政府居民冲突管理研究述评
公共管理中的政策制定与实施冲突研究
公共管理中的政策制定与实施冲突研究公共管理是指政府或非政府组织对社会公共事务的组织、规划、协调和监督的一门学科。
而政策制定和实施是公共管理中的重要环节。
然而，政策制定和实施过程中常常存在着种种冲突，本文将对公共管理中的政策制定与实施冲突进行研究。
首先，政策制定与实施冲突可以观察到的一个方面是决策者和执行者之间的矛盾与合作。
政策的制定往往由政策制定者或政策制定机构负责，而实施则需要执行者或行政机构来负责。
这两个环节中的决策者和执行者有时候可能具有不同的利益和目标，这就造成了决策层和执行层之间的冲突。
例如，在某一具体政策的制定过程中，决策者可能考虑到政策对于整体社会的影响，而执行者则可能更关注政策的实际执行成本和难度。
这就可能导致决策者和执行者在政策内容和执行方式上的不一致。
为了解决这一冲突，可以通过加强沟通与合作，促进决策和执行者的有效互动，达成共识，并提高政策制定与实施的一致性。
其次，政策制定与实施冲突还涉及到政策的内容与执行环境的适应性之间的矛盾。
政策制定过程中，要充分考虑政策内容与目标的合理性和可行性，以及其在实施过程中可能遇到的挑战和合作需求。
然而，有时候政策制定者可能只注重政策的理想目标，而忽视了实际执行过程中可能遇到的实际限制和困难。
这就可能导致政策制定与实施之间出现冲突。
为了解决这一冲突，我们需要在政策制定过程中充分调查和评估政策的实施环境，考虑政策的可行性和适应性，从而确保政策的制定和实施是一致的。
另外，政策制定与实施冲突还可能涉及到政策的公众参与和反馈问题。
公众是受政策影响的直接对象，政策的制定和实施应该充分考虑公众的需求和意见。
然而，由于政策制定者和执行者的专业知识和决策权，公众在政策制定和实施过程中的参与和反馈机会可能有限，从而导致公众的诉求与政策的制定和实施之间出现冲突。
为了解决这一冲突，我们需要加强公众参与机制的建设，促进公众与政策决策者和执行者的有效沟通和合作，实现政策制定和实施的民主化。
中国公共冲突解决研究述评_李婷婷
“ “ “ 事件 ” 、 公 共 危 机 管 理” 、 应 急 管 理” 、 维
［ ２］ ［ ３］ ［ ４］
稳” 等 。
［ ５］
近年来 ， 公共 冲 突 解 决 作 为 一 种 新 的 研 究 视 角 异 但 军突起 。 公共 冲 突 解 决 同 样 与 社 会 稳 定 密 切 相 关 ， ） 的 话 语 有 其 鲜 明 的 特 色： 冲突解决 （ ｔ ｒ ｅ ｓ ｏ ｌ ｕ ｔ ｉ ｏ ｎ ｃ ｏ ｎ ｆ ｌ ｉ ｃ ， 从研究对象上讲 ， 它关 注 的 是 当 事 方 之 间 的 “ 冲 突” 而 非作为冲突激化后直接表 现 的 “ 事 件” 或折射其后果的 “ ； 危机 ” 从研究的侧 重 点 看 ， 该视角除了关注如何消除 冲突的破坏 性 后 果 之 外 ， 更重要的是关注如何可持续 地“ 解决 ” 或“ 管 理” 冲 突， 而不仅是事件的平息或政府 的应急处置 ； 从它追 求 的 目 标 看 ， 首要的是使各方都得 到相对满意 的 结 果 ， 而不是突出强调维护社会的稳定
公共安全
： ／ ｄ ｏ ｉ １ ０． ３ ７ ８ ２ ． ｉ ｓ ｓ ｎ ． １ ０ ０ ６－０ ８ ６ ３． ２ ０ １ ５． ０ ２． ２ ３ ｊ
中国公共冲突解决研究述评 ＊
李婷婷 李 亚
［ 摘 要 ］ 近几年 ， 公共冲突解决作 为 一 个 研 究 领 域 已 经 得 到 越 来 越 多 国 内 学 者 的 关 注 。 本 文 运 用 文 献 分析方法 ， 结合作者对这一领域 的 观 察 和 思 考 ， 试图勾勒我国公共冲 突 解 决 领 域 的 研 究 概 貌。 研究发现 ， 国内关于公共冲突解 决 的 研 究 增 长 迅 速 ， 但研究者学缘结 构 较 为 单 调， 研究问题的 本土化落实较好 ， 但理论 创 新 不 足 ， 研 究 的 深 度 和 质 量 也 有 待 提 高， 此 外， 理论与实践相对脱 节， 实践较为滞后 。 最后提出了加强国外理论的引进与吸收 ， 以及推进实践等两方面的建议 。 ［ 关键词 ］ 公共冲突解决 ； 冲突 ； 综述 ［ （ ） 中图分类号 ］Ｄ 文章编号 ］１ 文献标识码 ］Ａ ［ ６ ３ ２ ０ １ ５ ０ ２－０ １ ２ ９－０ ６ ０ ３ ５ ［ ０ ０ ６－０ ８ 引言 一 、 中国正处 于 社 会 转 型 和 矛 盾 多 发 期 ， 无论是政府 还是学界对社会矛 盾 与 冲 突 都 非 常 关 注 。 在 国 家 政 策 、 “ 预防和化解社 层面 ， 陆续 提 出 “ 社 会 主 义 和 谐 社 会” 、 “ 会矛盾 ” 等 理 念， 社 会 管 理 创 新” 相应的配套措施亦 日益丰富和细致 。 学 者 们 也 针 对 一 些 相 关 的 主 题 开 展 “ “ 了密集研究 ， 典型 的 如 ： 群 体性事 件” 、 群体性突发
