绿维文旅：新化县农村一二三产业融合发展先导区建设方案
新化县2024年工作计划
新化县2024年工作计划引言为了推动新化县的经济发展和社会进步，新化县政府制定了2024年的工作计划。
本文档将详细阐述新化县在2024年的重点工作任务和具体措施，以期为新化县的发展提供指导和方向。
一、经济发展1.1 制定“百企百日行动计划”，支持企业发展。
该计划将重点支持100家小微企业，通过减税减费、加大金融扶持力度和优化政府服务等方式，创造良好的发展环境。
1.2 加强农村产业发展。
通过实行特色农业品牌行动计划，鼓励农民种植优质特色农产品，并组织推广活动，提高农产品的市场竞争力。
1.3 推动旅游业发展。
加大旅游资源开发和宣传力度，打造一批具有较高知名度的旅游品牌，提升新化县旅游业的影响力和吸引力。
1.4 促进科技创新。
加大科研投入，推动产学研结合，培育一批高新技术企业，提升新化县的科技创新能力。
二、民生改善2.1 加强教育事业发展。
新增中小学校舍，改善师资条件，提高教育资源配置水平。
加强职业教育培训，提高新化县劳动力素质。
2.2 提升医疗卫生服务能力。
加大医疗设施建设和装备更新力度，增加医疗机构数量，提高医疗服务水平。
2.3 加大住房保障力度。
继续推进保障性住房建设，提供更多的经济适用房和公共租赁住房，改善低收入群众的居住条件。
2.4 完善社会保障制度。
加强养老保险、医疗保险和失业保险等社会保障体系建设，提升保障水平。
三、生态环境保护3.1 推动生态文明建设。
加强环境保护宣传教育，完善生态环境保护法规，建立健全保护机制，提高环境管理水平。
3.2 加强水资源保护。
加强水资源管理，推动水资源的综合利用和节约使用，提升水资源利用效益。
3.3 加强生态修复工作。
加大生态修复投入，开展植树造林和水土保持等工作，恢复和改善生态环境。
3.4 推动低碳经济发展。
倡导绿色生产方式，推广清洁能源利用，降低碳排放，促进低碳经济发展。
四、政府服务创新4.1 改进政务服务体系。
推行“互联网+政务服务”，通过建设智慧政务平台，提升政务服务效能，提供更加便捷的政务服务。
绿维文旅：农村一二三产业融合发展的五大产品体系
绿维文旅：农村一二三产业融合发展的五大产品体系关键词：绿维文旅农村一二三产业产业融合三农以农业为基础，农村产业融合的产品主要分为第一产业主导、第二产业主导、泛旅游产业主、商贸物流主导、科技主导融合产品五大类别。
1.第一产业主导的融合产品第一产业主导的融合产品是农林牧渔产品通过产前科研、产中生产、产后销售整个产业链条的延伸，以及与与科研、物流、休闲、教育、旅游等产业的充分融合，在农业林牧渔功能基础上，具有多样化功能的产品形态。
绿维文旅认为，其核心是通过产业融合，提高农林牧渔等第一产业产品附加价值。
2.第二产业主导的融合产品第二产业主导的融合产品以农产品加工制作为主要形式。
这类产品通过将农村传统手工制品、农产品加工食品等的制作过程与技艺传承、教育培训、文化体验、休闲旅游、特色商品等相结合，提供复合功能的融合产品形态。
绿维文旅认为，其核心是将农产品加工品遗产化、文化化、体验化、品牌化。
3.泛旅游产业主导的融合产品泛旅游产业主导的融合产品是以农业、农村等资源为核心，以旅游目标为导向，在对资源深度挖掘基础上，通过休闲、旅游、医疗、文化、体育、会展等泛旅游产业的植入，开发的具有观光、休闲、度假、医疗、教育等多种功能的产品形态。
4.商贸物流业主导的融合产品商贸物流业主导的融合产品是以农副产品或深加工农副产品的末端销售为核心，通过电商、休闲购物、会议会展、品牌营销等在销售环节的介入而打造的产品形态。
绿维文旅认为，品牌打造是这类产品的核心，从目前发展来看，农产品电子商务成为这类产品的重要发展方向。
