司法鉴定机构申请认证认可的条件和工作程序-中国国家认证认可监督
国家认证认可监督管理委员会、司法部关于印发《司法鉴定机构资质认定评审准则(试行)》的通知
国家认证认可监督管理委员会、司法部关于印发《司法鉴定机构资质认定评审准则(试行)》的通知文章属性•【制定机关】司法部,国家认证认可监督管理委员会•【公布日期】2009.04.16•【文号】国认实联[2009]17号•【施行日期】2009.05.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】司法鉴定,认证认可正文*注：本篇法规已被：国家认监委、司法部关于印发《司法鉴定机构资质认定评审准则》的通知（2012修订）（发布日期：2012年9月14日，实施日期：2013年1月1日）废止国家认证认可监督管理委员会、司法部关于印发《司法鉴定机构资质认定评审准则（试行）》的通知国认实联[2009]17号各省、自治区、直辖市司法厅（局），质量技术监督局：为了深入贯彻《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》，统一和规范司法鉴定机构资质认定评审工作，依据《实验室和检查机构资质认定管理办法》、《实验室资质认定评审准则》以及《司法部中国国家认证认可监督管理委员会关于开展司法鉴定机构认证认可试点工作的通知》等有关规定，国家认监委、司法部共同组织专家研究制定了《司法鉴定机构资质认定评审准则（试行）》（以下简称《准则》），现予发布，自2009年5月 1 日起实行。
司法鉴定机构的资质认定试点工作，应依据《关于开展司法鉴定机构认证认可试点工作的通知》文件规定开展，并按照《准则》要求进行评审。
各地要组织宣传贯彻《准则》，及时开展动员工作，督促申请机构按《准则》的要求建立管理体系，参加司法鉴定机构资质认定。
在试行期间发现的问题，请及时反馈上级机关。
在取得一定试点经验后，将适时对《准则》进行修订。
附件：《司法鉴定机构资质认定评审准则（试行）》国家认监委司法部二○○九年四月十六日附件司法鉴定机构资质认定评审准则（试行）1.总则1.1为了贯彻落实《司法部中国国家认证认可监督管理委员会关于开展司法鉴定机构认证认可试点工作的通知》，指导司法鉴定机构建立保持管理体系，确保科学、规范实施司法鉴定机构资质认定评审，为司法鉴定管理提供可靠依据，根据《实验室和检查机构资质认定管理办法》、《实验室资质认定评审准则》、《司法鉴定机构登记管理办法》、《司法鉴定人登记管理办法》、《司法鉴定程序通则》、《司法鉴定文书规范》、《司法鉴定机构仪器设备基本配置标准（暂行）》等有关规定，制定本准则。
司法部、国家市场监管总局关于规范和推进司法鉴定认证认可工作的通知
司法部、国家市场监管总局关于规范和推进司法鉴定认证认可工作的通知文章属性•【制定机关】司法部,国家市场监督管理总局•【公布日期】2018.08.22•【文号】司发通〔2018〕89号•【施行日期】2018.08.22•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】司法鉴定,认证认可正文司法部国家市场监管总局关于规范和推进司法鉴定认证认可工作的通知司发通〔2018〕89号各省、自治区、直辖市司法厅（局）、质量技术监督局(市场监督管理部门)，新疆生产建设兵团司法局、质量技术监督局：为贯彻落实党中央、国务院关于健全统一司法鉴定管理体制的实施意见要求，严格司法鉴定登记管理、质量管理，依据《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》（以下简称《决定》）的规定，在总结工作经验的基础上，经认真研究，就规范和推进司法鉴定认证认可工作通知如下：一、范围与形式（一）依据《决定》第五条第三项规定，对于法人或者其他组织申请从事的司法鉴定业务范围需要检测实验室的，申请人应当具备相应的检测实验室，并且该检测实验室应当通过资质认定（包括计量认证）或者实验室认可；对于申请从事的司法鉴定业务范围不是必需具备检测实验室的，可不必须通过资质认定或者实验室认可。
