公需课目：《发挥好“显著优势”,坚持和完善生态文明制度体系,促进人与自然和谐共生》.doc
2020年公需课目：《发挥好“显著优势”，坚持和完善生态文明制
度体系，促进人与自然和谐共生》
一、单选题
1、（A）是制度体系和治理体系的重要组成部分。
A、生态文明
B、制度文明
C、公共文明
D、综合文明
2、按照传统文化的说法，制度体系与治理体系，是“体”和“用”的关系，强调（A）。
A、一体多用
B、灾后社会风险检查
C、社会控制风险
D、社会治安风险
3、三方协力：政府、企业与公众三大体，在（B）主导下，形成合力，有效推进。
A、“企业的第一推动力”
B、“政府的第一推动力”
C、“公众的第一推动力”
D、“监管机构的第一推动力”
4、当前我们比以往任何时候都更需要明确回答在我国国家制度和国家治理上应该（B）这个重大问题。
A、坚持和巩固什么
B、坚持和巩固什么、完善和发展什么
C、完善和发展什么
D、坚持和发展什么
5、以（C）吸引外资则是“苏南模式”的特征。
A、低风险
B、低投入
C、低门槛和廉价劳动力
D、坚持和发展什么
6、我国生态脆弱区广布，适宜生存的空间不足（B）。
A、一半
B、三分之一
C、四分之一
D、五分之一
7、将企业社会责任的考评从以做善事为主，转变为普及“生产者责任延伸”、“产品生命周期”等，作为注册企业必须履行的（A）。
A、刚性责任
B、柔性责任
C、刚性义务
D、柔性义务
8、2020年以来：我国环境保护事业以（D）为表征。
A、环保运动兴起
B、倡导可持续发展
C、践行科学发展观
D、开启生态文明新时代
9、保护与发展并重，在保护和合理利用之间找到（A）。
A、平衡点
B、支撑点
C、着力点
D、关键点
10、全面实现资源高效利用要通过（B）杜绝奢侈消费。
A、守法
B、立法
C、自觉
D、管控
11、加快专业人才培养；强化绿色消费，创建（B）。
A、“绿色城市”
B、“无废城市”
C、“科技城市”
D、“智慧城市”
二、多选题
1、下列属于失序的开发建设的有：（ A B C D E）。
A、经济开发区效率不达预期
B、沿路开发的弊端
C、热衷修建大广场
D、建造豪华办公楼
E、过分的美化亮化工程
2、上世纪80年代就建立了环境保护“三同时”制度：建设项目中防治污染的措施，必须与主体工程（ A C E）。
A、同时设计
B、同时运营
C、同时施工
D、同时移交
E、同时投产使用
3、《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化重大问题的决定》遵循了三个宗旨：（ A B C）。
A、把方向
B、定原则
C、划重点
D、立规矩
E、握全局
4、全面实现资源高效利用要坚持（ B C D）为主的方针。
A、效率优先
B、节约优先
C、保护优先
D、自然恢复
E、自然为主
5、治理重点包括：（ B C D E）。
A、时间特征强
B、源头预防
C、过程控制
D、损害赔偿
E、责任追究制度
6、与十九大报告相比新增了从（ A B C D）等方面进行全生命周期设计。
A、发展理念
B、法律制度
C、多元主体
D、技术支撑
E、科技创新
7、生态破坏后果严重，导致（ A B C D E）。
A、公地悲剧导致荒漠化扩展
B、灾害种类多
C、生物多样性锐减
D、地下水位下降
E、地下水污染和流域断流
8、资源浪费愈演愈烈，主要表现在：（ A B C D）。
A、长期沿袭粗放型发展模式
B、生产领域的资源低效利用现象十分普片
C、“循环不经济，经济部循环”的瓶颈至今仍未突破
D、消费领域的奢华浪费现象既普遍又严重
E、不让国际风险演化为国内风险
三、判断题
1、三创新联动指文化、制度、技术（包括方法）三者的创新并联动，齐头并进。 正确 错误
2、我国人均耕地面积不足世界人均的40%。虽然连续多年保持了粮食丰收，但很大程度依赖于化肥农药。
正确 错误
3、多年来，许多地方对领导干部政绩的考核都在“以GDP论英雄”的倾向，甚
至作为唯一标准。
正确 错误
4、完善和强化循环经济的法律体系，使资源循环利用从约束性到倡导性的转变。 正确 错误
5、治理一个国家、一个社会，关键是要立规矩、讲规矩、守规矩。
正确 错误
6、我国的经济发展和社会进步与我国环境污染的程度呈反比。
正确 错误
7、我国生存性和发展性资源严重短缺，缺错将自然界当成取之不尽的“源”和可以无限消纳废弃物的“汇”。
正确 错误
8、通过两代塞罕坝人的奋斗，成功营造了112万亩人工林，变沙漠为绿洲，成为世界上面积最大的一片人工林。
正确 错误
9、改革开发前期，全国各地都在清理引进外资，有效地拉动了本地区的经济增长和就业。。
正确 错误
10、改革开放初期，多镇企业如雨后春笋，小煤窑星罗棋布，“青山挂白”比比皆是。
正确 错误
建立生态文明制度体系重在健全自然资源
建立生态文明制度体系重在健全自然资源 资产管理体制 党的十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），这是党中央对新阶段全面深化改革发出的宣言书和描绘的路线图，作为工作在“两型社会”建设综合配套改革试验第一线的探索者，我倍感振奋；《决定》明确提出“健全自然资源资产产权制度和用途管制制度，健全国家自然资源资产管理体制”，这是对党的十八大报告关于“加强生态文明制度建设”论述的重要深化，体现了《决定》对于生态文明制度体系设计的科学性、全局性。下面，我结合工作实际，简单谈几点自己的体会。 一、健全自然资源资产产权制度与管理体制的重要意义 1、明确产权主体，实现资源最佳配置。自然资源产权不清晰的直接后果就是造成资源的掠夺性使用。近年来，我国部分地区大气污染加重，雾霾围城的情景不断出现，就是因为大气作为“无主”资源被过度利用了。健全自然资源资产产权制度和用途管理制度，就是为明确环境、生态等公共自然资源系统的“主人”，赋予其保护自然资源的动力，让其获得使用这些自然资源利益的同时，承担起保护自然资源的责任，解决公共资源的过度使用问题，实现自然资源的最佳配置和使用。 2、完善顶层设计，发挥市场调节作用。党的十八大报告明确提出了加强生态文明制度建设的任务，《决定》提出健全自然资源资产产权制度，健全国家资源资产管理体制，为生态文明制度体系建设的顶层设计划定了明确的出发点，即坚持市场在资源配置中的决定性作用，以产权制度为核心，明确生态文明建设的参与主体，规范各主体的责、权、利。 3、量化生态绩效，评价生态建设成效。通过健全自然资源资产产权制度，实施自然资源产权评估，编制自然资源资产负债表，实现量化生态绩效，为生态文明建设成效评价提供科学、直观的工具。
