何为“离岸社团”和“山寨社团”
艺术圈为何滋生大批“离岸社团”“山寨社团”
艺术圈为何滋生大批“离岸社团”“山寨社团”自今年3月以来，国家民政部先后公布了6批次“离岸社团”和“山寨社团”名单。
截至5月10日，民政部民间组织管理局掌握的这一清单达527家，包括。
中国国家书法家协会”“中国国家美术家协会”等数十个看似响当当的艺术类组织。
根据官方解释，“离岸社团”“山寨社团”主要是一些内地居民，利用境内外对社会组织登记管理制度的差异，在登记条件宽松的国家和地区进行注册的社会组织。
“离岸组织”与“山寨组织”被并列相称，不管是否进入民政部清单，离岸组织都成了反面角色。
而这些离岸组织旗下的艺术家，多年苦心经营的商业名誉，几乎一夜倒塌。
借民政部点燃的导火索，学术圈掀起了一波又一波对江湖艺术家的口诛笔伐。
有位广州画院的画家，在我面前谈起江湖画家时咬牙切齿说受不了他们像江湖郎中一样到处忽悠人，二是看不惯招摇撞骗的艺术家比职业画家过得还滋润。
江湖画家凭什么活得更滋润？我们可以从这个问题的背景进行分析，众所周知，在国内艺术品市场强势崛起的30年前，就算是在北上广这样的一线大城市，艺术品也没有像今天这样可以到处做到成行成市。
从上世纪90年代中开始，礼品市场的巨大需求才拉动了当代艺术家作品的量价齐升，不到30年就创造了近百倍增长的发展神话。
查阅大部分“离岸社团”的注册时间，我们可以清晰地发现，它们成立的时间多集中在2∞0年以后，这正好是国内艺术品市场进入跨越式发展快车道的井喷期。
可见，离岸社团从一开始成立，其目的就是奔着国内艺术品行业面前这块巨大的市场蛋糕而来的。
如果简单地划分，艺术家可以划分为两大阵营，“主流机构”与“非主流机构”。
当我们声讨“非主流”的江湖艺术家时，却忽略了一个重要事实：加入“主流机构”的那部分艺术家，才是这个市场上最早利用各种协会职位头衔挖到第一桶金的得益群体。
“离岸社团”和“山寨社团”在过去二十年大量滋生的原因：一方面，主流机构的会员资格和职务，成了艺术品市场上可以直接变现为现实利益的重要资源，它直接决定了艺术家作品的市场价格，并且成为购买决策时的一个优先参考标准；另一方面，主流机构可以容纳的逐利人群有限。
中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强文化领域行业组织建设的指导意见》
中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强文化领域行业组织建设的指导意见》文章属性•【制定机关】中共中央办公厅,国务院办公厅•【公布日期】2017.05•【文号】•【施行日期】2017.05•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】文化正文中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于加强文化领域行业组织建设的指导意见》（2017年5月）为深入贯彻落实中央关于深化文化体制改革和创新社会治理体制的有关部署要求，推动文化领域行业组织健康有序发展，现提出如下指导意见。
一、重要性和紧迫性改革开放以来特别是近年来，随着文化体制改革全面推进和社会体制改革不断深化，文化艺术、新闻出版、广播影视、网络文化等领域涌现出一大批行业组织，在提供决策咨询、服务行业发展、规范市场秩序、扩大对外交往等方面发挥了积极作用。
同时也要看到，文化领域行业组织总体发展不够、活力不足，还不能适应文化事业、文化产业迅速发展的要求；一些行业组织党的建设缺失，党的领导弱化，有的职能定位不清晰、内部治理不规范，没有很好地发挥应有作用；一些“山寨社团”、“离岸社团”四处敛财、屡禁不绝，侵害了社会公众权益，亟待加以解决。
当前，我国文化改革发展进入新阶段，文化领域行业组织建设面临着新的形势和任务要求。
落实全面深化改革的总目标，推进国家治理体系和治理能力现代化，需要加强和改进党对文化领域行业组织的领导，创新行业组织管理体制和运行机制，提高文化管理效能。
协同推进文化建设与社会建设，激发全社会文化创造活力，需要在行业组织建设大框架下，把握文化建设特点和规律，引导文化领域行业组织更好地发挥自身功能和独特优势。
