第二章 国土资源管理理论

2、供求机制 供求机制是指商品的供求关系与价格、竞争等因素之间 相互制约和联系而发挥作用的机制。供求关系受价格和竞争 等因素的影响，而供求关系的变动，又能引起价格的变动和 竞争的开展。 供大于求，价格下跌，引起部分生产者减少或退出生产， 使供求趋于平衡； 供大于求，价格上涨，引起一部分生产者投入到生产中 来，使供给量上升，供求趋于平衡。
的国家的资本—产出率比较低；在资本和劳动的丰裕程度相 同的国家，资本—产出率越高，表明等量资本带来越大的产 出量，国民生产总值越大，经济增长越快。
2、经济增长与未来福利最大化准则
人均占有资本量是人均产出的决定因素，每一
个工人的资本量取决于前期的积累，因此要实现未
来时期的人均产出与人均收入最大化，就不得不牺 牲现期的消费；要保证长期的经济增长，实现长期 的充分就业，就不得不忍受现期的失业。
府主导计划配置方式，而市场主导市场配置
方式。
最基本的资源配置原则就是公平与效率
原则。
（一）亚当· 斯密的市场配置论
（二）凯恩斯的国家干预主义政策
（三）资源配置的“边际定律”
（四）最小资本—产出率准则 （五）经济增长与未来福利最大化准则 （六）边际增长贡献准则
（一）亚当· 斯密的市场配置论
竞争对推动劳动要素和调节资本要素合
二、区域经济发展梯度转移理论
区域经济发展梯度转移理论是指一个国家的经
济发展客观上存在梯度差异，高梯度地区通过不断
创新并不断向外扩散求得发展，中、低梯度地区通 过接受扩散或寻找机会跳跃发展并反梯度推移求得 发展。
美国哈佛大学教授费农等人将工业生产划分为形成、
成长、成熟、衰退四个阶段，即产品生命周期理论
。
创新阶段
发展阶段
成熟阶段
衰老阶段
兴旺部门
停滞部门
衰退部门
就产品而言，也就是要经历一个开发引进、成长、成熟、 衰退的阶段。而这个周期在不同的技术水平的国家里，发生 的时间和过程是不一样的，期间存在一个较大的差距和时差， 正是这一时差，表现为不同国家在技术上的差距，它反映了 同一产品在不同国家市场上的竞争地位的差异，从而决定了 国际贸易和国际投资的变化。
1．第一阶段：介绍（引入）期 指产品从设计投产直到投入市场进入测试阶段。 新产品投入市场，便进入了介绍期。此时产品品种少，
顾客对产品还不了解，除少数追求新奇的顾客外，几乎无人
实际购买该产品。生产者为了扩大销路，不得不投入大量的 促销费用，对产品进行宣传推广。 该阶段由于生产技术方面的限制，产品生产批量小，制 造成本高，广告费用大，产品销售价格偏高，销售量极为有 限，企业通常不能获利，反而可能亏损。
2．第二阶段：成长期
当产品进入引入期，销售取得成功之后，便进入了成长
期。
成长期是指产品通过试销效果良好，购买者逐渐接受该
产品，产品在市场上站住脚并且打开了销路。这是需求增长 阶段，需求量和销售额迅速上升。生产成本大幅度下降，利 润迅速增长。 与此同时，竞争者看到有利可图，将纷纷进入市场参与
竞争，使同类产品供给量增加，价格随之下属，企业利润增
入增量dL带来的总产量增dQ量变化,则有
MP＝总产量的增加量d Q／劳动的增加量 dL
（四）最小资本—产出率准则
资本—产出率又称资本系数，指资本与产出量的比值， 表示一定经济条件下的平均每单位投入资本的产值，它标志
着资本的生产效果和能力。
在国际经济中，资本相对丰裕而劳动相对比较贫乏的国
家的资本—产出比率比较高；资本相对贫乏而劳动相对丰裕
度推移理论，我国在改革开放之后逐渐引入不平衡发展理论
的思想，进而沿用梯度理论指导整体经济的区域划分及区域
经济各自的发展方向。
一、区域经济发展梯度
在现代生产布局研究中，各国普遍遇到的一个
问题是地区间经济发展的不平衡，为解决这个问题，
我们引进地区经济发展梯度图，用以反映在国家和 地区范围内经济发展水平由高到低的梯度变化状况。 （区域经济发展梯度图）
市场配置，企业根据市场上供求关系的变化状况，根
据市场上产品价格的信息，在竞争中实现生产要素 的合理配置。
优点： 第一、根据市场的扩大而扩大生产规模，促进社会生产 力的发展； 第二、以追求利润最大化为生产目的和动力，通过市场 竞争促使生产者提高技术水平，提高劳动生产率，节约支出， 降低成本，提高收益，增加积累，促进生产力发展； 第三、以价格为信号进行资源配置，自动调节资源配置， 优化生产结构。
3、竞争机制 竞争机制是是商品经济的必然产物，因市场供求变化、
价格波动和生产要素流动而形成的市场经济运行中的有机联
系，是市场经济活动的重要表现形式。
竞争是商品生产者之间相互对立的一种作用，只承认竞
争的压力；
价值规律只有通过竞争的外在强制作用，才能把内在的
必然性表现出来。
（二）资源规划机制
1、资源的宏观规划机制