（二）结合司法鉴定管理和认证认可工作实践，法人或者其他组织申请从事法医物证、法医毒物、微量物证、环境损害鉴定业务的，应当具备相应的通过资质认定或者实验室认可的检测实验室。
二、工作要求（三）已经司法行政机关审核登记的司法鉴定机构，业务范围包括法医物证、法医毒物、微量物证、环境损害鉴定的，其设立单位相应的检测实验室应当于2019年12月31日前通过资质认定或者实验室认可。
司法行政机关应当严格落实《司法部关于严格准入严格监管提高司法鉴定质量和公信力的意见》（司发[2017]11号）要求，对到期未达到要求的司法鉴定机构限期整改，限期整改后仍不符合要求的，依法注销其相应的业务范围。
国家认监委关于全面推进司法鉴定机构认证认可工作的通知
国家认监委关于全面推进司法鉴定机构认证认可工作的通知文章属性•【制定机关】国家认证认可监督管理委员会•【公布日期】2012.04.12•【文号】司发通〔2012〕114号•【施行日期】2012.04.12•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】认证认可正文国家认监委关于全面推进司法鉴定机构认证认可工作的通知各省、自治区、直辖市司法厅（局）、质量技术监督局，中国合格评定国家认可中心：自2008年7月25日司法部、国家认证认可监督管理委员会下发《关于开展司法鉴定机构认证认可试点工作的通知》以来，北京、山东、江苏、浙江、四川、重庆等六个试点地区司法行政机关和质量技术监督部门相互支持、相互配合，共同推进司法鉴定机构认证认可试点工作，取得了明显成效。
为进一步加强质量建设和质量管理，不断提高司法鉴定社会公信力，充分发挥司法鉴定制度的功能作用，在总结试点经验的基础上，现就全面推进司法鉴定机构认证认可工作的有关事项通知如下。
一、总体目标和要求各地要按照统筹规划、分类指导、不断完善、注重实效的原则，全面推进司法鉴定机构参加并依法通过资质认定或认可（以下统称为认证认可），建立并有效运行质量管理体系，持续提高司法鉴定的科学性、权威性和可靠性，推动司法鉴定行业可持续发展。
（一）自本通知发布之日起，新设立从事法医、物证、声像资料类司法鉴定业务的司法鉴定机构应当建立并有效运行质量管理体系，在司法行政机关核准登记后2年内依法通过认证认可。
（二）本通知发布之前，经司法行政机关审核登记，从事法医、物证、声像资料类司法鉴定业务的司法鉴定机构应当按照所在区域司法厅（局）规定的期限内依法通过认证认可，建立并有效运行质量管理体系。
司法行政机关在开展延续登记工作时，应当根据司法鉴定机构通过认证认可的情况重新审核其业务范围和鉴定事项。
（三）从事法医、物证、声像资料类之外其他司法鉴定业务的司法鉴定机构可参照本通知，依法通过认证认可。
国家认监委关于检验检测机构资质认定工作采用相关认证认可行业标准的通知
国家认监委关于检验检测机构资质认定工作采用相关认证认可行业标准的通知文章属性•【制定机关】国家认证认可监督管理委员会•【公布日期】2018.05.07•【文号】国认实〔2018〕28号•【施行日期】2018.05.07•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】认证认可正文国家认监委关于检验检测机构资质认定工作采用相关认证认可行业标准的通知国认实〔2018〕28号各省、自治区、直辖市质量技术监督局（市场监督管理部门），中国合格评定国家认可中心，各国家资质认定（计量认证）行业评审组，各有关检验检测机构：2017年10月16日，国家认监委印发了《国家认监委关于发布2017年第四批认证认可行业标准的通知》（国认科〔2017〕124号），发布了《检验检测机构资质认定能力评价检验检测机构通用要求》（RB/T 214-2017）等五项涉及检验检测机构资质认定评审和管理的认证认可行业标准。
相关行业标准吸收了国际标准最新内容，融合了国内相关管理部门的特殊要求，对检验检测机构资质认定的评审和管理活动进行了进一步规范，充分体现了国务院“放管服”的改革精神，是检验检测机构资质认定制度深化改革的重要成果。
为进一步推进检验检测机构资质管理制度改革完善，经研究，现就相关认证认可行业标准的使用明确如下：一、使用下列认证认可行业标准作为相关领域检验检测机构的资质认定评审依据检验检测机构资质认定评审继续遵循“通用要求+特殊要求”的模式。
