关中——天水经济区天水发展现代服务业实施方案1
简析关中-天水经济区发展现状及方向
基 本公 共 服务 逐年 改善 ， 教育、 卫生 、 文化 事业 不 断进 步 ， 社会
保 障 体 系逐 步健 全。城 乡 人 民 生 活 水 平 明显 提 高 ， 但差距明显。 ２ ０ ０ ９ － ２ ０ １ ２年 ， 经 济 区城镇 居 民人均 可支 配收 入 和农 村居 民人 均纯
收 入年 均增 速分 别 比全 国平 均水 平 高 ６ ． ３ 和 ７ ４ 个 百 分点 ， 但 城 乡
、
经 济区发展优 势
关中一 天水经济 区战略发 展优势可 以从四个 方面来看 ：
１ 、 地 理 位 置 重要
居 民收入比仍 高于全 国，２ ０ １ ２年为 ３ ． ３ ４ ： １ 。
三、 经济 区的发展方 向
关天 经济 区域 属 于我 国 内陆 中心 ， 是亚 欧 大陆 桥 的重要 支点 ，
简析关中一天水经济区发展现状及方向
西 吉 经 ； 齐
简析 关中一天水经济区发展现状及方向
马 靖
（ 陕 西 省 统 计 局 陕 西 西 安 ７ １ ０ ０ ０ ６）
【 摘
要 】 本 文分析 了关 中一天水经济 区发展优 势， 阐述 了经济发展现 状 ， 提 出了经济 区的发展方 向 要加强装备制造 业和 电子信息
４ 、 消 费市场广 阔
２ ０ ０ ９— ２ ０ １ ２ 年， 经 济区 社会消 费品零 售总 额年均 增长 １ ７ ２ ％， 高 于全 国 同期 水平 Ｏ ８ 个 百 分点 ，２ Ｏ ｌ ２年 为 ３ ６ ８ ０ 亿元 ， 占西 北地 区的４ ０ ． ８ ％。
５ 、 社会 事业加快发展
３ 、 基 础 设 施 明 显 改 善
２ ０ １ ２ 年， 经 济 区 完成 固 定 资产 投 资 ９ ０ ６ ４ 亿元， 占西 北 地 区 的 ３ ４ ． ３ ％； 比上年 增长 ２ ７ ． ４ ％， 高于 全 国 ７ ． １ 个 百 分点 。区域 综合 交 通 设施 日趋完善 ， 电力 、 通信 、 市 政等基础设 施保 障能力不 断增强 。
关中-天水经济区对天水重要意义
陇南师范高等专科学校毕业论文设计关中—天水经济区对天水旅游业发展的影响杨炜(陇南师范高等专科学校科学教育系)【摘要】规划建设关中—天水经济区,是党中央,国务院统筹区域发展,深入推进西部大开发的重大战略举措.这对于促进本区域经济社会加快发展,构筑西部大开发战略高地,形成全国经济协调发展的增长极,具有重大的现实意义.本文概述了天水旅游业发展优势以及存在问题,并从多方面就关中—天水经济区对天水旅游业可持续发展的影响做出了分析,并提出了相关对策建议.【关键词】经济区天水市旅游业可持续发展关中—天水经济区以及天水旅游业发展状况分析1. 关中—天水经济区以及天水旅游业发展状况分析1.1 关中—天水经济区概况关中—天水经济区(以下简称关天区)范围包括陕西的西安,咸阳,渭南,铜川, 宝鸡,杨凌,商洛6 市1区和甘肃省天水市,总面积 6.96 万平方公里.规划编制时间表近期到2020 年,远期规划为2040 年.关中—天水经济区的总体目标定位是:建设成为西部及北方内陆地区的"开放开发龙头地区","以高科技为先导的先进制造业集中地,以旅游,物流,金融,文化为主的现代服务业集中地,以现代科教为支撑的创新型地区,领先的城镇化和城乡协调发展地区,综合型经济核心区,全国综合改革试验示范区". 农业方面,要建成全国重要的在世界上有重要影响的果业, 畜牧业基地,建成全国农业示范基地和航天育种基地.经济每年以12%的速度增长,到2020年农民人均纯收入达到11500元. 以西安为中心,加快旅游资源整合,大力发展历史人文旅游,自然生态旅游, 红色旅游和休闲度假旅游.加强精品旅游景区和精品旅游线路建设,完善配套设施和服务功能,提升旅游资源产业化经营水平.加强旅游管理机制创新,大力发展旅游经济,把经济区建设成为国际一流的旅游目的地[1].1.2 天水旅游业发展概况分析天水市是甘肃省第二大城市,位于甘肃东南部,自古是丝绸之路必经之地.