加快生态文明建设
《形势与政策》课程论文加快生态文明建设 姓名： 学号： 系别： 班级： 指导老师： 完成时间：
加快生态文明建设 11级计算机工程学院网络一班朱杰华 生态文明建设不仅是节约资源和保护环境的基本要求，也是中华民族永续发展的必然选择。生态文明建设是经济、政治、文化、社会建设的前提条件，缺少生态文明的价值理念和价值追求，其他各项建设必然会受到影响。推进生态文明建设必须科学规划、制度先行，这样才能保证生态文明建设的针对性、实效性和计划性。 文献来源：《时事报告》（大学生版）2012-2013学年度第二期 一、生态文明制度建设是生态文明建设的保证 生态文明制度建设能够为生态文明建设提供行动的标准，保证生态文明建设有据可依。制度是各种法规、章程、规约等的总称，是人们行动的准则和依据。生态文明制度建设就是要制定出符合生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制等。各种制度的完善以及各制度间的相互配合、整合是使生态文明建设得以正常运转和发挥预期作用的根本依据。 二、生态文明制度建设面临的突出矛盾 ○1生态文明制度建设的紧迫性与观念滞后的矛盾：我们面临着“资源约束趋紧、环 境污染严重、生态系统退化的严峻形势”，迫切需要建章立制。但是目前人们的观念相对滞后，不少领导干部还没有充分认识到生态文明建设的重要性和紧迫性。 ○2人们追求幸福生活的期待与生态文明制度建设滞后的矛盾：大多数百姓摆脱了 基本生存需求的制约，已从追求生活水平提高转变到全面提升生活品质。人们过上幸福美好生活的新期待，对支撑生态文明建设制度供给不足提出了新的挑战。 ○3现有发展格局与生态文明制度建设的矛盾：长期存在的重经济发展轻环保投入、 重经济发展轻生态建设的格局没有根本改变，生态文明制度建设始终没有提到重要议程，使得资源过度开发、环境总体恶化的趋势没有根本改变。 三、加快推进生态文明制度建设的路径 ○1制定生态文明发展的总体规划：国家级的规划应以原则性为主。各个地方性的规划，应该在国家规划所设定的框架内，结合当地的实际情况，制定较为具体的方案。 ○2加快相关法律法规建设：我国的生态立法要运用生态学的观点将生活环境和生态环境 作为一个有机体来加以考虑，保护生态环境，防治污染和各类灾害，进而构建一个标本兼治的大环境立法体系。 ○3转变政府职能：必须从主要用行政办法保护生态转变为综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法解决问题。
加强生态文明建设当前最重要的是从哪些方面做起
加强生态文明建设当前最重要的是从哪些方面做起？ 建设生态文明是一个系统工程。保护环境是全社会的共同责任，我们环保工作者更要以科学发展观为指导，充分认识建设生态文明的重要性，积极参加生态文明建设，做好宣传工作，认真履行职责，承担生态治理的责任，促进社会和谐，努力实现生态文明。 一、充分认识建设生态文明的重要性 生态文明，是指人类遵循人、自然、社会和谐发展这一客观规律而取得的物质与精神成果的总和；是指以人与自然、人与人、人与社会和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣为基本宗旨的文化伦理形态。生态文明将促进社会的全面发展。 建设生态文明要求我们彻底消除发展中的不和谐因素，摈弃旧的观念，改变一些政府官员惟GDP增长论英雄的观念。在生态问题日益突出的今天，更需要我们转变发展模式、经济增长方式，转变生活观念、消费观念，正视人与自然的关系，使经济社会建设建立在可持续发展的基础上。抛弃高消耗、重污染、低效益的传统发展模式，坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的新型工业化道路。这需要我们环保工作者在实际工作中认真坚持环境影响评价制度，并用好这一制度，从源头保护生态环境，使国家保护环境的意志在经济发展中真正得到体现，促进生态文明建设。 我们必须清醒地认识到，党中央对生态文明建设高度重视。建设生态文明，进一步丰富了社会主义社会理论的内涵。生态文明意识的提高，必将有力地促进包括政治文明在内的其他文明的进步，将对中国
未来的发展产生长远而深刻的影响。 二、积极宣传生态文明知识，提高全社会生态意识 生态文明意识的普及与提高需要全社会的广泛参与，生态文明的提出是社会物质文明进步的体现。在当前经济发展中，我们仍然存在高开采、高消耗、高排放、低利用的“三高一低”的线性经济发展模式，这种发展模式造成了严重的环境污染和水土流失、沙漠化、植被减少、水旱灾害等生态环境破坏问题，尤其是在一些矿产资源比较丰富的地区，生态环境破坏尤为严重。在人类社会进入到物质文明丰富的今天，需要的是人与自然和谐发展，要在发展中保护，在保护中发展，又好又快发展，这才是更高层次的发展。要在全社会确立这一思想和观念。 我们要在全社会积极倡导和宣传生态文明，要通过各种媒体，采取多种多样的宣传方式告诉广大民众，良好的生态环境是人们健康成长的物质条件和可靠保证，有益于人类的身心健康，能够陶冶人的情操，塑造人的品格，净化人的心灵，规约人们的行为，推动人的现代化和人类文明向更高层次进化。 我们环保工作者尤其是基层环保工作者，常年奋战在环保工作第一线，为贯彻执行国家环保法律、法规和政策，在全社会宣传环保，促进环保工作方面做出了巨大贡献。如今党中央高度重视生态文明建设，我们环保工作者更是责无旁贷。不仅要把生态文明建设变成我们自己的自觉行动，更要在全社会积极倡导生态文明，宣传生态文明，提高生态意识，继续发挥我们在宣传环保、贯彻落实环境保护方针政
《发挥好“显著优势”,坚持和完善生态文明制度体系,促进人与自然和谐共生》课后习题
