对市政工程施工安全管理的分析(正式)
市政工程管理现状对策论文
市政工程管理现状及对策分析中图分类号：tu99 文献标识：a 文章编号：1009-4202(2011)07-000-02摘要我国市政工程的项目管理已走过了二十几年的历程，形成了具有现代管理意义的项目管理机制，但还存在很多问题和不足。
为了确保基础设施建设投资效益和人民群众生命财产安全，国务院办公厅发出通知要求加强基础设施建设的质量管理，并就建立和落实工程质量领导责任制等5个方面提出了明确的要求。
因此本文对市政工程管理的现状进行分析，并根据本人市政工程管理经验对相关问题做出一些对策的分析。
关键词市政工程工程管理市政工程是指市政设施建设工程。
市政设施是指在城市区、镇（乡）规划建设范围内设置、基于政府责任和义务为居民提供有偿或无偿公共产品和服务的各种建筑物、构筑物、设备等。
市政工程一般是属于国家的基础建设，是指城市建设中的各种公共交通设施、给水、排水、燃气、城市防洪、环境卫生及照明等基础设施建设是城市生存和发展必不可少的物质基础。
是提高人民生活水平和对外开放的基本条件。
从某种意义上看，市政工程代表了一个城市的发展水平和形象，对市民的日常工作和公共安全造成直接影响，这也是市政工程一直被政府高度关注的原因。
各级检查也常常把市政工程当作重点内容进行。
这使得提高市政工程的质量监督与管理，保证工程的结构安全与环境质量变得意义重大。
笔者针对市政工程存在的问题进行总结，并探讨了加强质量监督工作的途径。
一、市政工程项目管理的现状市政工程质量管理主要存在如下问题：1．市场规范化管理方面存在缺陷市政工程的建设单位多为当地建设行政主管部门或其授权（委托）的单位（部门），有些单位由于自身的权力，不执行基本建设程序，不执行项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制。
有的工程开工多日还没有签订正式施工合同、监理合同；有的工程不办理规划许可证、工程质量监督手续和施工许可证，检查时才补办；有的政府投资工程为追求所谓“政绩”，一味压缩工期，甚至缩短设计周期，这极易导致工程项目设计上的功能不全或其他缺陷和施工质量隐患，造成工程质量内在品质的降低，运行后出现大量的质量问题。
探讨加强市政工程管理的问题与措施
探讨加强市政工程管理的问题与措施摘要：一般情况下，市政工程都与公共基础设施的建设具有一定联系。
也就是说，市政工程的施工活动和人民日常生活紧密联系在一起。
经过对市政工程建设工作的有效管控，并利用有关管理制度的开展，可以良好改善城市的基础设施建设，强化市政公共服务品质，美化城市，有效满足人们对城市公共基础设施使用需要。
在此基础上，文章对市政工程管理工作中的问题进行了具体分析，并提出了有效的处理措施，以供后续参考。
关键词：市政工程；管理工作；问题；处理措施引言：随着各种新科技的出现，城市建设也慢慢产生了变化。
目前，建设模式已经不再限制于提高城市人口的生活水准，通常是站在城市基础设施施工活动来出发，提出更高的作用标准。
而在城市施工过程中，市政建设属于极为重要的部分，并且市政工程中建设部门、工作人员以及环境都十分复杂，和各个方面的因素具有极大影响，并且为监管工作创造了更多难度。
1市政工程管理工作中的一些问题1.1市政工程管理部门中存在的问题在进行市政工程管理的时候，有关管理部门一直都是参与者和实施者。
然而，从目前的工程管理现状来看，中国大多数的管理队伍都在各种程度上具有一定问题，例如：一些市政项目管理单位正在实行的内部项目承包制，现有的项目单位通常会为企业支付一定的管理费用，最后把项目的管理工作外包初期，在一定程度上减少了工程企业的质量监管强度。
1.1管理机制不健全和其他发达国家相比较，中国在城市规划层面上起步较晚、起点较低，并且拥有极大以此。
就当前具体状况来说，中国项目建设管理工作仍然不太成熟，虽然伴随项目的发展，现场管理系统也逐渐获得创新，然而应用变更后的市政工程施工现场管理系统来应对各种问题时，仍然显得力不胜任。