全市横跨长江,黄河两大流域,新欧亚大陆桥横贯全境.现辖武山,甘谷,秦安,清水,张家川回族自治县五县和秦州,麦积两区,总人口328 万人.境内四季分明,气候宜人,物产丰富,素有西北"小江南"之美称.天水古称成纪,因相传华夏始祖伏羲氏就诞生于此,所以又有"羲皇故里"之称.天水市历史悠久,历代人文荟萃,境内文物古迹众多, 几乎每平方公里就有一处新石器时代的文化遗址,天水伏羲庙,卦台山,是海内外炎黄子孙朝宗拜祖的场所; 大家熟知的"马谡失街亭", 姜维三战小陇山的历史故事就在天水. 武山水帘洞,洞内楼台,泉石,雕塑,画像一应俱全;甘谷大象山,拔地而起,巍峨壮观,山上有安详,宁静的大象山大佛;与麦积山毗邻的仙人崖,群峰对峙,是一处儒, 释,道三教合一的游览胜地还有与敦煌莫高窟,龙门石窟,云冈石窟并称为中国四大石窟的麦积山石窟,以精美的泥塑艺术,险峻的洞窟著称于世. 天水是甘肃少有的山青水绿的地方,由麦积山石窟和小陇山植物园,仙人崖,石门与曲溪等景点组成的麦积山风景名胜区,是国务院公布的第一批风景名胜区,区内重峦陇南师范高等专科学校毕业论文设计叠翠,山环水绕,兼具江南水乡的秀美和北国山川的雄奇,是理想的旅游胜地. 关天区对天水旅游业的影响分析2. 关天区对天水旅游业的影响分析2.1 有利影响国家"关中—天水经济区"的确立,在明确传递出国家宏观政策在寻求西部经济发展新引擎的同时,也为天水市旅游业未来的发展道路明确了方向,为天水市跨越式发展提供了难得的机遇. 2.2 不利影响经济区的建设为天水旅游业带来发展机遇的同时,也为天水旅游业带来了许多负面影响.天水是一座历史文化名城,因此天水旅游景点多是各种人文建筑,例如南郭寺, 玉泉观,麦积山等,这些古建筑经过多年的开发已不堪重负,出现了很多损坏.而经济区的建设又为旅游业带来了新生,因此天水旅游业势必会得到迅猛发展,大量游客的到来使得古建筑的损坏速度加快,这对如何有效保护这些人文遗产提出了更高的要求.3.3 利弊分析经济区的开发对天水旅游业的影响有利也有弊,但是经济区的开发会使得天水经济得到快速的发展,而经济的增长也会为旅游业发展带来巨大影响.经济增长可以使政府有力的支持旅游业发展,可以使各个景点可以得到更多资金上的支持,这有利于景点开发和景区的保护建设.因此,经济区对天水旅游业的发展影响是利大于弊的. 天水市旅游业发展的优势及存在问题3. 天水市旅游业发展的优势及存在问题3.1 天水旅游业发展的优势分析旅游业是一个新兴的朝阳产业,绿色产业,惠民产业.1978 年改革开放以来的三十年间,天水旅游业经历了从无到有,由小到大,由弱到强的发展历程,从资源挖掘,产品定位,市场开发,科学发展的理念提升,到宣传资源,打造产品,营销品牌的大力推介,旅游业异军突起,迅速改变着天水的经济结构,文化形态和社会生活.天水市位于甘肃省东南部,东临陕西宝鸡,西接定西,南通巴蜀,北倚陇东,是古"丝绸之路"重镇.天水还地处陕,甘,川三省交界地带和西安,兰州两大城市中心,还是陇东南经济文化中心, 因此拥有较好的区位优势. 天水市现有被列为国家, 省, 县重点文物景点169 处,文物保护单位11 个,旅游资源相对丰富.最后天水剩余劳动力资源丰富可以为旅游业的发展提供廉价的劳动力资源[2]. 3.2 天水旅游业发展中存在的问题天水旅游业还存在很多问题,首先是精品少,景点规模小.在天水的旅游资源中麦积山之外的其他景点范围都很小,对游客吸引力不大.其次是基础设施条件较差,交通依然是最大的制约因素,天水通往宝鸡,定西,陇南和四川的道路是有路不畅,过境全市的316 国道路面狭窄不平.再有是旅游产品的开发品种少,结构单一,组织销售形式过于陈旧, 产品质量低下. 四是旅游接待服务落后, 食宿娱乐方面没有形成自己的特色. 4.关天区对天水旅游业可持续发展的对策建议关天区对天水旅游业可持续发展的从天水的实际情况看,旅游资源丰富是一大优势,但目前发展水平低,一个重要的原因就是旅游市场开拓工作力度小, 没有把丰富的旅游资源转化为市场优势. 