《发挥好“显著优势”，坚持和完善生态文明制度体系，促进人与 自然和谐共生》课后习题 总分：100 及格分数：60 单选题（共7题，每题5分） 1、 按照传统文化的说法，制度体系与治理体系，是“体”和“用”的关系，强调（）。 A、一体多用 B、灾后社会风险检查 C、社会控制风险 D、社会治安风险 2、 当前我们比以往任何时候都更需要明确回答在我国国家制度和国家治理上应该（）这个重大问题。 A、坚持和巩固什么 B、坚持和巩固什么、完善和发展什么 C、完善和发展什么 D、坚持和发展什么 3、 我国生态脆弱区广布，适宜生存的空间不足（）。 A、一半 B、三分之一
C、四分之一 D、五分之一 4、 2012年以来：我国环境保护事业以（）为表征。 A、环保运动兴起 B、倡导可持续发展 C、践行科学发展观 D、开启生态文明新时代 5、 三方协力：政府、企业与公众三大主体，在（）主导下，形成合力，有效推进。 A、“企业的第一推动力” B、“政府的第一推动力” C、“公众的第一推动力” D、“监管机构的第一推动力” 6、 粉碎“四人帮”后，全党工作以（）为中心，致力于解决人民群众的温饱问题。 A、经济建设 B、改革开放 C、为人民服务 D、对外开放 7、 （）是制度体系和治理体系的重要组成部分。 A、生态文明
B、制度文明 C、公共文明 D、综合文明 多选题（共6题，每题5分） 1、 三生共赢：（）在时间和空间上必须具有同步性。 A、生产发展 B、生物多样 C、生活改善 D、生态良好 E、生产资料丰富 2、 上世纪80年代就建立了环境保护“三同时”制度：（建设项目中防治污染的措施,必须与主体工程（）。 A、同时设计 B、同时运营 C、同时施工 D、同时移交 E、同时投产使用 3、 全面实现资源高效利用要坚持（）为主的方针。 A、效率优先
生态文明建设
生态文明建设 关于生态文明建设的重要地位，十八大报告在第二部分“夺取中国特色社会主义新胜利”中明确指出：“建设中国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段，总布局是五位一体，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴”。将生态文明建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设相并列，形成建设中国特色社会主义五位一体的总布局。 1简介 2012年11月，党的十八大从新的历史起点出发，做出“大力推进生态文明建设”的战略决策，从10个方面绘出生态文明建设的宏伟蓝图。十八大报告不仅在第一、第二、第三部分分别论述了生态文明建设的重大成就、重要地位、重要目标，而且在第八部分用整整一部分的宏大篇幅，全面深刻论述了生态文明建设的各方面内容，从而完整描绘了今后相当长一个时期我国生态文明建设的宏伟蓝图。我们要深入学习领会、认真贯彻落实，为实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴而努力奋斗。 十八大报告原文：大力推进生态文明建设 八、大力推进生态文明建设 建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。 坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，从源头上扭转生态环境恶化趋势，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献。 （一）优化国土空间开发格局。国土是生态文明建设的空间载体，必须珍惜每一寸国土。要按照人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一的原则，控制开发强度，调整空间结构，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，给自然留下更多修复空间，给农业留下更多良田，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。加快实施主体功能区战略，推动各地区严格按照主体功能定位发展，构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局。提高海洋资源开发能力，发展海洋经济，保护海洋生态环境，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国。 （二）全面促进资源节约。节约资源是保护生态环境的根本之策。要节约集约利用资源，推动资源利用方式根本转变，加强全过程节约管理，大幅降低能源、水、土地消耗强度，提高利用效率和效益。推动能源生产和消费革命，控制能源消费总量，加强节能降耗，支持节能低碳产业和新能源、可再生能源发展，确保国家能源安全。加强水源地保护和用水总量管
专家解读《生态文明体制改革总体方案》
专家解读《生态文明体制改革总体方案》 生态文明体制改革是全面深化改革的应有之义。9月11日召开的中共中央政治局会议，审议通过了《生态文明体制改革总体方案》。专家表示，这个方案是生态文明领域改革的顶层设计和部署，改革要遵循“六个坚持”，搭建好基础性制度框架，全面提高我国生态文明建设水平。 中央政治局会议强调，推进生态文明体制改革要坚持正确方向，坚持自然资源资产的公有性质，坚持城乡环境治理体系统一，坚持激励和约束并举，坚持主动作为和国际合作相结合，坚持鼓励试点先行和整体协调推进相结合。 专家指出，要坚持正确方向，首先需要有正确的生态环保理念作为指导。比如要树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，发展和保护相统一的理念，绿水青山就是金山银山的理念，自然价值和自然资本的理念，空间均衡的理念，山水林田湖是一个生命共同体的理念等等。 对于坚持自然资源资产的公有性质，国家行政学院生态文明研究中心主任张孝德说：“自然资源资产具有公有性质，湖泊、山川、空气和水，都是大自然的赐予，属于全民所有。有了产权公有这个前提，就可以建立起一个自然资源资产的产权交易制度。” “实施生态自然资源资产产权改革，不仅可以使自然资源成为有偿使用的资源，还可以使有价值的自然资源发挥作用，实现生态财富的增殖。”张孝德说。 国务院发展研究中心研究员谷树忠认为，自然资源资产受到重视，是因为传统发展方式难以为继，资源浪费、破坏、流失严重，所以重视经济增长过程中的自然资源问题，就要对传统的经济发展方式进行调整，对自然资源资产进行核算。 推进生态文明体制改革要坚持城乡环境治理体系统一。国务院发展研究中心资源与环境