范、有序。如《宪法》、《矿产资源法》等。
2、国土资源产权制度的特点
（1）所有制形式单一；
（2）产权管理制度相对集中；
（3）所有权和使用权分离； （4）不同资源的产权管理分离； （5）产权运作在国家行政管理下运行。
§3 经济发展梯度理论
20世纪60、70年代，区域经济学家克鲁默、海特等人， 在赫克曼、威廉姆斯的不平衡发展理论和美国哈佛大学费农 等人的工业生产生命循环阶段论的基础上创立了区域发展梯
一般来说，资源如果能够得到相对合理 的配置，经济效益就显著提高，经济就能充 满活力；否则，经济效益就明显低下，经济
发展就会受到阻碍。
国土资源配置是指国土资源配置主体在配 置原则的指导下，按照一定的规则、遵循一 定的程序、使用特定的方式对国土资源进行 的分配，从而实现国土资源开发利用的最大
效用。
国土资源配置主体包括政府与市场。政
第二章 国土资源管理理论
§1 国土资源配置理论
§2 国土资源产权理论
§3 经济发展梯度理论
§4 地缘政治理论
§5 可持续发展理论
§6 代际效益理论
§1 国土资源配置理论 一、资源配置基本理论 资源配置是指资源的稀缺性决定了必须通过一 定的方式把有限的资源合理分配到社会的各个领域 中去，以实现资源的最佳利用，即用最少的资源耗 费，生产出最适用的商品和劳务，获取最佳的效益。
3、边际增长贡献准则 边-际贡献是管理会计中一个经常使用的十分重要的概 念，它是指销售收入减去变动成本后的余额。 边际贡献一般可分为单位产品的边际贡献和全部产品的 边际贡献，其计算方法为： 单位产品边际贡献=销售单价－单位变动成本 全部产品边际贡献=全部产品的销售收入－全部产品的 变动成本
在产品销售过程中，一定量的品种边际贡献首
第三、保证各种产权契约、协议实现的法规和制度。
（二）国土资源产权制度 以国土资源的产权为依托，对国土资源产权进
行合理有效的组合、调节，以实现资源的合理利用
和有效配置的制度。
主要包括：国土资源产权结构安排及产权关系；
国土资源产权主体的权利、义务关系界定；国土资 源产权关系的保证体系。
（一）国土资源产权结构
长速度逐步减慢，最后达到生命周期利润的最高点。
3．第三阶段：成熟期
指产品走入大批量生产并稳定地进入市场销售，经过成 长期之后，随着购买产品的人数增多，市场需求趋于饱和。 此时，产品普及并日趋标准化，成本低而产量大。销售 增长速度缓慢直至转而下降，由于竞争的加剧，导致同类产 品生产企之间不得不加大在产品质量、花色、规格、包装服 务等方面加大投入，在一定程度上增加了成本。
共同调节社会资源的优化配置，从而实现
社会生产和社会需求的平衡。
1、价格机制 价格机制，是指在竞争过程中，与供求相互联
系、相互制约的市场价格的形成和运行机制，是市
场经济条件下配置社会资源的核心机制。 通过价值规律调节社会资源的配置，即调节着 生产资料和劳动力在各生产部门的分配，实现资源 的合理配置。
行政命令来统管资源和分配资源。计划配置方式是
按照马克思主义创始人的设想，在社会主义社会，
生产资料将由全社会占有，商品货币关系将不再存
在，因而资源配置的方式主要是计划，即通过社会
的统一计划来决定资源的配置。
优点： 在计划资源配置方式中，在一定条件下，这种方
式有可能从整体利益上协调经济发展，兼顾效率与公
先是用来弥补企业生产经营活动所发生的固定成本
总额，在弥补了企业所发生的所有固定成本后，如 有多余，才能构成企业的利润。
二、资源配置方式
（一）市场配置资源
（二）计划配置资源
（一）市场配置资源
依靠市场运行机制进行资源配置的方式。市场成为资源 配置的主要方式是从资本主义制度的确立开始的，在资本主 义制度下，社会生产力有了较大的发展，所有产品、资源都 变成了可以交换的商品，市场范围不断扩大，进入市场的产 品种类和数量越来越多，从而使市场对资源的配置作用越来 越大，市场成为资本主义制度下资源配置的主要方式。
2、资源的区域规划机制
第二节 国土资源产权理论 一、产权概念
产权是指财产所有权以及与财产所有权
有关的经营权、使用权等财产权。 财产所有权是指所有权人依法对自己的
财产享有占有、使用、收益和处分的权利。
二、国土资源产权制度 （一）产权制度 产权制度就是以产权为依托，对财产关系合理有效地组 合、调节的制度。 产权制度主要包括： 第一、产权关系与产权结构安排； 第二、各产权主体权利、义务关系的界定；
不足：
第一、导致社会贫富分化，妨碍社会财富的公平分配，激化 社会矛盾，不利于社会安定团结； 第二、自由竞争必然会引起垄断，垄断反过来影响竞争； 第三、市场机制作用的盲目性和滞后性，有可能产生社会总 供给和社会总需求的失衡，产业结构不合理，以及市场秩序 混乱等现象。
（二）计划配置资源
计划部门根据社会需要和可能，以计划配额、