试论基层政府行政决策冲突的表现、原因和解决方式研究 (1)
试论基层政府行政决策冲突的表现、原因和解决方式研究摘要：行政执法是行政法制建设主要的内容和环节之一。
改革开放以来，我国在规范和改进行政执法方面取得了很大成绩。
但与社会期望相比，与推进依法行政、建设法治政府的要求相比，行政执法的现状不容乐观，一些深层次矛盾和问题尚未从根本上消除。
如何理性地把握和分析这些矛盾和问题及其根源，并积极提出相应的解决对策，是当前行政法制建设的一项重要课题，也是政府法治工作的一项紧迫的任务。
关键词：基层政府行政决策冲突，表现，原因，解决方式目录1 前言 (3)2 基层政府行政决策冲突的表现 (4)2.1 基层政府行政决策过程的法制化问题 (4)2.1.1 建立健全公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制，符合现代行政决策的规律性要求。
(4)2.1.2 公众和专家，一般来说，主要是通过座谈会、听证会、论证会的形式，参与决策方案的形成过程。
(4)2.1.3 我国社会发展的现阶段处于市场经济体制和民主政治制度不断完善的历史进程中。
(4)2.2 基层政府行政决策行为的规范化问题 (5)3 基层政府行政执法存在主要问题的原因 (5)3.1 基层政府落后行政观念的消极影响 (5)3.2 基层政府行政执法人员素质方面的因素 (6)3.3 基层政府行政体制的阻碍因素 (6)3.4 基层政府执法方式相对滞后和执法监督乏力等问题 (6)4 基层政府行政决策冲突解决方式 (7)4.1 基层政府积极培育行政执法人员的行政法治理念 (7)4.2 基层政府加强普法宣传教育，为行政执法创造一个良好的环境。
(8)4.3 健全基层政府行政执法监督机制，强化行政执法监督。
(8)4.4 切实加强基层政府立法工作，使行政执法有法可依。
(8)4.5 加快基层政府行政体制改革 (9)5 结论 (9)参考文献 (9)1 前言在行政机关的管理活动中，行政执法是极为重要的方面。
从引起行政复议、行政诉讼的行政案件来看，几乎所有的行政纠纷都是因为行政执法活动而产生的。
中国特大城市社区冲突与治理研究
2013年底召开的中共十八届三中全会,把2011年初提出的“加强社会管理”上升为“创新社会治理”,从国家治理体系和治理能力现代化的高度,适应中国经济社会转型与城乡结构变迁面临的新问题,以回应日益迫切的社会稳定和执政合法性的现实问题。从“社会管理”到“社会治理”这一措辞的改变,既是社会转型、经济转轨、体制变革的要求,也是“传统社会管理”向“现代社会治理”在观念、模式、方式方法等方面的一次全面升级。在这一过程中,社区治理作为城市治理、社会治理乃至国家治理之根基,是保障社会和谐与国家稳定的重要基础。然而,社区冲突与社区治理作为一对孪生兄弟,通常形影相随,融突共生。因此,从公共冲突视角出发,将城市社区冲突与治理视为理解社会转型期中国城市基层社会生态的一个“窗口”或一把“钥匙”,意义重大且影响深远。鉴于社会转型期中国社区治理理论还相对滞后于实践的现状,特别是城市社区冲突治理理论还远远落后于现实中社区冲突解决的实况,以中国特大城市为例,通过采取“城市——区——街道——社区——小区——受访者”多阶段分层抽样与随机抽样相结合的实证调查研究方法,在北京、上海、天津、广州、深圳五大城市共选取调查样本1250个,同时充分结合国内外已有的城市社区冲突治理理论与实践经验,综合运用文献分析法、问卷调查法、深度访谈法、案例分析法、比较分析法及混合研究方法等对社会转型期中国城市社区冲突与治理进行系统化的研究。首先,根据冲突的属性不同,将社会转型期中国的城市社区冲突大致划分为社区利益冲突、社区权力冲突、社区权利冲突、社区文化冲突、社区结构冲突、社区复杂性冲突(如社区物业冲突、社区邻避冲突等)等,并针对社会转型期较为棘手的社区物业冲突进行了重点分析。