要实现"旅陇南师范高等专科学校毕业论文设计游富市"的战略目标,目前的首要任务就是抓市场开拓,创新经营方式.而关天区的规划实施,为天水旅游业的发展带来了一个契机,在它的带动下,天水的旅游业将得到很好的发展.而发展的目标将主要从以下几方面来进行:4.1,交通建设制约天水旅游业发展的一个重要原因就是交通,天水通往宝鸡,定西,陇南和四川的道路是有路不畅,过境全市的316 国道在甘谷和武山段路面窄而不平.这就导致游客无法到达或不能舒服的到天水旅游,致使旅游资源无法得到充分的利用.而在关天区规划中,交通建设天水段主要有:平凉—天水,天水—武都公路,平凉—天水铁路, 西安,宝鸡,天水铁路枢纽工程,迁建天水机场.以上交通建设项目可以有效的使天水的旅游景点得到有效开发,同时天水将成为一个通往陇南,平凉等地的交通枢纽.4.2 , 规划精品旅游线以西(安)咸(阳)为中心,打造国际旅游都市.完善城市旅游服务功能,培育世界级旅游精品,增强旅游中心城市的吸引力和辐射功能;是关天区发展旅游产业的一个重要理念.在规划当中的提出了精品旅游走廊和精品旅游区,在天水的有:华山—翠华山—太白山,天水—陇南—九寨沟,天竺山—柞水溶洞—牛背梁自然生态旅游走廊,西安大慈恩寺—宝鸡法门寺—平凉崆峒山—天水麦积山宗教旅游走廊,西安—宝鸡—天水丝绸之路旅游走廊,天水人文自然旅游精品区, 伏羲庙,麦积山等古历史文化旅游景区,天水关,街亭古战场等三国古迹旅游景区景点.通过精品线路的建成,将使天水的旅游景点得到更加充分的宣传,提高天水的国内,国际知名度.4.3 , 开拓具有地域特色的旅游领域天水旅游业存在的问题有一条是旅游产品开发品种少,结构单一,组织销售形式陈旧,产品质量低下.而解决这一问题的办法就是不断开发具有特色的旅游项目.大力发展现代服务业是《规划》中明确提出的,而旅游业就属于现代服务业, 提高旅游接待服务质量是提高天水旅游业知名度的方法之一.天水街子温泉,武山温泉以及清水温泉,借此可以开通度假旅游,利用天然的温泉水,达到其健身疗养的目的.其次是田园风光游,在麦积山周围的农村,开设乡村旅游,游客可以和村名到田地体验劳动生活等,这些都是具有地域特色的旅游项目.4.4 , 旅游资源的开发利用保护和生态建设相结合天水市是一个农业占主体地位的经济欠发达城市,生态环境的破坏比较严重, 干旱,缺水,自然灾害频繁,许多旅游景点森林覆盖率不高,直接影响景点的可观赏性.因此,加强景点的退耕还林,提高景区的绿化率将是重点,同时应当加强景区的环境监测力度,由于经济的关系,天水在这方面做的不够到位.而关天区规划中,明确的提出坚持预防为主,综合治理,远近结合,标本兼治,着力解决流域水污染,矿区环境污染,大气污染和农村面源污染等突出环境问题,从而使天水关于环境保护的措施得到有效的改善,这将使天水成为绿色,环保的新兴陇南师范高等专科学校毕业论文设计旅游城市.5.结论与展望5.1 结论关天区的建设是天水发展的一个机遇,也是天水旅游业进一步发展的机遇.综上所述,天水旅游业在经济区的定位应该是:突出人文自然资源优势和特色,率先融入关中—天水经济区,以西安为依托,把天水打造成经济区国际一流旅游目的地重要节点城市,国际国内知名的文化旅游城市,努力创建成中国最佳历史文化旅游城市.保障措施是:加大旅游资源开发力度,提高和完善城市旅游服务功能,促进旅游六要素协调发展;以华夏文明重要发祥地和丝绸之路线为主线,突出区域资源特色,精心打造一批旅游精品产品和线路,融入和对接以西安为中心的经济区旅游圈;以西安旅游客源集散地和周边游客源市场为重点,进行全方位立体营销,提高知名度,增强吸引力,发挥旅游市场规模效应,做大做强旅游产业. 5.2 展望天水是一座历史文化名城,拥有很多的人文建筑和自然景观,因此天水旅游业的发展还有很多的前景和希望,限于本人水平,无法对天水旅游业发展做出更详尽的分析. 陇南师范高等专科学校毕业论文设计参考文献: 参考文献: [1]国家发展改革委.关中—天水经济区发展规划. [2]郭红菊.天水市旅游业可持续发展战略初探[J]. 甘肃科技纵横,2005(5):100. [3]天水市旅游局.