国家湿地公园发展案例分析

一、石嘴山星海湖国家湿地公园1. 公园概况湿地保护面积43平方公里，水域23平方公里，成为集拦洪、蓄水、调节气候、生态园林景观为一体的综合性旅游景观区。

域内除湖泊湿地外，大部分为荒丘沙地，有部分渔池和农田。

在低洼地区土壤的次生盐碱化现象比较突出，盐碱土地面积相对较大；在湿地边缘分布有芦苇和菖蒲等，植物种类较少，覆盖度低，生物多样性相对匮乏。

2. 区位交通星海湖湿地公园地处贺兰山东麓洪积扇下沿，毗邻石嘴山市老城区东侧，距银川市84公里。

3. 景观特色整个公园由“六景一山”组成，即：鹤翔谷、百鸟鸣、白鹭洲、新月海、金西域、南沙海和中华奇石山。

其中，中华奇石山占地面积1平方公里，分为世界园、西北园、东北园、民族园、西南园、华南园、石嘴山精神园等10个园区以及民族大团结雕塑园、民族之花雕塑园、世界名人雕塑园、中国著名科学雕塑园等8个雕塑园，还有三十六计擎天柱、三十六计碑。

4. 功能分区目前，已形成南域、北域、中域、东域、西域、新域6个湖面景区，总面积32Km2。

5. 项目设置游览项目：鹿儿岛水上体育运动观光看台、2万平方停靠船舶的渔人码头和南沙海码头、3000平方米供游人观光的木制码头、2000平方米的钓鱼岛餐饮服务中心、豪华游轮1艘管理项目：地管理站、湿地鸟类救护站、鸟类疫源疫病监测防控站、鸟类投饲点、观测瞭望塔(台)、鸟类救护等设施。

6. 开发运营投资25亿元集中打造星海湖南域旅游景观开发项目。

2012年12月，石嘴山市与中基浩泰投资集团签订星海湖南域开发合作项目协议，该项目规划星海银河秀场、开心繁星岛、星辰欢乐广场、星海银河娱乐、星海体育休闲广场、中央地产景观、旅游度假商业区、观湖地产景观等八大功能组团，建设30个景点和景区，开启“星海银河”的新景观。

项目计划三年建成主体景观，五年建成全部景观。

编制《石嘴山市环星海湖开发景观规划》。

规划总面积68平方公里，分三级圈层开发，其中一级开发区域45平方公里，二级开发区域23平方公里，三级开发区域为周边辐射区域。

开发建设项目主要包括滨湖大道、星海镇天然气等35个基础设施建设项目；蓝波湾景区、中域东堤景观绿化等10个生态景观建设项目；中域和东域西侧清淤、中域和北域湖岸修护建设等8个水域治理项目及阳光谷、洗车营地等27个产业发展项目，共80个项目，估算总投资125亿元。

7. 建设争议在加大星海湖周边的环境整治，通过对煤矸石山、两个粉煤灰场的改造利用，将3座主要污染源建设成为绿宝石生态园、中华奇石山和人民公园的同时，湿地整治建设中也出现了生态问题。

由于起初一味追求水面的宽阔宏大，因而忽略了生态问题的现实存在。

比如东侧的百鸟鸣景区，原来除了一些渔塘和少量农田外，本就是大片的草滩、沙丘和浅水湿地，成群的鸟类在草丛中繁衍生息。

在整治建设中本应留些沙丘岛屿供鸟类筑巢产卵，但现实情况是只有一望无际的水面，因为卵产在岸边总被一些无知的孩子拿走，鸟类的数量和种群开始逐年减少；在白鹭洲景区，整治前有大片高大茂密的芦苇，的确有白鹭、仓鹭、中华秋沙鸭、大鸨、黑鸛等珍稀鸟类出没，但整治后，芦苇不见了踪影，许多沙丘岛屿堤埂也消失了，这些鸟类也都远走高飞。

