我国养老保险制度的现状及其改进

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浅谈机关事业单位养老保险制度改革存在的问题与措施

浅谈机关事业单位养老保险制度改革存在的问题与措施

浅谈机关事业单位养老保险制度改革存在的问题与措施随着我国经济水平的不断提高和人民生活水平的不断改善,机关事业单位养老保险制度的改革已经成为当前亟待解决的问题。

然而,机关事业单位养老保险制度改革仍面临着诸多问题,这些问题主要包括以下几个方面:一、制度内部存在问题。

机关事业单位养老保险制度的核心在于制度模式,而我国的现行养老保险制度仍处于“货币支付制”阶段,即单位缴费,个人领取养老金。

但是,当前我国经济结构已经发生了巨大变化,许多企业都已经采用了“职业年金制度”,即单位介入,但也要求个人缴费。

而机关事业单位只有少数采用这种制度,导致养老保险制度领域内出现了不公平的现象。

二、养老金支付方式存在问题。

由于当前机关事业单位养老保险制度的缴费模式都是集中缴费的形式,这就导致在养老金支付环节中出现了问题。

特别是在当前缴费率低、退休人员人数增多的情况下,养老金支付难以保证充足。

这直接影响了养老保险制度的公正性和人民的利益。

三、养老保险制度的监管不到位。

机关事业单位养老保险制度的监管是非常重要的,这直接关系到单位和个人的利益。

但是,目前我国监管机制不够完善,导致许多机关事业单位养老保险制度遭受了损失,进一步增加了社会的矛盾。

为了解决上述问题,我们提出以下措施:一、完善机关事业单位养老保险制度的流程、使过程合理。

建议各级政府出台相关政策和法规,加强对机关事业单位养老保险制度的监管和管理,确保其顺利实施,使之更加公平合理。

二、建立健全机关事业单位养老保险制度的信息化管理系统。

实施全面网络化缴费、理赔等,并对制度中的存在问题进行分析,进行针对性改革,同时消除可能的错误。

三、提高机关事业单位养老保险制度的缴费标准,多渠道筹集养老基金,增加养老保险基金的收益。

逐步实现员工与单位共同支付,增加个人缴费比例,改善养老保险体制不足。

四、加强对机关事业单位养老保险制度的宣传和教育,普及相关知识,提高人们的养老保险意识和责任意识,鼓励更多的群众参与养老保险活动,积极支持和推动养老保险制度的改革。