天水旅游业在经济区的定位及发展研究[M].甘肃经济日报,2009 [4]天水市旅游局.天水市旅游业发展规划(2006～2020 年) [5] 林双成.天水市旅游交通开发构想[J].天水师范学院报,2005(3) Guanzhong - Tianshui Economic Zone on the impact of Tianshui tourism development Abstract:Planning and construction related - Tianshui economic zone, is the State Council for regional development, further promote the great western development strategy initiatives. This is to promote the regional economic community to speed up the development of the western development strategy building heights, form a national coordinated economic development growth pole of great practical significance. This article outlines the advantages of Tianshui and theproblems of tourism development and from different perspectives on the relations - Tianshui Tianshui Economic Zone on the impact of tourism has made sustainable development, and puts forward the relevant countermeasures. Sustainable Development Keywords: Economic Zone Tianshui City tourism。
实施关中——天水经济区发展规划推进杨凌示范区建设
关于深入开展科技特派 备制造业为支柱的新型产业体系。通 后用“ 高兴、 惊喜、 振奋” 六个字予以评 部等八部委 《 员农村科技创业行动的意见》 实施千 ， 过把杨凌建成现代农业产业及技术、 价。下一步 ， 将以标准化、 专业化 、 板块
品种 、 机制 、 模式的“ 核心示范 ” ， 区 依 化 、信息化 、全覆盖和生态循环为 目 名科技特派员培训工程 ，培养一批科 办好杨凌农业科技服务网 托龙头企业和产业链 ，带动经济 区现 标 ， 以扩展规模、 提升水平 、 创新机制、 技创业人才。
在“ 引进 来 ” 的同时 ， 积极 “管理等五个 新能力、 促进现代农业发展的基础上 ， 整和优化升级 。 方面一体化 ， 力争率先建成城乡政策一 积极开展国际合作 ，通过构建国际科
水平相当的城乡统筹省级试点区。
革示范基地 建设
市。按照成为城 乡一体化表率的要求 ， 专利和实用新型专利 １５ ， ８ 项 每年通过 将吸引一批涉农高科技企业和团队在 完成 了杨凌城乡一体化总体规划修编 审定的动植物新品种 ３ 个左右。 ０ 工作。 将推进城乡规划建设 、 劳动就业、 杨凌创新创业 ，加速现代农业高新技 在支持区 内教学科研机构增强创 术集聚，促进经济区农业产业结构调
快推进设 市工作 。启 动建设杨凌 ３０ 的办学新路 ，分别进入 国家 “８ ０ ９ ５工 界农业科技发展前沿 ，重点选拔吸引
关中-天水经济区加快经济融合的路径及对策
