“橄榄原香食用调和油”未标示橄榄油的添加量,被处罚
行政执法简报
“橄榄原香食用调和油”未标示橄榄油的添加量，被处罚
违法类型
食品标签上特别强调添加某种有价值、有特性配料而未标示添加量的情形
食品安全国家标准
GB7718-2004《预包装食品标签通则》与GB 7718—2011《预包装食品标签通则》同样的规定：
4.1.4 配料的定量标示
4.1.4.1 如果在食品标签或食品说明书上特别强调添加了或含有一种或多种有价值、有特性的配料或成分，应标示所强调配料或成分的添加量或在成品中的含量。
4.1.4.2 如果在食品的标签上特别强调一种或多种配料或成分的含量较低或无时，应标示所强调配料或成分在成品中的含量。
4.1.4.3 食品名称中提及的某种配料或成分而未在标签上特别强调，不需要标示该种配料或成分的添加量或在成品中的含量。
关键词解读
“强调”：：
是特别着重或着重提出，一般意义上，通过名称、色差、字体、字号、图形、排列顺序、文字说明、同一内容反复出现或多个内容都指向同一事物等形式表现，均可理解为对某事物的强调。
“有价值、有特性的配料”：
是指对人体有较高的营养作用，配料本身不同于一般配料的特殊配料。
通常理解，此种配料的市场价格或营养成分应高于其他配料。
案例解读
【“橄榄原香食用调和油”未标示橄榄油的添加量，被处罚】
某超市中###牌橄榄原香食用调和油名称为“橄榄原香食用调和油”，标签上有“橄榄”二字，配有橄榄图形，标签侧面标示“配料：菜籽油、大豆油、橄榄油”等内容，吊牌上写明：“###橄榄原香食用调和油，添加了来自意大利的100%特级初榨橄榄油，洋溢着淡淡的橄榄果清香。
除富含多种维生素、单不饱和脂肪酸等健康物质外，其橄榄原生精华含有多本酚等天然抗氧化成分，满足自然健康的高品质生活追求。
”
从该橄榄原香食用调和油的外包装来看，其标签上以图形、字体、文字说明等方式突出了“橄榄”二字，强调了该食用调和油添加了橄榄油的配料，且在吊牌（食品标签的组成部分）上有“添加了来自意大利的 100%特级初榨橄榄油”等文字叙述，显而易见地向消费者强调该产品添加了橄榄油的配料，该做法本身实际上就是强调“橄榄”在该产品中的价值和特性。
一般来说，橄榄油的市场价格或营养作用均高于一般的大豆油、菜籽油等，因此，如在食用调和油中添加了橄榄油，可以认定橄榄油是“有价值、有特性的配料”。
因此，生产商未标示橄榄油的添加量，属于违反食品安全标准的行为。
拓展阅读
《食品安全法》第二十条第四项规定，食品安全标准应当包括对与食品安全、营养有关的标签、标识、说明书的要求。
第二十二条规定，本法规定的食品安全国家标准公布前，食品生产经营者应当按照现行食用农产品质量安全标准、食品卫生标准、食品质量标准和有关食品的行业标准生产经营食品。
GB7718-2004《预包装食品标签通则》由国家质量监督检验检疫总局和国家标准化管理委员会制定，于2005年10月1日实施；《食品安全法》于2009年6月1日实施，新版的GB7718-2011《预包装食品标签管理通则》是由国务院卫生行政部门制定，且明确是食品安全国家标准，于2012年4月20日实施。
食用调和油配比市场乱象严重 其因检测方法缺失无技术支撑
食用调和油配比市场乱象严重其因检测方法缺失无技术支撑作者：来源：《食品界》2014年第02期目前，市场上充满着香芝麻炒菜油、橄榄调和油等旗号的食用植物调和油，但其主要成分却是大豆油。
这其中芝麻油、橄榄油又有多少？消费者无从得知。
由于长期缺乏国家标准，商家在调和比例上混淆概念，打擦边球已成为业内“共识”。
而从2004年就酝酿制定的国标《食用植物调和油标准》直到现在还在难产中。
调和油配方比例不清楚在北京各大超市里，记者发现，各大食用油企业均有调和油产品出售。
