雅典的奴隶主民主政治(部分内容)
雅典民主政治
雅典民主政治雅典民主政治是建立在奴隶制基础上的，其实质上是以雅典工商奴隶主为领导的奴隶主阶级对于奴隶、非公民群众实行专政的工具，归根结底，它是为奴隶主阶级整体的经济利益而服务，是奴隶主自由民阶级的民主。
这种有限的阶级民主决定了这种民主有巨大的局限性和狭隘性。
一、从奴隶制到君主制再到民主制即古希腊雅典国家的奴隶主民主政治制度。
它的形成是在原始社会解体，奴隶制度形成过程中，氏族贵族与平民斗争和奴隶制经济发展的产物。
早在公元前7世纪末，雅典氏族贵族与平民的矛盾已发展到十分尖锐的程度。
君主制与贵族制不同，贵族制是一种集体领导的制度，实行平等协商，少数服从多数的法治原则。
公元前594年由双方共同选出的仲裁人梭伦实行改革,废除了债务奴役制（即以城邦公民人身抵押的所有债务），以财产多寡为标准重新划分城邦公民的等级，提高了公民大会的权力且设立了四百人会议和陪审法庭作为最高行政和司法机关，调整了公民集体内不同阶层间的利益关系，奠定了雅典民主政治的基础；庇西特拉图（约公元前7世纪末---公元前527年）及其后裔的僭主统治（公元前560年－--公元前510年，中有两次间断）客观上打击了氏族贵族，改善了作为公民主体的小农的经济地位，促进了雅典经济、文化的发展。
公元前508年的克利斯提尼改革，以地域组织取代血缘组织作为国家的行政单位，以五百人会议取代了四百人会议且权限有所扩大，创设五十人团处理日常行政事务，创立十将军委员会，这次改革促进了雅典民主政治的发展，彻底草扫除了氏族制度的障碍，标志着雅典民主政治的最终确立。
克里斯提尼的一项重要举措就是确立了“陶片放逐法”。
对波斯战争的胜利，大大促进了雅典奴隶占有制经济的发展，引起雅典公民内部不同阶层力量对比的变化，导致公元前462年（或公元前441年）的厄菲阿尔特和公元前443年伯利克里的改革。
这些改革剥夺了由御任的执政官组成的贵族会议的权力，将其权力分别交给公民大会、民众法庭和五百人议事会，从而使民主政治的发展上了一个新台阶。
雅典民主政治
雅典民主政治雅典民主政治开历史上民主政治之先河，其创立的组织形式和运行机制，对西方民主政治产生了深远影响，被恩格斯称为“最纯粹、最典型的国家形态”。
那么，雅典民主政治有哪些特点呢？1.实行直接民主。
所有公民都享有充分的民主权利，最高权力机构是公民大会，凡20岁以上的男性公民都有权参加，享有平等的立法权、选举权和监督权。
在公民大会上，公民对城邦大事的议案自由发言或展开辩论，最后采取投票或举手的方式，按“少数服从多数的原则”作出决议。
这种直接民主促进了“公民－城邦”的一体化，使城邦具有强固的凝聚力。
2.主权在民，轮流执政。
前者体现为公民大会对国家事务拥有最高决策和管理权，选举政府官员，决定和平，制定和修改法律，决定财政支出，接管一切政治事务。
后者相辅相成:公民轮流担任公职，管理国家事务。
公民有机会轮流任职，每年有六分之一的公民担任公职。
公职由选举产生，任期一年；在其他公民任职之前，已经担任公职的人不得连续任职。
这就为公民创造了广泛的参政机会，避免了长期雇佣导致的权力集中的滥用。
3.崇尚法治，禁绝人治。
“法律面前人人平等”是雅典民主政治的基本原则。
官员必须依法行事，一旦触犯法律，就要受到惩处。
伯利克里在首席将军任上就曾被控渎职，受到审判，并被处以罚金。
法律不可随意更改，如果新法有害于民主或城邦，任何公民都可依“不法申述权”控告提案人，若控告成立，提案人要被处以罚金，甚至有生命之虞。