把文化领域各方面企事业单位和广大文化工作者联系起来，汇聚起繁荣发展社会主义先进文化的合力，需要补齐行业组织发展的短板，推动行业组织全面加强自身能力建设。
各地区各部门必须从全局和战略高度，充分认识加强文化领域行业组织建设的重要意义，增强做好工作的责任感和使命感。
成立一个民间协会需要什么办理手续
成立一个民间协会需要什么办理手
续
一：按照社团分级登记，分级管理的原则，您要成立的协会，如果活动地域在整个行政区域内，应该到市民政局申请登记．如果活动地域在某个区县地域内，可到相应的区县申请登记．成立协会具备的条件：1．经相应的业务主管单位审查同意；
2．有规范的名称，必要的组织机构；
3．有与其业务活动相适应的从业人员；
4．有与其业务相适应的合法财产；
5．有必要场所．
二拓展资料：
中国民间艺术家协会：
中国民间艺术家协会（简称“中国民协”），成立于1950年3月29日（1987年以前称为中国民间文艺研究会，1987年起改为现名），首任主席郭沫若，周扬、钟敬文、冯元蔚、冯骥才为历任主席。
现任主席潘鲁生，驻会副主席邱运华。
中国民间艺术家协会宗旨是搜集、研究、保管中国民间文学和民间艺术，继承和发扬其优秀传统，增进对民间文艺的尊重和了解，进行与国际民间文艺和民俗学界的交流，推动新的社会主义文学艺术的发展和繁荣。
协会自成立之日起，一直受到党中央和毛主席，以及各方面
的关心和支持，协会在历任主席郭沫若、周扬、钟敬文、冯元蔚、冯骥才的领导下，聚集了中国从事民间文艺工作的同仁；在“二为”方针的指导下，进行了大量的搜集、整理、编辑、出版工作，为继承中国各民族民间优秀传统文化，繁荣社会主义文艺作出了很大贡献。
2016年10月，民政部民间组织管理局主管的中国社会组织网曝光第十三批“离岸社团”“山寨社团”名单，中国民间艺术家协会在名单中。
三具体请参考百度百科
中国民间艺术家协会。
教育部清理竞赛挂牌命名表彰活动
教育部清理竞赛挂牌命名表彰活动竞赛挂牌命名表彰活动相关结果不得作为中小学招生入学依据今后，面向基础教育领域开展的竞赛挂牌命名表彰等活动的结果只能视为荣誉，不得作为中小学招生入学依据。
教育部今天发布的《关于规范管理面向基础教育领域的竞赛挂牌命名表彰等活动的公告》称，对未经批准、违规举办的此类活动，将发现一起、处理一起，坚决查处一些“山寨社团”“离岸社团”举办以营利为目的的所谓“国际”“全球”“大中华”赛事。
公告称，近年来，面向基础教育领域的一些竞赛挂牌命名表彰活动鱼龙混杂，增加了学生、家庭和学校的负担，影响了正常教育教学秩序。
为全面深化教育改革、促进学生健康成长全面发展，近日，教育部印发公告，全面清理规范管理面向基础教育领域的竞赛挂牌命名表彰等活动。
公告还明确强调了六方面的具体措施：一是完善管理权限。
教育部负责全国基础教育领域各类竞赛挂牌命名表彰等活动的宏观管理工作，省级教育行政部门负责省域内的相关工作。
批准这类活动必须有法律法规或省部级以上文件为依据，从严控制、严格审批。
二是重新登记核准。
现有面向基础教育领域开展的竞赛挂牌命名表彰等活动一律按管理权限进行重新核准，未经重新核准的，不得再组织开展活动。
三是严格组织实施。
活动组织实施必须贯彻党的教育方针，遵循教育规律，有利于发展素质教育，有利于促进学生身心健康和全面发展。
必须坚持公益、自愿原则，不得收取任何费用。
四是强化日常监管。
五是约束结果使用。
面向基础教育领域开展的竞赛挂牌命名表彰等活动的结果只能视为荣誉，不得作为中小学招生入学依据。
各级教育行政部门和学校不得承认违规开展的此类活动的成绩或结果。
六是推动社会共治。
各级教育督导部门将把规范此类活动作为义务教育发展基本均衡县（市、区）和优质均衡县（市、区）认定的“一票否决”事项，以此广泛凝聚社会合力，共同维护良好教育秩序，净化广大中小学生良好受教育环境。
此外，教育部还在公告中率先公布了举报信箱和电话，要求各级教育行政部门也要设立公布举报电话、举报信箱，畅通渠道，诚挚接受社会监督。
贵州省教育厅等九部门关于印发《贵州省中小学生减负实施方案》的通知