如金龙鱼的第二代食用调和油配料表中显示含有8种食用油，而福临门9调均衡食用调和油配料表显示有9种食用油，包括大豆油、菜籽油、花生油、玉米油、葵花籽油、芝麻油、米糠油、亚麻籽油、油茶籽油。
不过，笔者注意到，这些品牌的调和油配料并未标明具体占比。
尽管金龙鱼的第二代调和油标签上有显著的“1：1：1”字样，福临门的9调均衡食用调和油包装上也有醒目的“黄金配比”字样，不过，对于这些食用油配料究竟在所购产品中的比例是多少，消费者并不知情。
正在选购食用油的吕阿姨告诉记者，只听广告宣传称是营养健康，但自己并不清楚“1：1：1”、“黄金配比”到底指的是什么。
尽管大多数调和油的标签上很难找到配方比例，但是我国的《预包装食品标签通则》规定，预包装食品中各种配料应按制造或加工食品时加入量的递减顺序一一排列；加入量不超过2%的配料可以不按递减顺序排列。
根据这项规定可以看出，这些食用调和油标注的配料表中位列第一位的应该是使用量最大的油种。
笔者发现，市场上多数调和油品牌标签上的配料表第一位都是大豆油，显然，上述调和油基本上都是大豆油为主。
用贵油品冠名为噱头尽管市场上多数调和油都是以大豆油为主，但笔者发现，各种调和油名称却是五花八门，如花生浓香食用调和油、橄榄原香食用调和油、添加海洋鱼油调和油等。
这些冠名“花生浓香”“橄榄原香”“香芝麻”的调和油中花生油、橄榄油、芝麻油在配料表均不是位列第一位。
花生油、橄榄油等不得标注“非转基因”
龙源期刊网
花生油、橄榄油等不得标注“非转基因”
作者：
来源：《发明与创新·大科技》2018年第08期
标不标“非转基因”油，国家有了新规定。
国家市场监督管理总局、农业农村部、国家卫生健康委员会日前联合发布《关于加强食用植物油标识管理的公告》（下称“公告”）。
公告称，转基因食用植物油应当按照规定在标签、说明书上显著标示。
对我国未批准进口用作加工原料且未批准在国内商业化种植，市场上并不存在该种转基因作物及其加工品的，食用植物油标签、说明书不得标注“非转基因”字样。
“此次公告主要是规范食品生产企业商家的市场行为，纠正市场上食用油标识乱象。
” 中科院遗传与发育研究所高级工程师姜韬介绍道。
2001年頒布实施的《农业转基因生物安全管理条例》规定，在中华人民共和国境内销售
列入农业转基因生物标识目录的农业转基因生物应有明显标识。
2002年，当时的农业部发布
了《农业转基因生物标识管理办法》，制定了首批标识目录，包括大豆、油菜、玉米、棉花、番茄5类17种转基因产品。
因此，在我国，原则上有可能标识转基因食用植物油的只有大豆油、玉米油、菜籽油和棉籽油。
“除此以外，如花生油、橄榄油、葵花籽油、山茶油等并不存在该种转基因作物及其加工食品，以后标注‘非转基因’字样属于违规行为。
”姜韬说。
此外，公告指出食用植物油的名称应当反映食用植物油的真实属性。
单一品种食用植物油应当使用该种食用植物油的规范名称，不得掺有其他品种油脂。
采用两种或两种以上食用植物油调配制成的食用油脂，产品名称应依据国家标准，标注为“食用植物调和油”，并在标签上注明各种食用植物油的比例。
莆田：超市销售过期进口橄榄油被罚5万
莆田：超市销售过期进口橄榄油被罚
5万
第一农经网讯日前，市食品药品监督管理局城厢分局接到市民陈先生投诉，在胜利街某超市买了两瓶进口橄榄油，都已经过期了。
该局执法人员立即赶往涉事超市，调查核实陈先生投诉情况。
经核查，陈先生所投诉的橄榄油确由该商场3月27日销售。
执法人员当即以超市涉嫌销售超过保质期预包装食品立案调查。
执法人员介绍，根据国家标准GB23347《橄榄油、油橄榄果渣油》第八条第三款的规定，橄榄油的标签标识除了应符合《预包装食品标签通则》外，还必须符合国家标准。
