关于我国养老保险制度的改革和完善的论文
养老保险制度的改革与发展
养老保险制度的改革与发展近年来，随着我国社会经济发展和人口老龄化速度的加快，养老保险制度的改革和发展已经成为一个亟待解决的重要问题。
为了应对日益增长的养老压力和保障老年人的基本生活需求，养老保险制度的改革越发凸显其迫切性。
本文将从制度改革和发展两方面进行探讨。
一、养老保险制度的改革1. 一个全面、多层次的养老保险体系目前，我国养老保险制度主要由基本养老保险、企业年金和个人商业养老保险构成。
然而，这些制度存在着覆盖面窄、制度不完善等问题。
为了改善这一局面，我们需要推进建立一个全面、多层次的养老保险体系，充分发挥不同养老保险制度的优势，形成互补和衔接。
2. 增强基本养老保险的可持续性基本养老保险是我国养老保险制度的基石，但当前基本养老保险基金面临严重的可持续性问题。
为了增强基金的可持续性，我们需要通过提高缴费比例、延迟退休年龄、优化投资运营等措施来提高基金的收支平衡能力，并确保养老金的稳定支付。
3. 完善养老保险人员参保范围和待遇标准当前，养老保险参保范围相对狭窄，许多特殊群体和灵活就业人员难以参加养老保险。
同时，现行的养老保险待遇标准也需要进一步改进，以更好地保障被保险人的生活水平。
因此，我们需要逐步扩大养老保险的参保范围，并根据地区和职业特点合理调整养老金的发放标准。
二、养老保险制度的发展1. 强化养老保险基金的运营管理养老保险基金的运营管理是保障养老金支付的重要环节。
为了提高基金的运营效率和收益率，我们需要加强基金的投资能力，合理分配资金，降低风险，并加强监管和风险控制，确保养老保险基金的安全运营。
2. 加强养老保险制度信息化建设随着信息技术的快速发展，养老保险制度的信息化建设已成为制度发展的重要方向。
通过建立完善的信息化系统，可以更好地管理参保人员信息、统计数据和资金流向，提高制度的透明度和效率，减少人为操作的错误和滥用。
3. 加强养老保险制度与其他福利制度的衔接养老保险制度与其他福利制度的衔接关系密切，互为补充。
养老存在的问题及对策论文范文
养老存在的问题及对策论文范文随着我国经济的飞速发展，老龄化问题也逐渐浮出水面，养老已经成为了一个灰常严峻的社会问题。
面对养老存在的问题，我们需要制定相应的对策，来保障老年人的生活质量和权益。
一、养老存在的问题（1）养老金不足目前我国的养老金主要是按照职工缴纳的基数进行发放，但由于职工基数低、缴纳时间短等原因，导致了养老金不足的问题。
据调查，目前我国近80%的老年人的养老金不足以维持生活。
（2）医疗保障不完善据统计，我国80岁以上老年人中，有近60%的人没有任何医疗保障，只能依靠自费或者家庭支持。
由于老年人的健康状况较为脆弱，医疗保障问题将严重影响老年人的生活质量。
（3）养老服务不及时目前我国的养老服务主要是以养老院为主导，但由于养老院数量不足，而且大部分养老院也存在管理不善，服务不周等问题，使老年人不能及时享受到养老服务，增加了老年人的照顾负担。
二、对策（1）完善养老保险体系完善社会保障体系，使养老保险制度更加公平公正。
加强老年人救助供给，让更多的老年人享有基本医疗保障，特别是针对低收入老年人的医疗保障。
（2）加强养老服务管理加强对养老院的管理，推进服务质量的提高，让老年人能够及时、便利地享受到养老服务。
并积极鼓励社会力量参与，共同为老年人提供更好的服务。
（3）开展老年人关爱活动对于养老院中的老年人，可以安排志愿者进行关爱和陪伴，组织老年人文艺活动，增强老年人的身心健康，让老年人感受到社会的关爱与关注，提高其对生活的满意度。
（4）加强改造和建设养老院政府应该加大对养老院的投入，促进养老院的改造和建设，这样可以提高养老院的服务质量，符合老年人的特殊需求。
（5）构建家庭养老体系建立家庭养老服务体系，加强对家庭养老服务的规划和提高，鼓励家庭成员之间加强沟通，创造良好的家庭养老环境，促进百姓的家庭幸福感。