吸 引着 东部 和 国外 产业 的投资 ， 进 了经济结 构 的调整 ， 动 促 推 了产业结 构的升级 。近年来 ， 中国兵器 集团 、 中国船舶集 团 、 国 家航空 高技术基地 等纷纷落 户西安 ， 更是加快 了以关 中为 中心 的产业集 群化发展 趋势 ， 构筑 了若 干个具有特 色的优势产业 基 地。 产业直接辐 射邻边 的陕北 、 陕南和甘肃 陇东南 地区 ， 经 济 区 的经 济 战 略价 值 和 发 展 机 射范 围远达西部全 境和北方 内陆地 区。经济 区拥有 ２ 个 国家
遇
经 济区是政 府组织 国民经济活 动的重要地 域单元 ， 以劳 是 动地 域分工 为基 础形成 的具有特 色的经济地 域 ， 是在其 内部长
期存 在密切经 济联系 ， 且在 全国或地 区担负着专业 化生产 任务 的地 域经济综合体 。ｌ 济 区是生 产力发展 的产 物 ， Ｉ 经 ｌ 区别 于一般 地理 区域 ， 区域 经济 的空 间组织形式 。经济 区一般分为部 门 是 经济 区和综合经 济区 ，关 中 一天水 经济 区属 于综合经 济 区， 具 有均 质性或 同类性 的特点 。 区域 内地域 相连 ， 该 自然资源 、 自然 条件、 文化 内涵大 致相 似 ， 社会 经济发 展水 平 和所处 阶段 大体 相同， 经济 发展方 向基本 一致 。 目前 ， 经济 区 内西 安 、 铜川 、 宝 鸡 、 阳、 咸 渭南 、 杨凌 、 洛（ 分 区县 ）天水七 市一区历经 改革 商 部 、 开放 和十年 西部大开 发后 ， 经济社会 发展取得 了较为显著 的成
连接 ， 四通八 达 ， 电力和通讯信 号实现 了全 覆盖 ， 交通和信息传 输迅达 。沿线城市 基本都建有 现代物流 园区 ， 乡商业 网点 密 城 布， 是西北地 区重要 的农副产品加工 和集散地 。 经济 区总面积 ７ ８万平方公 里 ，０ ７年末 总人 口为 ２８ ２ ． ９ ２０ ４ 万人 ， 当于 以陕西省 １３ 右 的国土面积 承载 了一 个西部 中 相 ／左 等 省份 的人 口规 模 ，０ ７年城镇 化率 达到 ４ ％以上 ，１ 口聚 ２０ ３ ［ ３ 人 就， 进入 了快速发展 阶段 。 集效应 十分明显 。形成 了以西 安为核心 ， 区内七 市一 区依托 陇 关 中 一天水经济 区作为我 国内陆型经 济区 ， 其经济 战略作 用 十分重要 。早在汉唐 时期 ， 这一地 区就是我 国陆上丝绸 之路 海铁路 和连霍高速公 路轴 向连接 而成 的城 市群和产业集 聚带 ， 利 于对 经济 区及周边 地 区产 生“ 一轴 一面 ” 点 的小间距跳 跃式 的起点 ， 连接 中原和 西域 经济文 化交 流的重 要通 道 ， 是 为持 续 并使各 城市 间便 于共 同规划 、 享资源 、 同进行基 共 共 推 动西北和 中亚 地区的繁荣发展做 出了 巨大贡献 。 中国建立 发展带动 ， 新 础设施建设 ， 开展 明确 统一的分工与协作 。 此外 ， 经济 区内的农 后， 出于开 发建设 和巩 固边疆 的 目的 ， 国家 先后 在这一 地 区重 是 点 布局形成 了许 多大 型建设项 目， 奠定 了该地 区工业化发展 的 业与农村 人 口主要分 布在渭河川 道和关 中平 原上 ， 我 国重要 的 区域 型商品粮基 地 ， 近年来在杨凌 国家级农业 高新 技术产业 基 础。特别是在 大“ 三线 ” 建设 时期 ， 东部 的一 大批 骨干军 工和 现代农 业取 得 了较大 的发展 ， 业产业 化 和 农 制造 业企业搬 迁进入 ， 极大 地增强 了该 地 区工业 尤其是机 械制 示范 区的引领 下 ， 新农村建设 获得 了很 大成效 ， 这一地 区 已成为我 国干旱半干旱 造业 生产 的能力 ， 强了经济区 自主发展 的实力。改革开放后 ， 加 经济区西端的渭北 山地 由于基础设施 的不断完 善和发展 环境 的持续优 化 ， 该地 区一 直 地 区旱作农业科 技创新 的中心和表率 。
《关中-天水经济区发展规划》
关中-天水经济区发展规划引言关中-天水经济区位于中国陕西省中部，是国家级经济开发区。
本文旨在制定关中-天水经济区的发展规划，促进该区域经济的持续增长和可持续发展。
背景关中-天水经济区地理位置优越，交通便利，资源丰富，具有发展的潜力。