5.科技主导的融合产品科技主导的融合产品是指在农业育种、培育、管理等环节，通过现代农业科技、新能源技术、新材料技术、生物技术等高科技的介入，推出的具有科研、教育、休闲、旅游等多种功能的产品形态。
绿维文旅认为，这类产品的核心是高新技术在农业中的合理运用。
打造农村一二三产业融合发展示范区促进农村产业升级
打造农村一二三产业融合发展示范区促进农村产业升级近年来，农村产业融合发展成为推动农村经济增长的重要举措。
为进一步促进农村产业升级，打造农村一二三产业融合发展示范区已成为当前的关键任务。
本文将从理念、政策、模式和效果等多个方面探讨如何打造农村一二三产业融合发展示范区，以期为农村产业升级提供有益的借鉴和启示。
一、理念方面农村一二三产业融合发展示范区的建设要紧紧围绕“农业优先、产业兴县、农民富民”这一理念，充分发挥农村资源禀赋和产业基础的优势，推动农村产业由传统农业向综合农业、现代农业、绿色农业和智慧农业等方向升级。
首先，要加大对农业科技创新的支持力度，培育和引进高新技术在农村产业融合中的应用，提升农业生产效率和质量。
其次，要加强农业产业链的建设，推动农产品加工业与农业生产紧密结合，延伸农产品产业链和价值链，实现从一二产业到三产业的有机衔接。
最后，要发挥文化旅游资源的作用，推进农村文化产业和旅游业的融合发展，提升农村地区的品牌效应和吸引力。
二、政策方面打造农村一二三产业融合发展示范区需要政策的有力支持。
政府应当制定一系列的政策措施，包括财政补贴、税收优惠、土地政策、金融支持等，以推动各产业间融合发展。
首先，政府可以对农业科技创新给予资金支持，并设立专项基金用于向农村一二三产业融合发展示范区倾斜。
其次，政府可以针对农产品加工业和农村旅游业给予税收方面的优惠政策，减免企业所得税、增值税等税收负担。
最后，政府可以制定土地政策，鼓励土地集约利用，优化农业用地结构，提高土地利用率和资源效益。
三、模式方面打造农村一二三产业融合发展示范区需要创新模式，将不同产业的发展融入到一体，形成良性互动和共同发展。
首先，可以采取产业链延伸的模式，将农业生产与农产品初加工、再加工、销售终端等环节紧密结合，形成农产品的全产业链协同发展。
其次，可以推动农业与新兴产业的深度融合，如农业与互联网、大数据、人工智能等新兴产业的结合，促进农村电商、智慧农业等新模式的兴起。
农村一二三产业融合发展项目计划方案(一)
农村一二三产业融合发展项目计划方案一、实施背景：随着农村经济的发展，传统的农业生产模式已经不能满足农民的需求。
农村一二三产业融合发展成为了实现农村经济转型升级的重要途径。
通过将农业、农村旅游、农产品加工等产业有机结合，可以提高农民收入，促进农村经济的可持续发展。
二、工作原理：农村一二三产业融合发展的原理是将农业生产与农村旅游、农产品加工等产业相结合，形成产业链条，实现资源的综合利用和价值的最大化。
通过发展农村旅游，可以吸引更多的游客前来农村观光，增加农民收入。
同时，将农产品加工成具有附加值的产品，可以提高产品的竞争力，增加农民收入。
三、实施计划步骤：1.调研分析：对农村一二三产业的发展现状进行调研，了解农民的需求和资源情况。
2.制定发展规划：根据调研结果，制定农村一二三产业融合发展的发展规划，明确发展目标和措施。
3.资源整合：整合农村的资源，包括土地、劳动力、资金等，为产业融合发展提供支持。
4.培训指导：为农民提供相关培训和指导，提高他们的技能和管理水平。
5.推广宣传：通过宣传推广，增加农村旅游的知名度，吸引更多的游客前来农村观光。
6.加强合作：与农产品加工企业建立合作关系，将农产品加工成具有附加值的产品。
7.建立销售渠道：建立销售渠道，将农产品推向市场，提高产品的竞争力。