为禁绝人治，实行“陶片放逐法”：以公民投票方式决定对企图独裁者实行放逐。
客观上起到了防止专制、保卫民主的作用。
4.权力相互交叉，相互制约。
其特点是权力交叉:公民大会的立法、陪审团法庭的司法、500人会议的行政，三者相互制约。
不同于近代的三权分立:它们之间虽有分工，但不是平行的，而是立法机关监督下的行政与司法的分权。
行政和司法都向立法机关负责，但它们不是君主政体，没有最高权力。
甚至公民大会的决议也必须经过陪审团的审查和批准。
五人会议主要是行政性的，但也有一定的立法权和司法权。
高中历史-05 雅典民主政治
05 雅典民主政治【基础回顾】一、形成条件:1．地理条件：古希腊以海洋为依托，山岭和河流分割，彼此相对孤立造就了众多城邦国家。
2．政治条件：具有小国寡民和独立自主的城邦特征，这使公民能更直接地参与城邦政治。
3．经济条件：濒临海洋，海外贸易与工商业比较发达，新兴的工商业者阶层追求民主权利的渴望强烈。
4．外部条件：靠近古代埃及和两河流域文明的中心地带，便于从亚非文明的成就中汲取丰富的营养。
5．主观努力——梭伦、克里斯提尼、伯利克里的改革。
二、雅典民主政治的确立和发展:1．奠基：公元前６世纪初――梭伦改革（1）原因：贵族专权、工商业发展导致平民与旧氏族贵族的矛盾尖锐。
（2）内容：①根据财产多寡，把公民分为四个等级，财产越多者等级越高、权利越大；②公民大会成为最高权力机关，各等级公民均可参加；③建立四百人议事会，前三等级公民均可入选；④建立公民陪审法庭；⑤废除债奴制等。
（3）意义：动摇了旧氏族贵族世袭特权，保障了公民的民主权利，为雅典民主政治奠定了基础。
2．确立：公元前６世纪末――克里斯提尼改革（1）内容：①建立十个地区部落，以部落为单位举行选举；②设立五百人议事会，由各部落轮流执政；③每个部落各选一名将军组成十将军委员会；④继续扩大公民大会的权力；⑤实行陶片放逐法，维护民主制度。
（2）意义：基本铲除了旧氏族贵族的政治特权，公民参政权空前扩大，雅典的民主政治确立起来。
3．顶峰：公元前5世纪――伯利克里统治时期，雅典民主政治发展到顶峰，被称为“黄金时期”。
（1）扩大公民参政范围：所有成年男性公民可以担任几乎一切官职（除十将军外）。
（2）重要机构改革：①规定公民大会为最高权力机构，管理内政、外交、军事防务、官员选举任免等事项，每个成年男性公民在大会中都有发言权和表决权；②规定五百人议事会处理公民大会闭会期间日常事务、召集公民大会；③陪审法庭成为最高司法与监察机关。
法官从各部落30岁以上的男性公民中产生。
他们审理各类重要案件，监督公职人员，并参加立法；④十将军人员会不仅统帅军队，还参与政治。
雅典的民主政治
陪审法 庭 27个军 事行政 机构
监督培训法庭
听从公民大会和 五百人议事会领 导
• 直接民主是古希腊时期雅典民主政治的主 要特色之一……与这一特色形成有关的是 要特色之一 与这一特色形成有关的是 • A．雅典是小国寡民的城邦 ． • B．雅典人擅长会议辩论 ． • C．斯巴达的民主传统 ． • D．苏格拉底的民主思想 ．
• 伯利克里在著名的《葬礼演说》中说：我 伯利克里在著名的《葬礼演说》中说： 们的制度被称作为民主制度， 们的制度被称作为民主制度，那是千真万 确的，因为政权不是在少数人手里， 确的，因为政权不是在少数人手里，而是 在多数人手里。 在多数人手里。”这段话反映出雅典民主 的特征是 • A.公民大会是最高权力机关 公民大会是最高权力机关 • B.主权在民 主权在民 • C.法律面前人人平等 法律面前人人平等 • D.民主面前人人平等 民主面前人人平等