然而，由于缺乏整体规划和合理利用资源的策略，该地区的经济发展相对滞后。
为了提高关中-天水经济区的竞争力和吸引力，有必要制定一项完善的发展规划。
发展目标1.提高关中-天水经济区的产业发展水平，实现经济结构的优化升级。
2.加强基础设施建设，提升区域交通、能源等基础设施的水平。
3.推动关中-天水经济区的环境保护和可持续发展。
4.培育创新能力和增强科技含量，推动关中-天水经济区的技术创新和产业升级。
5.提高居民生活品质，促进社会发展和民生福祉的提升。
发展战略为实现上述发展目标，关中-天水经济区将采取以下战略：1. 促进产业发展•培育优势产业，加大支持力度，提升关中-天水经济区的核心竞争力。
•推动产业结构调整和升级，引导企业向高附加值、高技术含量的领域发展。
•加强与周边地区的合作，实现资源优势互补，促进产业集聚效应的形成。
2. 加强基础设施建设•提升关中-天水经济区的交通网络，加快建设高速铁路、高速公路等主要交通线路。
•加强能源供应和配套设施的建设，提高关中-天水经济区的能源安全和稳定供应。
•加大投资力度，改善水利设施，增强水资源的管理和利用能力。
3. 推动环境保护和可持续发展•制定环境保护政策和法规，提高产业的环保意识和环保技术水平。
•加强生态建设，保护关中-天水经济区的生态环境和自然资源，推动绿色发展。
•实施资源节约和循环利用的措施，提高资源利用效率。
4. 增强创新能力和科技含量•加强科技创新和人才培养，推动关中-天水经济区的科技进步和创新能力。
•建立创新平台，吸引国内外科技和创新资源的集聚，促进关中-天水经济区的科技合作和交流。
5. 提升居民生活品质•加强社会保障体系建设，提高居民的就业保障和社会福利待遇。
甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省贯彻西部大开发“十二五”规划实施意见的通知
甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省贯彻西部大开发“十二五”规划实施意见的通知文章属性•【制定机关】甘肃省人民政府•【公布日期】2012.06.11•【字号】甘政办发[2012]152号•【施行日期】2012.06.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省贯彻西部大开发“十二五”规划实施意见的通知（甘政办发〔2012〕152号2012年6月11日）各市、自治州人民政府，省政府有关部门，中央在甘有关单位：《甘肃省贯彻西部大开发“十二五”规划实施意见》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
甘肃省贯彻西部大开发“十二五”规划实施意见国务院批复实施的《西部大开发“十二五”规划》（发改西部〔2012〕340号，以下简称《规划》），是指导“十二五”时期西部大开发战略深入实施的纲领性文件。
为了全面落实《规划》提出的各项目标任务，依据《中共中央国务院关于深入实施西部大开发战略的若干意见》（中发〔2010〕11号）、《国务院办公厅关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》（国办发〔2010〕29号）和《甘肃省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（甘政发〔2011〕21号），就我省“十二五”时期深入实施西部大开发战略工作提出以下意见。
一、实施《规划》的总体要求2000年以来特别是“十一五”时期，全省上下坚持以科学发展观为指导，积极实施西部大开发战略，经济社会发展取得长足进步，综合经济实力显著增强。
基础设施和生态建设取得突破性进展，交通、水利、生态保护、城乡基础设施等一批重点工程付诸实施；特色优势产业快速发展，新能源基地建设、装备制造业、新材料等产业发展势头良好；民生改善和社会事业全面进步，社会保障覆盖面进一步扩大；改革开放深入推进，以资源利用为重点的境外投资初见成效。
