产能过剩的微观机理分析及化解对策
制造业中的产能过剩问题及应对策略
制造业中的产能过剩问题及应对策略简介：随着全球经济的发展，制造业成为各国经济的重要支柱之一。
然而，制造业中普遍存在着产能过剩的问题，给企业和经济带来了一系列的挑战。
本文将探讨制造业中产能过剩问题的原因，并提出应对策略。
通过合理调整产能和改善市场竞争力，制造企业可以应对产能过剩问题，实现可持续发展。
一、产能过剩问题的原因1.1需求不足制造业中产能过剩问题的主要原因之一是需求不足。
全球经济不稳定和不确定性导致消费者和企业对产品和服务的需求下降。
此外，经济增长放缓和新兴市场的崛起也对需求产生了压力。
1.2生产效率提升随着科技的进步和生产效率的提高，制造业企业能够以更低的成本大规模生产产品。
然而，这也导致了产能过剩的问题。
一些企业为了降低成本和提高利润，通过增加产能来扩大市场份额，但市场需求未能跟上产能的扩大。
1.3行业竞争激烈全球化和自由贸易的推动下，制造业企业面临着来自全球的竞争压力。
一些企业通过扩大产能来降低成本，以在竞争激烈的市场中获得竞争优势。
然而，这种过度扩张导致了产能过剩的问题，使整个行业陷入困境。
二、应对策略2.1合理调整产能制造企业在面临产能过剩问题时，应该优先考虑合理调整产能。
首先，企业可以通过增加市场调研和预测来了解市场需求的变化趋势，以便调整产量。
其次，企业还可以优化生产流程，提高资源利用率和生产效率，以减少不必要的产能过剩。
2.2拓宽市场为了应对产能过剩问题，制造企业可以主动拓宽市场。
一方面，企业可以开拓新兴市场，通过提供个性化和差异化的产品来满足不同市场的需求。
另一方面，企业可以提升产品质量和品牌形象，以赢得更多的市场份额。
通过市场拓展，企业能够增加销售额，减轻产能过剩问题的压力。
2.3创新发展创新是应对产能过剩问题的关键策略之一。
制造企业可以通过技术创新和产品创新来提高竞争力。
引入先进的生产技术和设备，优化产品设计和制造流程，以提高产品质量和性能。
此外，企业还可以注重绿色制造和可持续发展，以满足环保要求和消费者的节能低碳需求。
产能过剩如何破解困境
产能过剩如何破解困境产能过剩是指某个行业或领域内的生产能力超过市场需求，导致产品供应过剩，随之而来的是价格下跌、销售困难以及企业利润下降等问题。
在如今全球化竞争激烈的市场环境下，许多行业都面临着产能过剩的挑战。
本文将从多个角度分析产能过剩的原因，探讨如何破解这一问题。
一、产能过剩的原因1.需求波动：市场需求的波动是导致产能过剩的主要原因之一。
经济周期的变动、消费习惯的改变、技术创新等因素都会对某个行业的市场需求产生影响，如果企业的产能不能及时调整，就可能导致产能过剩的问题。
2.低效竞争：不少行业存在恶性竞争，企业过分追求市场份额，导致产能过剩。
在竞争激烈的市场环境中，不少企业为了抢占市场份额，不惜降低售价，扩大产能，结果导致全行业的产能超过实际需求。
3.技术滞后：技术的落后也是导致产能过剩的原因之一。
当某个行业的技术更新换代过慢，企业无法通过技术创新来提高生产效率和产品质量时，就容易导致产能过剩。
二、破解产能过剩困境的策略1.市场多元化：对于产能过剩的行业来说，寻找新的市场是破解困境的重要策略。
企业可以通过拓展国内市场，开拓海外市场，寻找新的应用场景，扩大产品的销售渠道等方式来提高市场份额，减轻产能过剩的压力。
2.调整产业结构：为了破解产能过剩，进行产业结构调整是必不可少的。
行业协会和政府可以通过合理规划和引导，推动企业向高附加值、高技术含量的领域转型升级，减少低效产能的存在。
3.加强技术创新：技术创新是破解产能过剩的长久之计。
企业应该加大研发投入，提高产品技术含量和附加值，通过技术创新来提高企业的核心竞争力，从而抵御市场竞争带来的产能过剩问题。
4.合作共享：在产能过剩的行业中，企业之间的合作与共享可以有效地缓解产能过剩问题。
