探索新行政单位会计制度对资产处置的影响
新政府会计制度下行政单位资产管理探讨
国产经CHINESE INDUSTRY &ECONOMY中国产经Chinese Industry &Economy摘要：随着社会经济的发展以及财政体系变革的深入进行，使得行政单位的财务管理工作也面临着更高的要求。
尤其资产管理作为财务管理的关键，行政单位管理过程中必须将其重视起来。
文章从新政府会计制度提出的背景上着手，以Z 单位为例，通过对单位资产管理现状的分析，提出一些促进单位资产管理有效进行的策略，以为行政单位的更好发展提供保障。
关键词：新政府；会计制度；行政单位；资产管理；探究与传统的财务会计管理方式相比，新政府会计制度是在国际大背景和国内政策发展下产生的，尤其随着社会经济的快速发展以及国际贸易日趋频繁。
之前以收付实现制为基础的会计制度，已经无法满足行政单位财务管理工作的需求，会计信息披露重视度低、资产折旧计提标准缺乏科学性、资产核查报告编写不准确等问题逐渐出现。
在这种情况下，不仅行政单位的会计信息使用效率大大降低，领导层的各项决策也会受到影响。
可见，新政府会计制度的实施，是顺应当前社会经济发展、响应社会号召的必然要求，也是会计核算体系规范化发展的必须道路。
一、行政单位资产管理的现状（一）Z 单位年资产总额情况Z 单位是一家财政单位，成立于1986年1月，截至2019年末，资产总额达到1862343261.7元，具体资产情况如下。
图1Z 单位资产情况在2019年末，Z 单位的固定资产总额已经占据资产总额的53%，超出1亿元，且大部分的固定资产都分布在全国各地，管理难度有一定的增加。
（二）目前申报审批事项根据现行的资产管理要求，行政单位办理资产处置事项时都需要向上级单位办理相应的报批手续，如：报废报损、出租、置换、调拨筹资等等。
自单位开始将资产管理工作重视起来开始，共办理了10余批资产处置事项，涉及到资产出租、对外投资、资产报废等多种资产处置事项，账面价值几千万元，且均得到了上级部门的批复[1]。
议新事业单位会计制度下事业单位固定资产管理的影响与完善
、
事 业 单位 固定 资 产 的含 义 及 变 化
事 业 单 位 的 固定 资 产 ， 是 指 使 用 期 限 超 过 １年 （ 不 含 １年 ） 、 价 值 在 规定标准 （ 单位价值 １ ０ ０ ０元 、 专用设备 １ ５ ０ ０元 ） 以上 ， 并 在 使 用 过 程 中 基 本 保 持 原 有 物 质 形 态 的资 产 。 单 位 价 值 未 达 到规 定 标 准 的 ， 但 使 用 期 限超 过 １ 年（ 不 含 １年 ） 的大批同类物资 ， 作 为 固 定 资 产 核算 和管 理 。 事 业 单 位 固定 资 产 一 般 分 五 大 类 ： 房屋及构筑物 ； 专用设备 ； 通用设备 ； 文
物和陈列 品； 图书 、 档案 ； 家具 、 用具 、 装具及动植物。 而在这五大类固定 资产 ， 具体还要区分经营租赁 、 是否安装等情况。
事业单位应该根据新制度对固定资产的定义 ， 并结合具 体情况 ， 制 定 出具 体 分 类 方 法 ， 作为核算依据 ， 设置“ 固定 资 产 卡 片 和登 记 簿 ” 按 照 类别 、 项 目和 使 用 部 门 等 进 行 登 记 。 二、 新 事 业 单 位 会 计 制 度 对 固 定 资产 管 理 的 影 响 （ 一） 对 阿定 赛 产 植 算 的 影 响 新准则的规定 ： “ 部 分行 业 根 据 成 本 核 算 和 绩 效 管 理 的 需要 。可 以 在 行 业 事 业 单 位 财 务 管 理制 度 中 引人 权 责 发 生 制 。 ” 给 部 分 行 业 事 业单 位 固 定 资 产 的 核 算带 来 重 大 的 变化 。 固定资产是事业单位的物质资源． 从形成到使用 、 耗费， 再到报 废的全过程会 计都要进行 合理的确认 、 计
方面， 原 有 固定 资 产 的核 算 已不 适 应 新 形 势 的发 展 需 要 ． 影 响 适
新事业单位会计制度下固定资产处置的会计处理
（ 一） 出售 、 捐 赠、 无偿调出、 报废、 毁损 、 盘亏 的固定资产
按照固定资产的账面价值 ， 借记 “ 固定资产清理” ， 同时 ， 按
照 已计提 的折 旧， 借记 “ 累计折 旧” ， 按 照固定资产 的账面价值 ，