政策研究所副所长李佐军强调，“要特别防止和遏制城镇污染向农村扩散。” 李佐军提出，一是把统筹城乡环保作为统筹城乡工作的核心内容之一，把农村的环保指标纳入各级政府政绩考核体系中；二是加强农村环境监管与执法力度；三是加大农村环境基础设施建设，尤其是要在农村大量兴建固废与污水无害处理设施；四是创建企业清洁生产激励机制；五是增加农村群众在环境管理中的参与权和决策权。 专家介绍，“坚持激励和约束并举，坚持主动作为和国际合作相结合，坚持鼓励试点先行和整体协调推进相结合”，都是推进生态文明体制改革的重要遵循。 “目前，对破坏生态的约束机制体现得更为明显。”国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文说，中央政治局会议提出要建立充分反映资源消耗、环境损害、生态效益的生态文明绩效评价考核和责任追究制度。这就是具体的约束措施，将对地方政府和相关部门产生很大约束力，对生态文明体制改革能否取得实效具有重要意义。 《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》近期已经施行，明确提出对官员损害生态环境的责任“终身追究”，构成了各级党政领导者的生态环保“责任清单”。环保部环境与经济政策研究中心主任夏光认为，制定“责任清单”，实现精准追责，有助于改变长期以来对领导干部的环保工作泛泛要求、笼统评议、法不责众的问责机制。 夏光认为，“责任清单”不但可以用来对党政干部进行环保追责，也可以作为各级党组织提拔使用干部的参考依据，从这个意义上说，“责任清单”也是对各级党政干部的一种激励机制。 生态文明体制改革确立的理念、遵循的原则，都需要具体的制度予以贯彻实施：建立归属清晰、权责明确、监管有效的自然资源资产产权制度；覆盖全面、科学规范、管理严格的资源总量管理和全面节约制度；反映市场供求和资源稀缺程度，体现自然价值和代际补偿的资源有偿使用和生态补偿制度；以改善环境质量为导向，监管统一、执法严明、多方参与的
我国生态文明制度建设的成就与问题分析
我国生态文明制度建设的成就与问题分析 生态文明制度是指在全社会制定或形成的一切有利于支持、推动和保障生态文明建设的各种引导性、规范性和约束性规定和规则的总和，其表现形式为正式制度（原则、法律、规章、条例等）和非正式制度（伦理、道德、习俗、惯例等）[1]。生态文明建设既需要通过自然科学方面的研究，解决好生态建设中的各种科学技术问题，更重要的是通过社会科学方面的研究，解决好生态文明建设中人与自然、人与社会、人与人之间的各种复杂关系问题，而解决这些关系问题则需要依靠生态文明制度建设。 一、中国特色社会主义生态文明制度建设的成就 （一）国家层面：明确生态文明制度建设的重要地位 党的十八届三中全会明确指出，建设生态文明必须建立系统完整的生态文明制度体系，用制度保护生态环境，这预示着我们国家将迎来用制度保障生态文明建设的崭新局面。生态文明制度建设在国家现代化文明进程中占有重要地位，表现在以下几个方面。首先，生态文明制度能有效规范人们的生产和生活行为，降低生态文明建设过程中人为因素的干扰作用。在市场经济条件下，生产者为了追寻经济利益的最大化，往往不顾生态环境的承载力而过度利用自然资源，造成自然资源的匮乏以及生态环境的破坏。制度确立后就为人们的生产生活提供了行为依据，哪些行为是应
该做的，哪些行为是不应该做的，不是某些人的主观判断，而是法律和制度规定的。在有章可循的前提下，人们必须按照规章制度办事，否则，就会受到相应的惩罚。 其次，生态文明制度能够保障生态文明建设各项工作的稳定性和连续性。我国生态环境保护工作已经开展了很多年，但总体上来说，生态环境恶化的趋势并没有得到有效的控制。原因在于资源环境问题不仅与自然原因及社会发展阶段有关，更是与法制和体制机制等制度因素息息相关。生态文明制度是一种具有长远眼光的制度安排，具有长期性、方向性和战略性。并且，生态文明制度建设也是基于可操作的历史阶段的层面，并指向实现人与人、人与自然的和谐。此外，生态文明建设中的问题需要用制度进行公平、公正、有效的裁决与规范，以保障生态文明建设的稳定性和长期性。 最后，生态文明制度建设有助于彰显中国特色社会主义自信。作为一个发展中国家，中国一直身体力行推进环境与发展工作。从20世纪80年代至今，我国先后加入多个世界性环境保护组织，签订了多个协议，参与多个国际环境公约，在世界环境与发展领域影响不断扩大。我国是一个有着深厚马克思主义理论底蕴的社会主义国家，有责任向全世界彰显马克思主义、社会主义形象。与那些进入21世纪便发生一连串的债务危机、金融危机、能源危机、气候危机、生态环境危机的发达国家相反，中国越来越对自己的中国特色社会主义的理论、道路特别是制度充满自信。作
现代化建设必须加快生态文明体制改革
龙源期刊网 https://www.360docs.net/doc/579238377.html, 现代化建设必须加快生态文明体制改革 作者：夏晓华 来源：《前线》2017年第12期 [摘要] 贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的新发展理念，加快现代化建设必须围绕人与自然的生命共同体发展，构建符合人与自然和谐共生的经济、社会、生态发展系统，以加快生态文明体制改革为突破口，形成能全面推动绿色发展、有效解决突出环境问题、提升环境保护力度和强化生态环境监管体制的全方位生态文明建设具体措施和保障机制。本文从生态文明建设的重要性、生态文明体制改革的顶层设计以及当前的着力点三个方面，阐释以生态文明体制改革促进新时代中国特色社会主义现代化建设的现实意义和实施路径。 [关键词] 生态文明体制；改革；着力点 [中图分类号] D616 [文献标识码] A [文章编号] 1000-5919（2017）12-0035-05 中国特色社会主义现代化建设所要达成的发展目标是人与自然和谐共生、生产发展、生活富裕、生态良好并能促进中华民族永续发展的现代化。生态文明建设既是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容，也是中国经济发展和社会建设长期坚持的努力方向。 