贵州省教育厅等九部门关于印发《贵州省中小学生减负实施方案》的通知文章属性•【制定机关】贵州省发展和改革委员会,贵州省教育厅,贵州省民政厅,贵州省财政厅,贵州省人力资源和社会保障厅,贵州省公安厅,贵州省市场监督管理局,贵州省妇女联合会,贵州省广播电影电视局•【公布日期】2019.10.31•【字号】黔教发〔2019〕139号•【施行日期】2019.10.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】中等教育,基础教育正文贵州省教育厅等九部门关于印发《贵州省中小学生减负实施方案》的通知黔教发〔2019〕139号各市（州）教育局、发展和改革委员会、公安局、民政局、财政局、人力资源和社会保障局、市场监督管理局、广播电视行政管理部门、妇女联合会，贵安新区社会事务管理局、经济发展局、公安局、财政局、市场监督管理局、妇工委：为贯彻落实《教育部等九部门关于印发中小学生减负措施的通知》（教基〔2018〕26号），规范中小学校办学行为，切实减轻中小学生过重学业负担，现将《贵州省中小学生减负实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
贵州省教育厅贵州省发展和改革委员会贵州省公安厅贵州省民政厅贵州省财政厅贵州省人力资源和社会保障厅贵州省市场监督管理局贵州省广播电视局贵州省妇女联合会2019年10月31日贵州省中小学生减负实施方案为贯彻落实《教育部等九部门关于印发中小学生减负措施的通知》（教基〔2018〕26号）《贵州省推进教育现代化建设特色教育强省实施纲要(2018-2027)》精神，坚持规范办学全面育人、减负提质科学育人，切实减轻违背教育教学规律、有损中小学生身心健康的过重学业负担，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，结合我省实际制定本实施方案。
一、目标任务全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务，遵循教育规律，坚持政府主导、各方参与、综合施策、标本兼治的基本原则，聚焦减负的重点难点，切实减轻中小学生过重学业负担。
浙江省教育厅等12部门关于规范校外培训机构设置和管理的指导意见
浙江省教育厅等12部门关于规范校外培训机构设置和管理的指导意见文章属性•【制定机关】浙江省教育厅•【公布日期】2020.01.19•【字号】浙教规〔2020〕7号•【施行日期】2020.02.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】教育其他规定正文浙江省教育厅等12部门关于规范校外培训机构设置和管理的指导意见浙教规〔2020〕7号各市、县（市、区）人民政府：规范校外培训机构发展，切实减轻中小学生过重课外负担，是党中央、国务院作出的重大部署。
为贯彻落实《国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》精神，切实解决当前面向中小学生举办的校外培训机构（以下简称校外培训机构）存在的突出问题，促进全省校外培训机构规范有序发展，经省人民政府同意，结合我省实际，现就规范校外培训机构设置和管理提出如下意见。
一、提高思想认识（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和全国、全省教育大会精神，全面贯彻党的教育方针，以促进中小学生身心健康发展为落脚点，以建立健全校外培训机构监管机制为着力点，努力构建校外培训机构规范有序发展的长效机制，形成校内外协同育人的良好局面，维护社会和谐稳定。
（二）基本原则。
属地管理、协同治理。
强化省地（市）统筹，落实以县为主管理责任，压实县（市、区）人民政府属地管理主体责任。
建立健全规范校外培训机构治理的工作协调机制，统筹做好审批登记和监督管理，明确部门职能，形成监管合力，规范校外培训机构发展。
依法许可、分类规范。
重点规范语文、数学、英语、物理、化学、生物、科学、政治、历史、地理等学科知识培训，鼓励发展以培养中小学生兴趣爱好、创新精神和实践能力为目标的培训。
坚决禁止应试、超标、超前培训，严禁任何与中小学招生入学挂钩的行为。
标本兼治、疏堵结合。
强化学校育人主体，统筹学校、社会和家庭教育，严格规范校外培训机构行为，不断提升中小学教育教学水平。
