华电集团项目风险管理案例
(生产管理)2020年版华电集团火力发电厂生产典型事故预防措施版
《发电厂生产典型事故预防措施》目录1 防止人身伤亡事故的预防措施 (1)2 防止交通事故的预防措施 (23)3 防止火灾事故的预防措施 (27)4 防止氢系统和燃油罐爆炸着火事故的预防措施 (35)5 防止压力容器爆破的预防措施 (43)6 防止大容量锅炉承压部件爆漏的预防措施 (50)7 防止锅炉尾部再次燃烧的预防措施 (60)8 防止锅炉炉膛爆炸的预防措施 (65)9 防止锅炉制粉系统爆炸和煤尘爆炸的预防措施 (71)10 防止汽轮机超速和轴系断裂的预防措施 (74)11 防止汽轮机大轴弯曲和轴瓦烧损的预防措施 (81)12 防止汽轮机叶片断裂的预防措施 (90)13 防止全厂停电的预防措施 (94)14防止电气误操作的预防措施 (98)15 防止发电机损坏的预防措施 (103)16 防止高压电机损坏的预防措施 (112)17 防止继电保护事故的预防措施 (116)18 防止大型变压器损坏和互感器损坏的预防措施 (128)19 防止开关设备事故的预防措施 (142)20 防止接地网事故的预防措施 (151)21 防止污闪事故的预防措施 (155)22 防止升压站全停的预防措施 (160)23 防止锅炉汽包满水和缺水事故的预防措施 (164)24 防止分散控制系统失灵和热工保护拒动的预防措施 (170)25防止设备大面积腐蚀的预防措施 (178)26 防止料斗脱落的预防措施 (184)27 防止重大环境污染的预防措施 (188)28 防止灰坝垮坝、水淹厂房及厂房坍塌事故的预防措施 (194)29 防止大面积供热中断的预防措施 (201)1 防止人身伤亡事故的预防措施为认真落实国家、行业及上级有关安全生产工作的法律、法规、规定和标准，有效预防发电企业建设及生产过程中人身伤亡事故，制定本措施。
1.1 适用范围本措施适用于发电企业建设及生产过程中人身安全管理，即可用于指导人身伤亡事故的预防工作，也可作为发电企业制定有关安全生产规章制度和年度“安措”的依据。
中国华电集团公司小型基本建设项目施工安全监督管理办法(试行)
附件中国华电集团公司小型基本建设项目施工安全监督管理办法第一章总则第一条为规范集团公司小型基本建设项目（以下简称小型基建项目）施工安全管理，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《中国华电集团公司小型基本建设项目管理办法》（中国华电规制〔2016〕164号），进一步明确和落实各级安全责任，制订本办法。
第二条小型基建项目施工安全监督管理坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，遵循“谁主管、谁负责”、“谁发起（审核）、谁负责”、“管工程必须管安全”的原则。
建立“建设单位负责、二级公司监管、集团公司指导”的管理机制。
第三条小型基建项目建设单位、勘察设计单位、施工单位、监理单位及其他与施工安全有关的单位，必须遵守安全生产法律法规和标准规范，建立健全安全生产保证体系和监督体系，建立安全生产责任制和安全生产规章制度，保证小型基建项目设计安全，施工安全，依法承担安全生产责任。
第四条本办法适用于集团公司总部、各二级单位和全资、控股（或管理）单位的小型基建项目施工安全监督管理工作。
--第二章安全职责第五条建设单位对小型基建项目施工安全负全面管理责任，具体内容包括：（一）明确安全生产管理牵头部门，建立健全安全生产组织和管理机制，负责建设工程安全生产组织、协调、督促职责；（二）建立安全保证体系、监督体系及相应的安全管理规章制度、程序文件和考核机制，确保两个体系有效运行；（三）建立健全安全生产监督检查和隐患排查治理机制，实施施工现场全过程安全生产管理；（四）建立健全安全生产应急响应和事故处置机制，实施突发事件应急抢险和事故救援；（五）建立小型基建项目施工应急管理体系，编制应急综合预案，组织勘察设计、施工、监理等单位制定各类安全事故应急预案，落实应急组织、程序、资源及措施，定期组织演练，建立与国家有关部门、地方政府应急体系的协调联动机制，确保应急工作有效实施；（六）及时协调和解决影响安全生产问题；（七）建设工程实行工程总承包的，总承包单位应当按照合同约定，履行建设单位对工程的安全生产责任；建设单位应当监督工程总承包单位履行对工程的安全生产责任；（八）法律法规及上级规定的其他要求等。