2005年，国务院发布《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，首次在国家层面倡 导生态文明建设。2007年，党的十七大报告把生态文明建设纳入到全面建设小康社会的奋斗 目标体系中。2012年，党的十八大报告把生态文明建设纳入全面建成小康社会的奋斗目标体系，并纳入“五位一体”的总体布局。2017年，党的十九大报告进一步提出建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计：“我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化，既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要，也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。”这是习近平新时代中国特色社会主义思想在推进生态文明建设、形成生态文明制度体系和推动新时代现代化建设中的新发展、新诠释和新突破。 现代化建设中加快生态文明体制改革的重要性 现代化建设中加快生态文明体制改革，有着诸多的重要性。 加快生态文明体制改革是提高国家治理体系和治理能力建设现代化水平的重要内容。完善生态文明建设体制是提高生态文明的“软实力”，是加速形成生态文明治理结构的有效保障。改革与生态文明建设不协调的组织制度、工作制度和管理制度，建立高效的、灵活的运行管理机制，是稳步推进生态文明建设的重要基础。从改善生态环境到建设生态文明是一个由浅层次到深层次的过程，由少数人的参与到全社会共同参与的过程。由于生态文明建设具有外部性和公共产品的特征，要实现这个过程的转变，必须制定配套的体制和机制，发挥政策的驱动力、引导力与规制力，以避免生态文明的建设出现认识或者行动上的失误。因此，生态文明体制改革
时代光华-坚持绿色发展 建设生态文明02
坚持绿色发展建设生态文明关闭 ?1 ?2 ? 3.课后测试 课后测试 如果您对课程内容还没有完全掌握，可以点击这里再次观看。 观看课程 测试成绩：93.33分。恭喜您顺利通过考试！ 单选题 1. （）报告首次提出要建设生态文明，这是我们党科学发展、和谐发展理念的一次升华。√ A 党的十六大 B 党的十七大 C 党的十八大 D 十八届五中全会 正确答案： B 2. 环保部发布的统计监测数据显示，注意的是，2014年我国74个城市中只有（）城市空气质量达到国 家标准。√ A 5个 B 6个 C 8个 D 10个 正确答案： C 3. 十八届五中全会把“绿色发展”作为五大发展理念之一，注重的是解决（）和谐问题。√ A 人与人 B 人与社会 C 人与自然 D 自然与社会
4. 循环经济是（）的循环式流程。√ A 资源-产品-废弃物-再生资源 B 产品-资源-废弃物-再生资源 C 再生资源-产品-废弃物-资源 D 资源-再生资源-废弃物-产品 正确答案： A 5. （）是前些年学术界讨论的问题，能够在党代会的报告中出现，说明我们发展理念具有时代性、创新性。√ A 生态文明 B 生态价值 C 生态观念 D 生态原则 正确答案： B 多选题 6. （）等都与绿色发展的观念和原则相一致。√ A 可持续发展 B 科学发展观 C 生态文明建设 D 循环经济 正确答案： A B C D 7. 作为主导产业的工业，它使用的物质资源主要是（）等能源和金属矿产与非金属矿产等物源。√ A 铬 B 煤 C 金刚石 D 石油
8. 从20世纪60年代起，以（）等为特征的生态危机凸显，人类为了竞争性的增长付出了沉重的代价。√ A 全球气候变暖 B 土地沙漠化 C 资源枯竭 D 生物多样性锐减 正确答案： A B C D 9. 中国是一个资源匮乏的国家，主要45种资源的人均占有量不足世界平均值的一半。400处主要矿区也都进入晚期，普遍存在（）的状况。√ A 少 B 散 C 贫 D 杂 正确答案： A B C D 10. 生态文明建设事关（），是建设美丽中国的必然要求，对于满足人民群众对良好生态环境新期待、形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，具有十分重要的意义。√ A 实现“两个一百年”奋斗目标 B 实现社会主义现代化 C 中华民族永续发展 D 以上选项都不正确 正确答案： A C 11. 可再生能源有（）。√ A 生物质能 B 太阳能 C 风能
《发挥好“显著优势”,坚持和完善生态文明制度体系,促进人与自然和谐共生》课后习题
《发挥好“显著优势”,坚持和完善生态文明制度体系,促进人与自 然和谐共生》课后习题 一、选择题 1、我国生态脆弱区广布,适宜生存的空间不足(）。 Ａ、一半 B、三分之一 C、四分之一 Ｄ、五分之一 2、当前我们比以往任何时候都更需要明确回答在我国国家制度和国家治理上应该（)这个重大问题。 A、坚持和巩固什么 B、坚持和巩固什么、完善和发展什么 C、完善和发展什么 Ｄ、坚持和发展什么 3、()是制度体系和治理体系的重要组成部分。 Ａ、生态文明 B、制度文明 C、公共文明 D、综合文明 4、加快专业人才培养；强化绿色消费，创建(）。 A、“绿色城市” B、“无废城市” C、“科技城市” D、“智慧城市” 5、粉碎“四人帮”后,全党工作以（）为中心，致力于解决人民群众的温饱问题。 A、经济建设 B、改革开放 C、为人民服务 D、对外开放 ６、以()吸引外资则是“苏南模式”的特征。
A、低风险 Ｂ、低投入 C、低门槛和廉价劳动力 D、高科技 7、按照传统文化的说法，制度体系与治理体系,是“体”和“用”的关系，强调(）。 A、一体多用 B、灾后社会风险检查 Ｃ、社会控制风险 Ｄ、社会治安风险 二、多选题 1、治理重点包括:()。 A、时间特征强 B、源头预防 C、过程控制 D、损害赔偿 E、责任追究制度 2、衡量一个国家综合国力要看两方面的数据：（)。 A、经济总量 B、人均GＮP C、人均GＤＰ和人均收入水平 Ｄ、恩格尔系数 E、人均消费水平 ３、建国初,为尽快解决国民衣食短缺问题,都采取了(）等错误的方式。 A、建立农垦部 B、围垦湿地,围湖造田 C、“三滥”导致沙漠化扩展 Ｄ、“大跃进”造成森林锐减 E、盲目开梯田导致水土流失和石 4、与十九大报告相比新增了从(）等方面进行全生命周期设计。 A、发展理念 B、法律制度 C、多元主体 Ｄ、技术支撑 E、科技创新