固定资产 ” 科 目。 例： 某事业单位将其机械 设备 出售， 该机 固定资产清理科 目。 新事业单位会计制度未将两类经济活 贷记“ 械设备历史价值 １ ０ 万元 ， 已计提折旧 ３ 万元 ， 出售 时发生 的清 动进行区分， 造成事业单位 固定资产管理的混乱。因此 ， 可参照 国际会计准则， 增设 “ 固定资产清理” 科 目。同时 固定资产的盘 点则通过 “ 待处置资产损溢” 科 目进行核算 。通过 “ 固定资产清
定资产处置 申请获得批准后就会对该 账户进行结转 。 企业发生 生 的费用 以及收入， 应设置“ 处置资产价值” 、 “ 处置净收入” 等明
包括 出售 、 捐赠、 无偿调 出、 盘亏 、 报废 以及毁损等 ， 都在该账户 下进行核算。固定资产 的盘 点属于固 定资产清查的范畴 ， 两类 经济活动属于不同性质 。
应缴国库款 。
一
、
事业 单位在对 固定资产的处置进行会计核算时， 通常要经 历复杂的程序 ， 办理各种手续， 最后结转 固定资产的账面价值 ， 并计算固定资产清理过程 中发生的清理费用 （ 运输费、 税费等） 、 清理收入 （ 保险费、 固定资产残值 收入 等） 。 旧事业单位会计制 度关于固定资产处置 的规定 ， 造成固定资产的财务处理落后于
资产 的账面价值。
Hale Waihona Puke 资损溢” 科 目， 用 以核算事业单位固定资产对外投资的收益情况 。 当事业单位 以固定 资产对外投 资时 ， 借记“ 非流动 资产基金一固 再次 ， 应缴国库款科 目。应缴 国库款科 目用于核算事业单 位应该缴入 国库 的款项， 属于负债类科 目。 根据 新《 事业单位会
分析政府会计制度对事业单位会计核算的影响
分析政府会计制度对事业单位会计核算的影响自新政府会计制度实施以来，事业单位会计管理工作受到了相应的影响，行政事业单位在落实会计管理与核算的过程中，应从各个方面做出相应调整，其中包括报表体系、核算方式、会计科目等，这就要求相关核算人员发挥自身的专业优势，提高自身的职责意识，在实践工作中加强核算与管理，大大提高控制效果，进而适应时代的发展形势，促使行政事业单位稳步发展。
文章首先针对新政府会计制度对于事业单位会计核算工作的影响进行分析与总结，以下为详细叙述。
1 新政府会计制度对于事业单位会计核算工作的影响第一，对于固定资产核算工作的影响。
新政府会计制度出台以来，事业单位会计核算与管理工作落实受到了相应的影响。
首先，新政府会计制度要求固定资产计提折旧。
但由于部分事业单位实物管理部门的软件未及时更新，仍然将当月计提折旧额按其用途入下月费用或资产，一方面不利于资产价值的真实反映，一方面影响了权责发生制的落实。
其次，新政府会计制度实行之前，部分事业单位受到“收付实现制”管理理念的影响，其固定资产的权责不清晰，账实不符问题严重。
如部分事业单位固定资产较多，虽然在固定资产清单上能够做到金额相符，但是财务与实物管理存在固定资产开始使用日期不一致、折旧年限不一致的现象，致使两者对于固定资产计提的折旧存在出入。
第二，对于会计核算方式的影响。
新政府会计制度强调预算会计与财务会计的适度分离以及交互衔接。
要求会计核算要以收付实现制以及权责发生制为“双基础”，对涉及部门预算管理的现金业务实行“平行记账”，对不涉及预算的业务进行财务会计核算，通过“双分录”连接预算会计和财务会计两种核算模式，生成决算报告与财务报告。
同时，新政府会计制度要求基建账并入单位大账，此前，各事业单位对于不同的基建投资项目进行单独建账、单独核算。
事业单位对于并账操作、会计科目的对照及使用、内部往来账处理、二级科目设置等并没有明确的规定，在基建入账的实际操作中还存在较大的难度。
关于新《政府会计制度》下事业单位固定资产管理的探讨
2020.11A72理论探索关于新《政府会计制度》下事业单位固定资产管理的探讨◎文/秦海玲摘 要：2016年7月起，财政部相继出台了《政府会计准则3号——固定资产》及其应用指南，规范了固定资产的确认、计量和相关信息的披露。
自2019年1月1日起，各级行政事业单位开始执行《政府会计准则》。
新《政府会计制度》为事业单位固定资产管理提供了政策依据，同时也提出了新要求。