通过合作，企业可以整合资源，共同开拓市场，实现资源的优化配置，提高生产效率，降低成本，从而减轻产能过剩的困扰。
5.政策引导：政府在破解产能过剩问题中扮演着至关重要的角色。
政府可以出台相应的产业政策，引导企业发展符合市场需求的产业，同时提供相应的扶持政策，鼓励企业进行技术创新和转型升级，以缓解产能过剩的压力。
行业产能过剩的原因和解决办法
行业产能过剩的原因和解决办法随着经济的快速发展和科技的不断进步，各个行业的生产能力也不断提高。
然而，往往会出现一个问题，即行业产能过剩。
这不仅会给企业带来经济损失，还会对整个社会产生负面影响。
本文将探讨行业产能过剩的原因及解决办法。
一、产能过剩的原因1. 市场预测不准确一些企业在进行规模扩大时，会根据市场需求进行预测和计划。
但市场是变化莫测的，有时企业的预测与实际需求出现矛盾，导致产能过剩。
2. 技术进步科技的发展将行业生产效率提高了许多倍，从而使得产能得以大幅提升。
但对于某些老旧的行业来说，技术升级要花费高昂的成本，导致产能过剩。
3. 政府激励政策为了鼓励企业扩大产能，某些国家或地区提供了激励政策。
这些政策可能包括税收减免、土地优惠等，企业们会借此扩大生产规模。
但当企业的生产过剩时，政府往往难以通过政策手段来缓解产能过剩问题。
二、产能过剩的解决办法1. 加强市场调研企业应该加强对市场的调研，充分了解市场需求，避免过度扩张时出现产能过剩的问题。
如果有必要，可以与市场媒体或调研机构合作，共同进行市场预测和分析。
2. 提高产品质量和技术水平产能过剩问题往往与行业的技术水平和产品质量有关。
企业可以通过提高技术水平和产品质量，提高竞争力，减少产能过剩的风险。
3. 探索新的市场如果企业所在的市场已经饱和，可以通过寻找新的市场来扩大销售。
企业可以考虑进军国际市场，或寻找新的客户群体。
4. 改善供应链管理供应链是现代企业最关键的管理之一，对于缓解产能过剩也有积极作用。
企业可以通过与供应商和销售商合作，协同提高生产效率和销售效率，避免庞大的库存和产能过剩。
总之，产能过剩是一个需要引起高度关注的问题。
对于企业来说，需要加强市场调研，提高产品质量和技术水平，探索新的市场和改善供应链管理等措施，来规避过剩产能带来的不利影响。
如何有效应对产能过剩问题
如何有效应对产能过剩问题产能过剩是指在特定行业或领域中，生产能力超出市场需求，导致供需失衡的现象。
在全球化和市场竞争日益激烈的环境下，产能过剩已经成为许多国家和企业面临的严峻挑战。
本文将探讨如何有效应对产能过剩问题，提出一些解决方案和建议。
一、加强市场调研与预测在应对产能过剩问题中，准确了解市场需求是关键。
企业应加强市场调研与预测能力，并根据市场需求做出灵活的生产调整。
这可以通过以下几个方面来实现：1.定期进行市场调研，了解潜在需求，掌握市场趋势和竞争对手情况。
2.加强跟踪分析，及时发现市场的变化和需求的波动，为调整生产提前做好准备。
3.借助现代科技手段，利用大数据等技术，对市场需求进行分析和预测，提高预测准确度。
二、加强供应链管理供应链管理在应对产能过剩问题中起着至关重要的作用。
企业应加强与供应商和渠道商的协作，优化供应链流程，从而实现生产和销售的有效匹配。
1.建立强有力的供应链协作机制，加强与供应商的沟通，共同应对市场变化。
2.通过优化物流和仓储管理，减少库存的积压，提高资金周转效率。
3.建立分销体系，拓展市场渠道，提高产品市场占有率。
三、优化企业内部管理有效应对产能过剩问题，企业内部管理的良好组织和协调起着关键作用。
下面是一些建议：1.完善生产计划和生产调度体系，合理安排生产能力和生产节奏，避免产能过剩。
2.加强内部协作与沟通，形成良好的团队合作氛围，提高企业的灵活性和应变能力。
3.推行精益生产，提高生产效率，减少浪费，降低成本。
四、加强创新和技术升级创新和技术升级是有效应对产能过剩问题的重要手段。