综上，随着我国老龄化问题的加剧，养老问题已经成为当下一个亟待解决的社会问题。
只有我们通过制定适当的对策，才能保障老年人的权益和生活质量，让他们安享晚年。
中国养老保险制度论文
中国养老保险制度论文中国的养老保险制度经过几十年的不断发展和完善，基本建立起多层次保障的基本框架，基本养老保险制度的覆盖面越来越广，纳入保险范围内的参保人员也越来越多。
下面是店铺为大家整理的中国养老保险制度论文，供大家参考。
中国养老保险制度论文范文一：中国养老保险制度研究[摘要]人口老龄化是21世纪一个重大的社会问题，也是新世纪人类发展的主要特征。
纵观我国养老保险制度的发展历史，正视市场经济中养老保险的新需求，直面新旧养老保险制度的矛盾冲突及诸多现实问题，借鉴和研究国外先进养老保险制度的经验，构筑有中国特色的养老保险制度，以适应我国市场经济对养老保险的新要求，已是理论和实务界的当务之急。
[关键词]养老保险制度模式建议一、中国养老保险制度的发展历程1、传统养老保险制度的建立(1951-1981)新中国成立初期，国家采取了一系列措施保障职工退休后的生活。
1951年2月，国家政务院颁布了全国统一的《中华人民共和国劳动保险条例(草案)》，1953年通过了《关于中华人民共和国劳动保险条例若干修改意见的决定》，1955年国家出台实施了《国家机关事业单位工作人员退休处理暂行规定》、《国家机关事业单位工作人员退职处理暂行规定》，1958年国务院发布了《关于工人、职员退休处理的暂行规定(草案)》。
规定将企业和机关事业两个相对独立的养老保险办法进行了统一，养老保险制度基本在全国范围内建立起来了。
1966-1977年间(十年动乱期间)，建国初期建立起来的养老保险制度处于停滞、倒退的阶段。
“”结束后，养老保险制度逐步得到恢复。
1978年国务院发布了《关于安置老弱病残干部的暂行规定》和《关于工人退休、退职的暂行办法》，退休制度得到了恢复。
传统养老保险制度在当时保证了社会的安定，保障了人民的基本生活，但其特点也使其在从计划经济走向市场经济时面临巨大挑战。
2、社会统筹阶段(1981-1991)这个阶段，随着经济体制改革的深入，企业经营自主权的逐步提高，市场经济的快速发展使得传统计划经济体制下形成的单个企业内部自保的传统养老保险制度所隐含的企业间负担的不均衡以及退休人员保障与所在企业经营风险相关的弊端逐步显现出来，传统养老保险制度存在的严重缺陷。
浅谈我国养老保险制度的改革
浅谈我国养老保险制度的改革引言：随着我国人口老龄化的加剧和社会经济的发展，养老保险制度的改革成为了一个紧迫的问题。
本文将从我国养老保险制度存在的问题、改革的方向以及取得的成果等方面进行探讨。
一、我国养老保险制度存在的问题1. 养老保险覆盖面狭窄：目前，我国基本养老保险覆盖面相对较小，大部分农村居民养老金来源有限。
尤其是农村职工和自由职业者的养老问题尤为突出。
2. 养老保险待遇不足：当前，我国养老保险体系的养老金发放水平相对较低，无法满足养老者的基本生活需求。
养老金的调整幅度和频率也偏低。
3. 养老保险基金缺口巨大：随着人口老龄化的不断加剧，养老保险基金缺口问题也越发突出。
财政压力和缺口扩大的问题已经成为我国养老保险制度改革的重要动力。
二、养老保险制度改革的方向1. 扩大养老保险覆盖范围：养老保险的覆盖范围应该扩大到所有居民，包括农村职工、自由职业者等。
这将确保更多的人能够享受到养老保险制度的保障，减轻养老负担。
2. 提高养老保险待遇水平：养老保险待遇水平应该与社会经济发展水平相匹配，确保养老者的基本生活需求能够得到满足。
养老金的调整应该更加及时和透明。
3. 加强养老保险基金的管理：养老保险基金的管理应该更加规范和透明，确保养老金的安全和稳定。
同时，应该探索多样化的基金投资方式，提高基金收益率，缓解基金缺口压力。
