国际国内民航安全形势及中国民航对策
航空业中的安全风险问题及应对措施
航空业中的安全风险问题及应对措施一、航空业中的安全风险问题近年来，随着航空业的迅速发展，人们对于航空旅行的需求也越来越高。
然而，在享受高速、便捷和舒适的同时，我们也不可忽视航空业中存在的一些安全风险问题。
本文将分析航空业中几个重要的安全风险问题，并提出相应的应对措施。
1. 飞行事故和紧急情况尽管目前飞行事故发生率相对较低，但一旦发生，其后果往往严重影响乘客生命财产安全。
导致飞行事故和紧急情况的原因多种多样，包括机械故障、恶劣天气条件、人为错误等等。
此外，恐怖袭击事件也是一个新兴且持续存在的威胁。
2. 地面运营环节的安全问题除了在飞行过程中可能发生危险外，地面运营环节也是航空业中存在安全风险的关键领域。
这包括机场设备和设施的维护、机场地勤服务质量以及货运过程中的安全等问题。
地面运营环节的安全风险若没有得到妥善管理，可能导致航空公司声誉受损，并对乘客和机组人员造成潜在威胁。
3. 安全管理体系的薄弱环节在航空业中，安全管理体系是保障安全的重要基础。
然而，由于航空业多个部门、多个国家之间的复杂交流与协作，以及不同公司之间竞争压力等因素，导致安全管理体系存在一定程度上的薄弱环节。
这些薄弱环节包括信息共享不畅、监管部门缺乏足够力量和资源等。
二、应对措施为了有效应对航空业中的安全风险问题，需要综合考虑技术手段、政策法规与培训教育等多个方面。
1. 强化技术手段航空公司应加强对飞行器设备的检修和维护，并及时更新技术设备以适应最新科技发展。
此外，在消息传递和紧急情况处理方面，航空公司可以利用无线通讯技术来提高与地面指挥中心和紧急救援机构之间的联系。
2. 加强安全培训与监管航空公司应对机组人员和地勤人员进行更加严格的安全培训，包括处理突发情况、紧急疏散等方面的技能培养。
同时，政府和监管机构应加强对航空公司的监管力度，确保其遵守相关安全法规和标准。
3. 提高信息共享与合作航空公司之间以及与监管机构之间应加强信息共享与合作，建立统一的安全信息平台。
我国民航安全管理存在的问题与对策
我国民航安全管理存在的问题与对策随着中国经济的快速发展和人民生活水平的提高，民航事业在中国的发展也进入了快速发展的阶段。
然而，在这个过程中，民航安全管理中存在的问题也越来越凸显出来。
本文将围绕我国民航安全管理存在的问题和对策展开探讨，旨在寻求有效的解决方案以提高民航安全水平。
一、我国民航安全管理存在的问题1. 监管体系不完善在我国民航领域内，监管机构的职责较为分散，以民航局为主要监管机构，其他相关部门也参与到监管工作中。
然而，这种分散式的监管体系可能导致监管力度的不足，监管的重点难以突出，进而影响到民航安全水平的提高。
2. 企业安全意识不足虽然在我国城市化程度加速发展的情况下，民航业的发展也随之迅速，但在企业安全意识方面却仍有很大的提升空间。
部分民航企业在安全管理方面存在缺陷，对安全问题缺乏足够的认识和重视，这也是目前我国民航安全的隐患之一。
3. 人员素质不高民航行业是高度专业化的行业，人员素质是否能够配得上专业需求是影响民航安全的一个因素。
在现实中，既有少数民航从业人员的素质需要提高，同时其它从业人员的进一步培训也非常必要。
二、对策1. 完善监管体系为了提高民航安全管理水平，完善监管机构的职责分工成为首要问题。
可以通过加强民航局的权力，建立完善的监管机构网络，同时将监管工作的职责分散到主要民航企业中，进一步推动市场化运作，提高整个民航行业的监管力度和效益。
2. 加强企业安全意识建设加强企业安全意识建设有助于民航企业更好地掌握安全知识，提升民航业的安全管理水平。
这需要民航企业领导的高度重视，加强宣传教育，提高从业人员的安全意识，充分利用新的信息技术手段，拓展信息化安全管理领域，从而全面提高民航业对安全管理的重视程度。