8. 个案总结本案的亮点是中华奇石山的创意，同时为类似荒丘湿地的景观设计提供借鉴，因地制宜的地域性和湿地生境的生态性是湿地开发利用的必遵原则。

二、银川国家湿地公园1. 公园概况银川国家湿地公园，分为鸣翠湖和阅海两个园区。

阅海湿地公园总面积2100公顷，其中水域面积1200公顷，芦苇面积500余公顷，是银川市面积最大、原始地貌保存最完整的一块湿地。

鸣翠湖湿地公园总面积667公顷，鸣翠湖文化底蕴深厚、自然景观优美，具有重要的历史、文化、科研及科普教育价值。

2. 区位交通阅海湿地公园位于银川市北侧，距市中心仅3公里。

鸣翠湖湿地公园位于银川市东侧黄河附近，西距市区9公里，东临黄河3公里。

3. 景观特色阅海湿地由湖泊、沼泽、草甸、鱼塘等组成，湿地资源丰富，生态系统完整，一首“千顷浦苇吐翠，万只水鸟飞鸣，荷花争香斗艳”的诗句是对这里的由衷赞叹。

鸣翠湖湿地公园集黄土高原、黄河、湖泊、芦苇、湿地等景观于一身，开辟了十大景点，湖边的水车是标志性建筑。

4. 功能分区阅海湿地公园按照其功能分为湿地保护、湿地展示、湿地游览以及管理服务四大类功能以及芦苇鸟类密生区、湿地恢复区、农田保留区、特色农业种植区、生态抚育林区、防护林区、景观林区、水生植物展示区等八大分区。

鸣翠湖分为南、北两湖，南湖属湿地保育区，不对游客开放；北湖为湿地休闲养生游乐区，为市民提供休闲养生、观光度假、拓展培训、运动健身场所。

北湖又划分为东区、中区、西区三大功能区，东区以会议、休闲为主功能的景观区域；中区为生态区，可分为芦苇迷宫区和完全保护区；西区为本园主要旅游区和控制中心。

5. 项目设置阅海12个精品项目：苇荡飞鸿”（核心保护区）、“雪山飞鸟”（滑雪运动区）、“柳岸闻莺”（湿地观赏区）、“阅海水苑”（休闲度假区）、“水韵江南”（休闲游乐区）、“西夏民耕”（农家乐）、“江枫渔火”（渔家乐）、“贺兰绿海”（生态观光区）、“长溪飞鹭”（鸟类科普区）、“阅海观雪”（生态游憩通道）、“天天渔港”（湿地观赏区）、“天街灯火”（南部餐饮一条街——商务休闲）。

鸣翠湖10大精品项目：车水排云、碧水浮莲、千步廊桥、百鸟鸣翠、苇花追日、青纱漏月、迷宫寻鹭、白沙落雁、绿帐问茶、东堤夕照。

此外，湿地科普文化中心新添项目，按1比15000微缩全国最美六大湿地公园，生动再现了东北、华中、华东、西南、东南、西北地区六个最美国家湿地公园的全貌。

其中有湖北神农架大九湖国家湿地公园、云南红河哈尼梯田国家湿地公园、辽宁盘锦国家湿地公园、浙江杭州西溪国家湿地公园、广东星湖国家湿地公园。

作为西北最美的湿地公园，鸣翠湖国家湿地公园也在其中。

6. 开发运营2004年3月，宁夏阅海湿地旅游开发公司成立，同时成立了阅海湿地保护管理站。

阅海湿地公园按照“以水景为主的集现代湿地旅游、适水产业经营、观光农业生产于一体的自然、生态、环保的综合景区”的个性定位，在阅海湿地保护区外，阅海湿地的发展与湿地周围农工的生产互相结合和促进，在生态农业、无公害水产品、水生植物种植、休闲观光农业等方面，引导和创新走一条西部地区湿地保护与可持续发展的新型模式。

鸣翠湖园区坚持“以生态保护为主，合理开发旅游资源，开发保护相互促进，永续利用”为主题，在打造湿地休闲观光基地、湿地野生垂钓基地、湿地科普教育基地、湿地拓展训练基地、湿地摄影基地的基础上，同时努力恢复原有自然风貌和湿地范围，有效控制和减少人为因素的影响和破坏。

7. 个案总结本案两区，一重保护一重开发，同时将湿地开发利用与农渔业发展相联系，探索一产三产化和三产持续化之路。

三、千湖国家湿地公园1. 公园概况千湖国家湿地公园总面积573.2公顷，设置的主要目的是保护珍稀水禽、湿地生态系统和进行水源地保护，同时开展科研、宣教和科普型生态旅游。

2. 区位交通千湖国家湿地公园位于陕西省宝鸡市千阳县千河谷地中游。

3. 景观特色千湖国家湿地公园，是以河流湿地特征为主，集河流湿地、库塘湿地、沼泽湿地特征于一体，是我国西北地区典型的黄土高原湿地。

4. 功能分区设有管理区、保育区、科研区、休闲区、新家园区五个功能区。

5. 项目设置水生植物园：占地1000余亩，属于湿地公园的科普宣教区，以保护湿地生态环境为重点，创建各种野生禽鸟类动物栖息的场所，达到宣传教育、科学研究、休闲娱乐相统一。