4. 引入多元化的养老保险方式：除了基本养老保险制度之外，应该进一步推动商业养老保险的发展，鼓励居民根据自身需求选择适合的养老保险产品，实现多层次、多元化的养老保障。
三、养老保险制度改革取得的成果1. 养老保险覆盖面不断扩大：我国养老保险制度改革以来，养老保险覆盖面不断扩大，农村职工养老保险制度逐步建立，并且实现了城乡居民基本养老保险制度的统一。
2. 养老金待遇逐步提高：随着养老保险制度改革的推进，养老金待遇水平也在逐步提高。
各地方政府加大了调整力度，提高了调整频率，确保了养老金的实际购买力。
机关事业单位基本养老保险制度改革论文
统一而有特色——浅议机关事业单位基本养老保险制度改革社会保障制度是国家最重要的社会经济制度之一，加强社会保障制度建设，已成为当今世界各国政府的共识和共同行动。
建立健全与社会主义市场经济体制相适应，与人事制度改革相配套，与企业职工基本养老保险相街接的社会保障体系是当前一项十分急迫的任务。
然而，机关事业单位是党和国家行政的主要脉络，情况比较复杂，制定一套具有中国特色又切实可行的养老保险制度尤其显得重要。
一、全国机关事业单位养老保险制度改革试点的主要成绩我国机关和事业单位工作人员的养老制度，其主要特征为：一是经费全部或部分来源于财政；二是待遇与工作年限挂钩，以退休时基本工资为基数，按一定比例计发；三是退休人员管理与由原单位关系保持不变。
这种制度在我国社会主义事业的发展中起到了积极的作用。
进入20世纪90年代后，到目前为止，全国已有28个省、市、自治区开展了机关事业单位养老保险制度改革，参保人数达到1862万人，占全国机关事业单位工作人员的46.55%，滚存基金节余500亿元。
从改革试点的轨迹来看，全国机关事业单位养老保险制度改革经历了起步、发展和完善三个阶段：20世纪90年代初至1996年为起步阶段。
有上海、北京、天津、海南、福建、湖南、重庆等（个别由地市自行出台试点政策，迈出了改革的第一步；1997年至2005年为发展阶段。
不少试点地区，适应社会主义市场经济体制的需要，将全额拨款事业单位和机关公务员全部纳入了参保范围，队伍不断扩大。
2006年至今为完善阶段。
事业单位中的农林渔工、民办学校教师、科研院所改制转企人员、乡镇机构改革分流人员、复退军人、大中专毕业生、开发区引进高科技人才等特殊群体以及原在机关社保参保的刑满释放人员等参保、续保、转保等问题，各地从实际出发，较好地得以解决，弥补了制度的空缺。
二、全国机关事业单位养老保险制度改革的制约因素1、法规相对滞后，理论研究不够。
我国机关事业单位养老保险制度十多年来，基本处于法律法规缺乏支持状态，仅国务院颁布的《社会保险费征缴暂行条例》，没有经过人大立法程序，其强制性已大打折扣，并且，其内容还没有涵盖机关事业单位养老保险。
养老保险制度的改革与创新
养老保险制度的改革与创新随着我国人口老龄化的加剧，养老保险制度的改革与创新变得尤为重要。
养老保险制度是保障老年人基本生活、促进社会和谐稳定的关键举措，因此，对现行制度进行改革和创新是必不可少的。
1. 机制创新：多元化养老保险方式传统的养老保险方式主要是企业职工养老保险制度，但随着劳动力市场的多元化和灵活性增强，这种单一的保险方式已经无法满足不同人群的需求。
因此，应该开发更多元化的养老保险方式。
首先，创设“居民养老保险”制度，让非职工人员也可以“进保”、有保障。
其次，开发新型的私人养老保险产品，如“养老年金”等，让老年人可以预测到自己的养老金收入和支出，减少不确定因素的干扰。
此外，还可以建立“跨地区养老保险计划”，让老年人可以在不同城市的医院或养老机构享受等同的医疗和养老服务，降低跨地区移动老年人的医疗和养老成本，增强老年人的福利保障。
2. 金融创新：建立养老保险资金市场当前，我国的养老保险资金主要用于发放基本养老金、支付医保费用和保证金融安全。
这些资金规模巨大，但流动性、稳定性和获利能力都比较低。