• 古希腊民主制的特征可以概括为人民主权 轮番而治。 、轮番而治。体现这两项内容的制度包括 公民大会制和 • A.举手表决制、连选连任制 举手表决制、 举手表决制 • B.比例代表制、与会津贴制 比例代表制、 比例代表制 • C.抽签选举制、有限任期制 抽签选举制、 抽签选举制 • D.政教分离制、公民兵制 政教分离制、 政教分离制
• 古希腊历史学家普鲁塔克在其名著《传记集》中指出 古希腊历史学家普鲁塔克在其名著《传记集》 全希腊人的公款， ，“……全希腊人的公款，竟被从提洛岛弄了出来， 全希腊人的公款 竟被从提洛岛弄了出来， 为雅典一邦据为己有了……希腊真是受了奇耻大辱， 希腊真是受了奇耻大辱， 为雅典一邦据为己有了 希腊真是受了奇耻大辱 她显然正遭到暴君的独裁统治。 她显然正遭到暴君的独裁统治。她眼见自己迫不得已 献出的军费， 献出的军费，竟被用来把我们的城市粉饰的金碧辉煌 ，活像一个摆阔气的女人似的，浑身载满贵重的宝石 活像一个摆阔气的女人似的， 雕像和价值累万的庙宇。 、雕像和价值累万的庙宇。” 这说明在伯利克里时代 雅典
雅典的民主政治
设四百人会议、陪审法庭 意义：促进民主政治 和商品经济发展 重划10个行政区域（按地域）
一、雅典民主政治 的奠基
克利斯提尼民主改革
设五百人会议、“十将军委员会” “陶片放逐法”
标志：雅典民主制的确立
希波战争 官职向所有公民开放 （抽签） 最高国家权力机构：公民大会
二、“黄金时代”的公民民主： 伯里克利时代民主政治 的具体表现 历史局限性 三、雅典民主政治的得与失 开西方民主政治之先河
1.以新的行政选区制进一步削弱了部落贵族对政权 的控制； 2.具有更大的权力，相当于国家元首的每日轮值主 席也从中产生； 3.对所有等级的公民开放，使所有公民都有机会参 与国家政治事务。
三、伯里克利时代——黄金时代
1、背景： 希腊波斯战争——开启了古典时代 （BC500——BC449年） 2、时间： BC443－BC429 3、内容： （1）扩大公民参政范围； （2）拥有三大民主政治机构； （3）制定津贴制度 4、作用意义: 贵族的政治权力被削弱,奴隶制民主 政治发展到顶峰.
外邦人和帕帕迪的妻子为什么不能进入会场？
海伦生气地离开了会场，帕帕迪一个人进去后， 听到执政官宣布今天的议题有三项：
第一项是对是否进一步扩大海军规模进行辩论和表决, 结果被通过。 这表明公民大会是 ？
第二项: 投票选出民主妨碍者。每个有 投票资格的雅典公民，在自己选区的入口处领 取一块陶片，写下妨碍者的名字后，交给工作 人员。帕帕迪不识字，他只好请旁边的一位体 面的贵族写，写了谁也不知道。这次投票最多 的是一个贵族库特森。他的名字被宣布时，整 个会场一片欢呼雀跃，人们争相谴责他不利国 家的行为 这种表决的方式在雅典民主政治中称作什么？
4、今天,有个奴隶重获自由,变成平民,你认为至少出现 在什么时间 ( D ) A、BC1700 B、BC875 C、BC700 D、BC594 5 、雅典的民主适用于 （ D ） ①雅典成年人 ②雅典公民 ③雅典妇女 ④他国公民 A、① B、②③ C、③④ D、② 6、雅典民主制的基本特点是（ ） D
政治西方制度史 雅典民主
3．罗马法 《十二铜表法》是古罗马的第一部成文法 。 罗马法在结构上分公法与私法。 （1）公法是属于国家政权机构和祭祀活动的法规。 （2）私法是涉及所有权、债权债务、家庭婚姻和继 承领域方面的法规。私法又分为人法、物法和诉 讼法。人法是对权利主体——人的规定，体现自 由民人人平等，契约自由原则；物法是对权利客 体的规定，包括所有权和债权债务。
