招投标培训课件

设计招投标管理办法
营销招投标管理办法
招投标工作
招标方式及相应工作程序
招标投标法：分公开招标和邀请招标。 公开招标 指招标人以招投标公告的方式邀请不特定的法人或者其 他组织投标，体现了全面、公开、平等的竞争原则，但是工 作繁杂、开支费用大，且对招标方存在一定风险。
招投标工作
招标方式及相应工作程序
邀请招标 指招标人以招标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他 组织投标。邀请招标应当向三个以上具备承担招投标项目的 能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出招标邀请书。 邀请招标方式具有针对性，招投标双方往往相互了解、彼 此信任，比公开招标大大节省人力、物力、财力，所以目前 被广泛采用。
招投标工作
招标方式及相应工作程序
集团招标采购方式
（一）招标类：公开招标或邀请招标
适用于按国家及地方政府制订的各项招投标法律法规规定 应公开招标或邀请招标的项目，由招标采购主办部门通过 工程所在地建设工程交易中心组织进行。
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招标方式及相应工作程序
集团招标采购方式 （二）内部招标类：适用于按国家及地方政府制订的各项招
合同订立及履约管理
合同订立
合同订立前的评估
合同订立前，合同承办部门应对拟订立合同的可行
性进行充分评估。评估的内容包括：预计取得的经济 效益和可能承担的风险；合同非正常履行时可能受到
的经济损失等。
合同订立及履约管理
合同订立
合同相对方主体资格审查
合同承办部门应严格审查合同相对方的主体资格和资信状
况，确保合同相对方为有效持续的主体并具备履约能力。合 同审查内容具体包括：
商务谈判结束，主办部门应形成商务谈判会议纪要，
并由全体参加会议人员及监察人员签字确认。
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招标工作规范操作
商务谈判
商务谈判机制适用于以下几种情形：
1、根据招标采购文件要求商务谈判为必要工作流程环节 的；
2、招标采购工作失败，经标后分析及项目实际进展情况
不需要重新组织招标采购的（需请示后再实施）； 3、在确定拟中标单位且中标通知发出前，招标采购项目
招投标对于房地产公司更是一项最基本的管理工作，规范的招投标工作可 以使企业良性、快速发展： 1、防腐败、防垄断：规范的招投标工作可以使企业获得性 合作伙伴，而良好的合作伙伴是项目成功建设的前提条件； 2、可实现充分竞争：成本控制是目前及今后房地产公司生存的根本，通 过货比三家是实现成本控制的重要工作方式。 价比较高的
招投标工作
招标方式及相应工作程序
集团招标方式
根据国家法律法规，结合企业及市场情况，各房地产公
司均制定了自己的招投标管理制度，越秀集团规定的招标采 购方式如下： 一、公开招标或邀请招标 ~~政府交易中心 二、集团内部招标 1、询价~~三家及三家以上报价单位
2、竞争性谈判~~两家报价单位
3、单一性谈判~~一家报价单位
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招标方式及相应工作程序
政府采购法：招标（公开、邀请）、竞争性谈判、单一来源采
购、市场询价。
竞争性谈判：适用于采购时间紧迫，或技术复杂性质特殊，或 招标后没有供应商投标等情形。
单一来源采购：适用于货源单一，或需要继续从原供应商采购。 询价：适用于采购的货物规格、标准单一、现货货源充足且价 格变化幅度小的项目。
招标工作规范操作
由招标的作用和目的可知，招标工作需要客观、公正，需要 规范的操作。招标工作规范操作包括如下工作： 选择投标单位 招标文件（询价文件、询价函）编制 开标 评标 中标（选）单位呈批 其中，规范操作重要环节为：选择投标单位、开标、评标
招投标工作
招标工作规范操作
投标单位选择
作为体现招投标工作客观公正的首要条件、基础条件，投
位。
前 言
现代企业要靠规范的管理发展，可以说，一个 企业是否能够良性发展，和他自身的管理水平有很 大关系，管理水平高，则企业可持续发展、发展速 度快，否则，企业无法健康发展。 因而，招标工作和合同管理工作业务呈批也是 公司规范管理很重要的工作！ 今天将就招投标工作的重要性、规范招投标、
合同管理、各类业务规范呈批操作及目前业务呈批
人有优良的业绩）； 4、网络媒体收集单位。
招投标工作
招标工作规范操作
投标单位选择
供应商考察：
招投标采购主办部门应按照公司相关制度 组织相应考察。 考察小组原则上由来自2个单位（或部门）及以上且达到3
人及以上的人员组成。
考察结束，主办部门负责编制考察报告，并交由全体考察 小组签名确认。
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招标工作规范操作
中存在的问题进行分享、讲解，希望能对大家今后 更加规范地工作有所帮助。
PART
2
招投标工作
招投标工作
招投标定义
招投标工作重要性
招投标法律法规及公司管理制度 招标方式及相应工作程序 招标工作规范操作
招投标工作
招投标定义