因此，建立养老保险资金市场，将养老保险资金科学配置，并进一步优化资金使用效率和安全性，是当前必须处理的问题。
首先，建立资金池，将政府和企业的养老金资产集聚到一起，形成庞大的养老保险资金体系，从而实现规模化的资产配置与风险规避。
其次，探索金融创新，推动养老保险基金转型投资，通过参股、债券和直接投资等方式，促进养老资金市场化投资，进而推动资本市场的发展。
此外，可以以养老基金为支撑，发行长期可靠的保险和金融产品，提高养老保险资金的获利能力。
3. 制度创新：优化养老保险政策制度创新是养老保险制度改革的关键，在创建更加健康、公平、可持续的养老保险制度方面，尤其需要进行优化。
首先，应该进一步加强个人账户管理和监督，确保个人账户的公平、公正、透明，防止账户被滥用、侵吞风险。
其次，在福利拓展方面，可以建立健身老年人特别便利基金、优化政策、扩大福利范围，对于存在特殊困难的老年人创造更多的便利和保障。
我国退休保险制度的改革与完善
我国退休保险制度的改革与完善近年来，我国退休保险制度的改革与完善取得了一定的成效。
从业务范围、投资方式等方面进行的改革，有力地促进了退休保险制度的可持续发展。
本文旨在从各个方面认真探讨我国退休保险制度的现状、存在的问题以及如何加强改革与完善。
一、我国退休保险制度的现状我国的退休保险制度主要包括企业职工基本养老保险制度、城乡居民养老保险制度、机关事业单位养老保险制度、农村社会养老保险制度、退役士兵保险制度等。
其中，企业职工基本养老保险制度是我国养老保险制度的基石，也是国家最早实行的养老保险制度。
然而，当前我国的养老保险制度存在不少问题。
首先，系统不够完善，覆盖范围有限。
在城镇、农村等地，有相当一部分人口尚未享受到养老保险制度的保障。
其次，养老保险基金的运营存在不平衡，收入存在巨大差异，管理水平也参差不齐。
最后，随着人口老龄化的逐渐加深，现有养老保险制度所面临的风险也将逐渐增大。
二、我国退休保险制度存在的问题1.系统不够完善。
目前，我国在养老保险制度方面，并未形成统一、全覆盖、多层次、可持续的保障体系。
虽然近年来，城镇居民养老保险等制度的建立已经取得了一定的进展，但是总体上来说保障范围仍有待进一步扩大。
2.基金运营不平衡。
当前，我国的养老保险基金的收入有着巨大的差异。
一些城市的养老保险基金已经出现了盈余的情况，而另一些城市的养老保险基金则在持续亏损。
这种收支不平衡的情况，很容易导致一些地区的养老保险制度无法为参保人员提供有效的保障。
3.管理水平参差不齐。
当前，我国的养老保险制度还存在着管理水平不尽相同的问题。
一些地区的管理水平较高，运营效率较高，而另一些地区的管理水平则参差不齐，甚至常常出现各种问题和乱象。
三、如何加强改革与完善1.进一步扩大保障范围。
为保障更多的人享受到养老保障，应该进一步扩大保障范围。
这涉及到在政策、管理、机制等方面加强改进，制定出相应的政策，鼓励更多的人参加保障。
2.深入推进基金运营改革。
对我国农村养老保险法律制度完善论文
对我国农村养老保险法律制度完善的思考摘要：农村养老保险法律制度是整个社会保障制度体系中的一个重要的组成部分，但是目前我国农村社会养老保险制度发展却很缓慢。
本文从我国农村养老保险法律制度的现状及存在的问题上入手，进而提出一些自己的建议来完善农村养老保险制度。
关键词：农村养老保险法律制度现状建议中国是一个农村人口占绝对多数的发展中国家，农民占全国人口的63.91%，农村老年人占全国老年人的75%。
；老有所养问题一直是广大农民梦寐以求的愿望, 也是建立社会主义新农村的一项重要工作。
综观我国农村养老保险法律制度的实践和现状，我国的农村养老保险法律制度还存在许多亟待完善之处。
一、我国农村养老保险法律制度的现状及存在的问题（一）立法严重滞后，农村养老保险立法现状远远不能满足现实需要从严格意义上讲，到目前为止，我国没有一部从整体上专门规范农村养老保险制度的法律。