我国新型农村社会养老保险筹资制度现状研究及对策建议

我国新型农村社会养老保险筹资制度现状研究及对策建议

致农 民参保 意识不强 ,积极性不高 。因此 ,地方政府应拓宽新农 保宣传 渠 道,深人群众 ,了解 农 民心声 ,使得 各项新 农保 推行 措施 能深 人 民 心,从 而能让欠发达地 区农 民能 主动接受并认 可新农 保 ,提高参 保率 。 同时加强村级农业保 险协调员 的培训 ,以确保新的农业保 险试 点办法得 以正确地传达给农 民,让农 民清楚地认识到 ,新的农业保 险制度 可以给 自己带 来 的好 处 。 ( 三 ) 加 大 财 政 补 贴 ,加 强 政 策执 行 力 首先 ,国家财政部尽快出台中央财政新农保 补贴资金管理 办法 ,地 方各级财政部 门抓紧制定本地 的财政补 贴资金 管理办 法。按照科 学化 、 精细化 的要求 ,规范补 贴资金 预算 安排 、申请 拨付 程序 和使用 管理 工 作 ,防止虚报 冒领 ,为新农 保制度推行提供有力保 障。其次 ,加 强新 农 保财政补贴政策的执行力。各级财政部门应将新农保补 贴资金作 为财 政 支 出的一项重点加以保证 , 并 及时分配 , 及 时到位 。 ( 四) 多渠道 筹集资金 ,实现养老基金筹集渠道 多元化 多渠道筹集资金主要表现为三个方 面。一是设 置新 型农民养老保 险 监督委员会等专门机构 ,对农 民养 老保 险政 策执行情况 和基金使用 、管 理 、运营情况进行监督 。同时通过开拓投资渠道 ,缓解农 村养老保 险基 金紧张矛盾 ,使农保基 金实现保值增值 。二是 以征用 的土地补偿费或转 让承包 土地收益作为社 区补助 。三是加大税 收政策支持 和扶持力度 ,为 养老保 险基金 的积累提 供 良好 的外 部环境 ,如地 方财 政可从 土地 转让 费 、土地补偿 费 、城镇 土地使用税 、耕地 占用税 、土地增值税 返还 中按 定比例注人农村社会养老保 险。 ( 五 ) 合 理 划 分 地 方 各 级 财 政 之 间的 责 任 由于实施新 型农村养老保 险的实施主体 ( 包括程序开发 ,处理和管 理 ,基金 管理 )是县委 ,县政府 ,县财政将承担重要的责任。有专家指 出 ,在财政 收入较高 ,相对富裕 的县 ,县财 政承担 一些责 任 ,省 ,市 , 县 三级财政可 以按照 1 :1 :2或 1 :1 :3的比例分担 ;而在财 政收入较 低 ,相对贫 困县 ,县财政可 以适 当会减少一些责任 ,省 ,市,县财政可 以按照 1 :l :1的 比例分担。财政责任在省 ,市 ,县三级之 间的明确划 分 问题 ,不 同地方可先尝试 的试点研究 、探索 ,然后 由各地省级 人民政 府制定 。当地方各级财政之间责任得到合理划分后 ,农村养老保 险筹资 境况将得到有效改善 。 新 的农村养老保险刚刚在我 国开始试点实施 ,试点过程 中存 在一些 问题和 困难是在所难免 的,这些既与新农保本身在制度设计上 的缺陷有 关 ,也与农村居 民传统思想认识密不可分 ,因此 ,改进完善新制度 的同 时 ,需要做好舆论宣传工作 ,将惠民政策宣传到位 ,将这项利 民政 策根 深蒂 固,引导农村居 民积极投保 ,促进新的农村养老保险 的顺利 实施 和 可持续发展 。( 作者单位 :中南财经政 法大学财政税务 学院)