四、适用范围：农村一二三产业融合发展适用于农业资源丰富、农村旅游潜力大的地区。
特别是那些具备农产品加工条件和市场需求的地区。
五、创新要点：1.整合资源：将农村的土地、劳动力、资金等资源进行整合，提高资源的利用效率。
2.培训指导：为农民提供相关培训和指导，提高他们的技能和管理水平。
3.加强合作：与农产品加工企业建立合作关系，实现产业链的延伸。
4.建立销售渠道：建立销售渠道，将农产品推向市场，提高产品的竞争力。
六、预期效果：1.提高农民收入：通过农村一二三产业融合发展，可以增加农民的收入来源，改善他们的生活水平。
2.促进农村经济发展：农村一二三产业融合发展可以促进农村经济的转型升级，推动农村经济的可持续发展。
农村一二三产业融合方案 乡村振兴产业融
农村一二三产业融合方案乡村振兴产业融合方案是指在农村地区将第一产业（农业）、第二产业（工业）和第三产业（服务业）进行融合发展的方案，以实现乡村振兴的目标。
以下是一些可能的乡村产业融合方案：1. 农业+农村旅游：发展特色农产品种植、农副产品加工和农村旅游相结合的产业链。
可以通过打造农村旅游景点，推动当地农特产品的销售和品牌建设，吸引游客参观农田、品尝特色农产品，增加农民的收入来源。
2. 农业+农村电商：利用互联网技术和电商平台，将农产品直接销售给消费者。
通过搭建电商平台或与已有的大型电商合作，将农产品进行品牌推广，提高农产品的附加值，减少中间环节，增加农民收入。
3. 农业+农村工业：发展农村工业，利用农产品作为原材料进行加工，生产农副产品。
可以通过设立农产品加工基地或合作社，引进加工设备和技术，提高农产品的附加值，提供更多就业机会，增加村民的收入。
4. 农业+农村教育：发展农村教育产业，提供培训和教育服务。
可以设立农业培训中心，开展农业技术培训和农村科普教育，提高农民的技术水平，推广优质农业技术，增加农民收入。
5. 农业+农村医疗：发展农村医疗产业，提供医疗服务和健康管理。
可以建立农村医疗机构，提供基础医疗和健康检查等服务，推广健康知识和健康生活方式，提高农民的健康水平。
6. 农业+农村文化创意产业：发展农村文化创意产业，推动乡村文化发展。
可以通过举办农村文化节、设立文化创意产业园等形式，挖掘乡村文化资源，开展文化创意产品设计和制作，提高农民收入和乡村形象。
以上是一些可能的农村一二三产业融合方案，具体的方案应根据当地的资源禀赋、产业特点和市场需求来确定，并结合政府的支持政策进行实施。
绿维文旅：农村一二三产业融合发展的六大路径
绿维文旅：农村一二三产业融合发展的六大路径绿维文旅认为，一二三产业的充分融合，可以通过六大路径来实现。
1.与新型城镇化建设有机结合推动农村产业融合与新型城镇化联动发展。
一是引导农村二三产业向县城、重点乡镇及产业园区集中；二是发挥对人口集聚和城乡建设的带动作用，培育农产品加工、商贸物流等专业特色小镇。
2.加快农业结构调整绿维文旅认为，以农牧结合、农林结合、循环发展为导向，调整优化农业种植养殖结构，发展高效、绿色农业；加强以高效益、新品种、新技术、新模式为主要内容的“一高三新”农业发展，以及一些传统资源、农业废弃物的综合利用，激发农业潜力。
3.延伸农业产业链通过农产品精深加工、冷链物流体系建设、优势产区批发市场建设等方式，实现农副产业与市场流通、存储的有机衔接，构建一二产与三产间的联系纽带，促进“农业+加工业”“农业+服务业”融合，实现一二产、一三产、一二三产融合的目标。
4.拓展农业多种功能绿维文旅认为，推动农业与旅游、教育、文化等产业深入融合，实现农业从生产向生态、生活功能拓展；大力发展休闲农业、乡村旅游、创意农业、农耕体验及乡村手工艺等，使之成为繁荣农村、富裕农民的新兴支柱产业。