（一）通用评审要求《检验检测机构资质认定能力评价检验检测机构通用要求》（RB/T 214-2017），适用所有检验检测领域。
（二）特定领域评审要求1.《检验检测机构资质认定能力评价机动车检验机构要求》（RB/T 218-2017），适用机动车安全技术检验机构、机动车排放检验机构和汽车综合性能检验机构等。
2.《检验检测机构资质认定能力评价司法鉴定机构要求》（RB/T 219-2017），适用司法鉴定机构。
司法鉴定机构登记管理办法
第八条司法鉴定机构统一接受委托，组织所属的司法鉴定人开展司法鉴定活动，遵守法律、法规和有关制度，执行统一的司法鉴定实施程序、技术标准和技术操作规范。
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第二章主管机关
第九条司法部负责全国司法鉴定机构的登记管理工作，依法履行下列职责：
(七)颁证机关和颁证时间；
(八)证书号码。
第二十三条司法鉴定资源不足的地区，司法行政机关可以采取招标的方式审核登记司法鉴定机构。招标的具体程序、时限按照有关法律、法规的规定执行。
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第五章变更、延续和注销
第二十四条司法鉴定机构要求变更有关登记事项的，应当及时向原负责登记的司法行政机关提交变更登记申请书和相关材料，经审核符合本办法规定的，司法行政机关应当依法办理变更登记手续。
在诉讼活动中，对《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》第二条所规定的鉴定事项发生争议，需要鉴定的，司法机关和公民、组织应当委托列入司法鉴定人和司法鉴定机构名册的司法鉴定机构及司法鉴定人进行鉴定。
第三十二条编制、公告司法鉴定人和司法鉴定机构名册的具体程序、内容和格式由司法部另行制定。
跨省(自治区、直辖市)设立分支机构的，除应当经拟设分支机构所在行政区域的省级司法行政机关审核登记外，还应当报经司法鉴定机构所在行政区域的省级司法行政机关同意。
第十八条司法鉴定机构应当参加司法鉴定执业责任保险或者建立执业风险金制度。
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第四章审核登记
第十九条法人或者其他组织申请从事司法鉴定业务，有下列情形之一的，司法行政机关不予受理，并出具不予受理决定书：
(一)超出登记的司法鉴定业务范围开展司法鉴定活动的；
(二)未经依法登记擅自设立分支机构的；
司法部、国家市场监督管理总局关于加快推进司法鉴定资质认定工作的指导意见
司法部、国家市场监督管理总局关于加快推进司法鉴定资质认定工作的指导意见文章属性•【制定机关】司法部,国家市场监督管理总局•【公布日期】2019.12.31•【文号】司规〔2019〕4号•【施行日期】2019.12.31•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】司法鉴定正文司法部国家市场监督管理总局关于加快推进司法鉴定资质认定工作的指导意见司规〔2019〕4号各省、自治区、直辖市司法厅（局）、市场监督管理局（厅、委），新疆生产建设兵团司法局、市场监督管理局：自2018年8月《司法部国家市场监管总局关于规范和推进司法鉴定认证认可工作的通知》（司发通［2018］89号，以下简称《通知》）发布以来，各地认真落实《通知》要求，不断加强司法鉴定机构认证认可工作，取得明显成效。
但实践中还存在对《通知》认识不一致、工作衔接不顺畅等问题。
为进一步规范工作程序，完善工作机制，现就加快推进司法鉴定资质认定工作提出以下意见。
一、从事法医物证、法医毒物、微量物证、环境损害司法鉴定业务的司法鉴定机构，巳经司法行政机关审核登记的，其相应的检测实验室申请资质认定时，由设立该司法鉴定机构的法人或者其他组织向司法行政机关提出申请，经审核符合相关要求的，由司法行政机关推荐，向市场监督管理部门申请资质认定。