央企法律风控案例(3篇)
第1篇一、背景近年来，随着我国经济的快速发展和“一带一路”倡议的深入推进，央企在国际市场的业务不断拓展。
某大型央企（以下简称“央企”）积极响应国家战略，成功中标非洲某国大型基础设施项目，项目合同金额达数十亿美元。
然而，在项目实施过程中，央企面临着诸多法律风险，如何有效防范和应对这些风险成为项目成功的关键。
二、风险识别1. 合同风险（1）合同条款不明确：项目合同中部分条款表述模糊，存在争议空间，可能导致双方产生纠纷。
（2）合同签订不规范：合同签订过程中，部分合同附件缺失，签字盖章手续不齐全，存在法律风险。
（3）合同变更风险：项目实施过程中，可能因政策、市场等因素导致合同条款需要变更，变更过程中可能存在风险。
2. 法律法规风险（1）当地法律法规风险：项目所在国法律法规复杂，央企可能不熟悉当地法律法规，存在法律风险。
（2）国际贸易法律法规风险：项目涉及国际贸易，央企需遵守国际贸易法律法规，否则可能面临处罚。
3. 政策风险（1）政策调整风险：项目所在国政策可能发生变化，影响项目实施。
（2）政治风险：项目所在国政治局势不稳定，可能引发政治风险。
4. 运营风险（1）工程质量风险：项目施工过程中，可能因工程质量问题引发纠纷。
（2）安全生产风险：项目施工过程中，可能发生安全事故，造成人员伤亡和财产损失。
三、风险防范与应对措施1. 合同风险防范与应对（1）加强合同审核：在合同签订前，对合同条款进行全面审核，确保合同条款明确、合法。
（2）规范合同签订手续：确保合同附件齐全，签字盖章手续完备。
（3）合同变更管理：建立合同变更管理制度，确保合同变更合法、合规。
2. 法律法规风险防范与应对（1）聘请当地律师：聘请当地律师团队，协助处理当地法律法规风险。
（2）加强法律法规研究：深入研究项目所在国法律法规，确保项目合规。
（3）加强国际合作：与当地企业、政府机构等加强合作，共同应对国际贸易法律法规风险。
3. 政策风险防范与应对（1）密切关注政策动态：密切关注项目所在国政策动态，及时调整项目策略。
中国华电集团公司对外承包工程管理办法
附件中国华电集团公司对外承包工程业务管理办法第一章总则第一条为了加强中国华电集团公司（以下简称“集团公司”）对外承包工程业务的管理，切实防范业务风险，根据国家有关法律法规，结合集团公司实际，制定本办法。
第二条本办法所称“对外承包工程”是指集团公司所属企业承包境外建设工程项目的活动，包括与项目相关的勘察、设计、监理、施工、安装等。
根据承包工程的获得方式可分为投（议）标承包项目和直接委托承包项目两类。
投（议）标承包项目是指通过参加公开竞标或通过议标的方式获取承包权的项目。
直接委托承包项目是指由业主单位直接委托的方式获取承包权的项目。
第三条国际部为对外承包工程业务的归口管理部门，主要职责包括：负责对外承包业务的归口管理和统一协调，负责对外承包业务的审批、备案、统计及实施过程的监督管理，负责国别风险审查，负责境外机构报商务部的核准或备案等。
第四条本办法适用于集团公司、二级机构和三级及以下全资或控股单位（以下统称“公司系统各单位”）。
第二章国别风险第五条二级机构应组织对拟开展承包工程业务的国家（地区）从政治、经济及安全等方面进行国别风险分析，采用“风险概率—程度矩阵”方式进行量化评分。
第六条国别风险标准如下：（一）0-15分，国别风险低；（二）16-40分，国别风险中；（三）41-70分，国别风险高；（四）71-100分，国别风险极高。
第七条集团公司鼓励进入国别风险低、允许进入国别风险中、限制进入国别风险高、禁止进入国别风险极高的国家（地区）开展对外承包工程业务。
