农村政策法规
农村政策法规第一讲PPT
三、农业政策与农业法规的关系
• （一）农业政策与农业法规之间的联系 • 1、两者具有本质上的一致性 • 2、农业政策是制定农业法规的依据，农业
法规是农业政策的体现和保障 • 3、农业法规是农业政策的具别
• 1、制定主体和适用范围不同 • 2、表现形式和规范性不同 • 3、调整范围和稳定性不同 • 4、实施方式和强制力不同
农村政策与法规新编教程
第一讲 农业政策与农业法规概述
一、什么是农业政策？
（一）农业政策的概念 农业政策，是指为了实现与农业生产经营及农村 发展相关的政治、经济和社会目标，由执政党或 政府依特定的程序制订并发布的，包含着政策目 标和政策措施的规范性文件。由于农业问题和农 村问题、农民问题的关系密不可分，广义的农业 政策也称作三农政策。农业政策的主要目标是保 证农业生产长期稳定增长。
谢谢
（二）农业政策的特点
农业政策除具有政策的一般特点之外，还具有与农业生产自 身相适应的一些特点，如：相对的独立性和完整性、受条件的 制约性（如国家经济发展、政治形势、地域差异、自然条件 等）、与其他政策的相关性等。在当前社会转型和变迁的历史 时期，我国农业政策还表现出以下特征： 1. 农业政策具有明显的阶段性和发展性 2. 农业政策具有半计划性、半市场性，手段比较单一 3.农业政策的地区差异性突出，执行中的弹性空间大
上海市有哪些强农惠农富农政策？
• 农业补贴政策 • 农业发展扶持政策 • 农村基础设施建设政策 • 农村社会事业发展政策
二、什么是农业法规？
• 农业法规，是指由国家权力机关和国家行 政机关制定和颁布的，规范农业经济主体 行为和调控农业经济活动的法律、行政法 规、地方性法规以及政府规章等规范性文 件的总称。
小知识：什么是中央一号文件？
村官考试,公务员考试_农村政策法规
1、农业法：广义的农业法是国家权力机关、国家行政机关（包括有立法权的地方权力机关、地方行政机关）制定和颁布的规范农业经济主体行为和调控农业经济活动的法律、行政法规、地方法规和政府规章等规范性文件的总称。
按照农业法的规定：狭义农业，是指种植业、林业、畜牧业和渔业等产业，包括与其直接相关的产前、产中、产后服务。
2、农村经济体制改革目标“建立适应发展社会主义市场经济要求的农村经济体制”。
3、农业和农村经济发展目标即“不断解放和发展农村生产力，提高农业的整体素质和效益，确保农产品供应和质量，满足国民经济发展和人口增长、生活改善的需求，提高农民的收入和生活水平，促进农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，缩小城乡差别和区域差别”。
4、农村社会发展目标：建设富裕、民主、文明的社会主义新农村，逐步实现农业和农村现代化。
5、政策的法律化是社会主义法律的基本特征之一，也是任何法治国家的法律基本特征之一。
这就要求我们，在党中央的领导下，将党的政策主张，通过立法形式上升为法律，使党的主张与人民的意志以法律的形式统一起来。
农业法的修订就是实现这一要求的具体体现，是这方面立法实践的一个典型。
农业法的多数条文，我们都可以在党和国家的有关政策文件中找到直接的依据。
农业法的贯彻实施，必将有利于实现由主要靠政策指导农业，进一步向依靠政策和法律共同指导农业发展的转变，实现以行政手段管理农业，进一步向行政手段、经济手段、法律手段管理农业的现代农业管理方式的转变。
6、农业生产经营体制的概念和我国农业生产经营体制的基本组织制度。
农业生产经营体制是对农业生产过程的决策以及组织这些决策实施的基本组织制度和形式，包括农业生产经营的基本组织制度、生产经营主体和经营形式。
有关农业生产经营体制的规定是农业法最核心的内容之一。
我国农业生产经营的基本组织制度是“以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制”。
7、二轮承包和承包期三十年不变。
作为农村的基本经营体制，必须长期实行。
国开电大《农村政策法规》形考任务一答案
1.到（），乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现。
A.2020年B.2030年C.2035年D.2050年正确答案: C2.到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。