何为招投标？指在一定范围内公开货物、工程或服务采购的条件 和要求，邀请众多投标人参加投标，并按照规定程序从中选择交 易对象的一种市场交易行为。 对于招标方来说，即通过制定标准，公开、公平、公正地选到 合适的合作单位。简单地讲就是：通过规范的操作、货比三家找 到合适的合作方。
国家招标投标法、政府采购法
为了规范招投标活动，确保房地产行业良性发展，国家出台了《中华人民
共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》等法律法规，从法律 层面制约、规范招投标。其适用范围为国有资金、财政投资项目。
招投标工作
招投标法律法规及管理制度
越秀集团招投标管理办法
越秀集团 招投标管理办法
工程(含材料设备） 招投标管理办法
招标文件（询价文件、询价函）编制 招标文件编制虽说也是规范操作的一项工作，但更重要 的体现的是技术层面的工作，对招投标结果、合同履约至 关重要。 如果招投标文件制定的不严谨、有漏洞，就会造成中标 单位选择有偏差、合同无法顺利履约及公司费用增加等风 险，所以应高度重视招投标文件的质量。
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招标工作规范操作
较小的标（小于 50 万元），可由公司综管部履行监督职能 （该项规定已纳入公司管理制度）。 评委的选择要遵循客观、公正原则，评委与投标单位不 得有利害关系并来自不同的单位或部门。
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招标工作规范操作
报价文件评审
评审方式的制定对选择到何种合作单位非 常关键，其合
理性决定是否能够选到合适的合作单位，即体现技术水平 又体现是否客观公正。
似项目的招标采购文件进行编制，并严格按照招标文
件的必备要素进行编制。
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招标工作规范操作
开标、评标
开标、评标是体现招标客观公正的两个重要环节，所有
报价文件一定要密封提交，开标一定要按规定的形式和程序 进行，请见证部门和工作人员对开标记录予以确认。对于标
的额较大的项目，通常在集团党工部监督下开标，对于金额
标单位选择要遵循几个原则： 1、单位符合项目需求； 2、 具有相应实力和经验； 3、
公开、公正选择单位，来源广泛，杜绝暗箱操作。
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招标工作规范操作
投标单位选择
按照集团管理办法，投标单位应从以下渠道收集：
1、集团或公司库内单位； 2、集团其他公司合作单位；
3、内部各部门或相关单位推荐单位（需确保被推荐
招投标工作
招投标工作重要性
招投标意义
招投标方式是目前国际、国内广泛使用的委托建设任务的主要
交易方式。能够实现市场化竞争、防止不正当行为，有利于建设单 位择优选用合作单位，有利于降低工程造价，有利于提高工程质量 及保证按工期交付使用，即实现工程质量、进度、成本三个控制目 标。
招投标工作
招投标工作重要性
投标法律法规规定不需公开招标或邀请招标的采购项目。有
以下3种方式： 询价：适用于总造价在10万元以上的采购项目，一般选择至
少3家报价单位进行报价。
招投标工作
招标方式及相应工作程序
集团招标方式
竞争性谈判：适用于性质特殊的、拟选报价单位较少的项目，
经批准后，选择至少2家报价单位进行竞争性谈判。 单一性谈判：适用于为确保原有项目一致性或服务配套的要 求确需由原中选单位提供服务的，或满足项目要求的报价单 位存在唯一性的项目。经批准后，选择单一报价单位进行谈 判。
2、招标采购项目及目标成本确立 3、供应商管理及投标单位的选择
4、招标采购文件编制及发放
5、限价编制及公布（适用于工程类） 6、投标及回标 7、开标、评标及标后分析 8、商务谈判（若有） 9、定标 10、合同谈判及合同签订
PART
3
合同订立及履约管理
合同订立及履约管理
合同概述 合同订立 合同履行
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招标方式及相应工作程序
集团招标方式~~营销特例
直接委托：适用于如下三类情况：
（1）性质特殊需委托特定一家供应商执行，且已有确定合作方 式的招标采购项目； （2）已有战略合作单位且战略合作方式明确的招标采购项目； （3）已有集中询价结果，可通过直接确价方式确定供应商的招 标采购项目。
招投标工作
生纠纷时可以做为原始证据、呈堂证供。
合同订立及履约管理
合同概述
合同的要素（合同主要条款）
1、当事人的名称或姓名和住所
2、合同标的 3、数量
4、质量（技术要求）
5、价款或者报酬及支付方式 6、履行期限、地点和方式 7、违约责任 8、争议解决的方法
合同订立及履约管理
合同订立
合同版本选用 业务经办人负责起草、整理、修改拟订立的合同文本，合 同版本按如下顺序选择适用： 1、进行招投标/询价的项目，采用招标文件中的 合同文本； 2、集团或公司的合同示范文本（合同模板）； 3、国家、行业的示范文本（如为强制使用的应优先适用）； 4、公司曾经签订过的类似业务的合同文本。