其次,根据不同社区类型间的异质性,将社会转型期中国大城市的社区类型划分为五类:传统街坊式社区、单一单位式社区、综合混合式社区、过渡演替式社区以及现代商品房式社区,同时提出不同类型社区内的矛盾冲突应有所差异,并对其进行实证研究。再次,对社会转型期中国城市社区冲突产生的宏观条件、相关影响因素及主要成因等进行分析,并针对相关影响变量进行Logistics多元回归分析,在此基础上,系统论述社会转型期中国城市社区冲突的扩散过程及扩大与升级机制。第四,在对社会转型期中国城市社区冲突治理主体论述的基础上,重点分析社会转型期中国城市社区居民和基层政府解决城市社区冲突的主要途径与举措,前者包括对话和解、调解、仲裁、信访、诉讼及诉诸暴力等,后者主要涉及社区冲突和解、冲突调解、冲突管控、冲突处置和暴力强制等。第五,指出社会转型期中国城市社区冲突治理中存在的主要问题,并对导致这些问题的直接原因和深层原因(如主体困境、参与困境、平台困境、成本困境和制度困境等)进行系统探究。第六,对英、美、日、韩、新加坡等发达国家城市社区冲突治理的有效实践进行系统引介,并提炼出这些实践经验对社会转型期中国城市社区冲突治理的启示意义。最后,在借鉴国外现有城市社区冲突治理的有效经验基础上,结合社区转型后期中国部分城市社区冲突治理改进的实践探索与尝试,提出未来中国城市社区冲突治理改进的目标、原则及方法,并契合中国实际,进一步建议应从信念共识、多元共治、分类治理和机制建设等方面实施“因势利导,分类治理,精准化解”的精细化分类破解社区冲突之策略,以最终实现超越城市社区冲突之“管理”与“化解”,走向社区冲突“转化”,希冀为中国其它城市正在探索中的社区矛盾、纠纷或冲突化解与治理提供有意义的理论与实践借鉴价值。城市社区,是一个具有高度密集性、复杂性和异质性特征的社会生活聚合体,对一个特大城市的社区冲突进行有效治理则是一项异常艰巨的任务。从城市社区冲突管理到城市社区化,不仅是理念上的一次革新,更是实践中的一场革命。当然,治理城市社区冲突并不是为了消灭冲突,而是为了弥合分歧,转化矛盾,化解冲突,为冲突治理创造更为有效消解的合理路径。一个客观事实是,城市社区冲突化解与治理机制的形成是一个系统的社会工程,其不仅需要一个漫长的过程,需要党和政府的正确引导、社区机构的合理设置、社区制度的健全、社区结构的优化以及社区运行机制的顺畅与社区治理体系的完善等,更需要社区主体成员间平等的社会关系、共同的社区认同等。不论如何,冲突虽是社会发展进程中广泛存在的一种现象,但从冲突走向和谐则始终是人类社会孜孜以求的生存状态。之所以研究城市社区冲突,最终目的在于更有效地进行冲突预警、良性控制冲突、适度管理冲突、高效化解与治理冲突,合理转化冲突,以维护社区秩序与稳定,促进社区和谐,实现社会和平。
城市管理执法与民生保障冲突的问题研究
城市管理执法与民生保障冲突的问题研究城市管理部门在维护市容市貌、管理城市基础设施方面发挥了重大作用。
但近年来，暴力执法时有发生，严重影响了和谐社会的构建。
因此，寻求城市管理执法与民生保障冲突的解决措施迫在眉睫。
本文首先分析了几大冲突表现，并剖析该冲突发生的三大主要原因，同时，从认识层面、法律层面、行为层面提出了破解之道。
标签：城市管理执法民生保障冲突城市管理是政府对城市的基础设施以及公共服务设施、市容市貌的管理，是创建文明城市、建设文明社会的关键环节。
为了更好地管理城市，建设拥有一定行政处罚权的城市管理部门是非常必要的。
同时，城市管理部门的存在具有合法性。
首先，在行政处罚法的明确指出，国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。
城市管理部门的产生，就是把原来各个部门分散行使的行政处罚权，集中到一个相对集中行使行政处罚权的行政主体身上。
其次，城市管理执法现在还处于试点阶段，其职权范围主要来自于地方政府的授权。
然而，近些年来，城市管理执法过程中冲突不断，存在暴力执法、违规执法等问题。
这使得“城管”一词污名化，政府形象受损，同时，暴力执法还损害了相对人的利益，不利于民生保障。
对城市管理执法与民生保障冲突的问题进行研究，有助于为解决城市管理執法难题提供破解之道，引导城市管理执法者科学执法、文明执法。