（4）十将军委员会负责统帅军队。它由雅典10个 区各选一名将军组成。雅典实行全民皆兵的公民 军军事制度。 ４．雅典民主共和制的特征 （1）平民政体和直接民主制。雅典实行直接民主制， 所有公民都可以参加公民大会，通过抽签或轮流 的办法担任政府公职。 （2）权力机关受到制约。五百人会议、陪审法庭、 十将军委员会等权力机关都受公民大会制约。还 有贝壳放逐法对想专权的政治领袖构成制约。 （3）法律至上。由公民大会制定法律，人人平等， 执政者依法行政。
(4)行省制度。在被征服地区设立若干行省，由罗马元 老院派出总督进行管理，总督拥有统治当地的军政、 司法大权。 (5)军事制度。罗马军队以军治 公元前27年，元老院授予屋大维“奥古斯都”称 号， 执掌一切国家大权，形成古罗马帝国的元首政治。 其特点是：形式上保留了罗马共和国时期的国家机 构，但其权力通通归元首行使；这些机构对元首的制 约机制丧失殆尽；军队成为元首权力的支柱。 284年，戴克里先当皇帝，帝制代替元首政治。
四．柏拉图的政治演说 1 ．生平 2 ．国家的起源 3 ．“理想国” 4 ．政体的分类
五．亚里斯多德的政治学说 1 ．生平 2 ．国家的起源 3 ．政体思想 正宗政体与变态政体
三．古罗马的政治制度 1．古罗马共和国的政治体制 公元前509年塞尔维•图里乌斯的改革奠定了 古罗马共和国政治制度的阶级基础。古罗马共和 国是奴隶主贵族专政的共和国。国家机构有： (1)元老院是古罗马共和国的权力中心，是最高行政 机构和监察机关，掌握军事大权。由贵族控制。 (2)特里布斯会议和百人团会议是立法机构。所有公 民都有权参加。前者对重大刑事案件有审判权。 (3)执政官和保民官由百人团会议选出。两位执政官 执掌民政大权，兼任罗马军队总司令，在战争时 期由元老院推举一人为独裁官。
雅典民主政治的内容,优点,缺点,对人们的意义
雅典民主政治的内容,优点,缺点,对人们的意义不同的社会制度的民主制度在本质上是不同的，各个国家的民主制度在形式上也各具特色，但各国对民主含义的理解还是有共同之处，即“民主意味着在形式上承认公民一律平等，承认大家都有决定国家制度和管理的平等权利。
”[1]就这仅有的共同之处来说，它已是相当古老的观念了。
这种古老的观念最先产生于古雅典，并确实体现在雅典的政治制度中。
古雅典城邦的政治制度开创了人类史上民主政治之先河，为现代民主政治提供了分析和研究的历史原型。
研究雅典的民主政治，对于我们理解民主政治的含义和内容会有所裨益。
雅典民主政治形成雅典民主政治的形成与发展雅典民主政治有一个产生、发展的过程。
为雅典民主政治奠基的光荣应属梭伦。
在梭伦以前，氏族贵族是雅典国家的统治者。
在此期间，贵族会议具有无上权威，王者执政官、军事执政官等“国家高级官吏之任用都以门第和财富为准；而且他们最初是终身职，后来方改为十年一任。
”[2]而雅典城邦的贫民(被保护民、“六一”汉)非但政治上无权，还时刻受到沦为奴隶的威胁，因为交不起地租的“六一”汉们是要以其身体或子女作为抵押的，而债务人的借款则要以自己的人身作但保。
雅典平民之困苦和无权与旧氏族贵族的特权地偿还的对立，引起了雅典平民(工商奴隶主、小农、手工业者、贫民)与旧氏族贵族的激烈斗争。
公元前621年颁布的《德拉孔法典》已表明雅典平民力量增长，但贵族后裔仍然对国家享有独占的统治地位。