2020年度继续教育提高答案解析环境生态文明建设读本88分
1.生态文明意识的培养不仅要关注小范围的环境污染，还要关注大范围的全球环境问题；不仅要关注日常生活中“小我”和近期影响范围上的环境问题，而且要关注“大我”和远期影响范围上的问题，关注全球性的经济与社会发展、子孙后代和全人类的未来发展。这属于生态文明意识中的（）意识。（1.0分） A.发展 B.全球 C.公众参与 D.环境道德 我的答案：A×答错 2.在下列行业中，受全球气候变化影响最大的是（）。（1.0分） A.能源业 B.畜牧业 C.种植业 D.渔业 我的答案：C√答对 3.可持续发展的内容不包括（）。（1.0分） A.经济与文化可持续发展 B.资源与环境可持续发展 C.资源与经济可持续发展 D.资源与社会可持续发展
我的答案：A√答对 4.政府间气候变化专门委员会第五次评估报告表明，未来人类还有约（）二氧化碳的排放空间。（1.0分） A.5000亿吨 B.6000亿吨 C.7000亿吨 D.8000亿吨 我的答案：C√答对 5.（）是人类文明发展的新时代。（1.0分） A.游牧文明 B.农业文明 C.工业文明 D.生态文明 我的答案：D√答对 6.首次提出“用制度保护生态环境”的国家文件是（）。（1.0分） A.《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》 B.《关于加快推进生态文明建设的意见》 C.《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》 D.《中国共产党章程（修正案）》 我的答案：A√答对
7.十九大报告对我国生态文明建设取得成就的评价是（）。（1.0分） A.成效显著 B.成就显著 C.成效卓著 D.成就卓著 我的答案：A√答对 8.（）报告将生态文明写入中共党章并作出阐述，成为执政纲领。（1.0分） A.十五大 B.十六大 C.十七大 D.十八大 我的答案：C×答错 9.下列选项中，不属于环境痕量污染物的是（）。（1.0分） A.持久性有机污染物 B.内分泌干扰物 C.持久性毒害污染物 D.常规污染物 我的答案：D√答对
生态文明建设要严守三条红线
生态文明建设要严守三条红线 生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。全国生态环境保护大会对新时代推进生态文明建设确立了重要原则、进行了具体部署，发出了建设美丽中国的进军号令。 保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。以绿色发展理念推进生态文明建设已成为全社会普遍共识，当前，我国生态环境质量持续好转，出现了稳中向好趋势，但成效并不稳固。要抓好生态文明建设和生态环境保护，实现人与自然和谐共生、建成美丽中国的宏伟目标，在实践中还须严守“三条红线”。 生态文明建设要严守生态保护红线。良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。严守生态保护红线是建设良好生态环境的前提和基础，须科学规划、精准落地。各级政府要真正把事关国家生态安全的重要生态区域统一纳入一条红线的管控之中，也要因地制宜建立最严格的生态环境保护制度和监管制度，确保各项制度落在“纸上”，更落在“地上”。 生态文明建设要严守环境质量底线。碧水蓝天是人民幸福生活的重要内容，让碧水蓝天成为常态是大家共同的心愿。在长期发展过程中，逐渐积累的生态风险不容忽视。要正视这些依然存在的生态环境污染顽疾，把解决突出生态环境问题作为民生优先领域。—方面要处理好经济发展同环境保护的关系，尽快划定环境质量底线，另一方面要有“铁腕”治理生态环境问题的决心和举措，决不允许任何人越线，
吃祖宗饭砸子孙碗。 生态文明建设要严守资源利用上线。“苟得其养，无物不长；苟失其养，无物不消。”山林虽广，草木虽美，禁发必有时、有度。生态文明建设要坚持可持续发展理念，爱护环境、敬畏自然，严守资源利用上线，切实转变毫无节制的开发、利用自然资源的竭泽而渔、杀鸡取卵式的发展方式，构建绿色生态产业体系，真正护美绿水青山，做大金山银山。 环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线是生态文明建设中必须严格坚守的三条红线，是保障和维护国家生态安全的底线与生命线，应划在大江南北每一寸土地上，划在每一个人的心里。绘就绿色版图，实现美丽中国梦，需要我们携手同行，共同努力。
加快推进生态文明制度建设
加快推进生态文明制度建设 生态文明建设不仅是节约资源和保护环境的基本要求，也是中华民族永续发展的必然选择。生态文明建设是经济、政治、文化、社会建设的前提条件，缺少生态文明的价值理念和价值追求，其他各项建设必然会受到影响。推进生态文明建设必须科学规划、制度先行，这样才能保证生态文明建设的针对性、实效性和计划性。 生态文明制度建设是生态文明建设的保证 生态文明制度建设是生态文明建设的根本保障，它为生态文明建设提供规范和监督、约束力量。没有制度建设的制定、执行和完善，就没有生态文明建设实践的发展和完成。 生态文明制度建设能够深化对生态文明建设的再认识，有助于保证生态文明建设的整体发展方向。生态文明制度建设为了保证生态文明建设的方向，要全面审视生态文明建设的方方面面，要反思建设中存在的各种问题，要详细研究建设的道路、目标及手段、方法的选择。这是一个再反思、再认识和再提高的过程，它使生态文明建设的目标、任务、措施等方面更加合理和完善。 生态文明制度建设能够为生态文明建设提供行动的标准，保证生态文明建设有据可依。制度是各种法规、章程、规约等的总称，是人们行动的准则和依据。生态文明制度建设就是要制定出符合生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制等。根据十八大报告，这些制度包括：国土空间开发保护制度、耕地保护制度、水资源管理制度、环境保护制度、资源有偿使用制度、生态补偿制度、责任追究制度和环境损害赔偿制度等。生态文明制度的好坏，决定了生态文明建设的成败，好的生态文明制度将能使建设事半功倍，而坏的制度则能使建设半途而废。各种制度的完善以及各制度间的相互配合、整合是使生态文明建设得以正常运转和发挥预期作用的根本依据。 生态文明制度建设能够发挥约束和监督作用，促使生态文明建设更好更快地发展。生态文明建设需要通过制度的有效监督和检查才能确保其更好更快地发展。生态文明建设中的一切活动需要对制度负责，需要做到规范优先，需要确保制度的执行力，从而维护制度的严肃性和权威性。通过多种手段和形式对生态文明建设进行检查，了解制度落实的情况，
