黑龙江省森工总局关于提高森工企业职工工资水平的指导意见

关于提高森工企业职工工资水平的
指导意见
近年来，总局党委、总局着力于改善民生，千方百计提高职工收入，森工企业职工工资低水平运转的状况得到了较大的改善，特别是“十一五”期间，森工在岗职工平均工资以高于全省的幅度增长，取得了可喜的成就。

但森工工资总体水平仍偏低，与全省及全国同行业相比仍有一定差距。

为实现“十二五”末，森工职工工资水平翻番的目标，形成职工工资正常的增长机制，现就提高森工企业职工工资水平提出以下指导性意见。

一、指导思想
以党的十七届五中全会精神为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻落实全省森工工作会议精神，以全面实施天保二期工程和大小兴安岭生态保护与经济转型规划为契机，加快经济转型，促进产业发展，增收节支，广辟财源，不断壮大企业经济实力，努力实现职工工资收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步,努力实现职工工资收入的持续增长。

二、调整职工工资的原则
1、坚持以人为本，立足企业的原则。

各企业要积极创造条件，立足本企业自身，充分发挥企业能动性和创
造性，通过增收节支、内部挖潜，发展和壮大经济实力，努力提高职工工资水平。

2、坚持着眼当前，持续发展的原则。

各企业在制定调资方案时，要充分考虑企业的实际，既着眼当前，又兼顾长远，要有短期能支付，长期可持续的经济基础和战略思想。

3、坚持鼓励先进，因地制宜原则。

在增资上不搞“一刀切”，但今年6月底前各企业均要完成增资工作。

4、坚持公平、公正，普惠性原则。

现阶段，在企业内增长工资以平均增资为主，不应拉开增资幅度，对上岗职工均应同一标准，同一幅度，同一时间进行调整。

5、坚持好事办好，保持稳定原则。

要做到调资政策公开，调资结果公开，确实保证调资工作在公平、合理、有序基础上进行，要确保林区和谐稳定。

三、调整职工工资的范围、幅度和时间及办法程序
（一）调资范围：截止2010年12月31日，牡丹江、松花江、合江林区森工国有企业和总局直属国有企业中在册的具有国有身份的固定职工和合同制职工。

参加中、小学校人事制度改革在编教师及林区公检法在编人员不在此次调整范围。

（二）增资幅度：2011年企业增资幅度按人均不低于200元/人.月标准进行。

（三）调资办法：此次增资在现行标准工资基础上
增加后，就近靠入黑森劳字[1998]230号文件《森工企业职工支付序列表》中序列1标准上，记入职工档案。

企业自主实行的浮动工资、岗位工资等，不作为此次增加标准工资的基数；执行企业护士工资标准人员，在调整标准工资基础上增加10%工资。

调整后的工资增资额含林区津贴。

执行计件工资的工种岗位，可参照计时工资调整幅度按市场价运作，具体办法由企业自行确定。

（四）增资时间：调整职工工资时间为2011年1月1日。

（五）审批办法：本次调整职工工资幅度不高于200元的由企业自行审批。

企业按隶属关系向林管局劳动保障处上报《2011年森工企业调整职工工资增加工资基金表》、《2011年森工企业调整职工工资备案名册》电子版，各林管局劳动保障处汇总后，上报总局劳动和社会保障局。

总局直属企业直接上报总局劳动和社会保障局。

调资幅度高于200元的要上报总局审批。

四、调资的资金来源：按照自力更生、自我发展、自行筹集原则，今后企业调整职工工资主要是通过企业自身努力，挖掘内部潜力、增收节支、发展多种经营等措施积极筹措资金。

五、工作要求
（一）各企业按照本指导意见要求，制定职工调整
工资方案，并上报总局劳动和社会保障局备案。

（二）总局鼓励各企业积极试行和探索效益工资、岗位工资、浮动工资等各种类型的工资分配办法。

（三）加强领导，精心组织，周密安排，要成立由企业主要领导为组长的调整工资领导小组，劳动、财务、审计、纪检、工会等部门为主要成员单位的调整工资办公室，企业劳动部门具体负责调整工资的日常工作。

各级劳动、财务、监察、工会、信访等部门要密切配合，协调工作，要审慎处理调资工作中出现的各种问题和矛盾。

做到调资政策公开，实施办法公开，调资结果公开，要接受职工群众和社会监督，确保调整工资工作顺利进行。

要加大宣传工作力度，使广大职工群众感受到总局党委、总局千方百计地改善民生的战略意图，要让森工广大职工理解，提高职工工资水平是在森工的经济基础还很薄弱，企业承受力还十分有限，特别是二期天保工程实施后，企业主产品产量将大幅度调减，企业经济状况更加严峻的情况下进行的。

要充分调动广大职工群众的积极性，全力以赴地投入到森工的经济建设中来，努力实现森工经济社会的又好又快发展。

附：1、2011年森工企业调整职工工资增加工资基金表
2、2011年森工企业调整职工工资备案名册
3、2011年森工企业调整职工工资审批表。