企业应加强研发力量，提高产品和服务的竞争力。
1.投入更多资源进行技术研发，推动技术创新和升级，提高产品附加值和竞争力。
2.积极开展市场推广和品牌建设，提升产品的知名度和美誉度，增加市场需求。
3.积极开展合作与联盟，共同研发和开拓创新型产品和市场。
五、积极开拓国际市场产能过剩问题不仅在国内市场存在，还涉及到国际市场。
浅析我国钢铁产业产能过剩的原因及政策建议
浅析我国钢铁产业产能过剩的原因及政策建议我国钢铁产能过剩一直是一个严重的问题，一方面造成了资源的浪费，另一方面也导致了市场价格的波动，给整个产业链带来了不小的影响。
本文将从多个角度来分析我国钢铁产能过剩的原因，并提出相应的政策建议。
一、产能过剩的原因1. 市场需求不足过去几年来，受全球经济下行和国内房地产市场调控政策的影响，我国钢铁的需求一直没有得到有效释放。
这导致了市场需求不足，而钢铁产能过剩成为一个不可避免的结果。
2. 产能扩张过快为了迎合市场需求的增长，一些企业在产能扩张上投入了大量的资金和资源。
但随着市场需求的下降，这些新增产能在短时间内难以得到有效的利用，导致了产能过剩的情况。
3. 重复建设在一些地区，由于政府的重点支持和资源倾斜，导致了过多的钢铁企业在同一地区重复建设，造成了产能过剩的情况。
4. 技术水平不高与国外的钢铁企业相比，我国的一些企业在技术上并不成熟，生产效率和产品质量都有待提高。
这导致了在同样产能下，我国产能利用率远低于国外水平，造成了产能过剩的现象。
二、政策建议1. 减少产能扩张针对目前产能过剩的情况，政府应该加强对新产能的审批和引导，减少产能扩张。
可以通过限制银行贷款额度、提高新建项目门槛等方式来控制新产能的增长。
2. 优化产业结构在减少产能扩张的政府应当引导企业进行产业结构的优化调整，鼓励企业转型升级，提高技术水平和产品质量。
通过鼓励企业实施清洁生产，降低资源消耗和环境污染，提高钢铁产业的整体竞争力。
3. 淘汰落后产能政府可以通过实施淘汰落后产能的政策，优化产能布局，提高整体产能利用率。
这不仅可以降低资源浪费，还可以减少环境污染，促进行业的可持续发展。
4. 加强监管政府应当加强对钢铁产能的监管，对已有的产能进行综合评估，制定合理的发展规划，避免出现产能过剩的情况。
建立健全的信息发布机制，提供准确的市场需求信息，引导企业根据市场需求合理调整产能。
5. 提高国际竞争力政府要加大对钢铁行业技术创新和研发的支持力度，提高钢铁企业的国际竞争力。
产能过剩产生的原因及对策
产能过剩产生的原因及对策产能过剩会带来物价水平下降,形成通货紧缩压力、形成大量产品积压、扭曲投资与消费预期、浪费资源,污染环境等不利影响,那么，产能过剩产生的原因是什么?产能过剩产生的对策是什么?下面就由店铺告诉大家产能过剩产生的原因及对策吧!产能过剩产生的原因1.买方市场的反映改革开放以来，随着社会主义市场经济体制的建立，我国买方市场逐渐形成。
上世纪90年代以来，我国的消费品一直保持着供大于求的格局。
进入新世纪以来，供大于求的行业也在逐渐向更多的领域延伸。
在买方市场条件下，市场机制的作用得到充分发挥。
市场通过价格竞争实现利润，以利润的增加吸引生产要素转移，生产要素过多集中于某一行业，一旦过于超过市场需求，就产生了产能过剩。
比如水泥和电解铝，由于城镇化和工业化加快推进，需求急剧增加，价格成倍上涨，投资迅速膨胀。
2001～2003年水泥行业投资连续三年增长1倍以上，年固定资产投资规模最高达425亿元。
2004年国内水泥市场需求不到10亿吨，而生产能力为12.5亿吨。
2004年增幅回落，2005年1～9月，同比下降10.8%，但累计完成固定资产投资仍有276亿元。
电解铝的情况也是如此。
前几年电解铝价格大幅上涨，电解铝项目大量上马，到2005年底产能超过1000万吨。
目前在建电解铝能力112万吨，拟建能力140万吨。