如何发挥政策的指引作用，规范各会计主体的会计行为，提高政府会计信息质量，是值得思考和探讨的问题。
从事业单位固定资产管理制度、内部控制制度、财务核算制度、信息化建设、资产管理队伍建设五个方面，探讨了固定资产管理中存在的问题及改进策略。
关键词：新《政府会计制度》；事业单位；固定资产管理1 新《政府会计制度》对事业单位固定资产管理的影响1.1 扩大了固定资产的定义范围固定资产首先是政府会计主体为满足自身开展业务活动或其他活动需要而控制的；其次是使用年限超过1年、单位价值在规定标准以上；最后是在使用过程中基本保持原有物质形态。
固定资产按大类一般分为房屋及建筑物、专用设备、通用设备、家具、用具等。
固定资产的定义由“使用”变为“控制”是全责发生制会计基础的体现，也是实质重于形式会计质量的要求。
单位价值的标准界定为1000元（其中：专用设备单位价值为1500元），凡是单位价值达到规定标准或虽未达到规定标准，但使用年限超过1年的大批量同类物资，都应当确认为固定资产。
1.2 固定资产实行“双基础”“双体系”核算新《政府会计制度》下会计核算实行“双基础”“双体系”的模式。
财务会计以全责发生制为核算基础，是在财政授权支付方式下购入的固定资产借记本科目，贷记“零余额账户用款额度”科目；预算会计是以收付实现制为核算基础购入的固定资产借记“事业支出”科目，贷记“资金结存”科目。
对同一笔业务“双分录”处理，能够更全面地反映事业单位资产状况和预算执行情况。
1.3 固定资产按月计提折旧，避免了高估资产新《政府会计制度》下，根据权责发生制的要求，事业单位对固定资产一般采用年限平均法或工作量法按月计提折旧。
新会计制度下行政事业单位固定资产核算及处理
会计研究ACCOUNTING RESEARCH新会计制度下行政事业单位固定资产核算及处理柴士森费县财政局摘要：伴随现代市场经济体制改革步伐的加快推进，新的市场发展形势对于行政事业单位而言，需要全面结合新会计制度的要求加强固定资产综合管理，这样才能更好地提升国产固定资产使用和管理成效，目前行政事业单位在固定资产核算及处理方面依然存在不少问题，影响固定资产管理使用效能。
本文首先探究了新会计制度下加强行政事业单位固定资产管理的重要意义，其次分析了当前行政事业单位在固定资产核算及处理方面遇到的问题，最后针对如何提升行政事业单位固定资产核算及处理成效提出了相关的建议，以供参考。
关键词：新会计制度；行政事业单位；固定资产管理；核算；措施引言对于行政事业单位来说，作为国家社会结构体系的重要构成要素，有其独特的属性，行政事业单位应当全面加强固定资产管理，严格按照新会计制度的要求，做好固定资产核算处理以及综合管控，这样才能更好地发挥固定资产应有的效能，为行政事业单位有序发展和创新改革提供强大的基础支持。
目前新会计制度实施视域下对于行政事业单位固定资产计量、记录以及折旧等方面提出了新的要求，行政事业单位在固定资产核算及处理方面依然存在不少的问题。
加强新会计制度下行政事业单位固定资产核算及处理现状与优化措施研究，意义深远。
一、新会计制度实施对行政事业单位固定资产核算及处理的影响及意义分析从2017年1月1日开始，政府会计准则正式开始实施，同时，2017年10月24日国家财政部门针对行政事业单位会计科目和报表等进一步完善了政府会计制度，对行政事业单位会计处理标准等提出了新的要求，并从2019年1月1日起开始实行新会计制度，这是新形势下全面深化财税体制改革的重要举措。
对行政事业单位而言，在新会计制度下，全面严格落实相关的政策，加强固定资产核算及处理，对自身发展具有重要的意义，具体体现在以下几个方面。
（一）通过全面加强固定资产核算及处理，有助于更好地夯实行政事业单位的发展基础对于行政事业单位来说，严格按照新会计制度的要求，全面做好固定资产核算及管理工作，有助于更好地结合国家最新政策的实际以及行政事业单位自身的具体情况，全面加强固定资产精细化处理，及时找出固定资产在确认、计量、核算以及管理等方面存在的一些问题，不断进行优化改进，切实提升固定资产管理成效，节约成本，提高财政资金利用效能。
浅析新政府会计制度对会计核算的影响
浅析新政府会计制度对会计核算的影响【摘要】新政府会计制度在行政事业单位的实施和应用，显著提高了会计核算的水平，从而使单位获取到了有效完整的会计信息，为单位可持续发展提供了重要参考依据。