3. 聚焦人员培训为提高民航从业人员的素质，不仅需要丰富的师资队伍和教材，还需要完善的培训机制和实践环境。
我们可以考虑实行“职业培训分级制度”，同时加强职业技能培训的多元化，推进民航安全知识普及工作，加强一线工作人员的应急处置技能、交际能力等实务素质方面的培训，提高民航从业人员的素质和专业水平。
民航安全管理现状与对策的研究
民航安全管理现状与对策的研究一、民航安全管理的现状1. 安全隐患民航安全管理存在一定的隐患，包括技术设备不完善、机组人员素质参差不齐、空域管理混乱、航空公司管理混乱等。
这些问题的存在直接影响了飞行安全，可能引发重大的事故。
2. 安全管理体系不完善当前民航安全管理在体系化上还存在不足，各个环节之间缺乏有效的协调与配合。
飞行员、空管员、机务人员等各个参与者之间的信息共享和协同作战还存在缺陷，导致了危机处理不及时、不准确。
3. 安全意识不足在一些航空公司和相关从业人员中，对于安全意识的重要性认识不足，以及对于发生事故的认知不够清晰，这些都可能造成一些安全隐患没有得到及时排除。
二、提高民航安全的对策1. 完善安全设备和技术应当加大投入，对民航设备进行更新改革，在飞行器材的使用上，应当加强对于技术设备的更新，确保设备处于最新最完善的状态。
2. 提高从业人员素质加强对机组人员的培训和考核，不断提高他们的专业技能和应对突发事件的能力，同时加强空管员和机务人员的技能培训，使得他们能够很好的应对突发情况。
3. 加强空域管理完善民航空域管理制度，提高空域的使用效率，缩小航空器之间的距离，避免相互干扰，减少飞行事故的发生，提升飞行的安全系数。
4. 加强管理体系建设建立健全的民航安全管理体系，加强不同参与方之间的信息共享和协助，提高危机处理的效率和准确度。
5. 加强安全意识教育在每一个航空公司和相关从业人员中，都要加强安全意识的宣传和教育，培养员工自觉维护民航安全的意识和责任心，从根源上杜绝风险隐患的发生。
通过上述措施的实施，可以有效提高民航安全的管理水平，降低飞行事故的发生率，保障民众的人身和财产安全。
在全球范围内加强民航安全管理的合作，并且不断推动民航安全管理体系的不断完善，将成为各国政府和机构的共同责任。
希望在不远的将来，民航事故的发生能够越来越少，我们的蓝天能够更加明朗。
浅析中国民航安全管理现状与对策
浅析中国民航安全管理现状与对策中国民航安全管理一直是航空业发展的重要组成部分，也是保障乘客安全和航空公司可持续发展的关键。
随着中国民航业的迅速发展和规模的扩大，安全管理面临着诸多挑战和问题。
本文将对中国民航安全管理现状进行浅析，并提出相应的对策和建议。
一、中国民航安全管理现状1. 人才短缺随着中国民航业的迅速发展，对于高素质的安全管理人才的需求越来越大。
当前中国民航业安全管理人员的整体素质和数量都存在不足的情况，特别是在新兴领域，如无人机和航空器材维修领域。
2. 法规体系不完善中国民航的法规体系虽然在不断完善中，但与国际标准还存在一定的差距。
缺乏完善的法规体系会导致监管不到位，给民航安全管理带来一定的隐患。
3. 安全文化建设有待加强安全文化是保障民航安全的基础，而当前中国民航业中，安全意识薄弱、安全文化建设不足的情况较为普遍，这使得民航安全管理难以得到有效的支持。
二、对策和建议1. 加强人才培养为了解决人才短缺的问题，需要加大对安全管理人员的培训力度，提高他们的专业素质和管理能力。
还应鼓励相关高等院校开设航空安全管理专业，培养更多的优秀专业人才。
2. 加快完善法规体系要加快完善法规体系，与国际标准接轨，建立更加严格、完善的法规体系。
要加强对法规的宣传和执行，确保法规的有效落实，为民航安全提供有力的法治保障。
3. 加强安全文化建设提高民航从业人员的安全意识，加强安全教育和培训，形成浓厚的安全文化氛围。
航空公司也应该加大对安全文化建设的投入，从管理层到基层员工都要用心践行安全文化，让安全意识深入每一个员工的心中。