在进行管理工作时，管理人员的调动也变成了十分困难的问题，因为缺少健全的制度，管理人员往往需要进行多项工作，导致工作人员十分疲乏，导致一部分管理工作无法落实，为现场建设与管理活动形成了严重的阻碍。
市政工程安全文明施工管理措施与要求
市政工程安全文明施工管理措施与要求摘要：现如今，我国经济发展迅速，市政工程逐渐扩大规模。
现场安全文明施工对于市政工程质量的影响非常大，施工单位必须加大管理力度，从多个不同的方面入手，寻找安全文明施工中遇到的问题。
同时，文明施工与市场以及社会的发展情况都有关系，施工现场的合理布置以及规划能够减少安全事故发生的概率，保证施工能够顺利进行，并做好生态环境的保护。
作者结合近几年现场管理经验，谈点安全文明施工的感想。
关键词：市政工程；安全文明施工；管理措施；要求引言市政工程建设作为推进我国城市化发展的中坚力量，在改善百姓生活品质方面起到不可忽视的作用。
在社会经济不断发展的今天，民众对市政工程施工提出更高的要求标准。
所以，为了确保市政工程各个施工项目有序展开，满足大众对市政工程施工的基本要求，需要在市政工程施工建设中加强管理。
通过开展完善的管理工作，及时发现市政工程施工中存在的缺陷与不足，提出行之有效的应对对策，不断提高市政工程施工建造品质，推动我国城市化发展。
1市政工程施工内容分析目前，我国市政工程的施工管理工作主要由四部分组成，分别是：质量管理、进度管理、造价管理和安全管理，其中最重要的部分为安全管理。
施工进度管理的负责单位要根据实际情况安排工作计划，并根据合同上的要求，按时完成工作。
施工造价管理主要是对施工材料和施工过程中所需要的机械设备进行管理，其不仅能优化加工工序，还能避免资源浪费，控制工程造价。
施工安全是市政工程的重中之重，其不仅有利于施工安全管理工作的顺利开展，还能为市政工程施工奠定良好基础，避免安全事故的发生。
因此，在实际施工过程中，要增强工作人员的安全意识，并做好防护工作，以保证市政工程顺利开展。
2市政工程存在的污染问题2.1噪音污染问题在日常施工过程中，因机械设备的使用是必然存在的。
在运作这些设备时，会产生大量的噪音，甚至在车辆运输材料时，也会出现大量的噪声污染。
不仅如此，当施工人员通过这些材料开展施工的过程中，也会带来相应的噪音。
加强市政工程施工管理的措施
加强市政工程施工管理的措施摘要：随着城市化建设进程不断加快，城市规模扩张较为明显，促进了市政工程建设行业的快速发展。
市政工程作为城市化建设的重要组成部分，其工程质量优劣直接影响城市居民的生活和社会建设发展。
由于市政工程普遍具有系统性、完整性特征，同时受工程施工技术、施工环境的复杂性影响，工程施工管理难度较大，容易出现施工质量问题，影响市政工程的正常使用和城市可持续发展。
笔者从市政工程基本内涵入手，就其施工管理注意要点，发表几点看法，以供相关人员参考。
关键词：市政工程；施工管理；工程质量；提高市政工程具体是指市政设施建设工程，是城市建设发展过程向居民提供的无偿或有偿公共服务及产品的各类建筑物和设备，常见市政工程包括公路工程、给排水工程等。
市政工程与城市居民的生活息息相关，同时影响着城市的建设和发展，在城市化建设中占据重要地位。
因此，从市政工程施工管理要点入手，通过相应的管理提高措施，增强施工管理力度，为工程质量提供管理保障，具有重要的现实意义。
一、市政工程施工管理发展现状分析1.市政工程施工管理内涵分析市政工程涉及内容较为复杂，针对不同类别的市政工程项目，其施工管理工作重点存在一定的差异，但在管理规范性要求、以及一般性管理流程方面具有较高的一致性。
施工管理具体是指在工程施工过程中，通过一系列科学的管理模式构建，及时发现并解决施工过程中可能存在的问题，保障施工顺利进行以及工程质量符合施工设计要求的工作。
随着社会经济不断发展，城市规模扩展明显，市政工程规模和施工复杂度也随之升高，故而在工程施工过程中，实施科学、系统的施工管理，对于提高市政工程整体质量，具有重要的现实意义。