一、城市管理执法与民生保障之间的冲突表现1.同无照经营者之间的冲突无照经营者通常是指没有依法获取营业许可证、未向工商部门申请工商登记、没有营业执照、擅自进行商业活动的人。
无照经营多为街头流动摊贩。
但与此同时，流动摊贩多在街边、过道经营，严重影响交通。
并且，其在经营过程中，会产生各种各样的垃圾，污染环境，不利于市容市貌的整洁。
2016年发布的《城市管理执法办法（征求意见稿）》（以下称为办法）指出，城市管理执法人员拥有工商管理方面户外公共场所无照经营、食品监督方面食品销售和餐饮摊点无证经营的行政处罚权。
我国城市管理综合执法改革路径研究——基于苍南民众围殴城管事件的个案分析
我国城市管理综合执法改革路径研究——基于苍南民众围殴城管事件的个案分析摘要：城市管理综合执法作为一个新兴的词汇，在改革开放和社会主义经济不断发展中，逐渐地映入我们的眼帘。
为了更好地建设有中国特色社会主义社会、建设文明城市、塑造法治政府，做好城市管理综合执法工作势在必行。
城市管理综合执法制度从最初的提出到各地试点试验工作已有近20年，虽着有成效但还是出现很多问题。
我国的城市管理综合执法制度还处于初步的、发展不完善的阶段。
在城市管理综合执法过程中经常会出现如：多头执法、钓鱼执法、暴力执法、暴力抗法等问题。
城市管理综合执法制度改革迫在眉睫。
本文从城市管理综合执法的研究背景、研究意义及相关的概念界定入手，通过文献研究法、个案研究法、调查问卷法，对城市管理综合执法制度进行科学的、系统的调查和分析。
笔者以苍南民众围殴城管事件为例，了解事件的发展过程，探究当中反应出来的现状和问题，并提出相关的改革路径。
关键词：城市管理综合执法文明执法法制改革英文题目Comprehensive law enforcement of city management in China the status quo, problems and Countermeasures -- Taking Cangnan people hit chased event as an exampleAbstract: the city management comprehensive law enforcement as a new vocabulary, in the reform and opening up and socialist economic development, gradually came into view. In order to better the construction of socialist China, civilized city construction, building a government under the rule of law, do a good job in the city management comprehensive law enforcement work be imperative. City management comprehensive law enforcement system from the initial proposal to the pilot test work for nearly 20 years, although the results but still a lot of problems. Comprehensive law enforcement system of city management in China is still in the initial stage, development is not perfect. In the city management comprehensive law enforcement process often appear as: multiple law enforcement, entrapment, violence, violent resistance to law enforcement and other issues. Imminent reform ofcomprehensive law enforcement system of city management.This paper