近年来，党和政府一直号召重视农村养老保险工作的开展。
党的十五大提出建立与市场经济相适应，具有中国特色的农村社会养老保险制度；党的十六大提出探索建立农村养老医疗保险和最低生活保障制度；党的十七大也再一次重申，要探索建立农村社会养老保险。
但目前农村社会养老保险立法工作始终为落到实处，立法极度欠缺，严重滞后，无法满足需要。
（二）立法层次低，运行混乱，适用无法统一，实施困难在西方国家，社会保险制度采取法律，法令的形式推行已非常普遍，但目前我们可依据的仍主要是民政部1992年的《基本方案》。
这是个对农村养老保险制度仅作原则性规定的部门规章，所以各地出于实际需要，制定了不少地方性法规、地方政府规章、政策等，内容不一、适用各异，具体实施起来相当困难。
（三）农村养老保险法律规范制度设计不科学、不合理，可操作性不强1，农村养老保险覆盖面窄。
我国农村养老保险采取的是农民自愿的原则，即鼓励具备投保条件的农户参加社会养老保险。
我国目前开展农村社会养老保险的大多是比较发达的地区，参加养老保险的人也几乎是农村的富裕居民。
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引言摘要：老年人口队伍的急剧增大将会造成社会保障养老财政支出负担的加剧,不仅有可能使养老保险基金的供给陷入危机,也会因此增加年轻一代的养老负担,并进一步阻碍中国社会全面改革的进程。
老龄化趋势使中国的养老保险体制正处在一个旧制度变革与新制度选择的关键期。
养老保险是我国社会保障制度体系中最为重要的组成部分，目前我国人口老龄化问题非常严重，养老保险制度的重要性更显得尤为突出，虽然我国养老保险改革取得了不小的成就，但是从近几年的实践来看，也暴露出一些不可忽视的问题。
养老保险制度的改革和完善有利于社会保险体系的进一步完善，不断增加社会保险功能，促进社会主义市场经济健康有序地向前发展，有效缓解和避免人口老龄化问题给社会带来的巨大压力，最大限度地保障离退休人员的基本生活。
关键词：养老保险企业职工一、我国养老保险的发展现状20世纪80年代实行养老保险社会统筹试点开始进行改革探索,90年代改革全面展开并不断深化,建立了由国家、企业和个人共同负担的基金筹集模式,确定了社会统筹与个人账户相结合的基本模式,统一了企业职工基本养老保险制度。
社会统筹与个人账户相结合。
社会统筹部分采取现收现付模式,均衡单位负担;个人账户部分采取积累模式,体现个人责任,全部由个人缴费形成。
养老保险基金主要由企业和职工缴费形成,企业缴费比例一般不超过企业工资总额的20%,个人缴费比例为8%,由用人单位代扣代缴。
财政每年对中西部地区和老工业基地给予养老保险资金补助。
2007年中央财政给予养老保险资金补助873亿元、地方财政补助260亿元。
城镇个体工商户和灵活就业人员参加基本养老保险的缴费标准为当地上年度在岗职工平均工资的20%,其中8%记入个人账户。
从长远看,基本养老保险应当实行全国统筹,但是,在目前的财税体制下,实行全国统筹难度比较大。
因此,统筹层次比较低,2007年底,全国共有17个省市实现了省级统筹,能够在全省统一调度使用养老保险基金,其他地方仍在实行县市级统筹。
统筹层次不高,难以发挥社会保险的互济和调剂功能,不利于提高管理水平,在一定程度上影响了劳动力的合理流动。
而且转移接续困难,影响了劳动者参保的积极性,有的地方允许退还外来务工人员所缴的个人账户部分养老基金,形成“退保潮”,使养老保险制度名存实亡。
二、养老保险制度的含义及特征(一)养老保险的概念养老保险是社会保障制度的重要组成部分，是社会保险五大险种中最重要的险种之一。
所谓养老保险（或养老保险制度）是国家和社会根据一定的法律和法规，为解决劳动者在达到国家规定的解除劳动义务的劳动年龄界限，或因年老丧失劳动能力退出劳动岗位后的基本生活而建立的一种社会保险制度。