A.2020年B.2030年C.2035年D.2050年正确答案: D3.“没有无义务的权利,也没有无权利的义务。
”这句话是A.马克思B.恩格斯C.列宁D.毛泽东正确答案: A4.《中华人民共和国农业法》1993年通过后，（）九届全国人大常委会第三十一次会议进行了修订。
A.2001/12/28B.2002/12/28C.2004/12/28D.2006/12/28正确答案: B5.下列选项属于法律特征的有A.法律是由一定物质生活条件决定的上层建筑B.法律必须体现国家意志C.权利和义务是法律的核心内容D.法律是具有严格程序性的行为规范正确答案: A B C D6.法律关系由法律关系（）要素组成A.主体B.客体C.内容D.形式正确答案: A B C7.农村法规的作用分为法的A.指引作用B.规范作用C.教育作用D.社会政治作用正确答案: B D8.法的规范作用是指法对人的行为的A.指引B.评价C.教育D.预测正确答案: A B C D9.根据政策涉及的领域不同，可以将政策分为A.社会政策B.经济政策C.农业政策D.民族政策正确答案: A B C D10.下列属于政策特点的有A.政治性B.目标性和针对性C.灵活性和时效性D.稳固性和持久性正确答案: A B C11.下列属于农村基本政策范畴的有A.农村土地承包政策B.农村违法犯罪防治政策C.农村电子商务政策D.中国共产党农村基层组织政策正确答案: A B C D12.下列选项属于乡村振兴战略基本原则的有A.坚持党管农村工作B.坚持农业农村优先发展C.坚持农民主体地位D.坚持城乡融合发展正确答案: A B C D13.下列选线属于实施乡村振兴战略具体措施的有A.提升农业发展质量，培育乡村发展新动能B.推进乡村绿色发展，打造人与自然和谐共生发展新格局C.繁荣兴盛农村文化，焕发乡风文明新气象D.打好精准脱贫攻坚战，增强贫困群众获得感正确答案: A B C D14.政策是指政府、政党和其他社会政治团体为实现一定历史时期的路线和任务而采取的计划、步骤和具体措施。
《农村政策法规》2023期末试题及答案
《农村政策法规》2023期末试题及答案农村政策法规2023期末试题及答案试题一1. 农村集体经济组织是指什么？答：农村集体经济组织是指在农村地区组织的，由农民自愿组成的经济组织，主要从事农业生产、农村工商业、农村服务业等经济活动。
2. 农村土地承包经营权是指什么？答：农村土地承包经营权是指国家根据土地法规定，对农民因农村土地承包使用而享有的支配农村土地的权利予以确认。
3. 农村产权制度改革的目标是什么？答：农村产权制度改革的目标是建立健全符合社会主义市场经济要求的农村土地经营权、农民住宅用地使用权、农村集体资产权能够有序流转的制度。
4. 农村产权流转的方式有哪些？答：农村产权流转的方式主要包括出租、租赁、买卖和股份合作等形式。
5. 农村集体土地建设用地使用权的转让条件有哪些？答：农村集体土地建设用地使用权的转让需要满足以下条件：（1）取得国家规定的建设用地使用权；（2）依法缴纳土地使用费；（3）土地使用权转让或出租的用途符合国家规定。
试题二1. 农村环境保护的法律法规有哪些？答：农村环境保护的法律法规主要包括《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国农业面源污染防治法》等。
2. 农民工工资支付保障的法律规定是什么？答：农民工工资支付保障的法律规定主要有《中华人民共和国劳动合同法》、《农民工工资支付暂行规定》等。
3. 农村安全生产的法律法规有哪些？答：农村安全生产的法律法规主要包括《中华人民共和国安全生产法》、《农村危险化学品安全管理条例》等。
4. 农村低保的法律规定是什么？答：农村低保的法律规定主要有《中华人民共和国社会救助法》、《农村低保办法》等。
5. 农村金融合作社的法律法规有哪些？答：农村金融合作社的法律法规主要包括《中华人民共和国农村信用合作社法》、《农村合作金融机构监督管理办法》等。
以上是《农村政策法规》2023期末试题及答案，希望对你有所帮助。
农村政策法规作业1 (2)
农村政策法规作业1一、背景介绍随着我国农村经济的发展，农村政策法规的制定和实施对于促进农村经济的健康发展和农民生活的改善具有重要意义。