2.市政工程施工管理发展现状分析我国传统的市政工程施工理念中，对于工程施工管理缺乏应有的重视，管理理念及管理方法较为粗犷，导致了材料浪费、施工污染、施工质量保障缺失等一系列问题。
随着社会经济的不断发展，我国经济与外部的交流愈发频繁，工程建设市场竞争愈发激烈，传统的施工管理理念不再满足于现代市政施工管理的实际需求。
市政工程建设施工典型安全事故分析及防范措施
市政工程建设施工典型安全事故分析及防范措施摘要：本文针对市政工程的特点，对市政工程建设施工中的主要安全事故分类总结，并结合案例进行分析论述，提出了市政工程建设施工安全管理的有效控制措施。
关键词：市政工程建设施工安全管理控制措施随着城市化进程的加快和城市基础设施需求的不断提高，我国在市政工程建设上的投入越来越多，建设规模也越来越大，市政工程项目建设为我国的城市发展、社会繁荣做出了巨大贡献。
与此同时，作为安全生产的高危行业之一，市政工程施工期间产生的安全问题也日益增多，在安全生产管理方面的问题也越来越引起了广泛的关注。
1 市政建设工程的特点市政工程建设项目类型多，范围广，数量大，建设施工既具有建筑行业共有的工程特点，又有区别于其他建筑行业的作业特点。
首先是作业环境的开放性，大多数市政工程建设是露天作业，现场往往不封闭，而且很多项目处于闹市区，受干扰因素多，现场情况多变；其次，市政工程建设行业是多工种的立体交叉作业，动用的各种资源多，管理要求高，安全因素复杂；再次，市政工程施工配备的机械设备种类多、数量大，要求统一管理的专业性；最后，劳动条件差，从业人员普遍专业素质较差，安全意识薄弱，致使建设施工成为重大事故频发的高风险行业。
施工事故带来的伤亡和损失是无法逆转的，这就要求必须加强市政工程建设行业的安全管理，及时消除安全隐患，避免或减少事故发生的概率，将损失降到最低。
2 市政工程建设施工安全事故的分类市政工程建设施工是一个复杂的人、机系统，由作业人员、机械设备和材料、施工环境、管理方法等五个方面组成。
市政工程建设施工中易发生的事故，主要有五类：（1）机械伤害；（2）坍塌事故；（3）物体打击；（4）高处坠落；（5）触电。
3 典型案例分析笔者根据多年从事市政工程建设施工所经历、接触的典型安全生产事故进行分析，指出市政工程建设施工安全管理中常见的漏洞和隐患，希望同业人员引以为戒。
3.1 三人配合不适当，事故恶果先后尝2004年5月13日，青岛某建材公司在进行稳定土搅拌机操作中，由于3人配合不当，发生机械伤害事故。
市政工程施工技术规范（doc47页）（正式版）
市政⼯程施⼯技术规范（doc47页）（正式版）道路维修施⼯技术规范⼀、⽔泥混凝⼟路⾯1、混凝⼟路⾯施⼯时装卸模板时应轻抬轻放，严禁抛掷。
拆模板时，应将模板等料码放整齐。
2、铺筑⽔泥混凝⼟时，必须由专⼈指挥车辆运输。
3、作业⼈员必须按安全⽤电要求使⽤振捣器、电抹⼦等电动⼯具。
4、使⽤平板或⾏夯振捣器时应理顺电线，不得压折、扭结电线或将电线挂绕在导电物体上。
移动振捣器时不得硬拉电线。
⼯作暂停或收⼯时，必须切断电源。
5、使⽤⽔泥混凝⼟摊铺机时，必须设专⼈指挥，作业⼈员与驾驶员密切配合。
6、需要⼈⼯配合浇筑时，必须互相注意锄、锹等长柄⼯具伤⼈。
7、真空吸⽔作业时，必须由电⼯安装电⽓设备，作业⼈员必须按照使⽤说明书及安全⽤电要求操作。
8、抹平机作业时，连接螺栓应安装牢固。
作业中应有专⼈收放电缆，电缆不得打结，不被砸压，发现异常时应⽴即停机。
9、切缝机切缝时，⼑⽚夹板的螺母应紧固，各连结部位和防护罩应完好，切缝前应开启冷却⽔，冷却⽔中断时应停⽌切缝。
切缝时⼑⽚应缓慢切⼊，并注意割切深度指⽰器，当遇有较⼤切割阻⼒时，应⽴即升起⼑⽚检查。
停⽌切缝时应将⼑⽚提离板⾯后再停⽌运转。
10、使⽤覆盖物养护时，混凝⼟预留孔洞、井⼝等部位必须设明显安全标志。
⽕源应远离覆盖养护物。
11、薄膜养护时，必须按照材料使⽤说明书的要求贮运、调配材料。