该标准明确规定，标签要标注油橄榄果实采果的年份，同时要以原产国的灌装日期为生产日期，若是进口分装产品，在标注原产国生产日期的同时标明分装日期。
至于保质期的起始日期，须以原产国的生产
日期为起点。
进口分装日期不能作为保质期的起始日期。
4月27日，根据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条第（五）项的规定，该局对超市销售超过保质期预包装食品行为做出“没收违法所得，并处罚金”的处罚决定。
《食品安全国家标准 植物油》标准等解读材料
《食品安全国家标准植物油》标准等解读材料发布时间：2018-06-22一、关于《食品安全国家标准植物油》《食品安全国家标准植物油》（GB 2716-2018）是对《食用植物油卫生标准》（GB 2716-2005）和《食用植物油煎炸过程中的卫生标准》（GB 7102.1-2003）的整合修订。
与原标准相比，主要变化是完善了术语和定义、删除了煎炸过程中植物油的羰基价指标、修改了酸价和溶剂残留指标、增加了对食用植物调和油命名和标识的要求等。
根据不同品种植物油的特点，参照国际食品法典委员会（CAC）相关标准，结合我国实际情况，修订后的标准对米糠油、棕榈（仁）油、玉米油、橄榄油、棉籽油、椰子油等不同植物原油的酸价分别进行了规定。
对于溶剂残留指标，为确保食品安全，综合考虑植物油的实际食用情况、现代加工工艺及有关检测数据，将浸出工艺生产的食用植物油（包括调和油）的溶剂残留量下调为≤20 mg/kg，并增加“压榨油溶剂残留量不得检出”要求，不再对植物原油要求溶剂残留指标。
为维护消费者的知情权和规范市场，本次修订增加了“食用植物调和油产品应以‘食用植物调和油’命名”和“食用植物调和油的标签标识应注明各种食用植物油的比例”的要求，并鼓励在食用植物调和油标签标识中注明产品中大于2%脂肪酸组成的名称和含量（总脂肪酸的质量分数）。
在符合GB7718及相关规定要求的前提下，生产者可在配料表中或配料表的临近部位使用不小于配料标示的字号，选择以下任意一种或其它类似表意相同的标示方式标注各种食用植物油的比例：a.大豆油（50g/100g）、玉米油（30g/100g）、菜籽油（20g/100g）；b.大豆油（50%）、玉米油（30%）、菜籽油（20%）；c.大豆油、玉米油、菜籽油添加比例为5:3:2。
其中，对于配料比例≤5%的食用植物油，允许相对误差为±10%，对于配料比例＞5%的食用植物油，允许相对误差为±5%。
指导案例60号：盐城市奥康食品有限公司东台分公司诉盐城市东台工商行政管理局工商行政处罚案
指导案例60号：盐城市奥康食品有限公司东台分公司诉盐城市东台工商行政管理局工商行政处罚案文章属性•【案由】行政处罚,工商•【案号】（2013）盐行终字第0032号•【审理法院】江苏省盐城市中级人民法院•【审理程序】二审•【裁判时间】2013.05.09裁判规则1.食品经营者在食品标签、食品说明书上特别强调添加、含有一种或多种有价值、有特性的配料、成分，应标示所强调配料、成分的添加量或含量，未标示的，属于违反《中华人民共和国食品安全法》的行为，工商行政管理部门依法对其实施行政处罚的，人民法院应予支持。
2.所谓“强调”，是指通过名称、色差、字体、字号、图形、排列顺序、文字说明、同一内容反复出现或多个内容都指向同一事物等形式进行着重标识。
所谓“有价值、有特性的配料”，是指不同于一般配料的特殊配料，对人体有较高的营养作用，其市场价格、营养成分往往高于其他配料。