本文将以《农村政策法规作业1》为标题，介绍我国当前的农村政策法规情况，并对其中的一些重要政策法规进行简要说明。
二、我国农村政策法规的现状我国农村政策法规的制定和实施主要由中央政府和地方政府共同负责。
中央政府根据国家发展战略和农村经济的特点，制定一系列农村政策法规，地方政府则根据实际情况制定相应的配套政策。
目前，我国农村政策法规体系已初具规模，形成了一张立体化的政策法规网络。
涉及农村发展的政策法规主要包括土地政策、农村产权制度改革、农业支持政策、农村金融政策、乡村振兴战略等。
三、重要的农村政策法规1. 土地政策土地是中国农村经济发展的基础资源，土地政策的稳定和可持续的利用对于农村经济的发展至关重要。
我国有关土地的政策法规主要包括土地承包制度、集体建设用地使用权、农村宅基地政策等。
这些政策旨在保障农民的土地使用权益，调动农民种田的积极性和创造力。
2. 农村产权制度改革农村产权制度改革是我国农村经济体制改革的重要内容。
通过确权登记、产权交易和产权保护机制等措施，农村产权制度改革努力实现农村集体经济组织和农民个人经济之间的有机结合，促进农村资源的合理配置和增值。
3. 农业支持政策农业支持是农村政策法规中的重要组成部分。
我国的农业支持政策主要包括农业补贴、农资补贴、农产品收购和销售政策等。
这些政策旨在提高农民的生产积极性和收益水平，保障农产品市场供应，并稳定市场价格。
4. 农村金融政策农村金融政策是指针对农村经济特点的金融服务和支持政策。
我国的农村金融政策包括农村信用社的发展、农村金融机构的支持和推广农村金融产品等。
这些政策旨在解决农民融资难、融资贵的问题，提供多样化的金融服务。
5. 乡村振兴战略乡村振兴战略是中共中央、国务院确定的一项决策部署，旨在实现农村全面振兴，推动农村发展的现代化。
《农村政策法规 》试题和答案 (2)
《农村政策法规》试题和答案一、名词解释(每小题4分，共20分)1．农业法(狭义) 2．农村土地3．占垦平衡 4．人身权5．土地登记二、简答题(每小题10分，共50分)1. 农业市场化的要求与现行经济体制之间存在的矛盾和问题。
2．尊重农民的主体地位，保护农民利益的原则基本含义是什么?3．家庭承包的特征。
4．森林种类的划分。
5．解决农村教育的发展应注意哪些问题?三、论述题(每小题15分，共30分)1．如何改革我国的城乡就业制度?2．试述义务教育的性质和特征。
农村行政等专业农村政策法规试题答案及评分标准一，名词解释(每小题4分，共20分)1. 狭义的农业法指农业法典，即国家权力机关通过立法程序制度和颁布的，对于农业领域中的根本性，全部性的问题进行规定的规范性文件，即《中华人民共和国农业法》。
2. 农村土地，是指农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的耕地，林地、草地，以及其他依法用于农业的土地。
3．占垦平衡是指，非农业建设经批准占用耕地，按照"占多少，垦多少"，的原则，由占用耕地的单位负责开垦与所占的耕地的数量和质量相当的耕地；没有条件开垦或开垦的耕地不符合要求的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳耕地开垦费，专款用于开垦新的耕地。
4．人身权，是指与民事主体的人身不能分离的非财产权利。
5．土地登记，是指县级以上人民政府依法将土地的权属。
用途、面积等情况登记在专门的簿册上，同时向土地所有者和使用者颁发土地证书以确认土地所有权或者使用权的法律制度。
二、简答题(每小题lo分，共50分)1. (1)分散的农产小生产与大市场之间的矛盾；(2分)(2)农户经营规模狭小与实现农业现代化的矛盾；(2分)(3)农业效益比较低的问题日趋明显，农民收入增长趋缓，城乡居民收入差距重新扩大；(2分)(4)农业剩余劳动力转移与就业门路狭小之间的矛盾；(2分)(5)农业产业分割、部门分割，严重妨碍了农业的进一步发展。
农村政策法规课程教案
农村政策法规设计方案第一部分课程说明一、课程的基本要求《农村政策法规》是中央广播电视大学“一村一个大学生”项目“乡镇管理”专业开设的重要专业基础课程，也是农科各专业的选修课。