喷洒时，操作⼈员必须穿戴安全防护⽤品，站在上风向，喷嘴不得对⼈。
操作现场严禁明⽕。
12、浇⽔养护时，不得倒⾏拉胶管。
13、⽤⽓泵等设备清除混凝⼟缝内杂物时，作业⼈员必须戴防护眼镜和⼝罩；严禁⽓泵喷⽓管⼝对⼈。
14、嵌缝⽤加热熔化沥青材料的地点与建筑物的距离不得⼩于10m，并远离易燃易爆物。
严禁使⽤敞⼝锅熬制沥青，加热设备应有烟尘处理装置，沥青锅盖应⽤钢质材料。
15、使⽤可燃材料配制填缝材料，应远离易燃易爆物品。
16、施⼯现场必须做好道路交通安全⼯作，车辆⾏⼈繁忙的路⼝、交叉⼝必须设⽴安全标志，并由专⼈指挥，夜间应设警⽰灯、反光标志。
市政道路施工安全管理的有效措施
价值工程0引言市政工程多数在城市内施工，战线长、露天作业、交叉施工、交通和环境影响大多是市政工程不同于其他建设类工程的一个显著特征，这也使得市政工程的安全管理有着显著的不同。
现如今，在市政工程中最重要的一部分内容就是市政道路施工安全管理工作。
其中，影响安全管理工作的因素有很多，而且各个因素都处于变化中。
道路施工安全管理的目标主要是为了进一步重组生产要素、合理分配人力、物力等资源，采用最先进的管理与技术手段，确保市政道路施工的正常进行，从而为人们建造一个良好的市政道路环境。
1当前我国市政道路施工安全管理的基本现状就当前我国市政工程施工管理现状而言，我国市政工程的施工管理存在多方面的问题，具体表现如下：1.1安全管理措施未落实到位，市场规范化管理存在缺陷近几年，因市政道路施工企业没有明确指出安全管理的责任，从而使安全管理措施没有落实到位，进而引发了多起安全事故。
虽然安全事故的发生有一些客观因素存在，但是，最主要的还是没有进一步完善安全管理工作。
市政工程的单位多为当地建设类行政部门或其授权委托的单位或部门，一些单位由于自身权利不执行基本建设程序，不执行项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制。
甚至一些工程已开工确未签订正式施工合同、监理合同；另有的工程不办理规划许可证、工程质量监督手续和施工许可证，检查时才补办；有的政府投资工程为追求政绩，一味压缩工期，甚至缩短设计周期，极易导致工程项目设计上的功能不全或其他缺陷和施工质量隐患，造成工程质量内在品质的降低，运行后出现大量的质量问题。
1.2缺乏对安全管理认识现如今，大多数安全管理人员对安全工程的认识只是停留在表面，并没有深入做实做细，没有贯彻落实安全管理制度，与此同时，没有按照安全规程进行施工，这就更谈不上落实安全组织措施了，可以说，市政道路施工安全管理工作只是流于形式。
从总体来说，企业最大的经济效益就是进行安全生产，然而，施工的管理者往往没有认识到这一点，只在乎安全工作会投入大量的资金，然而，却没有意识到做好安全工作可以给企业带来更多的经济效益，这是对安全工作的片面认识。
浅谈市政工程建设的质量安全管理
浅谈市政工程建设的质量安全管理摘要：随着目前经济条件的不断发展，国家的各个方面都在日益不断的前进。
随着逐渐的发展，每个城市的市政工程建设也逐步的凸显了出来，一个城市市政工作的好坏与这个城市的形象方面有着密切相关的联系，同时也与人民的生活质量水平息息相关。
如今城市规模也在逐渐的扩大，城市的各种建设与以往相比也是发生着日新月异的变化。
虽说目前的市政工作与以往相比有了质的飞跃，但是目前市政工作存在的安全与质量问题还是有着较大的不足。
鉴于此，文章详细论述了市政工程建设质量安全管理，旨在可以为行业人士提供有价值的参考和借鉴，进而更好的为行业的稳定健康发展助力。
关键词：市政工程；建设质量；安全管理前言：市政工程的建设活动不仅非常复杂，而且具有系统性。
另外，随着城市的建设，扩展和社会的进步，市政项目对各种功能的要求也发生了变化。
这也无形中增加了出现安全和质量问题的可能性，因此，有关单位必须注意这一内容，创新施工理念，加强文明作业，加强监督，确保现场安全。
