国省道干线公路养护管理的现状及改进建议

国省道干线公路养护管理的现状及改进建议摘要:伴随城乡建设规模的扩大，不论养护技术还是管理，对公路工程都是十分重要的。

而国省道干线公路，又是其中极为关键、控制难度大的部分。

在国省道干线公路养护中，由于工艺尚未完全成熟，这就导致公路在养护管理方面出现系列问题，降低了养护的安全性和质量。

唯有提高国省干线公路管理水平和养护效率，延长其使用寿命，才能保证公路设施持续地造福国家和人民。

本文结合国省干线公路养护的特点，分析了其当下的养护管理现状，最后针对其中存在的问题提出几点改进措施和建议。

关键词：国省道干线公路；养护管理；改进引言养护管理作为公路运营事业中的重要部分，也是确保和提升干线公路整体服务质量和水平的关键举措。

如今，国家对普通国省干线公路路段上的养护管理十分重视。

作为公路交通领域的重要内容，养护管理停留在建设、养护并重的关键期，备受群众的关注。

正因为此，我们要针对国省道干线公路构建一套科学、新的养护管理体制，加快干线公路养护的创新步伐，提高养护质量水平和服务理念，增强作业时效和道路的通行能力，发挥出国省道干线公路最佳的使用效能，这也是每位养路人应当思考的课题。

1国省道干线养护管理的特点公路养护要坚持“预防为主、科学养路”的基本原则，选择科学的技术措施。

要坚持小修保养、立即修复，使公路保持完好、整洁，从而延长它的寿命。

根据工程性质和规模的不同，我们可以对公路养护管理进行划分，①小修保养、②中修、③大修工程、④改建。

养护管理能够让国省道干线公路保持一种良好、健康的状态，提高它的质量水平，适应群众对公路日常的使用需求。

国省道干线公路养护，即在公路投入使用后，对整个路段进行科学地管理。

这里，我们总结了公路养护管理的几个特征：一是公路法中做出了确切的说明：公路管理机构应当遵守交通主管部门编制和执行的技术规范，包括操作规程，对公路进行养护，使其处于一种健康的服务状态。

二是养护内容相对来说较为广泛、全面。

养护内容，涵盖了路基、路面、桥涵，同时还包括附属设施、交通过程以及附近的绿化。

三是养护工作有较强的针对性、时效性。

养护管理并非对公路进行简单的管理，关键是要修复路面出现的病害，确保公路路段的完整性。

养护操作，应当执行行业的技术规范，对养护片区还需设置专业的防范措施，以确保安全。

四是养护技术本身较为复杂，有较高的专业性。

对公路进行养护时，除了机械化外，养路机构还应当对技术、材料、工艺做出必要的创新。

关于公路检测，最好选择现代化、领先的检测仪器、设备。

公路养护牵扯到多个不同的面，其技术含量相对偏高，工艺流程也十分繁琐。

五是投入大，养护人员应当是素质较高的专业人士。

公路原本有非常高的使用价值，养护的目的在于使其符合国家下达的技术标准，提高公路建设水平。

因此，要给予必要的投入。

养护人员作为公路养护事业中的主导者，要全面领会技术方案。

因此，每位养路人都要有基本的能力和素养。

六是养护管理公路事关公路长远的建设和发展，有战略性的价值。

所以，要树立较高的环保理念，提高养路人员自身的服务意识。

2我国普通国省干线公路养护的管理现状2.1对公路养护工作不够重视从目前分析，国省干线公路养护涉及到的经费基本上是源于省公路局，由它划拨至各个辖区范围内的公路管理部门。