2020年专业技术继续教育生态文明建设试题与答案
1.（）年，联合国委托以布伦特兰夫人为主席的世界环境与发展委员会提交了一 篇著名的报告——《我们共同的未来》（《布伦特兰报告》）。（ 1.0分） A.1986 B.1987 C.1988 D.1989 我的答案：B√答对 2.（）是公民的环境权益受到侵害以后向有关部门请求保护的权利，既包括向国 家环境行政机关主张权利，又包括向司法机关要求权利保护。（ 1.0分） A.环境资源使用权 B.环境状况知情权 C.环境参与权 D.环境侵害请求权 我的答案：D√答对 3.1992年，全球环境领域发生的重大事件是（）。（ 1.0分） A.提出全球治理理论 B.“全球治理委员会”成立 C.发表了《天涯成比邻》研究报告 D.中国首次明确提出全球治理理念：“共商共建共享”与“公正合理” 我的答案：B√答对
4.下列选项中，不属于环境痕量污染物的是（）。（ 1.0分） A.持久性有机污染物 B.内分泌干扰物 C.持久性毒害污染物 D.常规污染物 我的答案：D√答对 5.首次在国家正式文件中出现“生态文明”一词的是（）。（ 1.0分） A.《关于加快推进生态文明建设的意见》 B.《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》 C.《中国共产党章程（修正案）》 D.《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决 定》我的答案：A×答错 6.截至2019年9月，工业和信息化部一共公布了（）批绿色制造名单。（ 1.0 分） A.2 B.3 C.4 D.5 我的答案：C√答对
7.2007年10月，党的十七大报告指出，坚持生产发展、生活富裕、生态良好的 文明发展道路，建设资源节约型、（）型社会。（ 1.0分） A.节水排污 B.节能减排 C.环境友好 D.人口协调 我的答案：C√答对 8.国际社会在1997年制定了一项非常重要的生态环境类公约，它是（）。（1.0 分） A.《巴黎协定》 B.《京都议定书》 C.《联合国海洋法公约》 D.《国际重要湿地公约》 我的答案：B√答对 9.（）通过了推动世界和平与繁荣、促进人类可持续发展的新议程——《改变我 们的世界——2030年可持续发展议程》。（ 1.0分） A.联合国可持续发展大会 B.哥本哈根世界气候大会 C.第一届联合国环境大会 D.联合国可持续发展峰会
生态文明建设试题与答案
1.在我国，（）提出逐步建立碳排放交易市场。（ 1.0 分） A.《“十二五”规划纲要》 B.十八届三中全会 C.《生态文明体制改革总体方案》 D.十八届五中全会我 的答案： A √答对 2（.）是指如果某一国生产的产品不能达到进口国在节能和减排方面设定的标准，就将被征收的特别关税。（ 1.0 分） A.碳税 B.碳关税 C.环境税 D.资源税 我的答案： B √答对 3.（）把“美丽中国”作为生态文明建设的目标，把绿色发展、循环发展、低碳发展作为生态文明建设的基本途径。（ 1.0 分） A.十六大报告 B.十七大报告 C.十八大报告 D.十九大报告 我的答案： D ×答错
4.截至 2017 年 8 月 29 日，38 次中央深改组会议中，审议并通过的生态文明制度建设相关文件多达（）份，涉及到全部（）类生态文明制度。（ 1.0 分） A.40 ， 6 B.46 ， 8 C.48 ，6 D.50 ， 10 我的答案： D ×答错 5.生态工业园区是我国第（）代产业园。（ 1.0 分） A.一 B.二 C.三 D.四 我的答案： C √答对 6.（）是公民的环境权益受到侵害以后向有关部门请求保护的权利，既包括向国家环境行政机关主张权利，又包括向司法机关要求权利保护。（ 1.0 分） A.环境资源使用权 B.环境状况知情权 C.环境参与权 D.环境侵害请求权 我的答案： D √答对
7.首次提出“用制度保护生态环境”的国家文件是（）。（ 1.0 分） A.《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》 B.《关于加快推进生态文明建设的意见》 C.《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》 D.《中国共产党章程（修正案）》 我的答案： A √答对 8.在世界范围内，先污染后治理的代表国家是（）。（ 1.0 分） A.美国 B.德国 C.英国 D.法国 我的答案： C √答对 9.首次在国家正式文件中出现“生态文明”一词的是（）。（ 1.0 分） A.《关于加快推进生态文明建设的意见》 B.《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》 C.《中国共产党章程（修正案）》 D.《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》 我的答案： D ×答错 10.政府间气候变化专门委员会第五次评估报告表明，未来人类还有约（）二氧化碳的排放空间。（ 1.0 分）
继续教育-发挥好“显著优势”,坚持和完善生态文明制度体系,促进人与自然和谐共生
发挥好“显著优势”，坚持和完善生态文明制度体系，促进人与自然和谐共生-课后习题 一、单选题 1、保护与发展并重，在保护和合理利用之间找到（A）。 A、平衡点 B、支撑点 C、着力点 D、关键点 2、当前我们比以往任何时候都更需要明确回答在我国国家制度和国家治理上应该（B）这个重大问题。 A、坚持和巩固什么 B、坚持和巩固什么、完善和发展什么 C、完善和发展什么 D、坚持和发展什么 3、（A）是制度体系和治理体系的重要组成部分。 A、生态文明 B、制度文明 C、公共文明 D、综合文明 4、以（C）吸引外资则是“苏南模式”的特征。 A、低风险 B、低投入 C、低门槛和廉价劳动力 D、高科技 5、按照传统文化的说法，制度体系与治理体系，是“体”和“用”的关系，强调（A）。 A、一体多用