详细解读“非法社会组织”与“离岸社团”“山寨社团”的区别
家或地 区依 规注册 、却在 中国境 内以社 所得 ；对直接责任人 员给予警告 ，情节
会 组 织 名 义 开 展 活 动 的 组 织 ； “山寨 ｌ丰十 严重的 ．处 卜日以下拘 留。
团”是 指 “离岸 社团”中 内地合法 登
Байду номын сангаас
三是监管部 门不同。依据 《社会 团
记 的社 会组 织 名称 完 全相 同或 极 其相 体登记管理条例 》《民办非企业单位登记
它们 与民政 部 ２０１６年曾经公布 的 １３批 《社会 团体髓 记管理 条例 》 《民办 非企
“离 岸 社 ” “ｌＩ Ｊ寨 社 团 ” 混 为 一 谈 ， 业单位髓记管理暂行 条例 》 《基金会管
引起不 少思 想混 乱。其实 ， “非法 社会 理条例 》以及 《取缔非法 民间组织 暂行
似的组织 。依据我 国 《境 外非政府组织 管理暂行条例 》和 《基金会管理条例》的
境 内活 动管卿法 》第 二条的规定 ， “离 有关规定 ，对 “非法社会组织”的查处职
织 就 丈 ｍ 部 部 刚 斟 实 明 月
登 记 后 继 续 以 社 会 组 织 名 义 活 动 的 组 经登记 、备案 ，却 以境外非政府组织代
织 ，也包括 筹备期间开展 筹备以外活动 表 机构 或以境外非政府组织名 义开展活
的社 会组织 、 “离岸 社团”主要 是指 内 动 的，公 安部 门将依 法予 以取缔或者责
地 居民在 境 外 登记 条件 较 为宽 松 的 令 停 止 违法 行 为 ，没 收 非 法 财 物 和 违 法
岸社 团” “…寨社团”的区别
条规定 ，境 外。乍政府组织 在中国境 内开
一 是 含 义不 同 概 括 地 ｝兑， “非 法 展活动 ，应 当依 法髓记设 代表机构 ；
一些社团使用名称时为何喜欢藏头变尾
特别策划10社团名称乱象系列调查之二一些社团使用名称时为何喜欢“藏头变尾” 文丨王兴彬放着“中国未来研究会旅游未来研究分会”这个合乎规范的社团名称不用，执意变身“中国旅游未来研究会”，这一典型案例揭示了当前社团活动中在名称使用方面的一个偏好，就是喜欢用大牌子、大旗号。
全国性社团，名称往往冠以“中国”“中华”“全国”等字样，俗称“中字头”社团。
这些社团在民政部登记注册，主管单位一般是国务院职能部门或全国性免登记群众团体。
因此，全国性社团带有浓重的官方色彩，具有更强的权威性和影响力，全国性社团的字号也就成了很多人眼中的“金字招牌”。
使用大牌子、大旗号，便于摆大阵势，容易形成较大影响力和号召力。
这是一些社团或疑似社团更愿意使用大招牌的主要动机之一。
民政部民间组织管理局执法监察处相关负责人指出，一些社团或疑似社团机构，之所以偏好大牌子、大旗号，更深层的动机是利益驱动。
因为冒用大牌子更容易忽悠公众、取信于人，从而更便于追逐某种利益。
近年来媒体陆续曝光的一些案例，印证了这位负责人的说法。
喜欢大牌子、大旗号的相关机构，在机构名称上煞费苦心。
民政部党组成员、民间组织管理局局长詹成付向记者描述了不同类型的机构在“耍大牌”方面的不同招数。
第一是“去尾化”。
主要指境外“山寨社团”在我国内地开展活动时，往往去掉其境外注册名称中显示其机构性质的字样，比如在境外注册的企业名称是“中国某某协会有限公司”，到内地活动时就故意去掉“有限公司”这个“尾巴”，而以“中国某某协会”名义开展活动。
最近这些年，一直有这类大牌“山寨协会”开展活动，风生水起，能量很大。
第二是“去爹化”。
主要是国内一些高校和研究机构内设的研究部门，对外开展活动时，有意把所属院校和研究机构的名字省略，让人觉得是一个很有来头的大机构。
比如，“XX大学中国公益研究院”，在开展活动时，总是单独使用“中国公益研究院”名称。
詹成付直斥这种做法“乱了辈分”，称之为“去爹化”“去爷化”。
合肥市公共资源交易监督管理局关于印发《合肥市政府采购负面清单》的通知-合公业〔2019〕7号
合肥市公共资源交易监督管理局关于印发《合肥市政府采购负面清单》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------关于印发《合肥市政府采购负面清单》的通知合公业〔2019〕7号市、县（市）、区政府集中采购（代理）机构，各采购单位：《合肥市政府采购负面清单》已经我局研究通过，并经市政府法制办依法登记，登记号为“HFGS-2018-163”，现印发给你们。