我国基本养老保险制度研究共3篇

我国基本养老保险制度研究共3篇

我国基本养老保险制度研究共3篇我国基本养老保险制度研究1我国基本养老保险制度研究随着我国老龄化进程的加剧,养老保险制度越来越成为社会关注的焦点。

养老保险制度是保障老年人基本生活的重要制度,也是衡量一个国家的社会保障水平的重要标志。

本文将对我国基本养老保险制度进行研究,以期了解我国当前养老保险制度的现状和发展趋势。

当前我国的基本养老保险制度主要由企业年金、基本养老保险和个人商业养老保险三部分组成。

其中,企业年金主要由企业承担,基本养老保险则由国家承担,而个人商业养老保险则由投保人自行支付。

在这三种基本养老保险中,基本养老保险是最重要的,也是最基本的。

我国基本养老保险制度的历史可以追溯到上世纪五六十年代,当时政府开始向企业和机关事业单位颁布一些养老保险政策,这些政策并不完善,主要是各地方制定的一些临时措施。

1986年,国务院颁布《企业职工基本养老保险条例》和《机关事业单位养老保险暂行办法》。

这两个文件为我国的养老保险制度奠定了基础,也标志着我国基本养老保险制度的开始。

此后,我国不断完善养老保险制度,逐步形成了目前的养老保险体系。

然而,我国养老保险制度还存在一些问题。

首先,基本养老保险缺乏可持续发展的保障。

由于养老人口数量的逐年增加,基本养老保险的负担也逐年加重,加之现有的养老金缺口较大,使养老保险制度难以维持下去。

其次,部分养老保险运营不规范,存在一定的风险。

例如,一些商业保险机构存在虚假承保等违法行为,严重影响了养老保险体系的信用度和声誉。

再次,个人商业养老保险的细则还不够完善,需要进一步加强监管和管理。

最后,养老保险制度的服务质量需要进一步改善,以提高养老服务的满意度和城乡养老差异的改善。

为了解决这些问题,我国一方面需要进一步改善基本养老保险的制度设计和运作机制。

例如,可以通过改进养老金的计算方法,加强财务预算的规划,减轻企业和个人的负担,以提高保障水平。

另一方面,还需要加强监管,促进规范化和有序发展。

农村养老保险制度的存在问题与完善对策

农村养老保险制度的存在问题与完善对策

农村养老保险制度的存在问题与完善对策【摘要】农村养老保险制度存在着覆盖范围狭窄、资金缺乏和管理不到位等问题。

为了完善这一制度,应当扩大覆盖范围,增加资金投入,加强管理制度。

扩大覆盖范围可以提高制度的普适性,增加资金投入可以保障制度的长期稳定运行,加强管理则可以确保制度的落实和执行。

通过这些对策的实施,农村养老保险制度将更加健全和完善,能够更好地满足农村老年人的养老需求,提高农民生活质量,推动农村经济发展。

要使农村养老保险制度更为健全,需共同努力解决上述问题,并且积极促进制度改善和提升。

【关键词】农村养老保险制度、存在问题、完善对策、覆盖范围窄、资金缺乏、管理不到位、扩大覆盖范围、增加资金投入、加强制度管理、总结。

1. 引言1.1 背景介绍农村养老保险制度的存在问题与完善对策随着我国人口老龄化程度不断加剧,农村养老保险制度的建设与完善已成为当前社会关注的热点问题。

农村养老保险制度的建立旨在保障农村老年人的基本生活需求,提升农民群众的生活质量,促进农村经济的发展。

尽管我国已经建立了一定的农村养老保险制度,但在实际运行中仍然存在着诸多问题,需要进一步加以完善和改进。

当前,我国农村养老保险制度面临着覆盖范围窄、资金缺乏、管理不到位等诸多问题,亟待找到有效的对策与解决方案。

只有通过加强制度建设、完善政策措施,才能进一步提高农村养老保险的覆盖率和保障水平,真正实现全民养老保障的目标。

接下来,我们将重点分析农村养老保险制度存在的问题,并提出相应的完善对策,为我国农村养老保险制度的建设与发展贡献力量。

2. 正文2.1 农村养老保险制度存在问题问题一:覆盖范围窄目前,农村养老保险制度覆盖范围较窄,仅少部分地区实行了养老保险制度,大部分农村地区尚未建立健全的养老保险制度。