正文指导案例60号：盐城市奥康食品有限公司东台分公司诉盐城市东台工商行政管理局工商行政处罚案（最高人民法院审判委员会讨论通过2016年5月20日发布）关键词：行政/行政处罚/食品安全标准/食品标签/食品说明书相关法条：《中华人民共和国食品安全法》第20条、第42条第1款（该法于2015年4月24日修订，新法相关法条为第26条、第67条第1款）基本案情：原告盐城市奥康食品有限公司东台分公司（以下简称奥康公司）诉称：2012年5月15日，被告盐城市东台工商行政管理局（以下简称东台工商局）作出东工商案字[2012]第00298号《行政处罚决定书》，认定原告销售的金龙鱼橄榄原香食用调和油没有标明橄榄油的含量，违反了GB7718-2004《预包装食品标签通则》的规定，责令其改正，并处以合计60000元的罚没款。
原告认为，其经营的金龙鱼橄榄原香食用调和油标签上的“橄榄原香”是对产品物理属性的客观描述，并非对某种配料的强调，不需要标明含量或者添加量。
橄榄油是和其他配料菜籽油、大豆油相同的普通食用油配料，并无特殊功效或价值，不是“有价值、有特性的配料”。
食品标签标示常见的10类错误大汇总及标签审核流程，绝对值得收藏！
食品标签标示常见的10类错误大汇总及标签审核流程，绝对值得收藏！食品标签直观的为消费者和监管部门提供了产品和消费信息，因此其准确性和科学性异常的敏感和重要。
同时食品标签涉及的内容和要求繁多，有极强的专业性和法规性，准确理解和掌握的难度非常大，成为生产经营者、消费者必须面对的一个挑战。
01预包装食品标签审核的依据预包装食品标签审核依据包括法律法规、部门规章、部门公告等规范性文件、相关标准等。
1.1主要有《食品安全法》，如其中第三十四条规定禁止销售无标签的预包装食品、食品添加剂；第六十七条对标签标注的规定；第六十九条对转基因食品要求显著标示；第七十八条对保健食品标签标注内容及声称的规定；第九十七条对进口食品及食品添加剂要求应有中文标签等。
此外还有《产品质量法》，如第二十七条对包装标识的规定，《广告法》第十八条对保健食品广告内容的规定，以及《进出口商品检验法》等。
1.2如《中华人民共和国食品安全法实施条例》，如第三十三条对转基因食品显著标示的规定，第三十九条及六十八条对标签的相关规定等；《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》等。
1.3有《进出口预包装食品标签检验监督管理办法》《食品标识管理规定》《保健食品管理办法》《有机产品认证管理办法》《禁止食品加药管理办法》《定量包装商品计量监督管理办法等》及《农业转基因生物标识管理办法》等。
1.4（1）卫生和计划生育委员会发布的公告，如2019年第4号公告《关于可溶性大豆多糖等19种“三新食品”的公告》；2018年第10号公告《关于黑果腺肋花楸果等2种新食品原料的公告》等。
（2）市场监督管理总局公告，如2019年第29号公告《市场监管总局关于发布<保健食品标注警示用语指南>的公告》，如2019年第29号公告《<关于规范保健食品功能声称标识的公告>（2018年第23号）有关问题的解读》等。
（3）海关总署公告，如海关总署公告2019年第70号“关于进出口预包装食品标签检验监督管理有关事宜的公告”等。
第二节：配料及其定量标示,如何避免入坑？
配料及其定量标示，如何避免“跳坑”?预包装食品标签解读系列课程（二）判罚案例4标签找茬2预包装食品标签标示要求--配料表1目 录Contents3预包装食品标签标示要求--配料的定量标示预包装食品标签标示要求配料表Part one配料表u什么是配料？配料是指在制造、加工或调制食品时使用的所有原料、辅料和食品添加剂。
Ø直接存在Ø以改性的形式存在u什么是配料表？Ø由配料组成，强制标示内容。
Ø豁免标示条件：S max＜10cm2Ø各种配料应按照加工食品时加入量的递减顺序逐一排列，加入量≤2%的配料可以不按递减顺序排列1、配料表需有引导词（条款4.1.3.1.1）Ø直接以“配料”或“配料表”为引导词Ø当某些发酵食品（如酒类、酱油、食醋等），在加工过程中所用的原料已经改变为其他成分时，引导词可以使用“原料”或“原料与辅料”Ø配料名称应真实准确，符合相应的标准要求。