各单位在实施过程中发现问题或有关建议请及时向我局反馈，我局将定期进行更新完善，以便进一步提升我市公共资源交易工作水平。
附件：《合肥市政府采购负面清单》2019年1月14日附件《合肥市政府采购负面清单》序号禁用内容依据一、资格条件1非法限定供应商的所有制形式、组织形式或者所在地《政府采购法》第二十一条《政府采购法实施条例》第二十条《中华人民共和国中小企业促进法》第四十条2设置注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额、经营年限等规模条件《政府采购法》第九条《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第十七条《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）第三条《中华人民共和国中小企业促进法》第四十条3限定特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项《政府采购法》第二十二条《政府采购法实施条例》第二十条财政部政府采购信息公告（第三百六十六号、三百九十四号）财政部政府采购指导性案例第4号4将国家已明令取消的或国家行政机关非强制的资质、资格、认证、目录等作为资格条件《政府采购法》第二十二条《国务院取消和调整的行政审批项目事项目录》《政府采购法实施条例》二十条财政部政府采购信息公告（第三百九十三号）财政部政府采购指导性案例第3号5将行业协会、商会颁发的企业资质证书、人员职业资格证书、会员、奖项荣誉等作为资格条件《政府采购法》第二十二条《政府采购法实施条例》第二十条6（1）设定的供应商资质等级超出项目所需的资质等级要求，或设置的供应商资质与项目不相适应（2）设定与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或与合同履行无关的资格条件《政府采购法实施条例》第二十条7将除进口货物以外的生产厂家授权、承诺、证明、背书等作为资格条件《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第十七条8以项目人员从业年限作为资格条件《政府采购法实施条例》第二十条《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第十七条二、采购需求9未落实政府采购政策《政府采购法》第九条《政府机关使用正版软件管理办法》（国办发〔2013〕88号）《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）第三条《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第五条10未获得发改部门核准采购进口产品，或经核准后限制国内产品参与竞争《政府采购进口产品管理办法》（财库〔2007〕119号）《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》（财办库〔2008〕248号）第五条《关于规范政府采购进口产品有关工作的通知》（合政办秘〔2011〕61号）11设定最低限价的（国家或地方有强制最低价格标准的除外）《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第十二条12未明确采购标的所应执行的国家相关强制性技术、安全标准或规范《政府采购法实施条例》第十五条《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第十一、二十五条《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》(财库〔2016〕205号)13指定特定的专利、商标、品牌、供应商或设定的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