因此行政事业单位在今后的发展过程中，要合理利用新政府会计制度并对会计核算工作指明方向。
那么接下来，本文就来具体的分析一下新政府会计制度对单位会计核算的影响，并制定出提高行政事业单位会计核算质量的对策。
【关键词】新政府会计制度；行政事业单位；会计核算；影响新政府会计制度是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神和《改革方案》的重要成果，是服务全面深化财税体制改革的重要举措，新政府会计制度构建了“财务会计和预算会计适度分离并相互衔接”的会计核算模式，在获得发展机遇的同时也面临着艰巨的挑战。
所以，行政事业单位要深入掌握新政府会计制度对单位会计核算的影响，并从中探索出在新政府会计制度下提高单位会计核算质量的对策，以此全面提升单位的财务管理水平，促进单位的可持续发展。
一实施新政府会计制度的意义新政府会计制度的实施，通过双会计核算形式，展现出单位运行成本，同时将每个阶段所获取和支出的经费予以归类和处理，由此不断加强单位的预算水平，健全预算制度，对财务状况做出最为客观的评估。
开展新政府会计准则制度，还能够全面落实建立权责发生制的政府综合报告制度。
财务报告不仅围绕权责发生制，把单位财务实际状况予以展现，还不断对资产负债核算进行扩容，细化了资产负责科目，并合理的对会计业务进行整顿，由此确保了会计信息的精准性和科学化。
二新政府会计制度对单位会计核算的影响（一）对会计核算内容的影响（1）在新政府会计制度的影响下，使单位资产负债核算工作内容作了具体划分，在同一会计核算系统中实现财务会计和预算会计双重功能，通过资产、负债、净资产、收入、费用五个要素进行财务会计核算，通过预算收入、预算支出和预算结余三个要素进行预算会计核算，确保了单位核算的准确性和真实性。
新事业单位会计制度下的事业单位固定资产会计核算
新事业单位会计制度下的事业单位固定资产会计核算【摘要】本文主要探讨了新事业单位会计制度下的事业单位固定资产会计核算。
首先介绍了事业单位固定资产的定义及特点，然后分析了新事业单位会计制度对固定资产会计核算的影响。
接着详细讨论了固定资产的入账和折旧核算，以及调增、调减和处置核算的具体流程。
最后对固定资产清查和盘点进行了总结。
结论部分总结了新事业单位会计制度下的固定资产会计核算，探讨了面临的挑战及发展，并展望了未来固定资产会计核算的发展方向。
通过本文的分析，读者可以深入了解到新事业单位固定资产会计核算的相关内容，为实际工作提供参考和指导。
【关键词】事业单位、固定资产、会计核算、新事业单位会计制度、影响、入账、折旧核算、调增、调减、处置、清查、盘点、总结、挑战、发展、展望未来、发展方向。
1. 引言1.1 新事业单位会计制度下的事业单位固定资产会计核算在新事业单位会计制度下，固定资产会计核算是事业单位会计中的重要内容之一。
固定资产是事业单位长期使用并为生产经营服务的资产，具有一定的使用寿命和价值，是事业单位持续经营发展的物质基础。
对固定资产的会计核算，旨在正确反映固定资产的价值变动和使用情况，为事业单位的经营决策提供准确的财务信息。
在新事业单位会计制度下，固定资产会计核算受到新规定和要求的影响。
新制度要求事业单位规范固定资产的账务处理，并建立健全的资产管理制度，加强固定资产的管理和监督。
新制度对固定资产的入账、折旧、调增、调减和处置等方面的会计处理做出了详细的规定，要求事业单位严格按照规定执行，确保固定资产会计核算的准确性和真实性。
在新事业单位会计制度下，固定资产的会计核算涉及固定资产的确认、计量、折旧、处置等方面，要求事业单位做到及时、准确地反映固定资产的使用情况和价值变动。
只有这样，事业单位才能做出科学的经营决策，确保资产的安全和有效利用，促进事业单位的可持续发展。
.2. 正文2.1 事业单位固定资产的定义及特点事业单位固定资产是指长期投资于企业常规经营活动中，并预期在未来能够为企业创造经济效益的有形资产。
浅议新会计制度对资产管理的影响
要强 调 资产 管 理 的机 构 、 职责、 配置、 处置 、 登记 、 评
管理 与价值管理 相结合 ”的资产 管理理念和原 则 ． 为 事业单位进行 内部成本核算提供会计数据支持。这样 的规 定使 我们在 日常 资产管 理 中首先要 解 决折 旧年 限问题 ： 新 制度规定 “ 单 位应 当根据 固定 资产 的性 质