同时，必须控制施工过程，以进一步确保工作质量并予以重视现场监督，确保可以消除所有影响因素。
最后，还需要重视人员的管理和控制，培养人员的技能和素养，唯有如此，才能保证市政工程的安全和质量。
1市政工程建设的质量安全管理问题1.1质量控制和安全管理意识不足在一些城市的市政工程建设过程中，可能会出现一些为了赶工期而不顾质量以及安全问题等情况的发生。
这一类的工程建设主要是通过缩短工期等方式加大劳动工人的施工量，这也就造成了大量的劳动工人夜以继日的进行工作，从而导致工程建设不合格，市政工程建设完成之后会存在有一定的安全以及质量问题。
同时，施工单位在招收施工人员时可能会将一些没有经验以及施工技术的人员也招纳进来。
有的施工单位还存在有简化施工程序以及施工内容等不良操作，从而时施工的现场容易发生是事故，导致市政工程的质量问题得不到保证。
1.2不规范的质量控制和安全管理在进行市政工程建设时必须要根据相应的规范要求来开工，从而使工程建设的质量以及安全问题有保证。
对加强市政工程施工现场安全管理的几点建议
对加强市政工程施工现场安全管理的几点建议摘要：近年来，我国的城市化进程有了很大进展，市政工程建设越来越多。
但是在建设市政项目工程时出现了许多安全问题和质量问题，需要采取措施对其进行处理。
市政工程项目建设过程复杂，要求统一各项市政工程建设标准，这也就要求政府单位必须要重视对市政工程项目施工的安全管理，并对工程质量进行严格管控，使用先进的施工理念来对整个过程进行严格管理。
将相关制度规定落实到工程施工当中，对现场安全管理制度进行强有力的完善，只有这样，才能够更严格的管控施工过程，确保施工人员能够文明进行作业操作，安全进行市政工程施工，控制一切能够对工程安全和质量造成影响的因素，使市政工程施工质量得到保障。
本文首先分析市政工程施工安全管理存在的主要问题，其次探讨市政工程现场安全管理改进建议，文章着眼于实际，立足于市政工程的施工特点，重构监督管理机制，改进管理方法，创新管理路径，打造完备的安全监督体系。
关键词：市政工程；安全管理；质量控制引言随着我国城市化进程加快，为有效满足经济发展和社会生活的各类要求，各地投入大量资源，有计划地规划、建设市政工程，通过有效布设道路、桥梁、地铁、管线等，持续提高市政工程的服务能力。
基于市政工程类型的多元化，建设企业需要加强安全监督工作，借助管理举措有效识别、科学处置安全风险，最大程度地排除外部干扰因素，为稳步、有序地开展市政工程施工奠定坚实的基础。
1市政工程施工安全管理存在的主要问题1.1市政施工企业的安全管理体系尚不完善不少施工企业管理层对施工现场安全管理过程中的问题重视程度不够，使得整个项目工程的质量和安全管理无法得到保障。
不同类型的企业管理层不同，其管理方法也存在差异，这些现实问题会导致现场安全管理的问题受到影响，也会影响工程的质量和进度。
1.2工程监理不到位工程监理是技术服务工作,要求监理人员具有较系统的知识结构、较高的思想素质和道德修养,还要求监理人员具有一定实践经验、足够的管理知识。
市政工程技术标(安全管理体系与措施)
市政工程安全管理体系与措施目录1. 安全管理体系与措施 (2)1.1. 明确管理目标，建立安全管理体系 (2)1.1.1. 安全管理目标 (2)1.1.2. 安全管理职责 (2)1.1.3. 建立安全管理体系 (3)1.2. 安全技术方案措施 (5)1.2.1. 施工现场安全防护措施 (5)1.2.2. 施工现场事故预防及控制措施 (7)1.3. 安全生产事故应急方案 (12)1.3.1. 应急工作原则 (12)1.3.2. 组织体系 (12)1.3.3. 应急准备 (14)1.3.4. 宣传教育 (14)1.3.5. 制定应急预案 (14)2. 文明施工、环境保护管理体系及施工现场扬尘治理措施 (16)2.1. 文明施工文明施工管理体系与措施 (16)2.2. 环境保护管理体系 (26)2.3. 扬尘治理及垃圾处置体系及措施 (33)招标要求：（施工安全生产保障体系健全，安全管理制度完善，安全管理目标具体，全员安全责任制明确，现场安全管理组织机构、人员配备满足国家规定要求。