(二)养老保险的含义养老保险是在法定范围内的老年人完全或基本退出社会劳动生活后才自动发生作用的。
养老保险的目的是为保障老年人的基本生活需求，为其提供稳定可靠的生活来源。
养老保险是以社会保险为手段来达到保障的目的。
养老保险是世界各国较普遍实行的一种制社会保障度。
(三)养老保险的特点养老保险一般具有以下几个特点：1.由国家立法，强制实行，企业单位和个人都必须参加，符合养老条件的人，可向社会保险部门领取养老金。
2.养老保险费用来源，一般由国家、单位和个人三方或单位和个人双方共同负担，并实现广泛的社会互济。
3.养老保险具有社会性，影响很大，享受人多且时间较长，费用支出庞大，因此，必须设置专门机构，实行现代化、专业化、社会化的统一规划和管理。
三、我国养老保险存在的主要问题1、养老保险制度不统一。
不仅表现在地区与地区之间的制度不统一，也表现在行业与行业之间的制度不统一，养老保险制度的不统一，又集中表现在养老保险基金的缴费率与支付标准上不统一；我国现阶段各地区、各行业养老保险基金缴费率在20％－30％之间不等，例如，煤炭部门缴费率高达24.5％，各省之间缴费率差别也较大，广东省为19％，湖南省则达 25％，养老保险金支付标准上基本采用按职工退休前月工资的一定比例计发办法，但计发比例各地相差较大。
这种制度的不统一，也带来了一些不良的后果，一是制度不统一，使制度本身缺乏严肃性，使人们产生养老保险是地区或行业的政策，而不是国家政策的错觉，影响养老保险事业的顺利进行；二是同一行业的不同企业，由于属于不同地区，养老保险金的缴费率不同，生产的产品成本费用不等，竞争能力不同，使养老保险制度给企业人为创造了一个不公平竞争的场所；三是由于各地区、各行业养老保险金的筹集和支付水准不统一，给劳动力在不同地区、不同行业之间的流动带来困难，使劳动力资源不能得到有效的配置。
2、企业养老保险金收缴困难。
足额征收养老保险金，是养老保险制度能否正常运作的关键所在，而企业养老保险金收缴极其困难，表现为拖欠企业户数多，拖欠金额大，拖欠时间长，致使许多地方养老保险金收不抵支，严重影响养老金的发放。
分析其原因，一是少数效益好、离退休人员少的企业领导对养老保险的认识不足，不从长远利益出发，不从大局出发，认为本单位离退休人员少而需缴纳的保险金多，本单位吃亏，不愿交纳，甚至有些企业领导短期行为严重，急功近利，宁愿自已在位时多给职工一点实惠，也不愿将钱缴纳给养老保险部门；二是少数企业有能力缴而不缴，认为离退休职工保险费直接由养老保险机构发放，离退休职工领不到退休金只会找养老保险机构，不会找企业，所以对养老保险金的缴纳采取拖、欠政策，而养老保险部门则缺乏制约手段，无法收取；三是企业亏损较大，职工工资都无法发放，更无力承担养老保险金缴纳的义务；四是企业负担过重，影响养老保险金的缴纳，据有关资料表明，一些地区企业需要缴纳的养老保险基金、失业保险基金、医疗保险基金和工伤基金等占整个职工工资总额的60%左右，企业难以承受，而职工个人缴纳的养老保险基金和医疗保险基金等则仅占个人工资收入的6%左右，这不仅没有达到养老保险要消除企业包袱的目的，反而增加了企业的负担，增加了企业的当期投入。
3、国家对企业养老保险只出政策不出钱，使养老保险举步艰难。
养老保险基金应是由国家、集体、个人三方面共同负担，但现实情况是三方出资都较困难，而国家财政出资更加困难，这是由于近十年来各地财政收支状况较差，财政入不敷出，财政收入都难以维持经常性支出，不少地区自开办养老保险业务以来财政未曾向养老保险基金投入一分钱，致使养老保险基金收不抵支，更有甚者，一些地方政府利用对养老保险基金的自主管理权，将养老保险基金用于投资于地方性建设项目，效益低，回报率低，或者干脆将养老保险基金用来暂时弥补财政资金的不足，使养老保险基金不断地被蚕食。
4、养老保险基金保值增值能力低。