starts from the city management comprehensive law enforcement of the research background, research significance and related concepts defined, through the literature research method, case study method, questionnaire, investigation and analysis of the system of science of city management comprehensive law enforcement system, the. The people of Cangnan hit chased event as an example, the development course of events, current situation and problems on reaction, and puts forward the relevant reform path.Keywords: City ManagementThe comprehensive administrative law enforcementCivilized law enforcementThe reform of the legal system一．导论（一）.研究背景和研究意义1.经济、社会背景自改革开放以来，经济迅速发展，城市化进程不断加快。
当前国内外对社区冲突的研究述评
当前国内外对社区冲突的研究述评当前社区冲突在社会发展中普遍存在，为实现平安社区、和谐社会的建设，研究社区发展中产生的冲突问题尤为重要。
学者立足于对社区和冲突初步概念的把握，分析社区冲突产生的原因及表现，并提出应对措施，第一，以政府为主体对社区冲突进行有效治理；第二，通过相关法规制度途径等外在手段对社区冲突进行控制；第三，建立良性冲突机制来使社区冲突处于一个平衡位置。
标签：社区；冲突；社区冲突城市社区在当今社会发展中占据重要地位，研究城市社区的发展及其变化对于今后社会的发展、国家体系的进步具有重要作用。
对相关学者的研究发现，可以看出学者们从社区、冲突等基本概念入手，在社区冲突理论的指导下，对于城市社区冲突产生的原因进行分析从而得出相应的解决措施，对于今后学术讨论及分析产生重要作用。
一、对社区和冲突等相关概念界定的研究（一）国内外对社区进行界定“社区”一词，首先是从西方国家兴起的。
英国学者S.H.梅因在1816年出版的《东西方村落社区》首先使用了社区这一词[1]。
德国的社会学家滕尼斯第一次提出“社区”这个概念，他认为由于人们不自觉、不受意愿选择地加入社区这个共同体中，在思想和思维上对社区产生一定的认同感和归属感[2]。
在中国出现“社区”一词是在20世纪30年代，由以费孝通为首所提倡[3]。
费孝通先生对社区表述为，社区是由若干社会群体或者社会组织组成的集体，人们聚集在一定的地域上，在生活上相互联系，在利益上相一致。
我国台湾学者龙冠海教授认为，社区是一个社会团体，是一个组织体系，它具有明确的地域界限，人们在这种特定的地理环境下为了共同的利益和目标从而共同生活在一起[4]。
社會学家袁方指出，具有共同的人口特征的人们聚齐起来共同生活，在生活的过程中即是成为一个生活共同体，共同体依靠一定的社会制度和社会关系而建立起来[4]。
（二）国内外对冲突的界定1.针对利益主体在目标、追求、信仰等方面的差异，直接或间接导致冲突的产生。
区域公共政策冲突现象、原因和解决对策
区域公共政策冲突现象、原因和解决对策【摘要】区域公共政策冲突是一个重要的问题，本文从引言、正文和结论三个部分展开讨论。
在首先介绍了背景，说明了区域公共政策冲突的存在，并提出研究目的和意义。
接着在详细分析了区域公共政策冲突的现象及其原因，包括政策目标的差异、资源分配不均等问题。
然后提出了解决对策，包括加强政策协调机制、促进信息共享和加强跨区域协同治理等方法。
最后在总结了文章的观点，并展望了未来的研究方向，进一步加深理解和解决区域公共政策冲突问题。
通过本文的分析和讨论，可以更好地认识和处理区域公共政策冲突，推动区域发展和社会稳定。