总的看，西部大开发以来的十年，是我省经济社会发展最快、城乡面貌变化最大、人民群众得实惠最多的十年，为全省“十二五”转型跨越发展奠定了坚实基础。
《关中―天水经济区发展规划》
落实《关中―天水经济区发展规划》推动陇东南经济社会科学发展“关中―天水经济区发展高层论坛”主要论点摘录充分认识关中―天水经济区对甘肃跨越式发展的重要意义主要观点首先，要明确关中―天水经济区的战略地位：经济区位于欧亚大陆桥的中心，丝绸之路的起点，祖国的心脏地带，西部的核心枢纽，两个西三角的连接点与过渡带。
天水市是甘肃的东大门，东翼的增长极，一核外围、一轴西点、三辐两挑。
从国家层面看有六个“有利于”：有利于增强区域经济实力形成新的增长极；有利于统筹科技资源深化体制机制创新；有利于构建合作开放新格局；有利于深入实施西部大开发战略；有利于消除国际金融危机的影响；有利于落实区域协调发展战略。
从甘肃自身看也有六个“有利于”：有利于培育甘肃新的增长极；有利于加快重大联动项目和产业基地建设；有利于促进区域开放开发和承接产业转移；有利于提升陇东南综合实力和区域竞争力；有利于探索和创新区域协调发展、联动发展的体制机制，促进区域经济跨越式发展；有利于落实新的区域发展战略。
转变发展方式是推进《规划》实施的关键，体制机制创新是重要保障。
一一五战略定位――一枢纽一中心：区域交通枢纽(陇东南立体交通网的核心)、区域物流中心(陇东南区域物流业的龙头)，“五”是指先进制造、能源化工、优质特色农产品生产加工、文化旅游和有色冶金工业五大基地。
打造文化旅游大市，将天水纳入西安西线大旅游圈与延伸线，打造具有自身特色的不可替代的旅游产品与精品线路，彰显天水在华夏文明发源地中的特殊地位。
现场互动现场嘉宾：天水在融入大关中之后，如何带动陇东南的发展？范鹏：陇东南是一个整体，平凉、庆阳、陇南都有自身独特的优势，在未来西部的振兴中，都有巨大发展潜力，比如庆阳的煤炭石油基地。
天水作为陇东南核心城市，要发挥辐射带动作用，平凉、庆阳作为石油化工基地、传统能源基地，对天水也有辐射带动作用，这个作用是互相的。
谁带谁，谁推谁，不能绝对地说。
多元互补，明确地位目标，整体推进，看到自己的长处，互相拉一把，这应该是一个正确的态度。
关中—天水经济区发展规划(全文)
关中(Guānzhōng)—天水经济区发展规划国家(guójiā)发展改革委二〇〇九年六月(liù yuè)目录第一章发展(fāzhǎn)基础第一节发展(fāzhǎn)现状第二节发展优势第三节发展机遇第四节面临挑战第二章总体要求第一节指导思想第二节基本原则第三节战略定位第四节发展目标第三章空间布局第一节空间结构第二节空间战略第三节城镇体系第四章构建创新型区域第一节体系创新第二节技术创新第三节环境创新第四节人才(réncái)开发第五章产业(chǎnyè)发展第一节航空航天第二节装备(zhuāngbèi)制造第三节资源(zīyuán)加工第四节文化产业第五节旅游(lǚyóu)产业第六节现代服务业第六章新农村建设第一节农业生产第二节农业产业化第三节农业服务第四节城乡一体化第七章基础设施第一节交通第二节能源第三节水利第四节信息第五节市政第八章生态环境第一节生态建设第二节环境保护第三节资源节约第九章公共服务第一节教育(jiàoyù)第二节卫生(wèishēng)第三节文化(wénhuà)体育第四节就业(jiù yè)社保第十章改革开放第一节深化改革第二节扩大开放第十一章政策措施第一节财税(cái shuì)政策第二节金融政策第三节投资政策第四节土地政策第五节环保政策第六节统筹城乡政策图1：关中(Guānzhōng)—天水经济区区位与范围图图2：关中—天水经济区城镇(chéngzhèn)布局图图3：关中(Guānzhōng)—天水经济区重点产业布局图图4：关中(Guānzhōng)—天水经济区交通规划图关中—天水经济区（以下(yǐxià)简称经济区）包括陕西省西安、铜川、宝鸡、咸阳、渭南、杨凌、商洛（部分区县）和甘肃省天水所辖行政区域，面积7.98万平方公里，2007年末总人口为2842万人，直接辐射区域包括陕西省陕南的汉中、安康，陕北的延安、榆林，甘肃省的平凉、庆阳和陇南地区。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