为此，省公路局很难对各地片区的养护情况做出宏观层面上的调控。

同时，养护经费相对来说也较为分散。

近些年，自上往下，各地政府为争创更多的政绩，对公路建设向来十分看重。

再加上各地市公路项目多，不考虑公路运营阶段的养护管理。

更有甚者，在公路建设时就私自从养护经费中进行抽取，克扣养护经费，致使其缺口。

地方政府无力对公路建设、养护这两项工作进行协调，养护管理自然也就被忽视。

最终的结局，国省干线公路存在质量隐忧，其施工管理也得不到任何的保障。

2.2当前养护管理体制不够完善在国内，公路有多个细化的分类，如国省干线、县级、乡级、农村以及专用公路。

在养护时，应结合各条公路选择针对性的养护措施。

唯有如此，公路才能拥有更长的寿命。

不过，从当下的情形分析，国省干线、普通公路这两种公路类型，在养护工作上并未存在过多的区别和不同。

很多时候，均是使用统一的事业型管理系统。

对养护管理而言，该惯例系统很难完全地反映出国省干线公路自身的商品属性和日常需求。

另外，对国省干线养护方面的费用，还是按从前的拨款方式进行支付。

针对上述形式，国省干线也很难满足管理企业自身最为核心的经营需求。

从上文提及的几个点得知，该类因素、内容在很多情况下均会影响养护技术和管理系统。

一旦有更新，养护工作也会受到较为显著的影响。

2.3机械水平较低对普通国省干线公路而言，养护管理始终是有一个通病：机械化水平不高。

该问题的存在，阻碍了养护工作的步伐，再加之一些机械操作手在上岗前并未接受系统的技术培训，其专业水平不高，很难进行机械操作。

另外，有关部门对养护管理也并不十分重视，管理措施缺乏保障，可能出现系列的安全事故。

对此，养路机构和人员应当客观看待上述问题，找出问题并利用可靠的方法进行解决，促使国省干线公路得到持续、安全的运行，使养护管理逐步迈入规范、现代化。

3国省道干线公路在养护管理中的改进建议3.1构建较为完备的制度与标准一是在全国区域内建立一套实效性高和国省道公路养护和管理工作挂钩的制度体系。

在各个地区，还要确立一套一体化、详细的制度规范。

对各区域来说，建议将该制度视为公路建设的基准和指引，结合当地的切实状况，建立与区域发展更为匹配的细则、制度，一边将它作为衡量国省道公路桥梁维护质量和水平的重要指标。

二是国家要建立相对成熟的专业养护机构，为他们划拨充足的预算资金，并分配专业的人员，同时形成统一的责任考核机制。

除上述外，准许民间社会踊跃地加入和补充到养护机构中，建立良性运转的竞争体制，并组建一个专业素养高的养护监督、考核机构。

三是对负责桥梁养护的部门、企业而言，需要以项目框架、详细流程为参考和指引，建立细化、配套的流程实施制度和考核标准。

3.2健全干线公路养护管理的工作体制需要针对干线公路建立一套内容齐全、功能完善的体制标准，为养护管理的执行提供有力的参考。

基于《全国干线公路养护管理检查管理规范化检查评分标准》中设定的各项指标，编制出科学、实效、详细的工作标准，总结如下。

（1）路面养护。

公路主线和匝道，建议清扫1次/日，路况巡查同样也是1次/日，并认真对巡查信息进行归档。

坑槽24h内需要进行紧急修补，并在72h内进行规范修补。

路面裂缝，也要立即进行灌缝处理。

每个季度，都要对路面沉降进行科学地观测。

（2）路基养护。

常规路基，建议检查频率为1次/月。

暴雨或是洪灾过后，需要马上安排紧急检查，路基排水井，最好是以年为单位，疏通2次/年。

排水沟，清理工作可以按月进行，2次/月。

（3）桥梁通道养护。

桥梁通道，建议检查频率是1次/月，确保桥梁通道能够做到一物一档，并参照各类图像资料。

一旦有台风或是洪水，在1d内应安排紧急检查，并将桥面上的杂草予以清理干净。

在此前提下，地方政府，包括道路企业也要根据当地的交通环境还有管理细则，推出区域特色鲜明的养护方案和管理制度。

以云南省为例，2021年4月就已执行《云南省人民政府办公厅关于进一步加强普通国省道建设管理养护工作的意见》，围绕下发的《普通干线公路养护工作要点》各项文件，提高干线公路养护工作的适应性、落地性，为今后的公路养护管理提供更有力、可靠的支持。

