粮食储备库建设项目可行性研究报告

粮食储备库建设项目可行性研究报告
第一章总论
1.1项目背景
1.1.1项目名称
**粮食储备库
1.1.2 项目承办单位
项目承办单位：**粮食局
注册地址：**省**
项目负责人：**
项目拟建地点：**
1.1.3可行性研究报告编制依据
（1）国务院《关于完善粮食流通体制改革政策措施的意见》。

（2）省政府办公厅《关于加快发展现代粮食流通产业的意见》。

（3）市政府办公室《关于加快发展我市现代粮食流通产业的意见》。

（4）**人民政府关于建设市**粮食储备库的请示的批复。

（5）国家计委办公厅计办投资之《一般工业项目初步可行性研究报告编制大纲》
（6）《粮食仓库建设标准》
（7）我国现行粮库建设的有关政策、法规、规范及标准等。

（8）有关“三废”方面的国家标准，如：
a 《工业企业厂界噪声标准》；
b 《工业企业厂界噪声测量方法》；
c 《恶臭污染物综合排放标准》等等。

（9）有关卫生规范，如：
《食品企业通用卫生规程》等等。

（10）有关安全规范，如：
a 《粉尘防爆安全规程》；
b 《粮食加工、储运系统粉尘防爆安全规程》；
（11）有关工业企业设计规范和标准。

如：
a 《工业企业噪声控制设计规范》；
b 《工业企业采光设计标准（条文说明）》；
1.2项目概况
1.2.1项目拟建地点
***
1.2.2建设规模与目标
拟建粮食储存规模5万吨，一期3万吨仓储规模及其配套设施，并以仓储规模为依托，配套实施100吨/日大米加工厂及粮食交易市场（规划），将**粮食储备库建设成为集仓储、加工、贸易等三位一体的现代化中心粮库。

1.2.3项目投入资金及经济效益情况
1.2.3.1根据项目内容及规模，结合当地市场主要材料价格，参考类似工程建设经验，完成粮食储备库项目建设工程所需总投资为5000万元，其中一期投资为3500万元。

由于粮食储备库项目是政府重点的粮食基础设施工程建设项目，其粮食的收储所需的流动资金为地方政府政策性贷款解决，故不考虑在本项目投资之中。

征地费：800万元
原厂房拆迁费用：100万元
项目所需资金来源：自筹，争取部分上级部门资金。

1.2.3.2项目投入总资金及效益情况
从财务分析的计算结果来讲，本项目财务内部收益率为25.13%，项目投资回收为5.81年，项目财务净现值为3301万元，投资利税率26.96%，投资利润率19.04%。

项目财务评价是可行的，应推荐实行。

1.2.4主要技术经济指标
表1-1 主要经济数据及评价指标
1.3问题与建议
（1）由于本项目拟建地点位于**，原有厂房需进行拆迁补偿。

因此可能在工程进度时间方面需考虑充足，故本项目建设期按照2年考虑。

（2）土建设计应与工艺设计密切配合，以保证工程顺利进行，保证建成后能获得良好的工艺效果和产品，进而获得良好的经济效益和社会效益。

第二章项目意义
2.1**目前粮食和粮库概况
2.1.1全市粮食产需现状及趋势
（1）粮食种植结构发生重大变化，粮食复种指数大幅度下降。

长期以来形成的“麦、油、两稻”种植习惯已逐步被粮经结合、水旱轮作、单季粳稻等模式所取代。

尤其是早稻面积大幅度下降，单季稻面积比重迅速扩大。

（2）农业发展呈现新气象。

在国家实施粮食直补，减免农业税和小麦最低价收购、良种补贴和农机补贴等一系列政策的共同作用下，全市农村经济出现了加快发展的良好势头，粮食继续增产。

06年粮食总产40.97万吨，比上年增长11.9%，其中：夏粮总产2.69万吨，增长1.5倍，秋粮总产38.28万吨，增长7.7%。

粮食作物播种面积76.7万亩，其中：夏粮种植面积8.9万亩，水稻种植面积61.7万亩，其他秋粮类6.8万亩。

根据**的城镇建设发展规划，城市人口增长速度较快，同时伴随着地区农业产业结构的调整，市粮食种植面积稳定，粮食总产量将会逐年增加。

从中长期发展趋势看，随着人口的不断增加、消费水平的逐步提
高，无论是口粮，还是饲料和加工用粮，都有粮食需求保持长期增长的态势。

粮食安全成为社会各界十分关注的焦点问题。

2.1.2**现有粮库情况
由于我市自2000年粮食系统改制以来，国有粮库数量减少，库点分散、陈旧破损，设施老化、年久失修，仓容紧缺的矛盾已严重影响我市地方储备粮食的安全、市场价格的稳定。