关中——天水经济区天水发展现代服务业实施方案1
关中——天水经济区天水发展现代服务业实施方案1
1. 引言
天水市作为关中-天水经济区的核心城市，面临着加快发展现代服务业的任务和机遇。
本文档旨在制定天水市发展现代服务业的实施方案，以促进经济持续增长，提升城市竞争力。
2. 目标与背景
2.1 目标
本方案的目标是在未来五年内，使现代服务业在天水市的占比达到GDP的30%，实现服务业的高质量发展。
2.2 背景
由于天水市地理位置优越，交通便利，人口规模庞大，拥有丰富的自然和人文资源，具备发展现代服务业的良好条件。
然而，天水市现代服务业的发展还存在一些制约因素，如缺乏人才、不完善的基础设施等。
因此，制定本实施方案旨在克服这些问题，推动现代服务业的发展。
3. 现状分析
天水市现代服务业相对滞后，占比较低。
主要表现为：
- 现代服务业占比低：目前天水市现代服务业占比仅为GDP的20%。
- 人才缺口：现代服务业发展需要大量专业人才，目前天水市
缺乏相关人才。
- 基础设施不完善：现代服务业对基础设施要求高，天水市在
信息技术、交通、通信等方面还有待提升。
4. 实施方案
4.1 加强人才培养与引进
- 建立现代服务业人才培养基地，开设相关专业课程，培养大
量高素质人才。
- 设立现代服务业人才引进政策，吸引国内外优秀人才到天水
市工作。
4.2 优化营商环境
- 简化注册登记流程，提供一站式服务。
- 减少企业税负，鼓励企业投资发展。
- 加强知识产权保护，提高企业创新能力和竞争力。
4.3 推进信息技术应用
- 加大信息技术基础设施建设力度，提高网络速度和覆盖范围。
- 鼓励企业采用先进的信息技术手段，提高生产效率和服务质量。
4.4 加强产学研协作
- 建立现代服务业产学研基地，促进产学研深度融合。
- 鼓励企业与高校、研究机构开展合作研究项目，共同推动科技创新。
4.5 加强宣传推广
- 通过媒体宣传，提高现代服务业的知名度和影响力。
- 举办相关主题活动和展览，吸引更多投资者和企业关注天水市现代服务业发展。
5. 预期效果与考核指标
5.1 预期效果
通过本实施方案的落实，预期天水市现代服务业的发展能够取得以下效果：
- 现代服务业占比提升至GDP的30%。
- 人才培养与引进成果明显，填补现代服务业人才缺口。
- 基础设施得到显著改善，为现代服务业发展提供支撑。
- 具备创新能力和竞争力的现代服务企业涌现。
5.2 考核指标
为了评估实施方案的有效性和进展情况，需要设定以下考核指标：
- 现代服务业占比年度增长率。
- 人才培养与引进数量和质量。
- 基础设施建设进度和覆盖范围。
- 创新能力和竞争力的企业数量和质量。
6. 实施计划
---- 时间 ---- 实施内容 ----
--------------------------------------------------------
---- 第一年 ---- 建立现代服务业人才培养基地 ----
---- 第二年 ---- 简化注册登记流程 ----
---- 第三年 ---- 加大信息技术基础设施建设力度 ----
---- 第四年 ---- 建立现代服务业产学研基地 ----
---- 第五年 ---- 加强宣传推广 ----
7. 风险评估
- 人才引进可能面临竞争激烈的问题，需要制定更有吸引力的政策来吸引人才。
- 基础设施建设需要大量资金，可能面临资金不足的风险。
- 现代服务业发展可能面临市场需求不足的问题，需要进一步研究市场需求和趋势。
8. 结论
通过制定本实施方案，天水市将能够充分发挥自身优势，加快发展现代服务业，提升城市的经济实力和竞争力。
同时，需要注重解决人才、基础设施等问题，与产学研机构合作，加强宣传推广，以取得预期的成果。