Ø食品添加剂应当标示其在G B2760中的食品添加剂的通用名称2、配料名称需规范（条款4.1.3.1)酱油酿造酱油老抽味精谷氨酸钠味精作为食品添加剂时作为配料时3、关于复合配料（不包括复合添加剂）的标示（条款4.1.3.1.3）4、添加剂的标示形式及注意点（条款4.1.3.1.4）标示形式说明丙二醇脂肪酸脂，卡拉胶，瓜尔胶，胭脂树橙食品添加剂的具体名称乳化剂（477），增稠剂（407,412），着色剂（160b）食品添加剂的功能名称+INS号乳化剂（丙二醇脂肪酸脂），增稠剂（卡拉胶，瓜尔胶），着色剂（胭脂树橙）食品添加剂的功能名称+食品添加剂的具体名称食品添加剂（丙二醇脂肪酸脂，卡拉胶，瓜尔胶，胭脂树橙）建立食品添加剂项，但是不强制要求4、添加剂的标示形式及注意点（条款4.1.3.1.4）Ø复配添加剂--在食品配料表中分别标示其中的每种添加剂Ø添加剂可不标示制法。
食用调和油市场的“潜规则”和知识盲点
2016年6月72真相Quality Observation市场观察文／屠洁食品质量安全关系广大人民群众“舌尖上的安全”，关系到社会的稳定。
食品工业的快速发展，使民众生活水平和生活方式发生了很大的变化，由“吃饱”到“吃好”，再到“吃出健康”。
最近几年,受营养调配理念的引导和冲击,调和油的消费比例不断扩大,市场上也出现了众多名称、概念新颖的食用调和油。
在超市发现调和油在名称标示、配料比例、营养界定等方面存在不少问题。
市场调查：什么油贵 就贴什么标签食用调和油是一种高毛利率产品，调和油生产企业往往是用价格低的食用油作为调和油的主要成分，却用价格高的食用油来为调和油命名，这是当前食用调和油市场存在的“潜规则”。
花生调和油、橄榄调和油、深海鱼油调和油，这些调和油大家都可以在超市的货架上可以看到。
但这些产品中的花生、橄榄、深海鱼油等比较贵重的原料，在调和油里的比例究竟有多少，我们不得而知。
例如从一款花生浓香调和油的外包装上看到,其配料表中食用调和油市场的“潜规则”和知识盲点食用油有着不同的脂肪酸含量,调和油能将食用油中的饱和脂肪酸、单不饱和脂肪酸、多不饱和脂肪酸的比例进行控制,经科学调配从而达到人体的营养均衡。
大豆油里调和上一些花生油,能提升不少香味,所以不少饭店都爱用调和油保证炒菜的效果,调和油成本只有优质花生油一半。
目前国内的食用油消费中,调和油能占到三分之一,而且其市场份额还在上升。
可是目前针对食用调和油的国家标准迟迟未能出台,所以调和油的产品配方不强制公开。
这样一来,一些厂商倾向采用低价油作为调和油的主要成分,或肆意夸大宣传单种油的含量,总结起来就是什么油便宜就用什么油做主要成分。
有的橄榄油在其中的占比还不到1%，就自称橄榄调和油,反正也不用标注比例,吹起牛来也毫无压力。
而有的还加入了大量廉价的棕榈油，市场售价却不菲。
这么做不仅侵害了消费者的知情权,还损害了行业的发展前景。
国标难产：什么油兑了多少很难检测受阻“检测关”，食用调和油国标难产。
龙州县市场监督管理局行政处罚决定书龙市监处〔2021〕181号
龙州县市场监督管理局行政处罚决定书龙市监处〔2021〕181号【主题分类】市场监管【发文案号】龙市监处〔2021〕181号【处罚依据】中华人民共和国食品安全法(2021修正)5012732670110中华人民共和国行政处罚法(2021修订)351831320150市场监管总局关于规范市场监督管理行政处罚裁量权的指导意见33849100000中华人民共和国行政处罚法(2021修订)351831280000中华人民共和国食品安全法(2021修正)50127321250120【处罚日期】2021.12.06【处罚机关】龙州县市场监督管理局【处罚机关类型】市场监督管理总局/局【处罚机关】龙州县市场监督管理局【处罚种类】罚款、没收违法所得、没收非法财物暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业【执法级别】区/县级【执法地域】龙州县【处罚对象】黎义忠【处罚对象分类】个人【更新时间】2022.02.25 