通过本课程的学习，使学生了解有关农村的国家政策与法律法规，掌握《农业法》及其规定、农业土地承包法律制度、农业资源保护的法律制度、城乡经济社会统筹协调发展的政策与法律制度、农村社会生活法律制度、农村事务管理法律制度等重要内容。
本书注重理论联系实际，以我国现行法律法规和农村政策为依据，结合法学和政策学的基本理论，力求使学生在学习基本原理、基本知识的同时，掌握当前我国的重要农村政策和法律法规。
二、课程的学分和学时《农村政策法规》课程5学分，课内90学时，教学周期为一学期，全年开设。
第二部分资源介绍一、文字教材本课程文字教材为《农村政策法规》，主编为中国农业大学任大鹏教授，中央广播电视大学出版社出版。
该教材是本课程教学的基本依据，也是复习、考试的基本依据。
二、其他媒体1、书后附有2张VCD，主讲老师中国农业大学任大鹏教授介绍如何学习本课程以及各章重点难点提示的。
2、本课程计划制作录像课程和IP课程。
录像课程系统讲授文字教材的教学内容；IP 课程对教学重点作专题讲座。
3、本课程将提供网上辅导，帮助理解和掌握文字教材内容。
在县级电大，为你提供上网条件，你可以在那里上网，给老师发邮件提问题，下载或浏览网上辅导、使用IP课件、查找学习参考资料等。
三、教学环节1、自学自己读书、思考、实践，提出问题，寻找答案。
读书要做笔记，要记下要点、疑难点，以便复习或请教同学、老师。
在自学过称中要善于使用提供给你的考核说明，你可以根据考核说明中的要求来读书和复习。
学习完一章再根据考核要求和章末的复习思考题来检查自己的学习效果。
2、录像课利用录像课解决自学过程中发现的问题。
到学习点收看录像或看VCD。
3、网上辅导收视IP课程或阅读网上辅导文章是系统学习的重要手段，学生应充分利用多媒体资源进行远程学习。
农村政策法规
综合复习及答案1、农业法：广义的农业法是国家权力机关、国家行政机关（包括有立法权的地方权力机关、地方行政机关）制定和颁布的规范农业经济主体行为和调控农业经济活动的法律、行政法规、地方法规和政府规章等规范性文件的总称。
按照农业法的规定：狭义农业，是指种植业、林业、畜牧业和渔业等产业，包括与其直接相关的产前、产中、产后服务。
2、农村经济体制改革目标“建立适应发展社会主义市场经济要求的农村经济体制”。
3、农业和农村经济发展目标即“不断解放和发展农村生产力，提高农业的整体素质和效益，确保农产品供应和质量，满足国民经济发展和人口增长、生活改善的需求，提高农民的收入和生活水平，促进农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，缩小城乡差别和区域差别”。
4、农村社会发展目标：建设富裕、民主、文明的社会主义新农村，逐步实现农业和农村现代化。
5、政策的法律化是社会主义法律的基本特征之一，也是任何法治国家的法律基本特征之一。
这就要求我们，在党中央的领导下，将党的政策主张，通过立法形式上升为法律，使党的主张与人民的意志以法律的形式统一起来。
农业法的修订就是实现这一要求的具体体现，是这方面立法实践的一个典型。
农业法的多数条文，我们都可以在党和国家的有关政策文件中找到直接的依据。
农业法的贯彻实施，必将有利于实现由主要靠政策指导农业，进一步向依靠政策和法律共同指导农业发展的转变，实现以行政手段管理农业，进一步向行政手段、经济手段、法律手段管理农业的现代农业管理方式的转变。
6、农业生产经营体制的概念和我国农业生产经营体制的基本组织制度。
农业生产经营体制是对农业生产过程的决策以及组织这些决策实施的基本组织制度和形式，包括农业生产经营的基本组织制度、生产经营主体和经营形式。
有关农业生产经营体制的规定是农业法最核心的内容之一。
我国农业生产经营的基本组织制度是“以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制”。
7、二轮承包和承包期三十年不变。
作为农村的基本经营体制，必须长期实行。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
题目：农村民主法制建设调查报告
所属分校：电大供销学校工作站
班级：
学生姓名：
学生学号：
工作单位：
联系电话：
为了进一步抓好基层农村民主法制建设;开展好民主法制示范村的创建活动;我们深入农村进行实地调查;通过采取座谈、走访等方式;初步了解了该村民主法制建设的基本情况..