这导致了许多农村老年人没有养老保险保障,面临着养老风险。

问题二:资金缺乏农村养老保险制度的资金来源单一,主要依靠个人缴费和政府财政补助。

由于农村居民的收入水平较低,部分农民无法承担养老保险费用,导致养老保险基金缺乏。

我国居民基本养老保险现状研究

我国居民基本养老保险现状研究

我国居民基本养老保险现状研究一、引言随着人口老龄化加剧和社会经济的快速发展,我国养老保险制度的建立和完善成为关系到广大居民福利的重要课题。

本文旨在对我国居民基本养老保险现状进行研究,分析现有制度的优势与不足,并探索未来发展的方向和改进策略。

二、我国居民基本养老保险制度的发展历程中国的养老保险制度始于上世纪90年代初期,经过多次改革和完善,逐渐形成了现有的居民基本养老保险制度。

该制度分为城镇职工养老保险和农民工养老保险两大部分,覆盖了绝大部分居民。

三、我国居民基本养老保险制度的现状1. 覆盖率不断提高:经过多年的努力,我国养老保险制度的覆盖率不断提高,已经涵盖了绝大部分居民。

2. 经济来源多元化:养老保险的来源不再仅仅依靠个人和单位的缴费,政府也成为重要的养老保险提供者。

3. 水平参差不齐:由于地区和行业之间的差异,我国养老保险的发展水平参差不齐,一些地区和行业的待遇较低,需要进一步改进。

4. 资金缺口问题:随着养老保险参保人数的增加,资金缺口问题日益凸显,需要采取措施加强养老保险基金的管理和运作。

五、我国居民基本养老保险制度的发展方向和改进策略1. 提高养老保险待遇:政府应逐步提高养老保险的待遇水平,确保居民在退休后能够得到充分的保障。

2. 加强基金管理和运作:完善养老保险基金的管理和运作机制,确保养老保险基金的安全和稳定。

3. 引入个人账户制度:建立个人账户制度,使个人养老金更加灵活和个性化。

4. 提高养老保险的覆盖率:进一步扩大养老保险的覆盖范围,确保更多的居民能够享受到养老保险的权益。

5. 加强养老金的投资运营:充分利用养老保险基金,进行高效的投资运营,增加养老金的收益。

六、结论我国居民基本养老保险制度在发展过程中取得了一定的成就,但仍面临一些问题和挑战。

为了确保广大居民的养老福利,我们应该进一步完善制度,提高养老保险的待遇水平,加强基金管理和运作,引入个人账户制度,并提高养老保险的覆盖率和投资收益。

我国养老保险制度的现状及对策分析

我国养老保险制度的现状及对策分析

降需要 退休 的人 员得 到经济 来源 ,保 障这些 老年 人能 够正 常 地生 活 的一种制 度 。我 国的养 老 保 险制 度 最 早 从 2 0世 纪5 0年代初 就 出 台了相 关 文 件 ,建 立 了社 会 养 老保 险制 度 ,这 是一 个里程 碑式 的进 步 。最 早 的养老 保 险制度 属 于 现 支现 付类 型 ,存 在 很 多不 足 。虽 然 也进 行 了多 次 修改 , 但 直到 1 9 9 1 年才有 了飞 跃式 的进 步 ,可 以划 分 为我 国养 老保 险 制度发 展 的第二 个 阶段 。这 一 阶段 国务 院出 台的政 策 文件 中 ,明确体 现 了我 国养老保 险制 度从 现支现 付类 型 转 变成统 筹形 式 ,由长 期的 储备形 成养 老保 险基金 。养 老 保 险的组 成从 此 由三大 部分 共 同组 成 ,国家 、企业 和个 人 分 别承 担养 老保 险费用 ,国家为 主体并 立法 保障 ,全 国范
1 我 国 养老保 险制度 的建 立与成 果
1 . 1 我 国养 老保 险的 建立 与发展
养 老保 险是我 国经 过立 法 ,由法律 进行 规范 和保 护 的 社 会性 保 险。 目的是让 社会 中达 到法定 年龄 ,劳 动水平 下
户 ,这 样就 让养 老保 险有 了一定 的公共 性 ,打破 了企业 壁 垒 。一定 程度 上 降低 了行 业差 距造成 的养 老保 险差距 。同 时个人 实名 制 让 职 工 和个 人 能 够 主 动 地进 入 到养 老保 险 中 ,实 现 了个 人利 益和个 人责 任相结 合 。最后 ,我 国养 老 保 险不 断扩 大覆盖 范 围 ,从保 险项 目和标 准上 有一定 的统
养老保 险 制度发 展 的第 三个 阶段 。建立覆 盖城 镇各类 企 业 及其 职工 的社会 统筹 和个 人账 户相 结合 的城镇 企业 职工 基