如果这些项目建成投产，预计“十一五”后期可达1300万吨。
而电解铝的国内消费量，2004年刚超过600万吨，2005年也就700多万吨。
2.产业国际转移的影响随着全球化趋势的深化，世界性产业重组步伐加快。
发达国家利用掌握先进技术和既有发展基础的优势，把能源消耗多、环境污染重、附加价值低的产品大量转移到国外，而集中各种生产要素，发展高新技术产业和附加价值高的产业。
我国在承接国际产业转移的过程中，由于种种原因，一些地方集中新上了许多发达国家转移出来的能源消耗多、环境污染重、附加价值低的产品。
比如铁合金，我国是世界铁合金的生产、消费、出口大国，三者分别占世界的40%、30%、30%。
纺织业产能过剩问题分析与解决方案
纺织业产能过剩问题分析与解决方案纺织业是我国的传统优势产业之一，经过多年的发展，已经形成了完整的产业链和较为雄厚的产业基础。
然而，近年来，我国纺织业面临着产能过剩的严重问题，这不仅影响了行业的健康发展，也对全球纺织市场的稳定造成了冲击。
本文将深入分析纺织业产能过剩的原因，并提出相应的解决方案。
产能过剩原因分析1. 生产能力盲目扩张近年来，由于市场竞争激烈，许多纺织企业为了抢占市场份额，纷纷扩大生产规模。
这种无序的生产扩张导致了产能的迅速膨胀，超过了市场的实际需求。
2. 技术创新不足虽然我国纺织业在生产规模上取得了巨大的成就，但在技术研发和创新方面仍存在较大的短板。
许多企业过于依赖传统生产工艺，缺乏具有自主知识产权的核心技术，这使得产品同质化严重，难以满足市场的多样化需求。
3. 国际市场竞争加剧随着全球化进程的加快，国际市场竞争日益激烈。
许多发展中国家的纺织业崛起，对我国纺织业的国际市场份额造成了较大的冲击。
此外，贸易保护主义的抬头也使得我国纺织品出口面临较大的压力。
解决方案探讨1. 优化产业结构针对产能过剩的问题，应加大对纺织产业的调整和优化力度，推动产业向高端、智能化方向发展。
通过兼并重组、淘汰落后产能等方式，优化资源配置，提高产业集中度。
2. 加强技术创新企业应加大研发投入，重视技术创新和人才培养，提高产品的科技含量和附加值。
政府层面也可以设立相应的政策和资金支持，鼓励企业进行技术研发和创新。
3. 拓展国内外市场企业应根据市场需求，调整产品结构，开发具有特色和竞争力的产品。
同时，积极开拓国内外市场，提高产品在国际市场上的知名度和竞争力。
4. 提高产业协同水平加强上下游产业链的协同发展，提高产业整体竞争力。
例如，加强与面料、辅料、设备等产业的合作，推动产业链资源的整合和优化。
5. 倡导绿色生产随着消费者对环保意识的提高，绿色生产将成为纺织业发展的重要趋势。
企业应积极采用环保的生产工艺和技术，减少生产过程中的污染排放，提高资源利用效率。
产能过剩化解过剩产能的有效途径
产能过剩化解过剩产能的有效途径产能过剩是指市场供给超过需求的状态，导致企业生产能力无法得到充分利用。
产能过剩不仅会浪费资源、降低企业盈利能力，还会对整个经济造成不良影响。
因此，解决产能过剩问题，对于促进经济稳定和可持续发展至关重要。
本文将就有效途径来探讨如何化解过剩产能。
一、创新技术升级技术创新是化解产能过剩的重要途径之一。
通过推动科技创新，提高产品质量、降低生产成本，企业可以在竞争中获得更大的优势。
政府可以加大对科研机构和企业的支持力度，鼓励研发投入，并提供相应的税收和财务激励措施，引导企业加大技术改造力度，提高产能利用率，实现可持续发展。
二、市场化改革产能过剩的一个重要原因是市场机制不完善。
通过市场化改革，建立健全的市场经济体制，可以有效调节供求关系，提高资源配置效率。
政府可以加强宏观调控，减少行政干预，简化审批程序，放宽准入门槛，鼓励竞争和创新，促进企业间的充分竞争，让市场起决定性作用，推动产能过剩行业的淘汰和整合。
三、扩大内需扩大内需是化解产能过剩的重要手段。