一、该村的民主法制建设具有以下特点：
一基层政权组织机构健全..该村有村党总支和村委会;两委组织都经民主选举产生;村两委班子分别由党总支书记、副书记、村委会主任、副主任和委员各5人组成;班子工作分工明确;团结协作..
二建立了村民自治章程、村规民约各岗位工作职责等规章制度;设有简易的村务公开栏;通过该窗口栏目基本能做到不定期在向村民公布村务、财务收支及计划生育工作等情况..
三村干部和群众在强烈渴望上级给予项目扶贫的同时;更希望能知法懂法用法和依法治理;渴求社会治安状况好转;社会稳定、安居乐业..在调查和座谈的过程中;从干部和群众的语言中流露出了因不懂法而在日常生活和生产经常过程中经常吃亏甚至在不知不觉中造成违法犯罪;遇到纠纷不知如何打官司等不懂依法维权的苦处..因此;村民在渴求农业科学技术知识的同时;更迫切希望法律知识在农村得到普及..
四近几年来;随着市场的进一步开放;农副产品价格不断上升;群众收入也随之提高;但是由于该村地处三省五县交界处;地理位置特殊;外地往来人员较多;加之长期以来很少开展综合治理工作;社会治安较为混乱;治安、刑事案件时有发生;给群众的生产生活带来了很大的影响..村民们看在眼里;急在心里;迫切要求建立一个社会治安群防群治网络;各村村民小组建立一支巡防队伍;让群众加入到社会治安综合治理中去;保一方平安;为脱贫致富奔小康营造一个安定的社会环境..
二、存在的主要问题
一民主制度尚未健全;村民自治氛围没有形成
由于多方面的原因;该村的村民大会只在每届村委会换届时召开一次;村民代表会议也很少召开;村民参政议政、民主决策和议事程序不规范..干群之间缺乏经常性沟通交流;群众缺乏知情权;同时;民主监督机制不够完善;村委会虽然建立了村民会议制度;村务公开制度;财务公开制度;村民议事制度等规章制度;但还不够系统和规范;并且;现有的规章制度也不能得到有效落实..另外;该村无依法治村规划;村规民约中一些规定也流于形式;如村规民约规定：村民对自家饲养的牲畜看守不力损害其他农户庄稼;每损毁一株;赔偿人民币2元;但在实际操作上却没有得到有效落实..村务公开制度不健全、及时;与村民委员会组织法规定的相差甚远..
二村民法律意识低;法制观念淡薄;不能依维权
村委会没有成立普法领导组织;普法工作尚未纳入班子的议事日程;无农民普法学校;未建立学法“中心户”、“培养知法懂法明白人;学法用法新户主”制度;村民只是单纯地通过日常身边发生的一些案例和电视里播放的节目一知半解地了解一些法律知识..因此;经常出现因不懂法而发生一些不应发生的事;如该村某小组一姓王农户家耕牛被盗;其私自调查认为是邻村的杨某所为;就邀约其亲戚朋友将杨某强制押到其家里;非法逼供;控制杨某人身自由并与对方写下保证书互相承诺;结果造成了违法犯罪事实..又如;安马小组一农户在经济来往中别人赊欠物款时未立依据;至使资金多年无法回收;欲用法律手段解决又因无效有依据;缺乏法律依据;眼看自己的血汗钱难以收回;该农户心急如焚;欲哭无泪..