5.大力发展农业新型业态绿维文旅认为，发展农村新型创意业态，包括休闲观光、体验农业、养生养老、创意农业等旅游业态，优质林果、设施蔬菜、草食畜牧、中药材种植等特色业态，农村电商、农产品定制等“互联网+”等新业态，促进“加工业+服务业”“农业+加工业+服务业”融合，实现一二三产融合发展。
6.引导产业集聚发展依托一二三产在空间上的叠合发展，构建“建设种植基地→农产品加工制作→仓储智能管理→市场营销体系”全产业链发展模式，通过在农产品生产优势区域发展加工和流通园区，配套相应的科研、培训、信息等平台，形成生产、加工、流通一体化的融合形式，实现一二三产融合发展。
绿维文旅：农村一二三产业融合发展的基本原则
绿维文旅：农村一二三产业融合发展的基本原则据2018年4月国家发展和改革委员会农业经济司发布的《农村一二三产业融合发展2017年年度报告》显示，目前各地区各有关部门持续推进农村一二三产业融合进程，着重围绕农民持续增收、农民就业创业、贫困地区精准扶贫等方面聚焦发力，取得了明显成效。
据统计，截至2017年年底，全国家庭农场、农民合作社、农业企业等各类新型经营主体超过300万家，新型职业农民超过1 500万人。
农业与文化、科技、生态、旅游、教育、康养等深度融合形成的新产业新业态加快发展，已经成为农业农村发展新活力和新动能的重要来源。
但总体看，仍存在诸多问题，如农业与二三产业融合程度低、层次浅，产业链条短，农业附加值不高；新型农业经营组织发育迟缓，对产业融合的的带动能力不强，缺乏开发新业态、新产品和新产业模式的能力；目前农村地区产业融合多采取订单式农业、流转承包农业，利益联结机制松散，合作方式简单；先进技术要素扩散渗透能力不强，社会资本进入缓慢，人才极度缺乏；基础设施建设滞后，涉农公共服务供给不足，与城镇互通水平低下等。
鉴于此，绿维文旅在政策研究和县域产业、村庄调研的基础上，深入探讨中国农村一二三产业融合的基本概念、目标体系、融合要素、发展模式及融合路径，并在培育新型农业经营主体、构建新型利益联结机制、完善农村产业融合发展服务体系等方面提出具体保障措施。
产业融合的六大基本原则第一，严守耕地保护红线。
重点保护耕地数量、质量和生态等要素，提高农业综合生产能力，确保国家粮食安全。
第二，坚持因地制宜。
处理好产业发展和生态保护的关系，推进生态社会文明建设，分类指导，探索不同地区、不同产业融合模式。
第三，保障农民利益。
坚持尊重农民意愿，强化利益联结，保障农民获得合理的产业链增值收益。
第四，坚持市场导向。
充分发挥市场配置资源的决定性作用，更好地发挥政府作用，营造良好的市场环境，加快培育市场主体。
第五，坚持改革创新。
打破要素创新的瓶颈制约和体制机制障碍，激发融合发展活力。
绿维文旅：农文旅融合发展的六大手法
绿维文旅：农文旅融合发展的六大手法绿维导语：报告明确指出全面推进乡村振兴，要扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。
农文旅融合发展是赋能乡村振兴的重要抓手，可以通过文化重构、旅游开发、城乡互动的方式，助推乡村要素增值、结构优化与功能升级。
农文旅怎样融合，才能真正发挥农文旅各自的功能价值，实现“1+1>2”的效果，进一步实现农民增收、农业增效、农村增值，推进乡村全面振兴？绿维文旅根据近二十年的项目经验，总结出农文旅融合的六大手法。
1. 非遗古法活态化把非遗古法打造成金饽饽伴随文化自信的不断提升，新生代对于中国传统文化的探索成为了非遗古法获得新生的重要力量源泉。
体验经济时代，将文化遗产束之高阁已经不是最佳的保护方式，以活态化的方式呈现乡村民间技艺和农业艺术作品才是最好的选择。
特色民俗体验、创意集市、非遗文化表演、庙会灯会、非遗工坊、非遗研学等都是非遗古法活态化的重要手法，“非遗+旅游”能以那么多种方式打开，一大原因是“活态属性是非遗市场化的前提”。
