民经济也才能有质的提高。
三、国企改革的方向1、国企劳动力产权方面的改革刘红、马洪（2001年）指出国有产权的最大问题在于对人力资本及产权的剥夺。
指出国企改革的方向是，必须承认人力资本及其享有的人力产权，必须用具体的人力产权来代替抽象的“全民产权”、“国家产权”和“集体产权”。
姚先国、盛乐（2000）指出，要从根本上解决国企经营低效的问题，有效地激发国企经营者和普通生产者的工作积极性，就必须实现劳动力产权完整性的制度变革。
2、坚持实行股票期权制度，局部改善股票期权制度（1）对存量和增量分别进行改造，存量部分按照规范的法人持股模式，将现有集团公司的控股子公司的部分股票定向流通，同时动员一些非银行金融机构持股；增量部分着重构造恰当的法人持股、特别是法人交叉持股模式。
（2）尝试允许银行持有企业股份，作为大股东，派出董事进入公司董事会；针对一些企业集团，鼓励将银行债权转变成股权，这样既利于银行与企业形成利益共同体，也利于银行对债务企业进行监督，保护银行作为债权人的利益。
3、进一步优化国企治理结构和对经营者的激励约束机制（1）健全监督管理体制。
扩大董事会规模，增加外部董事的比例；增加对经理人员的审核频率；成立审计委员会，使审计工作相对独立于执行部门；严肃法纪，授权监事会有权罢免违法、违规和违反公司章程的董事和经理。
（2）健全企业帐目系统，强化财务监控。
变会计部门对总经理负责为对监事会负责，会计监督与管理者生产经营管理权实行分离与相互制衡，确保会计监督的有效性；向国企委派财务总监，实行派员监控；将财务部门改制成为独立的企业财务监督部门，实行部门监控；建立国有企业财务数据监控中心，实行信息监控。
（3）加强改善经营者激励约束机制。
建立有效的企业家筛选机制，建立经营管理者试用期制度，同时取消企业经营管理者任职期限限制；承认和尊重企业家人力资本价值，对于表现好的经理人在精神和物质上给予适当鼓励；建立有效的权力制衡机制，建立企业经营管理者任命失误追究制度，建立起国企的企业家结构——行为——绩效模型。
4、根据国企的性质和社会责任、目标不同进行分类改造（1）对提供公众服务和利益的国有企业，应不以经济指标为考核业绩，必要时还应给予补贴。
健全机制，同时引入竞争机制，改进完善制度环境，加强企业结构治理。
主要提供整个社会体系的基础保障或保证国民经济的正常运行的企业，需要国企为主、民企为辅。
（2）涉及国防安全的国家战略性高技术产业在加强国家管理基础上，根据情况逐步进行股份制改造，适当产权多元化。
（3）对钢铁、汽车等战略性竞争产业，以及轻工、家电等一般竞争性产业，可以按市场机制运作，用经济指标来衡量业绩。
涉及到国家安全的，政府需持有，除此之外，可以根据市场机制，实行优胜劣汰的机制，让其自由选择。
5、加强国有资产管理体制改革进一步完善国有资产管理法律法规体系；健全国有资产经营管理监督体系；进一步明确国资委定位；进一步推进“分类监管”国有资产管理思路；健全国有资产管理绩效考核体系；加快建立国有资本经营预算制度；建立“社会信托投资基金”试验，割断政府与国有资产的产权代理链。
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