品《政府采购法实施条例》第二十条14指定检测机构（国家行政机关另有规定的除外）或限定特定时间区间的检测报告的《政府采购法实施条例》第二十条15以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇《政府采购法》第二十二条《政府采购法实施条例》第二十条财政部政府采购信息公告（第三百六十六号、三百九十四号）16要求提供赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务《政府采购法实施条例》第十一条17将国务院已明令取消的或国家行政机关非强制的资质、资格、认证、目录等作为实质性要求《政府采购法实施条例》第二十条财政部政府采购信息公告（第三百九十三号）18采购人未在交易文件中根据项目（非单一产品采购）技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第三十一条19对“仅凭书面方式不能准确描述采购需求或者需要对样品进行主观判断以确认是否满足采购需求等特殊情况”以外的情况要求提供样品《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第二十二条20在评审结束后通过对样品进行检测、对供应商进行考察等方式改变评审结果《政府采购法实施条例》第四十四条21对不允许偏离的实质性要求和条件，在采购文件中未规定或未以“★”号等醒目方式标明《政府采购法实施条例》第十五条《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第二十条22（1）投标保证金收取比例超过采购项目预算金额的2%（2）履约保证金的数额超过政府采购合同金额的10% 《政府采购法实施条例》第三十三、四十八条《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》(财库〔2014〕214号)第十二条三、评标办法23谈判或询价项目，未根据质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求且最后报价最低的原则确定成交供应商《政府采购法》第三十八条、四十条《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部令第74号)第三十六条、四十九条24技术、服务等标准统一的货物和服务项目不采用最低评标价法《政府采购法实施条例》第三十四条；《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第五十四条25招标项目中采用综合评分，货物项目的价格分值占总分值的比重（权重）低于30%，服务项目的价格分值占总分值的比重（权重）低于10%的（定价招标除外）《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第五十五条26竞争性磋商采购项目中，货物项目的价格分值占总分值的比重(即权值)低于30％或超过60％，服务项目的价格分值占总分值的比重(即权值)低于10％或超过30％《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二十四条27政务信息系统项目，评标办法未采用综合评分的（单一来源除外）《政务信息系统政府采购管理暂行办法》第九条28政务信息系统项目中，货物项目的价格分值占总分值比重未设置为30%，服务项目的价格分值占总分值比重未设置为10%（单一来源除外）《政务信息系统政府采购管理暂行办法》第九条29综合评分项目中，价格分计算方式未采用低价优先法计算《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第五十五条30将资格条件作为评审因素财政部《关于加强政府采购货物和服务项目价格评审管理的通知》（财库〔2007〕2号）《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号)第五十五条31将注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