【关键词】区域公共政策冲突、现象、原因、解决对策、引言、正文、结论、背景介绍、研究目的、研究意义、总结主要观点、展望未来研究方向、结束语1. 引言1.1 背景介绍现代社会经济发展迅速，各个地区之间的差异性日益显现。
在这种情况下，区域公共政策冲突问题逐渐凸显出来。
区域公共政策冲突是指不同地区之间因为资源、利益、政策等方面的差异，导致公共政策出现矛盾、争议或者对立的现象。
背景介绍中可以指出，随着经济全球化的加剧，各地区之间的竞争压力也在不断增加。
为了提高地区经济发展竞争力、解决经济结构性矛盾、改善人民生活水平，各地政府制定了各种公共政策。
由于地域差异、利益冲突以及政策执行不力等原因，不同地区制定的公共政策往往存在冲突，进而影响社会和谐稳定。
背景介绍还可以提到，区域公共政策冲突不仅仅影响了各地区政府的政策执行效果，更对国家整体发展产生了负面影响。
研究区域公共政策冲突现象，分析其原因，探讨解决对策，具有重要的现实意义和深远的发展意义。
1.2 研究目的本文研究目的是探讨区域公共政策冲突现象，分析其产生的原因，并提出相应的解决对策。
通过深入分析不同区域公共政策之间的冲突情况，可以更好地了解政策制定和执行中存在的问题和挑战，为政策协调和决策优化提供理论参考和实践指导。
通过研究区域公共政策冲突现象，可以促进政府部门之间的合作和沟通，提升政策效果和社会福祉。
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政府居民冲突管理研究述评作者：郑焱肖艳荣来源：《经营管理者·上旬刊》2016年第11期摘要：随着遗产旅游快速发展，旅游地政府居民利益冲突逐渐成为遍在性问题。
利益冲突是遗产地旅游业发展过程中各利益相关群体为争夺利益而产生行为与心理的对立状态。
从政治哲学、社会学和管理学等视角全面认识冲突成因，全面把握冲突的过程和阶段模型，从利益相关者维度理解冲突处理行为意向，是旅游地政府居民冲突管理的关键。
关键词：遗产地冲突冲突管理随着我国遗产旅游的快速发展，自然遗产旅游地居民与遗产管理方的利益冲突逐步显现，社区居民常常为争夺土地权、资源使用权、平等经营权、利益分配权和控制权而与政府等相关机构产生不同程度的冲突。
政府居民冲突研究还刚刚起步，对相关研究关注不够。
本文对国内外相关研究成果进行梳理，总结归纳政府居民冲突研究的基本问题域，为政府居民冲突管理的研究和实践运用提供借鉴。
一、冲突概念界定对于冲突概念的界定，学者们并没有一个明确一致的看法。
Thomas （1976）和Rahim （1983）认为“并不存在一个被普遍接受的冲突定义”。
不同学者因为研究视角和强调重点的不同，对冲突概念的界定和表述存在比较大的差异。
从上述不同学者对冲突定义的描述可以看出，有的定义侧重点在于冲突产生的原因，有的强调冲突的过程和情境，有的定义偏重冲突行为本身，有的强调冲突导致的结果和影响。
因此，可以把利益冲突界定为旅游业发展过程中，各利益相关群体为争夺利益而产生行为与心理的对立状态。
二、冲突成因作为社会生活中普遍存在的现象，冲突历来就得到了不同学科的广泛关注。
针对冲突的成因，政治哲学、社会学、管理学等都有涉及。
政治哲学对冲突成因的理论阐述有人性论、政治或制度论、阶级论和差距论等不同的流派。
其中较为著名的阐述来自于亨廷顿（2003），他认为社会冲突产生的根本原因在于：经济社会的高速发展，利益集团的分化，政治价值观的转变以及民众政治参与期望的提高等导致的社会急剧变化，政治却体制相对落后的状况。
社会学对冲突成因进行了多角度的综合论述。
如马克斯与韦伯认为社会冲突的主要因素包括以下三个：多维度的社会不平等，权力、财富与声望的高度相关性，报酬分配的垄断化，以及低的社会流动率。
特纳也表明，不平等的资源分配是导致冲突的最终根源。
达伦道夫指出冲突根源于权力和权威等稀缺资源的争夺和利益的对抗。
统治者的利益在于维持现状，而被统治者寻求对权力和权威的再分配的利益需求，这种统治者和被统治者对权力和权利的争夺现象，導致了社会冲突并进一步引发了社会变迁。
科塞认为，冲突的根源是多元的，权力、地位和资源分配不平等，以及价值观念的差异均可造成冲突的产生，而冲突主要表现为合法性危机和下层不公平感的加强。
