第二章管理理论的形成与发展

第二章 管理理论的形成与发 展
第一节 古典管理理论阶段
• 古典管理理论形成于19世纪末和20世纪初的美欧， 它可分为科学管理理论和组织管理理论。
• 科学管理理论主要关注车间工人的管理（低层次 的管理分析），其代表人物为美国的泰罗 （Frederick W.Taylor，1856～1915）；
• 组织管理理论寻求适用于一般组织的普遍规律， 主要代表人物有法国的法约尔（Henri Fayol， 1841～1925）和德国的韦伯（Max Weber， 1864～1920）。
3、科学管理的实质——精神革命
• 雇主关心的是低成本，工人关心的是高工 资，这就是劳资双方进行“精神革命”、 从事协调与合作的基础。
• 只有通过采用科学管理，才能提高劳动生 产率，进而劳资双方都能达到各自的目的， 并且变互相指责、怀疑和对抗为合作。
科学管理的局限
• ① 泰勒对工人的看法是错误的。他认为工 人的主要动机是经济的，工人最关心的是 提高自己的金钱收入，即坚持“经济人” 的假设。他还认为工人只有单独劳动才能 好好干，集体的鼓励通常是无效的。 ② “泰勒制”仅解决了个别具体工作的作业 效率问题，而没有解决企业作为一个整体 如何经营和管理的问题。
4、泰罗的追随者
• 在泰罗的影响下，许多学者和实践家从事 了科学管理方法的研究，并进一步发展了 这一理论。其中比较杰出的代表人物有吉 尔布雷斯夫妇（Frank and Lillian Gilbreth） 和亨利·甘特（Henry L.Gantt）。
美国工程师弗兰克·吉尔布雷斯及其夫人——
心理学博士莉莲·吉尔布雷斯
裙带关系、不人道的现象以及主观臆断等 弊端，所以时至今日，官僚制还是一种在 各种类型的组织中普遍存在的组织形式。 这与我们现在所指的程序烦琐、办事拖拉、 效率低下的贬义的官僚主义是完全不同的。
第二节 行为科学理论阶段
• 行为科学理论起源于20世纪30年代，该理 论力图克服科学管理理论的缺点，从社会 学、心理学和人类学的角度，从人的需求、 动机、行为、与其所从事的工作及其所处 的环境之间的关系方面，来进一步探索影 响提高工作效率的因素。行为科学理论是 管理理论发展史上的一个重要阶段。早期 的行为科学理论被称为人际关系学说，以 后发展成为行为科学，也称为组织行为理 论。
一、泰罗及其科学管理理论
• 低层次的管理分析主要关注于找到完成任务的 “最好方法”，即通过改进工作以使任务更好地 完成。
• 研究者对工作、动作、工具及运用材料等进行了 科学地研究，这些导致他们制定了一套协调一致 的工场管理制度。
• 泰罗从这些工场管理制度中提炼出了闻名于世的 “科学管理理论”，其思想主要体现在1911年出 版的《科学管理原理》一书中。
• 为了达到提高劳动生产率的目的，泰罗认为应用 科学的管理方法代替旧的经验管理。
• 提高管理效能的关键是建立各种明确的规定、条 例、标准，使一切科学化和制度化。
2、科学管理理论的主要内容
• 制定工作定额。 • 实施标准化作业。 • 能力与工作相适应。 • 实行差别计件工资制。 • 计划职能与执行职能分离 • 实行“职能工长制”。 • 实行例外原则。
• 该书的出版也标志着管理作为一门科学已经形成， 从而使他赢得了“科学管理之父”的尊称。
1、科学管理的中心问题——提高劳动生产率
• 提高劳动生产率是工厂主和工人共同达到富裕的 基础。工厂主得到较高的利润，工人得到较高的 工资 。
• 提高劳动生产率既是科学管理产生的根源，也是 科学管理要解决的中心问题。
法约尔一般管理理论的主要内容
• 划分了企业经营过程中的六项基本活动 • 概括了管理的五项职能，即计划、组织、
指挥、协调和控制 • 提出了具有普遍意义的14条管理原则
三、韦伯与理想行政组织体系理论
• 马克思·韦伯是与泰罗、法约尔同时代的另 一位古典管理理论的代表人物。由于他对 理想的行政组织体系理论的贡献，从而被 称为“组织理论之父”。
• 在动作研究和工作简化方面作出了突出贡 献。他们通过动作研究，找出每个基本动 作中出现的可以也应该减少的多余动作， 并总结出了17种标准的基本动作，以分析 完成工作的最有效的方法。例如，他们通 过试验得出一套标准的砌砖方法，使砌砖 效率提高200%以上。此外，在进行动作研 究的过程中，他们还考虑到了工作环境、 动作本身、行为变化等对工人的影响。
美国管理学家、机械工程师甘特
• 创造了“甘特图”。这是一种用线条表示的计划 图表，至今也常用来编制进度计划，并使管理人 员可以直观地掌握计划任务的进度情况。
• 提出了“计件奖励工资制”，即除了支付日工资 外，超额完成定额的，超额部分以计件方式发给 奖金；完不成定额的，只支付日工资。这种制度 比泰罗的“差别计件工资制”好，可使工人感到 收入有保障，劳动积极性因而提高。
梅奥与霍桑实验
• 人际关系学说的产生可以说是源于一个偶然的事 件，即1924至1932年在美国西方电气公司的霍桑 工厂进行的霍桑试验
• 梅奥（Elton Mayo，1880～1949）是人际关系学 说的最重要的代表人物。
• 韦伯“科学管理”的核心是强调组织管理 的高效率，认为组织活动要通过职务或职 位而不是通过个人或世袭地位来管理。他 所讲的“理想的”，不是指最合乎需要的， 而是指现代社会最有效和最合理的组织形 式。
韦伯的管理组织理论的主要内容
• 概括了理想的行政组织的结构 • 归纳了组织的权力类型 • 分析了官僚制组织的基本特征 由于官僚制能有效地克服组织中的个人独裁、
二、法约尔与一般管理理论
• 与泰罗同一时代，在法国也有一位管理学者为管 理学的发展作出了重大贡献，他就是被后人尊称 为“经营管理之父”的亨利·法约尔。
• 在漫长而卓有成绩的管理生涯中，他积累了丰富 的管理经验。1916年，他著书《工业管理与一般 管理》
• 法约尔长期从事领导工作，他把企业作为一个整 体来研究，即从董事会往下研究。法约尔的贡献 在于从理论上概括出一般管理的职能、要素和原 则，将管理提高到一个新的高度。法约尔对管理 职能的划分，至今影响着管理教科书的逻辑结构 框架。