中国城乡居民养老保险制度的现状和未来发展趋势

中国城乡居民养老保险制度的现状和未来发展趋势

中国城乡居民养老保险制度的现状和未来发展趋势随着中国人口老龄化问题日益突出,养老保险制度变得尤为重要。

城乡居民养老保险制度作为保障老年人福利的重要组成部分,在中国各地得到广泛推行和实施。

本文将从现状和未来发展趋势两个方面探讨中国城乡居民养老保险制度的情况。

一、现状1.1 建立的重要性中国城乡居民人口规模巨大,老年人口数量庞大,建立城乡居民养老保险制度对于保障老年人基本生活需求和社会稳定至关重要。

1.2 养老保险制度框架中国城乡居民养老保险制度采取了居民个人缴费与政府财政补贴相结合的方式,建立了统一的制度框架。

养老保险基金主要由个人缴费、单位缴费和政府财政补贴构成。

1.3 目前实施情况当前,中国城乡居民养老保险制度在全国范围内不断扩大实施。

各地区根据具体情况,逐步建立和完善了养老保险制度,增加了参保人数和保障水平。

二、未来发展趋势2.1 养老需求与供给矛盾随着老年人口的增加,养老保险制度面临着巨大的挑战。

养老服务供给不足、待遇水平偏低等问题亟待解决,未来的发展需要更加注重老年人的实际需求。

2.2 加强养老保障水平未来的发展趋势是继续提高城乡居民养老保障水平。

政府需要进一步完善制度,提高养老金发放标准,并适时进行调整,确保老年人的基本生活需求得到满足。

2.3 深化制度改革为了应对人口老龄化的挑战,中国政府还需深化养老保险制度的改革。

通过提高制度的可持续性和透明度,促进市场化运作,吸引社会资本参与养老产业的发展,实现养老保险体系的可持续发展。

2.4 创新养老模式随着科技的进步,未来的发展还需要探索更加灵活多样的养老模式。

借助互联网和智能科技,可以提供更多个性化、便捷化的养老服务,满足老年人多样化的需求。

结语中国城乡居民养老保险制度在解决老龄化问题以及保障老年人福利方面发挥着重要作用。

未来,应加强对养老保障水平的提升,深化制度改革,创新养老模式,以应对老龄化带来的挑战,确保老年人的基本生活需求得到有效保障。

我国养老保险制度存在的问题及对策

我国养老保险制度存在的问题及对策

1.2基本养老缴 费的费率过高, 地区间没有统一。
1.3最低缴费年 限对于基本养老 保险制度持续发
展难适应。
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2.城镇职工的基本养老保险制度进一步完善的对策建议
2.1实际覆盖面和制度覆盖面的差距进一步缩小。
2.2合理定位基本养老和老有所养。
2.3逐步提升“统筹层次”。
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四、城乡养老保险制度存在的主要问题及对策建议
4.1城乡养老保险制度不成熟 4.2城乡养老保险制度存在的问题及对策建议 4.3养老保险改革试点经验借鉴
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四、城乡养老保险制度存在的主要问题及对策建议
4.1城乡养老保险制度不成熟 4.2城乡养老保险制度存在的问题及对策建议 4.3养老保险改革试点经验借鉴
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4.1城乡养老保险制度不成熟
第一,”碎片化"特征明显; 第二,失地农民的养老保检制度缺失; 第三,强制性和自愿性并存; 第四,农民工养老保险问题尚未得到完全解决;
无论是哪一种养老保险进行转移,都一直坚持转换方便、利于向上、趋向一致的原则。具 体来讲就是:已经参保“旧农保”的人员,在ห้องสมุดไป่ตู้业调动的情况下,被转换为“城保”或 “新农保”,这时候既可选择保留“旧农保”关系,也能够自由转移。而在转移之前已经 领取了养老金,则应按照“新旧农保”制度规定的待遇差距,得到补贴;至于“新农保” 选择往“城保”迁移的,则个人账户也会随之迁移,在缴费基数上要按照"城保"缴费年 限进行折算处理,根据征地安置的种类进行养老保险关系的转换是"新农保"向"地保"
第五,城乡居民养老保险的覆盖面仍然较为狭窄,城乡养老保险待遇差距大;
第六,我国城乡养老保栓管理体制不顺畅。
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我国养老保险制度的现状及其改进作者:李婷婷(河海大学公共管理学院江苏南京211100)摘要:养老保险是我国五大社会保险之一,但我国的养老保险制度仍处于发展初期,存在着种种的缺陷和不足。