16:37:05当事人：黎义忠主体资格证照名称：个体营业执照（龙州县黎义忠便利店）统一社会信用代码（注册号）：92451423MA5*****经营场所：龙州县彬桥乡彬桥街法定代表人（经营者、负责人）：黎义忠身份证号码：452133************联系电话：137****8700其他联系方式：无联系地址：龙州县彬桥乡彬桥街***2021年11月18日，我局执法人员农飞雁、凌剑科依法对黎义忠经营的龙州县黎义忠便利店进行日常监督检查，现场检查发现该店内货架上摆放销售预包装食品烧烤粉、胡椒粉和十味香粉，上述预包装食品的包装标签上均未标明产品规格和生产日期。
经初步核查，当事人黎义忠销售标签不符合规定的预包装食品涉嫌违反了《中华人民共和国食品安全法》第六十七条的规定，我局于2021年11月18日依法对当事人黎义忠进行立案调查。
经查实，当事人黎义忠于2019年1月11日注册了个体营业执照，名称：龙州县黎义忠便利店，统一社会信用代码：92451423MA5NKW265L，经营场所：龙州县彬桥乡彬桥街**，经营范围：日用百货、食品，并于2019年3月20日办理了《食品经营许可证》（编号：JY14514230*****），许可证有效期至2024年3月19日。
散装食品无标签的具体处罚案例
散装食品无标签的具体处罚案例随着人们生活水平的提高和消费观念的转变，越来越多的用户开始关注食品的安全和质量。
在这种情况下，散装食品的无标签现象成为了一个备受关注的问题。
针对这一现象，相关部门也加大了监管力度，对违规行为进行了处罚。
下面，我们将介绍一些散装食品无标签的具体处罚案例，以引起人们的重视和警惕。
1. 案例一：某餐饮店散装调味料无标签被罚2019年，某餐饮店被用户举报，在其使用的散装调味料上没有附上标签。
经查实，该餐饮店购物的大量散装调味料确实没有标签，无法查明原料来源和生产日期。
相关部门依据《食品安全法》的相关规定，对该餐饮店进行了处罚，并责令对这些散装调味料进行退货和停止使用。
2. 案例二：市场上销售的散装干果无标签被查处2018年，某市场上销售的散装干果被检查时发现，其包装上没有附上任何标签，无法查明干果的产地和保质期。
经调查，这些散装干果来自一家未经许可的小作坊生产，违反了《食品安全法》的相关规定。
相关部门对该小作坊进行了关停，并没收了非法生产的散装干果，对相关责任人进行了处罚。
3. 案例三：超市售卖的散装零食无标签被点名批评近年来，一些超市为了吸引顾客和提高利润，将一些散装零食如瓜子、花生等摆放在货架上销售，但却没有附上标签。
这样一来，用户无法了解零食的生产日期和保质期，存在一定的健康隐患。
相关监管部门曾对一些超市进行了点名批评，要求其立即整改，并处以相应的罚款。
以上几个案例反映了散装食品无标签的严重问题，并且也揭示了一些商家为了追逐利润而忽视了食品安全和用户权益的情况。
现在，让我们来分析一下散装食品无标签问题背后的原因以及应对措施。
1. 原因分析：（1）经济利益驱使：一些商家为了降低成本和提高利润，选择购物无标签的散装食品进行销售。
（2）监管力度不足：部分地区的监管部门对散装食品市场的监管不力，导致一些商家违规销售。
2. 应对措施：（1）加大监管力度：各级监管部门要加强对散装食品市场的监管力度，加大执法力度，对违规行为严厉打击。