第三章管理分类第八条对需要带资或担保的对外承包工程业务实行审批管理。
其中：带资业务按照集团公司投资管理的相关规定履行决策程序，需要担保的业务按照集团公司担保管理的相关规定执行。
第九条对于合同金额500万美元及以上，或所在地属敏感国家和地区的对外承包工程业务，实行备案管理。
敏感国家和地区系指与中国未建交的、受联合国制裁的或处于战乱中的国家和地区。
第十条其它对外承包工程业务实行统计管理。
华电运营茌平项目典型违章培训课件
第三章 作业层典型违章
（一）、作业层严重典型违章
1、在超过2m标高无任何防护措施的情况下，冒险在单梁、 平台边缘、孔洞边缘或吊挂物体上作业、休息。 2、高处作业（2m标高及以上作业）不系安全带或身系安全 带不拴在牢固可靠处。 3、高处作业不将安全带拴挂在水平防护绳或安全绳上任意 在单梁，平台、孔洞等边缘处行走或作业。 4、高处作业沿脚手架、绳索、栏杆、吊车臂或上料提升架 的结构及墙体、支柱等上下攀登。 5、进入施工区域不佩带安全帽。 6、从事有毒、有害作业不使用或不正确使用合格防护用品。 7、在起重机械、施工电梯、上料提升架等机械的制动、限 位、联锁及保护等不齐全或失灵状态下继续操作。
华电运营茌平项目部
• 10、脚手架搭接不符合规范要求（搭接长度至少1 米）。
• √正确图片
• Х错误图片
华电运营茌平项目部
• 11、同一步距、跨距内，连续出现接头。
• √正确图片
• Х错误图片
华电运营茌平项目部
• 12、未按要求（一般是两步三跨或三步三跨）设 置连墙杆件。
• √正确图片
• Х错误图片
华电运营茌平项目部
第一章 领导层典型违章
（一）、领导层严重典型违章 1、引进资质不合格或未经资质评审的施工单位并安排施 工。 2、对施工单位、管理人员在施工中出现的阻挠、抵触安 全工作的行为不按规定处理或随意修改管理要求。 3、对不具备安全作业条件的施工（生产）项目强行组织 （指挥）施工（生产）。 4、未按规定提供安全生产投入费用。 5、组织无施工措施或措施未经审批的工程项目进行施工。 6、对达到危险性较大的工程未编制专门的施工方案或作 业指导书就组织施工。
• √正确图片
4.安全生产风险分级管控制度(2019年)
项目名称XX项目部文件名称安全生产风险分级管控制度文件编号CHEPC-XMAQ-004A版次日期编制审核批准顾客名称公司名称华电环保系统工程有限公司HUADIAN ENVIRONMENTAL ENGINEERING &TECHNOLOGY CO.LTD会签表序号部门签字/日期签字/日期1 □综合管理部2 □工程管理部3 □安全管理部4 □物资管理部5 □计划管理部6 □设计管理部789安全生产风险分级管控1 目的为确保本项目部的各类生产活动的危险源辨识充分，并评价其风险性，确定不可接受风险分级源，并对其控制，确保安全生产，特制定本制度。
2 范围适用于本项目部范围内危险源的辨识、评价和控制。
3 参考文件中国华电集团有限公司《科工企业安全生产风险分级管控规范》中国华电科工集团有限公司《安全生产检查及隐患排查治理规定》CHEC.P06 危险源辨识、风险评价控制程序CHEPCG.SS-015-A 重大风险防范管控指南CHEPCG.SS-012-A 安全生产工作指导意见CHEPCG.SS-014-A 防范人身事故重点措施及要求4 职责4.1 项目部职责4.1.1 贯彻落实国家法律法规、标准规范和上级部署关于开展风险管控工作要求。
4.1.2 项目部应根据实际对安全生产风险进行辨识、评价，并每月报送公司工程管理部。
4.1.3 项目部每月召开分析会，研究明确较大以上风险清单及其管控措施。
4.1.4 项目部安全管理部是负责本项目职业健康安全风险的识别与评价的归口管理部门，会同工程管理部，督促施工单位进行危险因素辨识，对安全生产风险进行评价分级。
4.1.5 项目安全管理部负责组织和汇总,项目部工程管理部、综合管理部等部门参加辨识工作。
4.1.6 保障风险管控工作所必要的资源，开展安全风险知识培训，使员工掌握危险源辨识、风险评估与管控的方法，保证风险管控工作的有效开展。