非流动资产基 金 ， 而非计 入支出 。这一处理 兼顾了预 算管理和财 务管理双 重需要 ， 既不影 响事 业单位支 出 的预 算 口径 ， 又有利于 反映资产随着时 间推 移和使 用 程 度发 生的价 值消耗 情况 ， 促进 事业 单位 落实 “ 实物
业 单位 国有资产管理 暂行办法 》 、 《 关于 印发 （ 新 疆维
准 则》 ， ２ ０ １ ２年财政 部修订 印发 了 《 事 业单 位 会计 制
度》 ， 并要求从 ２ ０ １ ３年 １月 １日起全面施行 。 与原 会计
制度相 比较 ，新 会计制度 主要有八大方 面 的变 化 ： 配 套新 增了与 国库集 中支付 、 国有 资产管理 等财政改 革
的实物 、 账务仍 在本单 位 ， 作为本 单位 资产 实物和 账 务 的一部分是没有 问题的 ， 但 已盘 亏 、 毁损 、 报废 等资 产 的价 值 ， 仍完整地 存在本单位 的固定资产账面 则不 能 反映单位真实 的家 底 ， 不能给单位 领导提供准 确的 信息 ， 同时影响 了资产 更新 、 资产 配置 等资产 管理 工 作 。在新会 计制度下 ， 财务人 员应将待处 置 的资 产价
浅谈新《政府会计制度》对事业单位固定资产核算及管理的影响
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当代会计 2021.3B
制度解读
就可以快捷、准确地搜集盘点信息，同时还能和数据库中 相关信息对比，实时化和动态化地管理固定资产，并为固 定资产相关的计提折旧工作提供更加真实、准确、完整的 数据支持。最后，事业单位还要在固定资产实现核算及管 理的期间及时调整计提折旧方法，因事业单位在对固定 资产实现计提折旧时会选择直线法，而立足权责发生制 角度分析，其完全可以学习企业在固定资产折旧方面的 计提经验。具体来说，就是根据不同的资产选择不同的计 提折旧方法，比如对于常规资产来说，依旧可以选择直线 法，而在一些设备有较高技术含量，或电子产品保持较快 更新换代速度的情况下，可优先考虑通过双倍余额递减 法等相关加速折旧法实行加速折旧，使固定资产保持更 高的账实相符程度。 3.3 加强固定资产管理的内部控制
根据新《政府会计制度》的实施针对事业单位各项固 定资产核算及管理产生的影响，以及目前事业单位在固 定资产核算和管理中存在的不足，文章主要从三个层面 提出了加强固定资产核算及管理的措施。 3.1 提高财务人员的专业素养
在全面落实新《政府会计制度》的过程中，事业单位
在实现固定资产核算和管理期间，需要由以收付实现制 作为基础的工作形式转变为权责发生制和收付实现制同 步进行的核算模式。而事业单位很多财务人员已经习惯 了基于收付实现制对固定资产展开核算及管理的工作模 式，当新制度规定改变后，要及时转变财务人员的工作内 容、工作方式及思维，这对财务人员提出了更大的挑战。 由此可见，要使新《政府会计制度》得到充分的贯彻和落 实，平稳处理新旧会计准则的过渡时期，就需要重视财务 人员专业能力的提升，并做好财务工作人才队伍的建设 工作。为此，要使事业单位更准确、更高效地核算固定资 产，首先就要加强对财务人员的专业培训，系统化地组 织财务人员学习新《政府会计制度》的相关标准及规范， 在财务人员深度理解与掌握新制度规定的基础上，使其 在实际工作中及时适应新制度要求，并且全面提高财务 人员专业素养，同时在固定资产核算工作开展中，确保相 关数据与信息高度准确及真实。因此，需要事业单位的主 管部门加强了解下级单位政策的执行过程、执行力度及 执行状态，同时在对财务人员的专业化及实操的培训上 投入更多的资源与精力，定期开展相应培训活动。除此之 外，还要尽可能为财务工作人员提供可交流工作实际问 题的实时化信息平台，进而加强财务工作人员之间的沟 通。而在实际处理固定资产核算工作的过程中，要引起其 他部门对固定资产核算工作的重视，为财务工作人员与 其他部门的交流、对接提供理想的环境。考虑到资产工作 人员并不一定具备会计基础知识及技能，因此也需要对 资产工作人员进行培训，使他们在固定资产管理方面的 能力获得有效提升，做好各方面人才的培训工作，以保证 固定资产核算的准确性。 3.2 加强对固定资产折旧管理