根据工作实际，截至2019年12月31日前未通过相应的资质认定或实验室认可的，可延长至2020年10月30日。
2020年10月30日后仍未通过资质认定或实验室认可的，司法行政机关应当依法撤销其相应的司法鉴定业务类别。
申请从事涉及法医物证、法医毒物、微量物证、环境损害司法鉴定业务的法人或者其他组织，未经司法行政机关登记的，应首先向市场监管部门申请对相应的检测实验室进行资质认定，待其通过资质认定后，再向司法行政机关申请登记。
二、从事法医物证、法医毒物、微量物证、环境损害之外其他司法鉴定业务的检测实验室，可以其设立的法人或者其他组织的名义申请资质认定。
司法部、国家认证认可监督管理委员会关于开展司法鉴定机构认证认可试点工作的通知
司法部、国家认证认可监督管理委员会关于开展司法鉴定机构认证认可试点工作的通知文章属性•【制定机关】司法部,国家认证认可监督管理委员会•【公布日期】2008.07.25•【文号】•【施行日期】2008.07.25•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】司法鉴定,认证认可正文司法部、国家认证认可监督管理委员会关于开展司法鉴定机构认证认可试点工作的通知各省、自治区、直辖市司法厅（局），质量技术监督局：根据《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》（以下简称《决定》）和《中华人民共和国认证认可条例》等法律法规的规定，在深入调研论证的基础上，司法部、中国国家认证认可监督管理委员会（以下简称“国家认监委”）决定，共同推进司法鉴定机构的资质认定和认可工作（以下简称“司法鉴定机构认证认可工作”）。
鉴于司法鉴定领域的认证认可在国内外均缺乏可以借鉴的成熟经验，需要逐步积累和总结经验，决定先期在部分省（市）开展试点。
现将有关事项通知如下：一、充分认识司法鉴定机构认证认可工作的重要意义司法鉴定质量是司法鉴定工作的生命线，直接关系到诉讼中案件事实的认定，关系到司法公正的实现和人民群众合法权益的保护。
《决定》实施以来，经过几年的努力，司法鉴定机构的技术条件逐步改善，技术能力不断增强，司法鉴定行业开始走上规范化、法制化和科学化的发展轨道。
但从总体上看，司法鉴定的能力和水平与司法机关和人民群众的鉴定需求相比，还存在一定的差距，必须采取措施，切实提升司法鉴定质量，维护司法鉴定的公信力和权威性。
认证认可是质量管理和质量保证的重要手段。
司法鉴定机构根据认证认可的要求，建立并运行质量管理体系，对影响鉴定质量的所有因素进行全过程、全方位的有效控制和管理，使所有鉴定活动有章可循、有据可查，全面提升司法鉴定机构的技术能力和管理水平，从而确保司法鉴定“行为公正、程序规范、方法科学、数据准确、结论可靠”，为司法活动的顺利进行提供技术保障和专业化服务。
国家认监委关于印发检验检测机构资质认定配套工作程序和技术要求的通知
国家认监委关于印发检验检测机构资质认定配套工作程序和技术要求的通知文章属性•【制定机关】国家认证认可监督管理委员会•【公布日期】2015.07.29•【文号】国认实〔2015〕50号•【施行日期】2015.07.29•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】部分失效•【主题分类】质量管理和监督正文国家认监委关于印发检验检测机构资质认定配套工作程序和技术要求的通知国认实〔2015〕50号各省、自治区、直辖市质量技术监督局（市场监督管理部门），各直属检验检疫局，各国家资质认定（计量认证）行业评审组，认证认可中国合格评定中心：《检验检测机构资质认定管理办法》（质检总局令第163号）已于2015年4月9日公布，自2015年8月1日施行。
为进一步贯彻落实该办法，我委现印发《资质认定公正性和保密性要求》等15份配套工作程序和技术要求（不发纸质版，请在认监委网站下载，网址：），相关文件自发布之日起试行，试行期一年，请有关单位遵照执行，特此通知。