“近年来，非遗项目与旅游呈现深度融合趋势，具有演艺性和体验性的非遗项目陆续成为乡村发展的亮点，其文化内涵增强了旅游的品质、口碑和游客粘性，让旅游成为非遗产业化的一个重要发展方向。
”林峰表示。
我国是历史悠久、幅员辽阔的农业大国，自然与人文的地域性差异创造了种类多样、特色明显、内容丰富的农业文化遗产。
非遗先天具有市场基因，历史上，非遗的大众化消费群体非常多，当下则需要在现代消费环境下找到新的生存空间。
近年来，非遗产业化载体日渐丰富多元，各地纷纷部署非遗工坊、非遗聚落、非遗街区、产业园、博物馆、产业基地、文化传习所等建设，让非遗产业开始向基地化方向发展。
2. 农耕文化体验化把传承农耕文化包装成产品游客到乡村主要体验乡村文化，农耕文化作为乡村文化的一部分，是应该重点挖掘和开发的内容。
深度挖掘农耕文化，将农事活动与休闲旅游度假相结合，通过原乡、原俗的农耕体验传承农耕文明。
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绿维文旅：新化县农村一二三产业融合发展先导区建设方案
关键词：绿维文旅新化县乡村振兴农村一二三产业融合发展先导区项目申报
新化县位于湖南省中部，属于武陵山片区脱贫攻坚集中区，境内农田、森林、山地、水文、矿产等资源丰富，古迹、宗教等景点众多，具备产业融合发展的先天优势。
绿维文旅对新化县农村一二三产业融合发展先导区项目进行了创建规划与申报等综合服务。
新化县创建全国农村一二三产业融合发展先导区规划期限为2018—2020年，规划范围为新化县全县区域，涵盖全县1个经济开发区、8个镇、2个乡、102个村，总面积1 642.28千米2，总人口50.4万人。
核心区为新化县经济开发区天子山生态农业产业融合发展示范园[新化文旅（上市）小镇的一期工程]，拓展区为10个乡镇的农副产品加工园（田园综合体的一期工程），普及区为102个行政村的休闲农业基地（乡村旅游扶贫工程一期工程），另建设一个农业农村智慧平台。
先导区采用PPP模式，总投资20亿元。
（一）先导区项目建设思路
先导区具有大湘西山地生态农业、洞庭湖流域和全域旅游等资源特色和武陵山片区扶贫攻坚集中区等特点，在乡村振兴战略引领下，依据“粮经饲统筹、种养加一体、农牧渔结合、一二三产融合”的现代农业产业体系规划，综合考虑本县“菜篮子”工程保障需求、县域经济发展需求、扶贫攻坚产业兜底需求和土地环境承载能力，统筹政策、资
金、项目和龙头企业资源，按照“三化一体”（标准化原料基地、集约化加工园区、体系化物流配送和营销体系）和“三区（园区、农区、镇或城区）互动”的要求，以耕地质量不降低、化肥和农药使用量零增长、秸秆和畜禽粪污资源全利用等农业绿色发展公共服务设施为基础，发展循环农业、设施农业、光伏农业、有机农业和休闲农业等第一产业，以烘干、贮藏、保鲜、净化、分等分级、包装、中央厨房等农产品初、深加工业为基础，发展食品工业和现代农业产业园区等第二产业，以农资配送、耕地修复治理、病虫害防治、农机作业服务、农产品流通、农业废弃物处理、农业信息咨询等生产性服务业，以及休闲农业和乡村旅游、民族风情旅游、传统手工艺、文化创意、养生养老、农村绿化美化、农村环保环卫物业管理等生活性服务业为基础，发展农业生产生活服务、农业农村信息化服务及电子商务等第三产业，充分利用贫困县资本市场扶贫政策进行选择性招商、引资、引智入驻现代农业产业园、科技园、创业园，由“外地迁入拟上市龙头企业+本地农业企业+专业合作社+家庭农场或贫困户”组成的农业产业化联合体新型经营主体采取PPP模式（农业绿色发展公共服务设施为可行性缺口补贴型使用者付费类型，种养加产业设施为使用者付费类型）投资20亿元，将新化县整体打造成贫困地区基于农业绿色开发机制的一二三产业融合发展先导区。