额、经营年限、办公场所面积等规模条件作为评审因素《政府采购促进中小企业发展暂行办法》第三条《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第十七条《中华人民共和国中小企业促进法》第四十条32将未在采购需求中列明的技术参数、产品功能、商务条件作为评审因素《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第五十五条33将与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关的供应商业绩、资信、荣誉等作为评分条件《政府采购法实施条例》第二十条34以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件《政府采购法实施条例》第二十条35（1）将民政部公布的“离岸社团”、“山寨社团”颁发的荣誉、奖励等作为评分条件（2）以限定或者指定的专利、商标、品牌或者供应商作为加分条件《政府采购法实施条例》第二十条36评审因素的指标未量化；评审因素的指标量化后，评分标准的分值未量化《政府采购法实施条例》第三十四条37评分标准中的分值设置与评审因素的量化指标不对应《政府采购法实施条例》第三十四条38要求提供样品的，未明确样品的评审方法及评审标准《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第二十二条39评分汇总时未保留所有评委得分的，设定去掉最后报价中的一个最高报价和一个最低报价《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号)第五十五条《财政部关于加强政府采购货物和服务项目价格评审管理的通知》（财库〔2007〕2号）第五条——结束——。
减负三十条原文
减负三十条原文一、规范学校办学行为1.坚持正确办学方向。
全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，以凝聚人心、完善人格、开发人力、培育人才、造福人民为工作目标，坚持德智体美劳全面培养，发展素质教育，促进学生健康成长。
2.严格依照课标教学。
严格执行国家课程方案和课程标准，开足开齐规定课程，努力提高教学质量，促进学生全面发展。
不得随意提高教学难度和加快教学进度，杜绝“非零起点”教学。
3.均衡编班配置师资。
义务教育阶段学校严禁以任何名义设立重点班、快慢班、实验班，规范实施学生随机均衡编班，合理均衡配备师资。
4.严控书面作业总量。
小学一二年级不布置书面家庭作业，三至六年级家庭作业不超过60分钟，初中家庭作业不超过90分钟，高中也要合理安排作业时间。
5.科学合理布置作业。
作业难度水平不得超过课标要求，教师不得布置重复性和惩罚性作业，不得给家长布置作业或让家长代为评改作业。
6.坚决控制考试次数。
小学一二年级每学期学校可组织1次统一考试，其他年级每学期不超过2次统一考试。
不得在小学组织选拔性或与升学挂钩的统一考试。
7.采取等级评价方式。
严格依据课程标准和教学基本要求确定考试内容，命题要符合素质教育导向，不出偏怪考题。
考试成绩实行等级评价，严禁以任何形式、方式公布学生考试成绩及排名。
8.限制竞赛评优活动。
不得组织学生参加社会上未经教育行政部门审批的评优、推优及竞赛活动。
9.合理使用电子产品。
规范学生使用电子产品，养成信息化环境下良好的学习和用眼卫生习惯，全面提升信息素养。
严禁学生将手机带入课堂。
10.建立弹性离校制度。
提供丰富多彩的课后服务内容，合理确定学生离校时间。
安排学生参与各种兴趣小组或音体美劳活动。
对学有困难的学生加强帮扶，对学有余力的学生给予指导。
严禁将课后服务变为集体教学或集体补课。
11.培养良好学习习惯。
引导学生端正学习态度，课前主动预习，上课专心听讲，积极发言、不懂就问，课后主动复习巩固，学习时精力集中、提高效率，不做“刷题机器”。
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何为“离岸社团”和“山寨社团”
一、离岸社团