因此，新建大型储备库迫在眉捷。

2.2项目实施的必要性和可行性
2.2.1项目实施的必要性
粮食是关系到国计民生的特殊商品，粮食安全事关经济发展和社会稳定的大局。

粮食安全必需具备和城市规模相匹配的粮食仓储能力、加工能力和物流配置，而建设一定规模的粮库是新形势下保障地方粮食安全的有效手段，对粮食安全运营，加强政府对粮食市场的宏观调控力度和抗御风险能力，具有十分重要的意义。

（1）建设有一定规模储存能力的省级粮库是城市化发展的需要
2006年**粮食种植面积76.74万亩，其中粳稻61.08万亩；小麦8.9万亩；全年粳稻产量35.92万吨，小麦产量2.4万吨。

**现有人口78万人（不包括流动人口），按照每人每天400g口粮计算，日消费成
品粮216吨，年消耗成品粮11.28万吨。

加上流动人口的口粮，种子粮、工业用粮等，粮食需求量较大。

而**目前粮食仓储设施落后，仓房陈旧，利用率较低，仓容缺口较大，已不能适应粮食流通的发展要求。

而且随着**的经济发展和外来人口的增加，粮食的需求量也将进一步增大，仓容缺口的矛盾日益加剧。

为了保证**粮食消费，确保粮食供求平衡，必须建立与之相配套的粮食基础设施。

（2）建设粮食储备库是政府调控粮食市场，保障**及全省粮食安全的需要
为了认真贯彻落实国务院农业和粮食工作会议做出的确保国家粮食安全的指示精神，根据省粮食局拟下达我市的采购储存计划并结合我市粮食生产、储存、需求的实际情况，为增强我市的粮食宏观调控能力，确保粮食安全、发展粮食产业化经营，培育粮食现代物流，满足农民售粮和服务社会主义新农村建设的需要，新建一个规模型国有粮食储备仓库和粮食物流中心成为目前粮食工作中一项重要而迫切的任务。

（3）以中心粮库为依托，建设大米加工厂及粮食交易市场（规划），是保证大米成品应急供应、充分发挥市场调节机制的需要。

**目前口粮日需求成品粮在216吨左右（不包括流动人口所需），年消耗11.28万吨。

而随着**经济迅速发展，外来人口的增加。

成品粮
的需求将进一步增加。

目前本市原有的大米加工厂大部分加工能力都较低，且加工工艺及设备相对落后。

一旦粮食形势出现波动，本市目前的粮食加工能力无法满足居民的应急供应，会造成有谷无米的被动局面。

因此，以**粮食储备库项目为依托，新建100吨/日大米加工厂，是保证大米正常应急供给的需要。

粮食是特殊商品，粮食贸易具有一定的市场行为。

根据**粮食供应应急预案，在正常情况下粮食的供求平衡要充分发挥市场机制的基础作用，以市场调节为主。

以**粮食储备库项目为依托，充分发挥项目的区位优势，利用优越的地理位置及便利的交通条件，在该项目所在地建设粮食批发交易市场（规划），对发挥市场调节机制，搞活粮食市场交易将起着积极作用。

2.2.2项目实施的可行性
（1）地方各级政府高度重视，项目实施政策性较强
按照省局提出的地方储备粮要逐步做到定点储存、规模储存的要求，**粮食局积极规划新的储备库建设。

由于我市原有库点因设施老化、年久失修、库容偏小、存储能力差等原因，不符合作为大规模储存储备粮的要求，且也不具备扩容条件。

因此，市粮食局按照市政府要求，本着既能盘活现有存量资产，节省投资，量力而行，又能加快储备库建设进
程的原则出发，经过反复筛选和论证，决定在**原厂址新建5万吨规模一期3万吨的储备库，已得到市政府的批准同意。

地方各级政府对**省级粮库建设项目的高度重视，为项目的顺利实施提供了有力的保证。

（2）选址位置优越，建设条件良好
新建**粮食储备库项目选址位于**（面积为55亩），总用地规划80亩，需新增用地25亩。

该库区距**城区西北18公里，位于**东北角，距镇中心约1000米。

该库址位于芜太运河北侧，紧靠国道和高速公路，地理位置优越，交通运输便利，满足粮库建设的规划要求。