根据工程特点、周边环境和施工工艺，现场重大危险源辨识全面，制定有项目危险性较大的分部分项工程清单并明确有相应的安全管理措施。
安全技术方案措施科学合理、先进可行。
）1.安全管理体系与措施1.1.明确管理目标，建立安全管理体系1.1.1.安全管理目标（1）重伤事故为零。
（2）工伤死亡事故为零。
（3）重大火灾事故为零。
（4）杜绝交通、机械、坍塌、中毒等重大事故；交通有责上报死亡事故为零。
1.1.2.安全管理职责(1)项目经理：是工程的安全第一负责人，全面负责工程安全领导组织工作。
(2)项目副经理：按各自分工的职责范围，合理组织施工生产、后勤保障，认真执行各项安全生产规范、规定、标准及上级有关文明施工的要求。
(3)项目工程师：负责施工组织设计中安全技术措施的编制实施，检查新工艺、新技术的安全操作规程、安全技术措施制定和交底，对危险点、重要部位制订监控措施。
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对市政工程施工安全管理的分析(正式)
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摘要：本文结合市政工程特点分析的基础上，对市政工程安全管理体系进行了探讨，以期进一步提高市政工程的安全管理水平，减少安全事故的发生，实现市政工程的安全生产目标。
关键词：市政工程施工管理体系
0 引言
市政工程多数在城市内施工，战线长、露天作业、交叉施工、交通和环境影响大多是市政工程不同于其他建设类工程的一个显著特征，这也使得市政工程的安全管理有着显著的不同。
1 市政工程的特点
要做好市政工程的安全管理工作，首先要对市政工程的特点有所了解，然后才能有针对性的采取相应
的对策。
市政工程的特点可以概括为以下几点。
1.1 作业场所多变，作业环境复杂
市政工程施工既有城市立交等高空作业，也有地铁等地下空间施工；既有跨河流的大桥施工，也有穿越山体的隧道工程；既有一次性作业，也有改造、整治等维护内容；既有主体工程，也有管线配套施工；既有郊区空旷的作业场面，也有市区交通拥堵地段的作业环境。
因此，市政工程的作业环境有着相当程度的复杂性，这给安全管理提出了较高的要求。
1.2 高处作业难度大，影响面广
城市市政高架、桥梁项目施工，不仅存在高空作业，而且往往下方两侧道路作为车辆、行人的交通通道，通行不断，对脚手架安全、高空吊装等都产生较大影响。
安全事故一旦发生，往往可能伤及过往车辆及行人，影响面大，给社会带来一定损害。
1.3 施工作业方法多样性
由于地理条件、地质情况等的不同，即使是同一种作业项目，其施工作业方法也可能不同，这也导致
了安全技术及安全管理上可能存在很大的不同。
1.4 作业环境差
市政工程由于露天作业情况较多，受天气、温度影响较大，气候的变化往往会严重影响到施工和生产安全。
此外，受交通的影响，不少市区工程本身存在着较大的交通安全隐患。
1.5 人员安保知识贫乏
目前，市政一线工人大量从农村中农民转化而来，缺乏市政工程施工经验，自身安全保护知识缺乏，对不良行为自控能力较差，人员流动性大，缺乏一系列的安保知识教育和安保制度的约束，容易造成这类群体中安全事故的发生。
1.6 分包管理漏洞较多
市政工程存在不少分包情况，公司往往仅派几个技术人员到现场配合管理。
人员配备本身不足，分管安全的专业人员更是少之又少，使得分包情况难以在施工期间建立和落实企业责任制，对工程质量和安全管理产生了较大影响。
2 安全管理体系的建立
为了确保施工安全，需要依据市政工程的作业环境、作业方法、作业人员等生产特点建立严格而有效的施工安全管理体系，来避免或减少一般安全意外事故和轻伤事故，最大限度地确保施工中人员和财产的安全。
2.1 思想保证
做好安全管理工作，首先要处理好安全与思想的关系。
