在局机关作风建设会议上的交流发言

新时代树立新作风，新作风服务新市场

建筑市场监督管理科

（2018年2月28日）

2017年，在局党工委的正确领导下，市场监管科认真学习领会党的十八届六中、七中全会及党的十九大精神，积极投身“两学一做”和“大走访”活动。按照年初制定的计划稳步推进各项工作，较好地完成了目标任务。一是优化审批服务。累计办理施工合同备案XX件，分包合同备案XX件，监理合同备案XX件，通过优化审批流程，大幅压缩了施工许可办理的时长、材料，在国家、省、市评价中取得长足进步。二是严格监管执法。牵头组织两次建筑市场综合执法检查，对各类市场违规违法行为实施处罚XX起，处罚金额约XX万元，市场秩序逐步规范。三是保障工资支付。2017年共协调处理欠薪投诉142起，为2325名农民工追回工资3972.81万元，发现并化解了联合讯厂房等重大欠薪隐患，维护了社会稳定。

党的“十九大”召开，标志着各项事业进入了一个新时代，2018年是深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想的开篇之年，市场监管科将围绕全局的工作重心，紧盯源点、把握重点、治理痛点、疏通堵点，以全新的作风投身新时代，服务新市场：

（一）紧盯源点，强化内部管理

工作作风好不好，源头在于科室内部管理体系是否健全。一是提高思想认识。正确处理作风建设和业务工作之间的关系，

在业务知识学习的基础上进一步加强政治理论学习和作风建设教育，及时传达、学习领会局党工委的最新部署，确保局党工委的各项决策落实到一线人员的具体行为和工作之中。二是完善管理制度。梳理明确科室各项工作的运行规则，让每一项工作都有章可循、有据可依，规范执法程序，明确每个环节，量化具体标准，严格控制和约束执法人员的自由裁量权，解决尺度随意、一个人一个标准的问题。三是加强廉洁自律。建立腐败风险预警防控机制，进一步明确科室岗位设置，细化岗位职责，科学合理的分配人员。优化科室人员分工，防止权力过分集中于个别人或少数人手中，将决策与执行、审核与批复、调查与处理等各项权力独立行使，解决发令、赛跑、裁判一人干，自己定规自己执行等问题。

（二）把握重点，规范建筑市场

工作作风好不好，社会各界看的是六合区建筑市场是否规范。一是强化动态评价。建立企业、班组、人员动态评价制度，使企业和个人在市场经营活动中所有良好和不良信息都记录在案，让他们的一言一行与市场经营、评优罚劣挂钩，实现诚信受奖、失信受罚。二是规范建设程序。进一步规范施工许可审批程序，重点加强开发企业自行发包工程和市政工程的监管，严把项目施工许可关，切实做到未经许可，不得开工。三是加强日常监管。完善现场勘查、交底和随机抽查等工作制度，通过巡查、抽查、督查等多种形式加强对相关责任主体的市场行为的监管，对发现的各类违法违规行为，依法严肃处理。

（三）治理痛点，维护民工权益

工作作风好不好，农民工兄弟看的是我们是否把民工权益放在心上。一是做好源头预防。加强实名制管理，细化社会保险费征收、结算和工资支付排查制度，探索试点工资专户、班组长备案等创新举措，提前发现化解欠薪矛盾。二是完善联动机制。进一步加强与系统科室、区级部门、街镇园区的沟通联系，明确职责范围、完善联动机制，主动上前填充部门、单位间的职能缝隙，杜绝因沟通不畅、职责不清影响农民工维权的现象。三是严肃追究责任。完善追责制度，形成问责约谈、通报批评、限制准入等层次分明的惩戒措施，每起欠薪投诉处理完成后立即启动追责程序，进一步增强追责的时效性、威慑性。

（四）疏通堵点，服务经济发展

工作作风好不好，投资企业看的是我们是否把服务发展扛在肩上。一是拓展优化范围。复制合同备案、施工许可流程优化经验，全面梳理科室其他审批、服务事项流程，充分征求服务对象意见和建议，最大限度方便企业和办事人员。二是巩固“50”成果。总结、分析投资项目报建审批流程优化中的得失，在守住“50”成果的基础上，找到简政放权和加强监管的平衡点，做到在打通堵点的同时建好哨岗。三是主动提供服务。定期走访企业、项目，主动到基层、现场提供上门服务，深入了解企业经营和项目推进的实际困难，并有针对性的给予业务指导、定制服务。

2018年，市场监管科将进一步强化宗旨意识、创新服务举措，认真贯彻落实党工委决策部署，在住建事业发展大局中，实现新作为、取得新突破、跃上新台阶。