3.3保证充足的养护资金，加强公路的养护将国省干道纳入养护工作的重点目标，突出重点，兼顾一般，保持后续的投入，除了保证必要的养护资金外，还要加强养护，确保公路路况符合良性的运行状态，提升服务水平，满足居民的使用需求，推动道路经济的全速增长。

实施内容，概括为如下几个方面。

（1）公路建设，应当力求标准、规范化，要有较高的美化价值，将文明公路视为城市建设的一个重点内容。

计划要安排妥当，注重对公路进行综合养护，同时划拨充足的养护资金。

（2）在常规养护的前提下，对公路做出必要的预防性、周期性养护，确保公路项目保持一种健康的循环状态。

为延缓养护时间，建议适量地扩大车载的重量，提前储备路面自身的结构强度，同时对公路维修、养护给予更大比例的投资。

（3）利用政府的引导和号召力，优化结构，多方筹集资金，确保绿色通道的必要性，并形成一套科学的管理养护方案。

针对已完工的公路项目和成果，也要做好全程的保护。

（4）桥梁隧道，同样也是养护管理中的一个要点，应当给予更大的关注，形成科学的管理制度，利用CBMS评价做出分析。

一旦发现问题，需立即提出整改，预防出现其他安全隐忧。

（5）对公路修复给予更多的投入，除基础修复外，还应当增强它的抗灾害能力。

除上述外，应当新增公路路段必要的管理站，确保养护工作的机械化、专业化。

3.4促进国省干线公路养护管理的规范化在国内，普通国省干线公路并未建立成熟的公路养护体系。

在养护工作中，应当确保养护管理的全面性、科学性和规范性。

因此，首当其冲的工作是建立一套完整的养护体系。

在养护作业中，要注意日常的养护体系。

在管理养护活动中，养护工作要尽量规范，包括养护时间、内容还有操作技术。

同时，仔细检查进场后的各类作业材料，在施工前要仔细检查材料，防止使用时再次出现问题。

除上述外，要定期对养护设施设备进行专业的保养，严格检查，提高安全系数。

对交通设施、路面或是路基进行养护时，还需确立成熟的管理体系和操作标准，上述关系到公路养护整体的质量。

在公路养护中，管理人员也要组织养护人员参加专业的技能培训，加强考核。

出台行业的管理条例，防止养护人员在操作上违章、违规，促进国省干线公路养护日渐走向规范化，改善公路质量。

3.5做好干线公路养护管理的队伍建设为了缓解因公路事故而出现的问责、追责难这类问题，前提是要明确干线公路养护工作的责任人和他们的职责。

纵观多次历经的机构改革，国省干线公路施工、养护在很多情况下都是分开完成。

相关机构、部门也是各自为政，彼此独立。

新形势下，路政、交通局还有公路局，包括政府部门都要和公路养护的城建单位保持沟通、合作。

以政府部门为主导，增强相关企业在施工决议、后期养护计划上的执行权力，要将公路养护的权利和职责细化到企业身上，提高养护能力，让公路事故真正地有责可追。

二是对从业人员做好专业的教育培训，引导他们转变偏激、错误的建设理念。

举办专家座谈会、案例分析会或是技术交流会等活动，让政府人员、企业领导认清公路建设并不是绝对的一劳永逸。

相反，公路建设要长期、稳定的保养，是一个动态管理工程。

由此，增强他们对养护管理的关注度，为养护政策的实施和落地提供强大的精神支持。

三是基于交通业的进步与创新，公路产品在结构方面也变得十分复杂。

同样地，养护管理必备的机械设备、各项技术也比原来更为先进。

如此的话，尽管部分企业已配置足量的养护设备，不过功能类型还有技术等级很难符合公路产品真正的需求。