4.1.7 监督施工单位一线风险管控措施落实情况。
财务管理课程案例分析,华电集团
案例分析一名称：华电电力股份有限公司公司治理案例结构：一、案例资料（I）华电电力股份有限公司公司简介华电国际电力股份有限公司（「本公司」）及其附属公司是中国最大型的上市发电公司之一。
自上市以来，本公司通过新建和收购，装机容量不断扩大，年均增长率超过20%。
截至2011年底，本公司控股装机容量为29,768.5兆瓦,权益装机容量为25,785.2兆瓦，其中控股燃煤和燃气发电机组27,934兆瓦，水电、风电、生物质以及太阳能发电等可再生能源1,834,5兆瓦。
近几年来，公司着力优化结构，拓展上游煤炭产业，通过收购累计拥有煤炭权益储量超过20亿吨，预期权益年产能达1,270万吨。
本公司于1994年6月28日在中国山东省济南市注册成立，主要业务为建设、经营发电厂和其它与发电相关的产业。
本公司由山东电力集团公司、山东省国际信托投资公司、中国电力信托投资有限公司、山东鲁能开发总公司、枣庄市基本建设投资公司共同发起设立，设立时股本总额为382,505.6 2万元。
经中华人民共和国原对外贸易经济合作部批准，本公司现为一家在中华人民共和国注册成立的中外合资股份有限公司。
本公司于1999年6月30日首次公开发行了约14.31亿股H股，并在香港联合交易所有限公司挂牌上市。
本公司于2005年初在境内成功发行了7.65亿A股，并于2005年2月3日在上海证券交易所挂牌上市。
于2009年12月1日完成非公开发行7.5亿股A股，并在上海证券交易所上市。
目前公司总股本为67.71亿股，其中包括H股约14.31亿股，约占总股本的21.13%；A股约53.40亿股，约占总股本的78.87%。
截至2011年底，公司的股权结构如下：*注：中国华电集团公司持有公司约31.11亿股A股和8586.2万股H股截至2011年底，本公司已投运的全资及控股发电厂/公司共32家，控参股煤炭企业16家。
（II）公司股东大会与董事会、董事会下属的专门委员会的权责与关系一、股东大会权力：根据公司《章程》第八章第五十八条股东大会行使下列职权：（一）决定公司的经营方针和投资计划；（二）选举和更换董事，决定有关董事的报酬事项；（三）选举和更换非由职工代表担任的监事，决定有关监事的报酬事项；（四）审议批准董事会的报告；（五）审议批准监事会的报告；（六）审议批准公司的年度财务预算方案、决算方案；（七）审议批准公司的利润分配方案和弥补亏损方案；（八）对公司增加或者减少注册资本作出决议；（九）对公司合并、分立、解散和清算等事项作出决议；（十）对公司发行债券作出决议；（十一）对公司聘用、解聘或者不再续聘会计师事务所作出决议；（十二）修改公司章程；（十三）对公司一年内购买、出售重大资产金额超过公司最近一期经审计资产总额30%的交易作出决议；（十四）对法律、行政法规及公司章程规定须由股东大会审批的对外担保事项作出决议；（十五）审议批准变更募集资金用途事项；（十六）审议股权激励计划；（十七）法律、行政法规、部门规章及公司章程规定应当由股东大会作出决议的其他事项。
企业内控风险合规一体化管理体系建设
企业内控风险合规一体化管理体系建设摘要：为建立健全中央企业内部控制体系，加强合规管理和风险防范有关工作要求，对风险的预防、控制与应对已经成为企业管理的重要职能，也是规范和加强企业内控合规风险管理的重要内容。
因此，持续提升企业经营管理水平和风险防范能力，有助于夯实高质量发展基础，为合规管理、内部控制、全面风险管理等工作的开展提供支持。
本文以中国华电集团贵港发电有限公司为例进行分析，对其内控风险合规一体化管理体系建设进行探究，为其他企业整合风险管理资源，提升风险管理水平，提供可以推广与借鉴的风险管理模式。
关键词：企业；内控；风险；合规；一体化；管理体系引言：为促进国有经济持续健康发展，防范国有企业内部的所有风险，在建立全面风险管理体系、内部控制体系、合规管理体系等要求基础上，全面优化风险管理、内部控制、合规管理等与风险密切相关的体系，需要企业和工作人员共同清晰地认识到，构建企业内控风险合规一体化管理体系的重要性。