养老作为一个重要的民生问题,要想很好的解决这个问题,只有不断地完善我国的养老保险制度,使更多适龄的中老年人得到应有的生活保障,安享晚年,让更多的老年人老有所养。

而我国是一个人口大国,同时又面临着日趋严重的人口老龄化问题。

养老,于国家,于社会,于个人都是一个十分艰巨的任务。

在这样的社会背景下,我国养老保险制度的发展道路是曲折的,进程是艰难的,只有结合我国的实际情况,针对发展过程中所遇到的一些具体问题,提出切实可行的发展方案,同时借鉴西方更先进的养老保险模式,使我国的养老保险制度不断完善,不断进步,不断发展,让更多的中老年人受益。

关键词:养老保险人口大国保险模式基金一、我国养老保险现状及其缺陷(一)我国养老保险制度的发展历程(1)养老保险的定义养老保险也成企业年金制度,是国家依法强制实施、专门面向劳动者并通过向企业、个人征收养老保险费形成养老基金,用以解决劳动者退休后的社会保障问题的一项社会保险制度。

在制度实践的过程中,养老保险必须贯彻切实保障老年人基本生活的原则,其养老金必须随着社会物价水品的改变做适当的调整,确保老年人能够分享社会经济发展的成果,保障老年人晚年的基本物质生活,让他们安享晚年。

(2)我国养老保险制度的发展历程我国的养老保险制度始于1951年,当时政务院实施了《中华人民共和国劳动保险条例》,在小范围内实施养老保险制度。

1953年,政务院修订了《中华人民共和国劳动保险条例》,扩大了养老保险制度的实施范围,并作了详细的相关规定。

1955年,国务院颁布《国家机关工作人员退休处理暂行办法》,首次对国家机关、事业单位工作人员的退休条件和待遇作了相关规定。

1958年,国务院颁布《关于工人、职工退休处理的暂行规定》,对国家机关,团体,事业单位的工作人员实行了统一的养老保险制度,并制定了因公、因疾病,丧失劳动能力的人员的退休办法。

文化大革命时期,我国的经济发展受到很大的制约,养老保险制度受到严重破坏。

,社会保险制度一度停止运行。

文化大革命之后,1978年,国务院以国发[1978]104号文件发布实施《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》和《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》,对国有企业职工、机关和事业单位工作人员退休条件、待遇水平作了统一规定。

随后,我国的养老保险制度处于不断发展壮大的阶段,养老保险制度的不断改革,从省级统筹到完善城镇社会保障体系的试点,标志着我国养老保险制度的不断成熟。

(二)我国养老保险制度的现状我国现行的养老保险制度是通过省级统筹来实现的,养老保险基金主要是由国家、企业和个人三方共同缴费构成。

企业缴费比例一般不超过企业工资总额的20%,个人缴费比例为当月工资的8%,由用人单位代扣代缴。

国家财政每年对中西部地区和老工业基地给与养老保险资金补助。

参加工作且缴费满十五年者达到退休年龄后按月发给基本养老金,基本养老金与当地的经济发展和消费水平相关,所以各地退休老人所领取的退休金数额存在很大的差异。

退休年龄一般为男60岁,女干部55岁,女工人50岁。

缴费年限累计达到15年。

达到退休年龄但缴费年限累计不满15年者不发给基础养老金,个人账户储存额一次性支付给本人,终止基本养老保险关系。

(三)我国养老保险制度的缺陷相对于西方经济发达国家,我国的养老保险制度仍存在许多的缺陷和不足,以及我国严重的人口老龄化趋势,制约着我国养老制度的发展。

(1)省级统筹是跨地区工作的职工享受不了合理公平的退休待遇我国的养老保险基金的统筹模式到目前为止,仍停留在省级统筹状态,甚至有的地区还停留在更低一级的统筹水平,养老保险基金的跨省调配比较困难,如此一来使得一些跨省工作的参保者在达到退休年龄后无法得到合理公平的退休待遇,尤其是从经济相对落后的地区调入到经济发达地区的参保者。