湿地门户区：占地面积61.2亩，建成松林花海、紫霞长坞、长林绿踪、花海走廊、桥头广场等7个功能区域，湿地博物馆和游客服务中心各1座，建绿地6.2万平方米，修建廊道、游步道2800余米。

珍禽观赏区：总面积51亩，由休闲活动区、花园景观区、鸟类观赏台三个部分组成。

西府秦风民俗园：占地面积143亩，规划分农耕园、灯火万家、野趣园、秦书苑、秦人坊、秦人牧马七个功能区，将在千湖南岸形成一个吃、住、游、玩、购综合性原生态民俗景区。

纸坊湾风景区：依托县城东边的人工湖泊，造就了高峡出平湖的独特湿地景观，在周边的山坡地上，建成了万亩农业观光园。

6. 开发运营2008年千阳县专门成立了湿地公园管理处，制定了《陕西千湖国家湿地公园总体规划》。

项目建设期限为7年，即2009～2015年，工程规划建设总投资8854.45万元。

前期建设为2009-2011年，重点建设内容是湿地环境保护与安全工程中湿地保护、自然环境保护、绿化美化等项目，生态旅游工程中城关景区、新兴商务休闲景区等项目，管理处、站等基础服务设施项目建设；后期建设为2012-2015年，主要建设内容是湿地环境保护与安全工程中湿地生物资源保护项目、科研与监测工程、宣传教育与解说系统工程、社区共管工程、生态旅游工程中的段坊景区项目建设等。

2011年国庆节前，千阳千湖国家湿地公园已开始接待游客，正式投入运营。

2013年，千阳县千湖国家湿地公园有限公司工作计划：一是投资1000万元，在千河北岸建设百花园，修建游园道路3650平方米，种植荷花、郁金香、薰衣草等花卉30余亩，安装荷兰风车1座、水车1组，建成儿童游乐场、射箭场垂钓平台等。

二是投资300万元，在千河南岸建设3座观景平台，修建不同风格的景观廊架和观光台。

三是投资130万元，在湿地公园南岸建成湿地水鸟养殖繁殖基地，建成繁殖救助中心，购买孵化、消毒、防疫设备，增加千湖公园水鸟景观，彰显湿地特色。

7. 个案总结湿地开发、规划先行，生产（万亩农业观光园）、生活（西府秦风民俗园）、生态（水生植物园）等协调推进。

四、姜堰溱湖国家湿地公园1. 公园概况溱湖国家湿地公园以“水、湿地、生态”为主题，区内的湖泊、河流等占景区总面积37%左右，总面积26平方公里，目前对游客开放的景区面积7平方公里。

溱湖湿地公园建成以来，先后获得国家AAAA级旅游景区、国家级水利风景区、国家级湿地公园试点、全国林业产业突出贡献奖、全国科普教育基地、全球湿地宣传教育基地、长江湿地保护与管理先进集体、江苏省自驾游基地、江苏省生态文明教育基地、江苏省文化产业示范基地等荣誉称号。

2. 区位交通位于江苏省中部里下河水网地区，是长江、淮河、黄海交汇的地方。

3. 景观特色随着溱湖生态环境的改善，溱湖已日渐成为各种鸟类和野生动物栖息的天堂，据初步观察和统计，现在每年都有30多种近10万只候鸟在溱湖栖息，“万鸟云集，千鹭飞起”已经成为溱湖的一大景观特色。

4. 功能分区溱湖湿地公园已形成以溱湖为主体的溱潼会船水文化景区，以中国溱湖湿地科普馆、科普长廊为主体的湿地科普教育区，以麋鹿故乡园、水禽园、鳄鱼馆为主体的湿地动物区，以湿地体验园、湿地精品园为主体的湿地生态展示区。

5. 项目设置先后投资近10亿元，大力实施了科普宣教中心、喜鹊湖度假村新扩建、湿地精品园、湿地体验园、探险乐园、军体乐园、农事乐园、麋鹿观赏园等景点设施建设；开展了湿地恢复、水环境治理等生态恢复工程，累计恢复湿地近万亩，栽植各类耐湿树木450多万株、水生植物130多万株，恢复本土绿地近30万平方米。