因此，重视构建全面、全员、全过程、全体系的风险防控机制，为建立合规、内控、风险一体化管理体系打下基础，才能推进国企不断地适应市场竞争新形势。
一、建立覆盖各层级的组织体系在落实组织保障的企业内控风险合规一体化管理体系建设中，设立职责清晰、分权制衡的风险与内控组织架构，是企业在党委领导下，开展全面风险管理与内部控制工作的基础，也是在组织架构设置中体现出岗位职责管理的作用，确保在明确决策、执行、监督等方面的职责权限后，针对专门的组织结构运行评价及优化，为董事会决策提供相关的咨询和建议，并以科学的职责分工和制衡机制，成立专门机构或指定适当机构作为归口管理部门，保证风险内控机构设置、人员配置和工作的独立性。
如综合考虑集团公司战略、管控模式、功能定位、组织机构、投资关系、部门职能发生调整等因素，可以按照集团公司要求，设置明确各机构的职责权限的内部职能机构，有效避免职能交叉、缺失或权责过于集中。
此外，岗位职责管理的明确是在各管理层和人员在明确职责分工后，形成各司其职、各负其责的风险内控责任机制，以明确主要领导人员是否依法合规履行职责；以明确领导班子职责是否清晰，是否依法依规落实；以部门及岗位职责是否具有明确的部门职责说明，以及岗位职责说明书等进行分析。
中国华电集团有限公司危险化学品及重大危险源管理办法
附件中国华电集团有限公司危险化学品及其重大危险源监督管理办法第一章总则第一条为加强危险化学品及其重大危险源监督管理，有效预防生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，根据《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）、《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（国家安监总局第40号令）、国家能源局《燃煤发电厂液氨罐区安全管理规定》（国能安全〔2014〕328号）等有关法规，结合中国华电集团有限公司（以下简称集团公司）实际，制定本办法。
第二条本办法中危险化学品是指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。
危险化学品重大危险源（以下简称重大危险源）是指按照《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）标准辨识确定，生产、储存、使用或者搬运危险化学品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。
氨区是指利用液氨作为还原剂的脱硝系统中，液氨接卸、储存以及制备氨气的区域（含储罐区、卸氨区、氨气制备区）等。
第三条危险化学品及其重大危险源安全管理坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，首要任务是“管控大风险、防范大事故”，企业危险化学品重大危险源实施“源长制”。
第四条重大危险源（氨区）安全设施、职业病防护设施、消防设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
第五条各级企业应推广、采用有利于提高危险化学品及其重大危险源安全保障水平的先进适用的工艺、技术、材料、设备，以及自动控制、安全检测报警、紧急停车、紧急避险、入侵报警等系统。
第六条各级应积极创造条件消除重大危险源，从本质上消除安全隐患，如脱硝还原剂尿素替代液氨改造等。
新建火电项目脱硝还原剂原则上不再采用液氨。
第七条任何企业和个人不得使用国家禁止使用的危险化学品或违反限制性规定使用危险化学品。
第八条本办法适用于集团公司总部及系统各单位。
第二章职责分工第九条集团公司总部职责（一）贯彻落实国家、行业有关危险化学品及其重大危险源法律法规和标准规范，制定危险化学品及其重大危险源管理制度。
2010-2013年全国电力行业企业管理创新五年经典案例