在管理学视野中，企业组织冲突的一般原因被总结为以下几点：个性差异的客观存在；个人或群体价值观的不同；个人文化与组织文化匹配的不协调；组织沟通的不畅；企业经营活动中的竞争；企业组织结构上的功能缺陷；资源的稀缺性；利益分配上的不信任和不合理的利益分配；个人、组织及社会目标统一下的对立；其他动因如果观念、身份等各种差别导致的企业组织冲突。
对于旅游目的地发展中的冲突与争端，墨菲（2002）指出许多因素都可能使居民的愤怒扩大化，其中大多数因素与权力和利益争端有关，民众的愤怒可能因权力和利益关系中的一些不公正和不平衡而得到加强。
旅游发展过程中，关乎利益冲突的均是一个公平与否问题。
消除或缓解居民利益分配不公平感，关键在于充分考虑居民的不同利益需求，实现利益公平。
旅游地居民追求旅游资源使用权、旅游开发收益、旅游开发决策参与权等多方面利益和价值，另外，相关研究发现旅游发展控制权、旅游项目管理权、沟通交流等也包含在居民利益需求中。
在分析我国旅游地居民与各利益相关者冲突的原因时，很多文献已经关注到了旅游发展中的各种权力与权利分配不公平的问题及政府管理的问题。
肖勇（2008）针对遗产旅游地发展现状，指出社区管理机构和遗产管理机构对接机制的欠缺，管理交叉，权力分散，社区被动参与是导致冲突的主因。
左冰（2009）认为，是旅游资源产权界定不清晰、信息不对称、缺乏权利意识和管理技能，社区居民的无权状态，导致了旅游发展中尖锐地社会冲突。
三、冲突过程冲突不是一种完全静止的状态，而是一个动态的、变化的过程，在这个过程中，冲突双方的认知、关系、情绪都可能会发生某种改变。
因此对冲突发展过程的分析有利于了解冲突的根源、历史、关系和互动，只有更好地了解冲突，才能更好地化解冲突，减少冲突对组织的不利影响。
1967年Pondy提出了冲突过程的五个阶段模型，认为冲突并不是一连串的独立事件，而是一组相关的事件，他将冲突分为以下五个阶段：潜在冲突期（潜在的矛盾或分歧）、知觉冲突期（冲突的认识和诠释阶段）、感受冲突期（冲突的感知阶段）、显现冲突期（冲突主体的行为阶段）、结果冲突期（冲突的结果和最后的影响和效应）。
Thomas（1989）在 Pondy 过程模型的基础上，提出了组织冲突的两个模型，即冲突的过程模型和冲突的结构模型。
Thomas的过程模型和结构模型将冲突的历程分为四个阶段：挫折期（frustration），认知期（conceptualization），行为期（behavior），结果期（outcome）。
Robbins（20000）在 Pondy 等学者冲突过程模型的基础上，将冲突过程进一步发展成为下列五个阶段：潜在的对立、认知及个性化、冲突处理的行为意向、冲突的行为、冲突的结果。
四、冲突处理行为意向对于冲突处理行为模式，最早是由Blake和Mouton在其著作的《管理方格》中提出的，他们从“对人的关注-对工作的关注”两个维度出发，将冲突行为模式分为五类：强迫（forcing）、面对（confrontation）、退避（withdrawal）、安抚（smoothing））和折衷（compromising）。
在其基础上，Thomas（1983）从两个维度（合作性和自我肯定性）将冲突处理意向划分为五类：竞争（competing）、协作（collaborating）、回避（avoiding）、迁就（accommodating）和折衷（compromising）。
从关心自己和关系他人的角度，Rahim（1983）则将冲突处理模式分为相似的五类：命令（dominating）、整合（integrating）、回避（avoiding）、妥协（obliging）和折衷（compromising），这些关于冲突处理行为模式的分类思想基本上是相同的。
Thomas认为冲突处理模式体现的是个体的行为意图，是个体期望通过行为到的目标，为实现该意图而实施的行为是随具体问题和周遭情况的变化而变化的。
严格说来，运用量表来测量个体将有可能采取的冲突处理行为时，获取的并非是对于个体现实冲突行为的描述，而只是个体对于将有可能采取行为的描述。
因此，将这一变量命名为行为意向比行为更恰当。
五、结语政府居民冲突是旅游地发展进程中遍在性问题。
正确认识和理解冲突概念，全面把握冲突成因，理解冲突形成过程以及各利益相关方冲突处理行为意向，是推动政府居民冲突管理理论研究的关键，也是解决旅游地发展过程中政府居民利益冲突的关键。
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