离岸社团是指海外注册、境内活动的组织。
离岸社团名为社团、实为公司，实则利用境内外的管理差异和信息上的不对称，打法律的“擦边球”，游走在监管的“空白地带”。
（一）形成原因
“世界”、“中华”、“中国”这些头衔之所以大行其道，是因为迎合了境内某些个人及企业的心理需求和利益诉求。
请世奢会冠名的地产商，并不在乎协会的真伪，而更在乎这个名头。
这种一拍即合的结果，就是共同吹了一个华丽的“泡泡”，忽悠了公众，浪费了社会资源，扰乱了行业秩序。
香港注册NGO程序简单、名称随意，个人花一万港元就可注册“世界”、“中华”等字号。
（二）特征目的
“离岸社团”“山寨社团”主要是内地居民在登记条件宽松的国家和地区进行注册，多数都冠以“中国”“中华”“全国”等国字头字样，与国内合法登记的全国性社团名称相近甚至相同。
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“离岸社团”“山寨社团”的主要目的就是在境内敛财。
敛财手段包括发展会员、成立分会收取会费，发牌照、搞评选颁
奖活动收钱，搞行业培训收费，有些甚至向企业敲诈勒索
二、山寨社团
山寨社团，主要是内地居民利用境内外对社会组织登记管理制度的差异，在登记条件宽松的国家和地区进行注册，多数都冠以“中国”、“中华”、“全国”等国字头字样，与国内合法登记的全国性社团名称相近甚至相同。
（一）社团背景
有没有这种经历，当你在社交场所认识一个新朋友的时候，有时候会被他（她）名片上密密麻麻的头衔“震住了”：中国、中华、国际、环球……冠之以这些字眼开头的各种协会组织，职务不是会长就是副会长、理事长，各种头衔名目繁多，让人眼花缭乱[2] 。
但接触多了，你可能发现，有些人远非那么光芒四射，甚至是一个大忽悠。
而印在名片上的各种协会组织，多半系山寨。
民政部网站日前发布消息，民政部民间组织管理局主管的中国社会组织网开通了“离岸社团”“山寨社团”曝光台，该曝光台设置了通知公告、政策法规、媒体报道、山寨名单等栏目，并提供了“山寨社团”名单检索通道。
曝光台首批公布了203家“山寨社团”名单，并将持续更新。
这些在民政部首批公布的203家境外登记的山寨社会组织
中，包括“中国民营企业家协会”、“中国长寿工程基金会”、“中国产品质量协会”、“中国中小城市电视媒体研究中心”、“中国国际投资贸易研究会”等等，涉及医疗、教育、餐饮等多个行业。
（二）社团来源
所谓山寨协会，简言之，指的是这些协会（学会、联合会）未在民政部门正式注册。
这些山寨协会多半是如此“运作”的：
内地居民利用境内外对社会组织登记管理制度的差异，在登记条件宽松的国家和地区进行注册。
这些山寨组织多数都冠以“中国”、“中华”、“全国”等国字头字样，与国内合法登记的全国性社团名称相近甚至相同。
说白了，这些山寨组织故意将名称起得和合法登记的协会组织相同或相似，目的就是要“混淆视听”，使得信息不对称的普通老百姓对“李逵李鬼”傻傻分不清，以便“浑水摸鱼”。
不仅如此，这些山寨协会还常常冠以国字头或国际字眼，其目的自然就在于“唬人”。
众所周知，在广大普通百姓的认知里，国字头代表权威、信誉，更容易被接受。
（三）社团危害
正因山寨协会不择手段地敛财，带来很多的社会危害。
山寨协会所作所为，不仅给很多社会个体带来经济损失，也伤害了很多企业的利益。
山寨协会在各种评奖等活动中弄虚作假的一系列行为，客观上给某些人在社会上“招摇撞骗”提供了条件。
同时，也损害了公平竞争的市场环境和社会风气。
不仅如此，山寨协会的大量存在，还给被其冒名的合法登记的协会带来很多麻烦和困扰。
而由于这些山寨组织在大陆没有登记，一旦出现个人或企业被骗，将来的维权也会困难重重。
在中国，形形色色的各种山寨协会数目很多，目前被曝光的，或许只是冰山一角。
山寨协会危害多，数量广，作为一个社会个体，一旦发现山寨协会，要勇于揭发举报。
根据相关法律法规，境外非政府组织来内地活动实行登记许可制度。
如果未登记或未取得临时活动许可开展活动的，可以予以取缔，没收非法财物所得，对责任人进行警告、罚款甚至拘留。
（四）社团目的
山寨社团是在境内敛财，敛财手段包括发展会[3] 员、成立分会收取会费，发牌照、搞评选颁奖活动收钱，搞行业培训收费，有些甚至向企业敲诈勒索。