附件：1.检验检测机构资质认定公正性和保密性要求2.检验检测机构资质认定专业技术评价机构基本要求3.检验检测机构资质认定评审员管理要求4.检验检测机构资质认定标志及其使用要求5.检验检测机构资质认定证书及其使用要求6.检验检测机构资质认定检验检测专用章使用要求7.检验检检测机构资质认定分类监管实施意见8.检验检测机构资质认定评审工作程序9.检验检测机构资质认定评审准则10.检验检测机构资质认定刑事技术机构评审补充要求11.检验检测机构资质认定司法鉴定机构评审补充要求12.检验检测机构资质认定许可公示表13.检验检测机构资质认定申请书14.检验检测机构资质认定评审报告15.检验检测机构资质认定审批表国家认监委2015年7月29日。
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附件
司法鉴定机构申请认证认可的条件和工作程序
一、申请
（一）申请类别
1、司法鉴定机构的认证认可分为资质认定和认可。
2、司法鉴定机构资质认定分为国家级资质认定和省级资质认定。
国家级资质认定由国家认证认可监督管理委员会负责；省级资质认定由省级质量技术监督部门负责。
3、司法鉴定机构认可，由中国合格评定国家认可中心负责。
司法鉴定机构应当根据自身条件和发展需要，按照自主选择和司法行政机关推荐相结合的原则，确定申请资质认定或认可。
符合条件的鉴定机构可同时申请国家级资质认定和认可。
（二）申请国家级资质认定应当具备的条件
1、取得省级司法行政机关颁发的《司法鉴定许可证》。
2、依托中央国家机关直属单位设立，或属于各省级司法鉴定管理机关“十二五”期间确定的重点扶持建设的高资质、高水平的法医、物证、声像资料类司法鉴定机构。
3、经省级司法行政机关推荐并经司法部司法鉴定管理
局确认。
4、所申请的司法鉴定执业类别（业务领域）中，每个类别至少拥有5名以上鉴定人，其中至少拥有1名具有副高以上专业技术职称的鉴定人。
5、所申请的全部司法鉴定业务领域2年内参加过能力验证并取得满意结果（适用时）。
（三）申请认可应当具备的条件
1、取得省级司法行政机关颁发的《司法鉴定许可证》。
2、经省级司法行政机关推荐。
3、所申请的司法鉴定执业类别（业务领域）中，至少拥有1名具有副高以上专业技术职称的鉴定人。
4、符合认可规范和要求。
（四）申请省级资质认定应当具备的条件
1、取得省级司法行政机关颁发的《司法鉴定许可证》。
2、所申请的司法鉴定执业类别（业务领域）中，至少拥有1名具有中级以上专业技术职称的鉴定人。
3、经省级司法行政机关同意。
二、工作程序
（一）前期准备
司法鉴定机构选择申请的认证认可种类，按照受理部门和评审准则的要求，认真做好配备仪器设备、确认技术方法、改善工作环境、建立内审员队伍、编制体系文件、运行管理
体系、开展内部评审和管理评审、参加能力验证等相关前期准备工作。
（二）工作流程
司法鉴定机构从资质认定机关或中国合格评定国家认可中心网站分别下载申请材料--→填写申请材料--→报司法行政机关同意并出具推荐函--→向资质认定机关或中国合格评定国家认可中心提出申请--→受理--→文件资料符合性审查--→专家现场评审--→整改→ 资质认定机关或中国合格评定国家认可中心组织对评审材料进行审核、评定--→批准→发证。
（三）评审要求
1、司法鉴定机构申请资质认定，按照国家认证认可监督管理委员会、司法部联合印发的《司法鉴定机构资质认定评审准则》的要求建立管理体系、接受评审。
2、司法鉴定机构申请认可，按照《检测和校准实验室能力认可准则》、《检查机构能力认可准则》及其在相关领域的应用说明建立管理体系，接受中国合格评定国家认可中心的评审。
3、司法鉴定机构同时申请国家级资质认定和认可，应按照《司法鉴定机构资质认定评审准则》、《检测和校准实验室能力认可准则》、《检查机构能力认可准则》及其在相关领域的应用说明建立管理体系，接受评审。
为减轻司法鉴定机
构负担，国家认证认可监督管理委员会委托中国合格评定国家认可中心将资质认定评审与认可评审同时进行。
（四）注意事项
1、司法鉴定机构向国家认证认可监督管理委员会申请国家级资质认定的，应同时向中国合格评定国家认可中心申请认可。
2、取得资质认定或认可证书的司法鉴定机构，应当在资质认定或认可证书有效期届满前6个月提出复查申请，逾期不提出申请的，将注销其资质认定或认可证书并停止其使用资质认定或认可标识。