他们退休后所领取的退休金是根据他们之前所工作地区的消费水平所计算得到的,而他们退休后所生活的地区都是消费水平较高的发达地区,如此就会造成他们在生活地区的消费水平受到影响甚至消费不起,基本生活得不到保障的情况,造成相对的分配不公现象。

(2)农村人口以及进城务工人员的养老问题得不到很好的解决我国的养老保险制度在城镇地区的覆盖相对农村而言比较全面和完善,相关工作的开展也相对顺利。

城镇人口的养老保险费用大部分可由他们所工作的企业和事业单位承担,个人只需缴纳当月工资总额的8%左右即可,对他们个人的生活不会造成太大的影响。

而农村人口,基本不存在与企业或者事业单位的雇佣关系,他们参保每年所需要交纳的费用大部分由他们个人承担,又因为他们农村人口的经济来源单一,收入相对较少,一旦参保对他们的生活将会产生很大的影响。

有些甚至保障不了自己的基本生活,所以大部分的农村人口宁愿选择低风险低收益的个人储蓄或者家庭养老,再者国家也未出台相关的政策来规范农村的养老保险制度。

还有一部分进城谋生的农民工,用于他们工作的流动性大,危险性也较大,并且他们工作环境的不稳定性也造成了他们参与养老保险的困难。

成为了生活在城镇地区却游离于养老保险制度保障范围之外的人群。

目前,城市中的农民工的身份的界定以及他们的养老问题还是一个棘手的问题。

(3)参保者退休后所领取到的退休金金额过少由于消费水平的不断提高和人民币的不断升值,以及受到近几年通货膨胀的影响,一个月几百元的养老金对大多数的退休老人来说并不够保障他们的基本生活。

相关资料表明:一个国企的退休老职工平均所能拿到的退休金仅400元左右,勉强足够其维持基本生活,但老年人的体质较差,一般需要经常有吃药、住院等方面的开支,所以退休老人所拿到的退休金远远不能满足他们的日常花销以及看病所需要的费用,所以说目前我国的养老保险制度还达不到“确保退休老人可以分享社会经济发展成果,安享晚年”的水平,使得一些老职工在达到退休年龄后还不得不坚持工作以维持生机,这样的现象又会带给社会更繁重的就业压力,使年轻人所面临的就业形势更加严峻。

(4)人口老龄化,养老保险体制面临巨大压力我国巨大的人口基数和庞大的人口阵容使得我们不得不探索出一条适合我国国情的养老保险制度发展的道路。

制约我国养老保险制度发展和进步的最大问题就是我国巨大的人口数。

随着计划生育方针的实施,我国的人口增长速度得到了有效的控制,但作为疾患生育所产生的负面效应,接下来,我国所面临的一个更棘手的问题是如何在人口老龄化的情况下,用较少的钱养活数量逐年加多的老年人口。

当老年人口数量逐步增加而中、青年人口数量不断减少的阶段,个人每年所交纳的养老保险金总数越来越少,而每年需要领养老保险金的人数却越来越多,这样使养老保险金的缺口越来越大,国家财政每年需要投入到养老保险基金的支出不断增加。

同时,当代的年轻人除了养活自家的上一代和下一代,还要交纳部分薪金到个人账户中,这样做无疑也加重了年轻人的负担。

所以,人口老龄化无论是对年轻人还是整个养老保障体系都是一个不小的挑战,人口老龄化对我国养老保障体系而言是一道坎,只要跨过了这道坎,我国的养老保险体系将迎来一个崭新的局面。