政府可以通过提高民众收入、加大社保投入、加强基础设施建设等措施，激发消费需求，拉动经济增长。
此外，鼓励企业发展新兴产业和服务业，推动产业结构升级，也是扩大内需的有效途径。
通过增加民生支出和优化产业结构，可以进一步提高经济增长质量和效益。
四、促进国际合作产能过剩问题是全球性的挑战，需要各国共同努力来解决。
政府可以通过加强国际合作，推动全球贸易自由化，减少贸易壁垒，拓宽产能转移渠道，帮助企业寻找新的市场。
同时，政府还可以积极参与国际标准制定和产能合作，并提供相关政策支持，推动产能过剩行业的国际化发展，实现资源优化配置。
五、培育新的增长点除了化解产能过剩，培育新的增长点也是解决产能过剩的有效途径。
政府可以鼓励企业加大研发投入，发展新一代信息技术、高端装备制造、新能源等战略性新兴产业。
此外，加强知识产权保护，提供创业支持政策，鼓励创新创业，培育新的经济增长点，推动产业结构升级与转型发展。
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产能过剩的微观机理分析及化解对策产能过剩的微观机理分析及化解对策当前，对产能过剩形成原因存在一定的认识误区，一是将产能过剩的原因全部推向体制和管理部门，认为产能过剩完全是因为管理不当而导致的；二是将产能过剩的原因全部归结为周期原因，认为产能过剩完全是由外部需求萎缩造成的。
上述观点的片面之处在于忽视了形成导致产能过剩的微观因素。
本文旨在将产能过剩的原因和企业的投资行为、市场规律放在一个统一的框架内进行分析，从而找出导致产能过剩的微观机制，为制定更加合理、全面、有针对性的政策提供参考。
所谓的微观机理，是指从企业自发的经济行为出发，总结出企业在“理性人假设”的前提下的行为特点，通过对文献的仔细梳理发现，当前对产能过剩原因的理解大多数偏重于分析体制原因，而忽视了对企业行为的分析。
企业作为市场经济的微观主体，其生产、投资的决策是否也能对产能过剩产生影响？是否能影响产能过剩的治理？种种疑问，需要从企业自发的行为中寻找答案。
研究产能过剩的微观机理，其重要性就在于能够更加客观地看待产能过剩的行为，从而为产能过剩的科学治理提供借鉴和参考意义，力求为宏观层面加快推进一系列改革提供有效的着力点。
产能过剩的微观机理包括三方面的内容：一是基于“潮涌现象”的产能过剩，二是基于“窖藏行为”的产能过剩，三是基于“企业博弈行为”的产能过剩。
我们认为，三种情况下的微观作用机制基本上从企业行为的角度解释了产能过剩的微观原因，为治理产能过剩宏观政策的出台提供一些借鉴意义。
一、“潮涌现象”下的产能过剩林毅夫先生于2010年对“潮涌现象”进行了系统的论证和阐述，深刻揭示了“潮涌现象”与过剩产能直接的关系，开辟了一条深刻揭示产能过剩原因、寻求破解方法的新思路。
“潮涌理论”的核心观点在于从行业结构、企业行为两个方面揭示了过度投资、产能过剩的形成原因，从根本上揭示了产能过剩形成的微观机理。
首先，从工业行业的性质上看，多数行业特别是重化工行业属于成熟产业，我国在这些行业中的技术较为成熟、产品市场已经存在、在世界产业链中也占据了一定的位置，具备相应的市场潜力，企业倾向于对一个有前景的行业产生共识，全球化进程加快也无形中强化了企业对行业前景共识的凝聚，企业对进入这些领域始终充满信心。
其次，行业竞争导致的不确定性会对企业的投资决策带来影响。
众多企业在市场、行业发展程度等各种不确定因素的共同影响下，做出进入某一相同行业的决策。
企业在建设产能时需要一个周期，产能的形成也需要一个过程，但由于企业无法预知行业内其他企业状况和未来行业内企业的总量信息，本着“加速投资、尽快获利”的理性目的，投资进程通常会加快，当行业中进入企业的数目达到一定程度时，行业就会发生投资过度，出现投资的潮涌现象。
第三，金融机构在“羊群效应”的影响下也乐意给予这些投资项目金融支持，然而，等到每个企业的投资完成后，不可避免地将会出现产能的严重过剩。