三、主要体会
目前;我国已进入全面建设小康社会;加快推进社会主义现代化的新的发展阶段..进一步加强农村民主法制建设;对于全面贯彻落实“三个代表”重要思想;实现和维护农民的根本利益;落实党在农村的各项方针政策;调动农民群众的积极性;推进我国民主政治进程；建设社会主义政治文明;保证农民当家作主;增强广大农村干部群众的法律素质；提高农村依法治理水平;密切党群干群关系;维护社会稳定;具有十分重要的意义..针对三卡村民主法制建设的现状和存在的问题;今后工作中应抓好以下几个方面工作：
一加强领导;提高认识;完善村级民主法制建设领导机构
1在村党组织的领导下;建立健全民主法制建设领导机构;明确职责;充分发挥作用；2把加强民主法制建设工作摆上议事日程;列入工作目标;做到与各项工作、项目同时布署、同时规划、同时实施；3乡党委、政府领导在各项工作实行挂钩联系、责任分工时要把基层民主法制建设工作纳入其中;做好指导工作；4在考核村委会各项工作指标的同时;也要对民主法制建设情况进行考核;督促该项工作的落实..
二认真实施村民委员会组织法;进一步健全和完善各项规章制度要建立村党总支议事规则、村民议事制度、村民自治章程、村两委干部带头学法制度、民主评议村干部制度、村务公开制度等规章制度;健全村民委员会;村民会议;村民代表会议;村民小组等自治组织;正确处理相互关系..村委会要认真履行法定职责;在乡人民政府的指导下积极开展工作;廉洁奉公;热心为村民服务;增强党的观念;自觉接受村党组织的领导和群众监督;凡涉及农村经济、政治、文化发展的重要事项;尤其是与村民切身利益相关的事情;都要依法召开村民会议或村民代表会议讨论决定..逐步规范村级重大事务民主议事、决策的范围;程序和方法;保证村党组织发挥领导核心作用;保证村民自治组织的自治作用;保障村民依法行使自己的权利..实行村务公开;财务公开;积极推进民主评议干部制度;建立健全村干部任期、离任审计制度和过失责任追究制度;使村干部切实受到教育和约束..发挥好“民主理财日”“民主议政日”等行之有效的民主监督形式的作用..
三加强法制教育;加大普法力度;进一步提高干部群众的法律意识要紧密围绕党和国家的中心工作和农村改革、稳定;发展的实际;大力宣传党在农村的基本政策和国家的法律法规..特别要宣传党的关于家庭联产承包;减轻农民负担等政策;宣传宪法;农业法和村民委员会组织法;宣传农业生产与流通;税费改革;家庭婚姻;计划生育等与农民生产生活密切相关的法律法规..广泛动员和组织干部群众学法、懂法、守法、用法、护法..通过各种有效途径;着重培养权利义务一致的法治观念;增强农村干部群众依法办事;依法维护自身合法权益的意识..法制宣传教育要与公民道德教育相结合;认真落实公民道德建设实施纳要;使二者互为促进;提高干部群众法制道德水平..
四加强社会治安综合治理;维护社会稳定;促进经济发展充分发挥村治保会、调解委员会作用;加强矛盾纠纷调处;积极疏导民事纠纷;发现问题;及时解决;坚决把矛盾化解在萌芽状态;做到一般事情不出村;化解不稳定因素..建立健全社会治安整体联动防范体系;加强社会治安宣传教育;提高群众安全防范意识;以村委会为中心;设立社会治安联防中队;各村小组相应成立治安巡防队;形成一支由村、组、户联防互防的打、防、控一体的社会治安防控体系;为农民生产生活创造良好的社会治安环境..。