二、西方先进的养老保险模式及其值得借鉴之处(一)德国养老保险制度德国的养老保险体系由法定养老保险、企业养老保险、自愿保险等多种形式组成。

德国的养老保险较全面地规定了养老保险的适用范围、资金来源、交费标准和筹集方法等。

德国养老保险的管理办法主要包括以下几个方面:1、自治原则。

各行业和州、地方保险机构都独立存在,自主经营,在自制管理中维护自身的经济利益。

2、依法行事。

保险机构必须依照国家法律进行活动并有义务接受国家的监督。

联邦政府设立保险监督局,检查和监督保险机构的行为规范。

如果后者违反国家法律规定,企业或投保人有权依照法律程序提出诉讼。

(二)法国养老保险制度法国的养老保险管理制度实行社会统筹,强制实施。

养老金的支付属待遇限定型,养老保险基金的征集方式为现收现付制度。

法国的养老保险制度和我国不太一样的地方有:1、养老保险的范围和对象主要包括:1)工商企业的工薪人员;2)农业职工3)社会保险系统职工4)不具有长期工作合同的临时工。

2、补充养老保险制度。

法国的养老保险制度分为四个层次:1)基本养老保险制度;2)强制的普遍的补充养老保险制度;3)非强制性的补充养老保险制度;4)个人参加商业寿险。

(三)西方养老保险模式值得我们借鉴的地方(1)德国的养老保险制度的特点是保险的形式多种多样,并且实行各州自治原则,这一点与我国的养老保险制度类似。

使养老保险金更合理地管理和使用,并且成立了养老保险法,使养老保险制度的实施有法可依,避免了许多养老保险制度实施过程中不必要的纷争和困扰,同时,依法行事可以充分发挥各监督机构的权力和职能,以保障养老保险基金的专款专用,使德国的养老保险制度快速发展。

(2)法国的养老保险制度建立历史较长,已初步形成了一套比较完整的体系,其中上文所提到的两点很值得我国去效仿和学习。

我国的养老保险制度由于执行的力度不够,很多企业或个人不愿意交纳养老保险金,但随着人类生活水平的提高,人口的平均寿命不断延长,使养老保险的支出不断增多,而交纳者数目却没有太大的增加,有些地区甚至是减少的,这给养老保险基金的管理带来了很大的压力,也给国家和地方财政造成很大的负担。

同时,相对于老年人口的寿命而言,养老养老保险金的交纳期限较短,由国家和企业补贴的金额增多,如此一来不利于国家和企业的发展,而法国的养老保险制度所覆盖的范围较广泛,群众自愿参与养老保险的积极性也比较高。

三、我国养老保险制度的改进措施(一)逐步完善农村养老保险制度我国农村地区的养老保险制度才刚刚开始起步,至今仍有许多的措施和想法仍处于试用和改进的阶段,然而相对而言,我国城镇地区的养老保险制度已基本定型,要想改变我国养老保险制度举步维艰的现状只有两种改革措施,一是从根本上改变我国的养老保险制度,仿照其他国家的养老保险模式,重新建立起新的养老保险体系。

但这种做法不但会耗费大量的人力、物力、财力,在短期内看不到成效,是一个长期投资的过程,并且西方国家的养老保险体系不一定能够适应我国的国情。

就我国养老保险制度的发展现状而言,走这条改革之路并不是最好的选择。

第二种改革措施相比之下更符合我国国情发展的需要,且更易于操作。

就是通过不断完善我国农村的养老保险制度,通过大力度建设农村养老保险体制和促进农村养老保险立法,制定出适合我国农村地区的养老保险制度,保证农村养老保险制度的顺利实行,来带动整个养老保险制度的发展,并且我国作为一个农业大国,农村人口占人口比例的70%~80%左右,如果能够妥善处理我国农村人口的养老问题,其他制约我国养老保险制度发展的瓶颈也就不攻自破了,也就取得了我国养老保险制度改革的伟大胜利。

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