2010-2013年全国电力行业企业管理创新五年经典案例文章2010-2013年全国电力行业企业管理创新五年经典案例在过去的五年中，我国电力行业在企业管理方面取得了令人瞩目的成就。
通过创新和改革，许多企业取得了巨大的成功，并为整个行业树立了榜样。
在本文中，我们将对2010-2013年间的五个经典案例进行深入探讨，以期帮助我们更好地理解电力行业的发展和创新。
一、中电国际在国际市场的成功探索1. 国际化战略的制定和执行2010年至2013年期间，中电国际积极探索国际市场，在非洲、南美和东南亚等地建立了多个项目。
通过对国际市场的准确定位和有效落地，中电国际成功开拓了海外市场，为公司业绩的稳步增长提供了坚实支撑。
2. 风险管理和项目运营能力在国际市场上，中电国际面临着诸多挑战和风险。
然而，他们以出色的风险管理和项目运营能力，成功地化解了各种风险，实现了项目的高效运营和盈利。
3. 践行社会责任在国际市场上，中电国际不仅仅是以商业的眼光进行运营，更重视与当地社区的和谐共处。
他们积极履行社会责任，为当地居民提供就业机会，改善当地的生活水平。
以上是中电国际在国际市场上的成功探索，他们的经验值得我们深入学习和借鉴。
二、国家电网在智能电网建设中的领先地位1. 智能电网的战略布局2010年至2013年期间，国家电网率先提出了智能电网的发展战略，并对此进行了深入研究和布局。
他们通过科学的规划和前瞻性的眼光，成功地抢占了智能电网建设的先机。
2. 技术创新和应用在智能电网建设中，国家电网紧跟国际最新技术的发展，积极引进和应用智能设备和系统。
他们充分发挥科技创新的作用，确保智能电网的高效运行和可靠性。
3. 对外合作和开放共享国家电网在智能电网建设中注重对外合作和开放共享，与国际上的行业领先者展开深入合作，促进了智能电网技术和标准的国际交流和合作。
国家电网在智能电网建设中的经验为整个行业树立了标杆，他们的成功经验值得我们深入思考和借鉴。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
(3)技术风险 一是项目采用技术（包括引进技术）的先进性、 可靠性、适用性和可得性与预测方案发生重大 变化；二是设计深度不够，技术方案不合理的 现象时有发生。 （4）工程风险 工程地质条件、水文地质条件与预测发生重大 变化，导致工程量增加、投资增加、工期拖长 （5）资金风险 资金供应不足或者来源中断导致项目工期拖延 甚至被迫终止；利率、汇率变化导致融资成本 升高。
风险的含义
我国大陆地区不少学者认为，风险是指实际结果与预期结果相背 离从而产生损失的一种不确定性
风险一词包括了两方面的内涵：其一，是指风险意味着出现了损 失，或者是未实现预期的目标值；其二，是指这种损失出现与否 是一种不确定性随机现象，它可用概率表示出现的可能程度，不 能对出现与否做出确定性判断。 实际上，也可以简单地讲，人们对未来的主观预料与实际结果的 差异就构成了风险。
（3）风险应对 完成了风险分析和评估之后，选择行之有效的策略，并寻求 既符合实际、又会
有明显效果的应对风险的具体措施，使风险转化为机会或使 风险所造成的负面效应降到最低的程度。 （4）风险的控制 跟踪已经识别的风险，识别剩余风险和未出现的风险，保证 风险应对计划的执
行。根据拟定的风险对策，协调、解决和处理风险问题，把 经济损失和影响限制在最小的范围之内。 （5）风险的监督 在项目整个过程中，随时掌握项目各方面矛盾可能带来的问 题。无论风险有没有被管理者认识到，整个工程及其过程都 应置于风险管理者的监测之下。考察各种风险控制行动产生 的实际效果、监视残留风险的变化情况，进而考虑是否需要 调整风险管理计划以及是否启动相应的应急措施等。
利用逻辑思维的分析和推理方式手段和方
法。
理论基础：任何一个事故的发生，必定是一系列事
件按照一定顺序相继出现的结果，前一事件的出现是随
后事件发生的条件，在事件发展过程中，每一环节都有
两种可能的状态，即是或否。
顶上事件（T）
中间事件（A）