处于城邦平民与贵族后裔激烈斗争的危急中的雅典国家急需建立一种新的秩序。
公元前594年，被选为首席执政官的梭伦，担负起建立这一新秩序的重任。
出身于平民而又由经商致富的梭伦力图建立起一种能使各方共容的制度。
其宗旨是，对平民来说，“自由不可太多，强迫也不应过分。
”梭伦颁布解负令，使债务无效、债务人份地上的记债碑被拔除；梭伦宣布永远禁止债务的人身但保，这就废除了债务奴隶制；梭伦确认私有财产、土地的断承、买卖的合法性，同时规定限制最高占地额。
第16课、奴隶主民主政治
阶级矛盾激化
2、民主政治发展经过
形成时期——梭伦改革（公元前6世纪初）
（1）发布解负令，废除债务奴隶制 （2）按财产划分公民等级 （3）增强公民大会权力，设四百人议事会 （4）设立陪审法庭
内容
梭伦改革意义
打击了贵族
积极
使得富裕工商业者分享了政权
经济条件 文化条件
山多平原少；矿藏 丰富；多良港
城邦制度
海外贸易发展
吸收亚非文明成果， 自由平等意识
祖籍本邦（血缘） 真正意义的公民 须具备的条件 成年男性 拥有一定数量的财产， 能自备武器服兵役
贵族 公民
公民 大会
平民
管理 国家 事务
公民 政治
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二、雅典奴隶主民主政治的产生和发展
1、民主政治产生背景
16课、雅典的奴隶主民主政治
五大文明
古希腊 两河流域 古埃及 古印度 古中国
爱琴海文明 幼发拉底河、底格里斯河 尼罗河 恒河、印度河
黄河、长江
经济
政治
大河文明 农业生产 君主专制 海洋文明 商业生产 民主政治
古希腊文明勃兴 的最重要的客观 条件是：海洋
一、希腊的地理环境和城邦制度
伊阿宋的一天
情 景 模 拟
问题一：公民 大会每十天就开一 次，严重影响伊阿 宋干活赚钱，但他 还是很愿意去。这 是为什么？
雅典民主政治生活有津贴制度保证
问题二：两人到了公民 大会会场门口，执勤的监 察员却阻止伊阿宋的妻子 进入会场。这是为什么？
还有什么人如果想来也会 被阻止？
你妻子不 能进去。
废除财产限制，扩大公民参政范围（抽签选官 扩大公民大会权力，五百人会议为常设机构 内容 确立陪审法庭是最高司法机关 发放津贴 民主的保障
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议会制：
由人民代表组成的国家权力机构，代替人民行使权力， 是间接民主制度的一种。
比例代表制：
相对于多数制，是三权分立体制中议会选举中分配议 席的两种方法之一。比例代表制下，各政党所得选票和所 得席位成正比。
雅典民主的局限性
①雅典的民主政治实质上是奴隶主的民主政治， 妇女、外邦人和奴隶没有民主权利。 ②一切公职由抽签选举产生，这种轮番而治的 特点并不能保证德才兼备的人稳固执政，而是 容易导致国家权力的滥用和吴用，最终导致民 主制的衰落与夭折。
雅典民主政治的积极性：
雅典民主充分调动了人民的积极性和创造 性(思想、文化、艺术等)
雅典民主政治的理论和实践，为西方近现 代的政治制度奠定了最初基础（差额选举制、
任期制、议会制、比例代表制等）
民主运作的方式：
差额选举制：
是指候选人名额多于应选代表名额的选举（区别于“等 额选举”）。
任期制：
终身制的对称。国家元首或政府其他官员以及企事业 单位的公职人员，在职工作的时间有明确限定的制度。
雅典奴隶制民主的特点：
人民主权：雅典的国家管理大权掌
握在全体公民手里。
轮番而治：轮流统治与被统治，每 个公民可以是统治者也可以是被统 治。