一方面，现阶段养老保险费几乎被用于支付现期的退休金，因通货膨胀使养老保险金结余所获取的利息也是名义的，这种状况导致养老保险金个人帐户大多数是空帐户，帐户上几乎没有什么实际资产，这种空帐户不能使养老保险金能有所积累、有所保值增值；另一方面现行制度要求养老保险金余额除满足两个月的支付费用外，80％左右要用于购买政府债券或存入银行，由于近期银行存款利息率低于通货膨胀率，导致养老保险金的结余在不断地贬值，这势必加重未来时期养老保险的负担，也会增加国家在养老保险方面的支出负担。
5、养老保险金支付的正常调整机制还不完善。
合理的养老保险金计发办法应该建立在一个规范的养老金调整机制上。
我国现行制度虽然在这方面取得了重大突破，建立了以职工平均工资增长率为参数的正常调整机制，但也存在着两个方面的问题。
一是反映在养老保险金计发调整参数选择上，通常养老保险金调整参数主要由职工平均工资增长率、生活费价格指数和综合指数三种；单纯用平均工资增长率作为参数来调整养老金计发，不能解决养老金保值问题，也难以保障退休人员的基本生活，单纯地用生活费价格指数作参数来调整养老保险金计发，虽然解决了养老金保值问题，保障了退休人员的基本生活，但不利于处理工资收入与养老金的分配关系，在物价指数较高时，对养老金基金压力过大，为了吸收这两种指数的优点，克服其缺点，通常将这两种指数进行综合考虑，计算出一个综合指数对养老金进行调整，而我国现行制度单纯以职工工资增长率为参数，未将生活费价格指数进行综合考虑。
二是反映在养老金调整机制的口径不统一，根据现行制度规定，"养老金可按当地职工上一年度平均工资增长率的一定比例进行调整"，而"当地职工"是指全省范围的职工，还是市或县范围内的职工？是全体职工还是仅指企业职工？由于理解不一致，各地方案各异，导致地区间的养老金水平出现不平衡。
6、养老保险管理体制混乱。
主要表现在：一是养老保险管理体制不统一，我国现行的养老保险管理是按照养老保险的不同对象分部门、分行业进行，既有劳动部门、人事部门、民政部门进行管理，也有煤炭部门、邮电部门、金融部门以及供电部门等分行业进行管理，使养老保险政出多门、多头管理，政策不协调现象极为严重，也使养老保险资金分散，调剂性较差，不利于充分发挥养老保险的作用；二是养老保险机构既是行政管理机构，又是经办机构和监督机构，集三权于一体，不利于我国养老保险事业的健康发展。
三、完善我国养老保险制度的建议和主要措施十八大报告提出：“改革和完善企业和机关事业单位社会保险制度，整合城乡居民基本养老保险和基本医疗保险制度，逐步做实养老保险个人账户，实现基础养老金全国统筹，建立兼顾各类人员的社会保障待遇确定机制和正常调整机制”。
根据我国去年的第六次人口普查数据显示,我国60岁及以上老年人口已占总人口的13.26%,并在以每年3%的速度增长。
我国现在正面对人口老龄化这一全球性难题,如何养老也成为我国面临的重要民生问题之一。
我国目前的养老现状是：养老服务体系还健全，养老机构不足，养老服务设施滞后等一系列问题，使我国的养老问题更加困难。
为了让中国近两亿的老人能够享受到社会的各种福利及服务，让老人进得起养老机构，安享晚年。
（一）中共十八大报告就中国目前的养老现状，提出一系列解决中国养老问题的建议：1.中国养老模式期待多元化。
中国人口老龄化已经迫近，增强多元养老保障体系建设，已成当务之急。
在我国人口结构快速变迁、传统家庭养老保障功能萎缩、政府财政支付压力加大的情况下，仅靠中国政府来承担基数庞大的老龄人口，无疑是一个重担。
因此，推进社会化养老共建保障模式应是符合国情的首选模式，也是当务之急。
2.中国的提出的老有所养还需扶持。
中国以前的养老政策规定,大多是在计划经济框架内制定的。
现在已经不再适应市场经济下的社会发展，要实现《政府工作报告》中提出的“老有所养”、“加快建立健全养老社会服务体系”,专家建议，要尽快制定新形势下相关的政策和法规,使政府或民间的养老产业在大发展中有章可循,有法可依,满足日益增长的社会养老服务需求。