中间事件（B）
中国华电集团东华热电项目风险 管理案例研究
我国电力建设的迅猛发展要求加强风险管理
建国五十多年来，特别是改革开放以来，我国的电力工业发展取得了举世瞩目
的成就。1949 年，我国的电力装机是 185 万千瓦，用了将近 38 年的时间，到 1987年，达到装机总量 1 亿千瓦，然后又用了 8 年时间，到 1995 年实现装机 2 亿 千瓦，到 2000 年实现了装机 3 亿千瓦，2004 年增加超过 5000 万的装机，2004 达到 4 个亿，2005 年达到 5 个亿，2006 年年底装机规模为 62200 万千瓦。19492006 年全国电力装机容量如图 1-1 所示
无论是何种定义，都包括风险的三个基本要素，一是风险要素存 在的客观性；二是风险事件发生的不确定性；三是风险结果的不 确定性。
电力建设项目风险的来源
根据国家计委颁布的《投资项目可行性研究指 南》，在风险分析一章中，指出风险的来源有：
市场风险、资源风险、技术风险、工程风险、资 金风险、政策风险、外部协作条件风险、社会风 险和其他风险等共 9 种风险
根据项目风险分析与评估的结果可以使用不同的策略来应对项目 风险，通常项目风险应对的策略主要有以下有四种：回避风险、 转移风险、减轻风险、自留风险
（1）回避风险 风险回避是在考虑到某项目的风险及其所致损失都很大时，主动 放弃或终止该项目以避免与该项目相联系的风险及其所致损失的 一种应对风险的方式，它是一种最彻底的风险应对技术。
电力建设项目风险管理在我国的现状 及存在的问题
风险管理技术原是 60 年代以来的现代项目管理中不可缺少 的工具，但我国在70 年代末、80 年代初引进项目管理理论 与方法时，只引进了项目管理的基本理论、方法与程序，未 能同时引进风险管理，其原因有以下几个方面： (1）当时我国经济发展水平较低，人们风险意识普遍较差， 尚未认识到运用风险管理技术来抵御风险、转移风险的重要 性。 （2）当时我国尚处于计划经济体制，国家是唯一（或主要的） 投资主体，为了节省投资而不愿增列风险管理费用。 （3）风险管理的环境尚未形成，人民保险公司当时刚开始恢 复，也没有工程保险等险种，而且风险管理人才奇缺等等。
（6）政策风险 政策风险主要指国内外政治经济条件发生 重大变化或者政府政策作出重大调整，项 目原定目标难以实现甚至无法实现。 （7）外部协作条件风险 交通运输、供水、供电等主要外部协作配 套条件发生重大变化，给项目建设和 运营带来困难。 （8）社会风险 预测的社会条件、社会环境发生变化，给 项目建设和运营带来损失
电力建设项目风险的特点
（1）电力项目的风险具有普遍性和客观性。 （2）电力项目风险的影响常常是全局的。 （3）电力建设工程的不同的主体对同样风险的承 受能力是不同的。 （4）电力建设项目的风险一般是很大的，其变化 是复杂的。 （5）电力建设项目的风险具有多样性。
电力建设项目风险管理的内容 （1）风险识别 风险识别是风险管理的基础，项目风险管理人员在收集资料和调查 研究之后，运用各种方法对潜在的以及存在的各种风险进行系统的 归类和识别，其中最重要也是最困难的工作就是去了解并寻找项目 所有可能遭受损失的来源，也就是项目的风险因素。 事故（件）树分析法
(1)市场风险 市场风险一般来自三个方面：一是市场供 需实际情况与预测值发生偏离；二是项目 产品市场竞争力或者竞争对手发生重大变 化；三是项目产品和主要原材料的实际价 格与预测价格发生较大偏离。 （2）资源风险 资源风险主要指资源开发项目，如金属矿、 非金属矿、石油、天然气等矿产资等与预 测发生较大偏离，导致项目开采成本增加， 产量降低或者开采期缩短。
基本事件X1
基本事件X2
基本事件X3
基本事件X4
引起事故的子原因 引起事故的根本原因或最小事件
（2）风险分析和评估 要把握风险，就必须在识别风险因素的基础上对其进 行进一步的分析和评估，就是运用概率和数理统计的 方法对项目发生的概率、项目风险的影响范围、项目 风险后果的严重程度和项目的发生时间进行估计和评 价。