（二）先导区项目建设方案
在县城郊经开区管辖的农村，投资3.8亿元建立1个先导区核心示范区（以绿色农业为特色，重点实现农副产品精加工和产品展销、各优势产业间融合，以农旅、农林、农文、农教、农体、农信等一二三产业高级融合为特点）；在粮食生产功能区、重要农产品生产保护区和特色农产品优势区所在的10个乡镇政府所在地，投资5亿元建立10个先导区拓展示范园（分别以红茶、豆制品、水酒、生猪、黄精、特色稻、稻田鱼、油茶、高山蔬菜、枣子等资源为特色，重点实现农副产品初深加工、冷链物流、市场交易，以一二三产中级融合为特点）；在国家批准的102个旅游扶贫工程行政村，投资10.2亿元建立102个先导区普及示范基地（以新化县确立的10大类规模特色种植、规模生态生猪养殖、
手工作坊、休闲农业、乡村旅游和农村电商为特色，重点实现一产农机化、规模化、标准化、有机化，以一二三产初级融合为特点）。
另在先导区核心区投资1亿元建设“农业农村智慧产业动态监管云平台”，对三产融合进行统一管理和支撑，实现农业、旅游、电商与信息产业的融合发展。
以满足本地市场丰富品种需求基础上的异地特色产品扩大需求为农业产业发展导向，集成互联网、物联网、大数据、云计算、区块链、人工智能等现代信息技术，实现生产决策智能化、生产管理精细化、安全监管网格化、产品质量可溯化、市场经营网络化、社会服务专业化、县域产业品牌化的目标，使农业产业生态系统在自组织、自学习和自适应过程中智慧化迭代进化，实现农业生产、经营、管理、服务环节与新一代信息技术的全面融合发展，推动农业发展的质量变革、效率变革、动力变革，促进农业高技术高质量发展。
农业智慧平台包括农业生产管理及病虫害监测系统、农机作业联网监控系统、车辆监控调度系统、应急指挥及大屏幕系统、视频监控系统、农产品电子商务营销系统、农产品质量RFID 追溯系统和智慧旅游系统等软件功能和大数据中心及云平台。
新化县为每个旅游扶贫贫困村配置200亩占补平衡土地整理工程，由PPP项目公司实施后（在工程扣除成本后的土地级差收益中留出一部分资金，采取以奖代补、贷款贴息和政府购买服务方式，支持先导区产业扶贫项目）用于饲料作物种植，进行有机肥的消纳和高标准农田建设。
PPP项目公司用占补平衡土地级差收益作为增信措施融资。
（三）可推广可复制的先导区建设新化模式
先导区绿色农资公共服务设施采用可行性缺口补贴支持下的PPP特许经营模式建设，项目公司获得15年期特许经营权。
先导区产业设施采用使用者付费PPP模式，产业化联合体企业及中国扶贫开发协会产业扶贫联盟全额包销农副产品。
新化县政府为优势特色农副产品做品牌营销和政策支持，如鼓励在外工作的新化户籍人员优先购买家乡生产的有机农副产品、县政府各单位优先采购PPP项目生产的农副产品、贫困村驻村帮扶单位监督有机生产并协助销售有机农副产品、中国扶贫开发协会协助对接大型电商和大型供应链企业进行有机农副产品销售、政府基
础设施工程优先支持PPP项目。
产业化联合体企业配合政府积极申报上级政府的政策扶持资金，以资本金注入、政府购买服务、贷款贴息、先建后补、以奖代补等多种方式支持PPP 项目。
新化县的先导区建设模式具有复制、推广的价值，能够辐射并带动周边具有相同文化背景和类似自然环境的娄底市（涟源市）、益阳市（安化县）、邵阳市（新邵县、邵阳县、隆回县、洞口县、绥宁县、新宁县、城步苗族自治县、武冈市）、怀化市（中方县、沅陵县、辰溪县、溆浦县、会同县、麻阳苗族自治县、新晃侗族自治县、芷江侗族自治县、靖州苗族侗族自治县、通道侗族自治县）和湘西自治州（泸溪县、凤凰县、保靖县、古丈县、永顺县、龙山县、花垣县）等五个地市州的所有27个贫困县的持续发展。