另外，企业进入机制和退出机制的成本不同助推了“潮涌现象”，进入成本小于退出成本，使得市场在自发调节的过程中失灵，产能过剩矛盾积累。
二、“窖藏行为”下的产能过剩窖藏效应是指在理性跨期决策的时候，企业往往倾向于做有关生产要素的储备，防止未来由于需求上升而造成生产能力不足的问题发生。
由于从生产要素投入到形成生产能力有一定的滞后性，理性厂商在波动的经济环境中，如果预期到未来市场需求更大，为了保持生产的连续稳定，会预先对生产要素如原材料、设备、劳动力等进行投资储备。
由于前期的投资在下一期才能形成生产能力，微观厂商往往做出保有过剩要素的方式来避免未来可能的缺货损失，此外，一些重要的原材料如铁矿石、铜等在国际大宗商品市场中具有重要经济价值，随着国际大宗商品市场价格波动，原材料的金融属性日益突出，在这样的背景下，多数企业认为储存一些原材料和相应的生产能力对于企业未来的发展具有重要的意义。
因此，从理性跨期决策行为的结果可能形成生产能力的过剩或者资产的闲置，为产能过剩埋下隐患。
即使在经济周期的低谷，厂商也并不一定自动减少生产要素，在预计未来需求可能还会上升的前提下，且调整要素成本要高于要素窖藏成本时，厂商会选择继续存储这些生产要素，容易窖藏的要素包括生产技术、机器设备、人力资源等，这些要素窖藏容易、淘汰难。
客观上加大了产能过剩的治理难度。
三、“博弈行为”下的产能过剩博弈行为重点探讨企业在竞争中人为设置壁垒的行为。
行业中优势企业为了保持市场份额，维护市场地位，倾向于通过设置进入壁垒，组织其它企业进入该领域竞争。
“在位企业”通过已有的市场份额、市场影响力、以及雄厚的资金实力扩建产能，通过产能的扩建一是彰显自身在行业中的主导地位或者重要影响力，二是加大进入成本，使小企业无力进入行业，通过巨额投资设置行业进入壁垒，这种投资具有长期性且成本很高，可以成功阻止潜在竞争对手进入该行业。
但“在位企业”通过投资构建的巨大产能，失去了“船小好调头”的优势，在经济发生波动的情况下，很容易被过剩产能绑架，在产能过剩的道路上越走越远。
目前中国产能过剩多集中在重化工业，而这些行业中企业结构是国有企业占据绝对主导地位，民营企业所占的份额很小，行业的进入壁垒和投资成本较高。
发生产能过剩时，即使企业亏损，但是为了保持市场份额以及行业地位，企业仍然在进行生产，从而也就合理地解释了为什么重化工行业“增产不增收”的现象。
四、通过微观机理分析得到的启示微观机理着重考虑企业行为。
通过对“潮涌现象”、“窖藏效应”、“博弈效应”三个维度的分析，可以为治理产能过剩提供一系列启示。
第一，对企业微观行为的合理引导不应该被忽视，否则化解产能过剩将治标不治本。
产能的形成归根到底是企业建设而成的，忽视企业的行为而仅从体制本身去找原因，头疼医头，脚痛医脚，无法达到从根本上化解产能过剩的目的。
因此，对企业的微观行为应该从给予一个有效的引导，这种引导不是行政干预，而是充分发挥国家产业政策的引导作用，发挥政府、协会在信息发布、信息服务方面的作用，最大限度地减少自发式的盲目投资。
第二，维护公平的市场竞争环境，破除垄断，让大企业有更多的精力去进军产业链高端，通过市场机制防止新增过剩产能。
企业通过“博弈行为”设置进入壁垒，不但浪费了大量的资金，而且不利于公平市场环境的形成。
应该适当引入市场的机制，让企业在市场中通过优胜劣汰自发调节产能，这样，有优势的大企业虽然可能在传统行业中让出一部分市场份额，但是会腾出更多的精力放在高端产品的研发上，有利于行业整体实力以及全行业产业链的建设，即大企业占据产业链高端，中小企业为占据产业链中端和末端，互相协作，避免恶性竞争，提高行业的整体实力，既能避免产能过剩，同时又能促进行业健康可持续发展。
第三，从长远的角度应该给企业的产能提供一个置换的机会或者空间。