B、灾后社会风险检查 C、社会控制风险 D、社会治安风险 6、粉碎“四人帮”后，全党工作以（A）为中心，致力于解决人民群众的温饱问题。 A、经济建设 B、改革开放 C、为人民服务 D、对外开放 7、2012年以来：我国环境保护事业以（D）为表征。 A、环保运动兴起 B、倡导可持续发展 C、践行科学发展观 D、开启生态文明新时代 8、加快专业人才培养；强化绿色消费，创建（B）。 A、“绿色城市” B、“无废城市” C、“科技城市” D、“智慧城市” 9、三方协力：政府、企业与公众三大主体，在（B）主导下，形成合力，有效推进。 A、“企业的第一推动力” B、“政府的第一推动力” C、“公众的第一推动力” D、“监管机构的第一推动力” 10、全面实现资源高效利用要通过（B）杜绝奢侈消费。 A、守法 B、立法 C、自觉
健全生态文明制度体系
竭诚为您提供优质文档/双击可除健全生态文明制度体系 篇一：建立完善生态文明制度体系,加快美丽宁夏建设 建立完善生态文明制度体系，加快美丽宁夏 建设宁夏，全称宁夏回族自治区，位于北纬35°14~39°23，东经104°17～107°39之间，是我国五大自治区之一。宁夏位于“丝绸之路”上，历史上曾是东西部交通贸易的重要通道，作为黄河流经的地区，这里拥有悠久的黄河文明。早在三万年前，宁夏就已有了人类生息的痕迹，公元1028年，党项族的首领李元昊在此建立了西夏王朝，并形成了独特的西夏文化。 宁夏地处黄土高原与内蒙古高原的过渡地带，地势南高北低。从地貌类型看，南部以流水侵蚀的黄土地貌为主，中部和北部以干旱剥蚀、风蚀地貌为主，是内蒙古高原的一部分。境内有较为高峻的山地和广泛分布的丘陵，也有由于地层断陷又经黄河冲积而成的冲积平原，还有台地和沙丘。地表形态复杂多样，为经济发展提供了不同的条件。 宁夏的生态问题主要大气污染、沙漠化等。 宁夏的大气环境污染主要来自能源消耗、工艺生产废气
和机动车辆尾气等,其中能源消耗产生的废气比例最大,机 动车辆尾气排放近几年也在逐年增加.从城市环境空气污染的主要特征来看,宁夏空气污染属煤烟沙尘型污染.在众多 污染物中主要的污染物为氮氧化物、 二氧化硫和总悬浮颗粒物..一年中二氧化硫在第一季度、第四季度排放量高于全年平均水平,总悬浮颗粒物在第一季度、第二季度排放量高于全年平均水平,氮氧化物在全年的排放水平相当。是由于： （1）宁夏地处西北内陆干旱半干旱区,地理位置毗邻沙漠,自然条件恶劣,常年多风少雨,地表风蚀强烈,植被覆盖 率低,外源输尘和就地扬尘严重,造成了大气环境中降尘、总悬浮颗粒物浓度居高不下.尤其在冬春季,植被遮挡风沙能 力差,造成沙尘直入市区,使总悬浮颗粒物严重超标,空气质量严重下降;夏秋季由于植被的增加及净化能力的加强,总 悬浮颗粒物的影响降低,空气质量有所好转。 （2）宁夏的能源结构以煤炭为主,虽然区内煤质较高,灰分含硫量低,但目前相当数量企业的设备陈旧,除尘工艺 落后,在能源使用上主要为原煤直接燃烧,燃烧设备的热效 率低,且废气、废物处理不充分,致使宁夏大气中二氧化硫、煤烟尘污染物浓度高,尤其在冬季采暖期,锅炉燃烧所产生 的大量废气和尘粒,成为采暖期影响宁夏空气质量的主要污染物。
坚持_五位一体_的总体布局推进生态文明建设_姬振海
41 ENVIRONMENTAL PROTECTION 2012.23 ■文/姬振海 坚持“五位一体”的总体布局推进生态文明建设 党的十八大报告提出，要把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。“五位一体”的总体布局是总揽国内外大局、贯彻落实科学发展观的一项重要部署。这一战略布局的深化，表明党对社会主义建设规律的认识不断提高，执政能力不断增强，使生态文明建设与建设中国特色社会主义紧密联系在了一起，成为全 党未来的奋斗目标。 五大建设是相互影响的有机整体，更加强调均衡、可持续和以人为本的发展，应协调推进，不能顾此失彼。其中，经济建设是根本，政治建设是保障，文化建设是灵魂，社会建设是条件，生态文明建设是基础。党中央作出把生态文明融入“四个建设”的各方面和全过程的战略部署，极大地拓展了生态文明建设的视野，对生态文明建设的顶层设计意义重大。 生态文明融入经济建设要突出转型升级、优化发展 生态文明这一概念的提出，很大程度上是对现代工业文明的反思，是经济建设发展方式的不当引起的，在这种发展方式下，产业结构也极不合理。以河北为例，三大产业中第二产业占大头，第二产业中重工业占大头，重工业中资源型占大头。在我国现阶段的产业结构中，第二产业比重一直较大，第三产业比重始终没有突破50%。第二产业消耗了全国70%的能源资源，而重化工又消耗了这70%中的70%。加上一些地方和行业“三高一低”的粗放式 生产方式，给生态环境带来了危机。 生态环境问题本质上是发展方式问题。将生态文明建设融入经济建设，是正中要害的必然也是必须之举，其主要内容是实现各个产业和经济活动的“绿色化”。一是在国家主体功能区划基础上，加快实施主体功能区战略，按照生态文明的理念和原则优化产业结构和布局，促进城乡区域协调发展，逐步实现空间意义上的产业合理布局。二是制定和完善产业发展规划，制定落后产业淘汰时间表和新型产业发展计划，逐步实现时间意义上的产业合理布局。三是以节能减排为抓手，推进产业升级，把一些高污染、高能耗、高排放的产业逐渐淘汰，增加附加值高、科技含量高的产业，逐步实现经济发展方式的转变。 节能减排在当前经济建设的战略调整中起着提纲挈领的关键作用，是推进生态文明在经济建设领域发挥作用的根本所在。在转变经济发展方式的过程中，由于受工业文明的观念、制度、体制、管理、技术等方面的影响，一些非生态文明的经济发展方式仍然普遍存在，要实现从传统的经济发展方式向生态文明的经济发展方式转变，事实上还受到多方面的制约。正因如此，如何有效实现转变，特别需要在理论、体制、制度、管理、技术等方面提出更加符合实际并具有可操作性的具体对策。 当然，从经济制度设计看，生态文明建设要融入经济建设，环境经济政策是不可或缺的。所谓环境经济政策，就是按照市场经济规律的要求，运用价格、税收、 姬振海 河北省环境保护厅厅长