常言道：思想是人体的灵魂，思想决定行为。
人们做事，也总是离不开思想的指导。
我国将“安全第一，预防为主”作为安全生产的总指导方针，也正是要求我们从思想上要高度重视安全生产，采取各种可能的措施，将可能发生的意外事件或安全事故扼杀在萌芽状态，以最大可能地减少人民群众的生命财产损失。
要通过经常性的安全教育，从思想源头上提高职工安全作业意识，提高职工安全技术水平和知识。
安全教育首先要提高职工对安全生产重要意义的认识，以增强关心人、保护人的责任感；其次职工必须熟悉
施工工艺、方法，施工生产危险区域及其安全防护的基本知识和注意事项；再次就是结合自身工种特点，加强安全操作规程，安全技术知识包括特殊作业安全防护的培训教育。
2.2 技术保证
市政工程的特点决定了施工生产中的安全技术涉及面广泛，需要解决的问题多样。
技术保证就是要在对施工要求与安排、施工环境、技术设计、监控管理的要求以及相关事故研究的基础上，针对可能存在的事故要素(不安全状态、不安全行为、起因物、致害物和伤害方式等)，通过整理、分析、评价，建立起适应安全生产管理要求的、科学的技术保证措施，以控制或消除施工生产过程中的意外情况发生，杜绝重大安全意外事故和伤亡事故，避免或减少一般安全意外事故和轻伤事故，最大限度地确保建筑施工中人员和财产的安全。
在贯彻实施安全技术措施时，要认真进行安全技术措施的交底；安全设施、防护装置实施应列入施工
任务单，责任落实到班组个人，并实行验收制度；加强对安全技术措施实施情况的检查，并建立与之匹配的奖惩制度。
对于大型体或大面积、结构复杂的重点工程，除在施工组织总设计中编制安全技术总体措施外，还应编制单位工程或分部分项工程安全技术措施，详细制定有关安全方面的防护要求。
2.3 组织保证
企业负责人是安全生产的第一责任人，对安全工作全面负责。
企业负责人应在企业内部设置安全组织机构，机构的设置要体现高效精干，有较强的责任心，有丰富的现场实际经验，便于统一指挥、步调一致。
机构负责监督、检查、指导企业的安全生产执行情况，确保安全指令的顺利下达，安全措施落实以及安全防护设施的到位。
同时负责查处企业安全生产中违章、违规行为，负责对事故进行调查分析及相应处理。
一般来讲，安全组织机构的具体设置视企业的规模而定。
大中型企业要有独立、专业的安全管理机构，小型企业则根据具体情况，可只设置兼职工作人员。
对于工程队比较集中、工种不多、作业简单的项目，安全管理机构可只设到队一级，下面设一名专职安全员。
对于大规模、复杂的项目，则相应组成相当规模的管理组织，配备足够的工作人员，要保证组织机构行之有效。
2.4 制度保证
安全规章制度是安全管理的一项重要内容，俗话说，没有规矩不成方圆，制度保证就是要在企业的经营活动中实现制度化安全生产管理。
安全制度的制定依据要符合安全法律和行业规定，制度的内容齐全、针对性强。
企业的安全生产制度，应体现实效性和可操作性，反映企业性质；应明确界定各级部门在安全生产工作中的责、权、利；应面向生产一线贴近职工生活，让职工体会并理解透彻。
一部合理、完善、具有可操作性的管理制度，有利于企业领导的正确决策，有利于规范企业和企业职工行为，有利于指导企业生产一线安全生产的实施，提高职工的安全意识，加强企业的安全管理，最终实
现杜绝或减少安全事故的发生，为企业的生产经营和生存与发展奠定良好的基础。
3 结语
总之，在实际工程中，工程管理人员要抱着维护企业的社会信誉和经济效益、国家和集体财产以及职工生命安全的态度，科学管理，规范施工，统筹好安全与生产、安全与质量、安全与速度、安全与效益的关系。
因此，安全管理工作意义重大、任重道远，管理者应不断深入地研究和探讨，把安全生产贯彻到企业管理的每一个环节，使施工过程中发生事故的可能性减小到最低限度，从而有利于安全生产目标的实现。
请在这里输入公司或组织的名字
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