企业窖藏的生产要素，在遇到经济周期波动时可能会形成过剩产能，但是如果从动态的角度看，这些产能如果合理地流动，就可能让“去产能”的过程显得不那么痛苦。
正如我们在刚刚改革开放的时候，往往通过购买发达国家的二手设备减少投资成本，一些废旧的设备、产成品可否通过相关的配套政策出口到经济较为落后的国家和地区，而不是在国内遭到破坏式的淘汰。
其核心要义是通过生产要素的置换，将要素合理使用，最大限度挖掘要素的价值。
五、化解产能过剩的对策建议（一）建立产能利用率定期发布制度具体操作中可以从程度指标和效应指标两个方面评价和衡量产能过剩：程度指标包括产能利用水平，效应指标则可以细分为盈利指标、市场价格、银行呆坏账、三废排放等，运用加权平均法计算出衡量产能过剩程度的指数。
同时，充分发挥地方发改、工信系统的信息上报功能和优势，提高信息的准确程度和代表性。
该措施可操作性较强，只要行业指标统计及时准确就可以实现。
但是政策在操作中也面临着如何加强与地方、行业协会、企业的协调沟通，以保证产能信息的及时发布的问题。
（二）充分发挥金融政策在治理产能过剩中的作用一是优化调整信贷结构，对于新增贷款要提高贷款评估的水平，既要评估企业微观经营指标，又要对未来行业走势做出科学判断，严控对落后产能的信贷支持；设置行业融资限额，防止风险过度集中，建立和完善贷款的风险退出机制。
二是继续加强对钢铁、光伏等重点领域贷款的风险管控，借助银行的优势帮助企业积极拓展销售市场，疏通销售环节，帮助企业进行技术改造和经营转型。
三是充分发挥并购市场的作用。
规范企业估值，做好资产评估工作。
由第三方独立机构客观、公正做好并购企业的资产评估工作，让资产真正反映价值。
同时支持并购基金的发展，支持发行高收益债券，拓宽并购融资的渠道，支持有条件的企业进行海外并购，转移部分产能。
（三）财政资金要发挥政策兜底的作用淘汰落后产能是化解产能严重过剩矛盾的重要环节，也是难度最大的环节。
不仅涉及到企业在市场中的去留问题，更涉及到人员安置、社会保障等多方面的问题，如果处理不当，很容易激化矛盾，诱发不稳定因素。
财政资金应发挥政策兜底作用，一是按照规定落实好下岗职工的社会保障待遇，二是对下岗职工再就业提供资金补贴和支持，对免费的职业介绍、职业指导等提供财政资金补贴，将化解产能严重过剩矛盾中企业下岗失业人员纳入就业扶持政策体系中来，切实做好下岗失业人员社会保险关系接续和转移，按规定落实好其社会保障待遇，依法妥善处理职工劳动关系。
（四）真正改革政绩考核体系一是要将考核指标多元化，将环保、民生、资源节约等指标纳入考核体系，弱化地方政府投资动机。
二是落实淘汰落后产能问责制，对于已经上马的过剩产能项目要及时叫停，对新增产能项目实施“谁核准，谁负责”，对通过拆分等违规手段上马的项目要及时制止。
三是加强对落实国家产业政策和产业规划的监督检查，加强国家规划的约束力、执行力。
改革政绩考核标准来化解产能过剩在短期内推行起来困难较大，而且如何量化考核指标是该项工作的一个难点所在。
（五）国有资本在化解产能过剩中应起带头作用国有资本从传统产能过剩领域中退出，通过将赎回的资金注入到大飞机、3D打印等战略性新兴产业。
通过国有资本的注入一方面解决战略新兴产业面临的困难，同时保护和延续产业的核心能力。
目前实施这一政策有两方面难点：一是目前一些战略新兴产业如光伏行业已经出现产能过剩苗头，注入国有资本会不会加重产能过剩；二是对一些产能过剩行业的资本减持可能会遇到来自原有企业的阻力。
克服上述两个难点，关键是使国有资本进入到战略新兴产业的高端生产环节，掌握核心技术，国有资本的转移一方面淘汰原有的过剩产能，另一方面可以利用资金和技术优势进入到产业链的关键高端环节，避免产业低端化、同质化发展，同时形成引领和示范作用，让更多的国有企业愿意通过资本结构调整的方式进入到高端产业领域。
（作者单位：国家信息中心经济预测部）------------最新【精品】范文。