4. 加强监管力度要加强对全行业的监管力度，建立起更加完善的监管体系，确保民航安全管理的有效性。
要严格执行监管规定，对于违规行为要严惩不贷，形成有效的震慑。
5. 提高技术水平随着航空技术的不断发展，要求民航安全管理人员具备更高的技术水平，以适应新技术的应用和发展。
要加强对技术水平的培训和提升，提高民航安全管理人员的整体素质。
航空公司的飞行安全问题及整改对策
航空公司的飞行安全问题及整改对策一、航空公司的飞行安全问题及影响航空公司作为运输行业中一项重要的服务提供者，在确保乘客安全的同时承担着巨大的责任。
然而，近年来，航空公司在飞行安全方面出现了一些问题，这引发了广泛关注和讨论。
1. 飞行事故频发首先，一些航空公司遭遇飞行事故的频率较高。
这些事故不仅对乘客生命财产造成威胁，还给整个航空产业带来了负面影响。
从消费者角度来看，这些事故使得人们对于航空旅行的安全性产生了怀疑，可能导致他们选择其他交通方式。
2. 安全设备不足其次，在某些航空公司中，存在着安全设备不足的问题。
例如，有的公司可能未能配备最新型号的防撞系统或紧急逃生设施。
这种情况下，在突发紧急事件中乘客和机组人员将面临更大的风险。
3. 人为失误和培训不足此外，在一些案例中可以看到人为失误以及培训不足所导致的飞行事故。
员工的错失或粗心可能导致飞行操作不当，从而威胁到飞行安全。
而一些航空公司在培训方面并未给予足够重视，这导致员工缺乏处理意外情况的知识和技能。
二、航空公司飞行安全问题整改对策为了解决上述问题，并提高航空公司的飞行安全水平，以下是一些建议供参考：1. 强化安全管理体系首先，航空公司应加强其内部的安全管理体系。
这包括建立有效的风险评估和防范机制，以及完善相应措施来应对各种突发事件。
通过确保员工接受适当培训和认证，以及监督他们的操作质量，可以大大减少人为失误带来的安全隐患。
2. 更新设备并提升维护标准其次，航空公司需要更新设备并提升维护标准。
采用最新型号的防撞系统和紧急逃生设施将有助于提高飞机在紧急情况下的应对能力。
同时，在设备维护方面也应加强监督和检查，确保其正常运作和及时维修。
3. 加强员工培训和监督此外，航空公司应加强对员工的培训和监督。
除了提供基础知识和技能培训外，还应定期进行安全意识教育，帮助员工了解飞行安全的重要性。
同时，建立监管机制来追踪员工的实际操作情况，并进行必要的纠正和改善。
民航安全征文
民航安全征文引言民航安全是保障旅客生命财产安全的重要保障，对于民航行业的发展和国家经济社会的稳定具有重要意义。
本文将从多个角度探讨民航安全的重要性、现状以及未来发展方向。
一、民航安全的重要性1.1 人民生命财产安全民航运输作为一种快速、高效的交通方式，每年吸引了大量旅客选择乘坐飞机。
因此，保障民航安全对于保护人们的生命和财产具有至关重要的意义。
1.2 经济发展与社会稳定民航行业是国家经济发展和社会稳定的重要支撑。
只有确保良好的民航安全环境，才能吸引更多投资和游客，促进国家经济繁荣。
二、当前民航安全形势分析2.1 安全威胁与挑战随着恐怖主义活动和非法行为日益猖獗，民航安全面临着严峻的挑战。
恐怖分子可能利用飞机进行袭击，非法携带危险品等行为也对民航安全构成威胁。
2.2 安全管理与技术民航安全管理和技术是确保飞行安全的关键。
包括严格的安全检查措施、培训合格的机组人员和维护先进的航空器设备等方面，都需要不断提升。
三、加强民航安全的措施3.1 完善法律法规制定和完善相关法律法规，明确责任和权益，加强对恐怖主义和非法行为的打击力度。
3.2 加强人员培训提高机组人员、地勤人员以及相关从业人员的专业素质和技能水平，增强应对突发事件的能力。
3.3 引入先进技术借助现代科技手段，引入先进的安检设备和监控系统，提高检测效率和准确性。
3.4 国际合作与信息共享加强国际间的合作与信息共享，共同应对跨国恐怖主义威胁，并通过经验交流提升民航安全管理水平。
四、未来发展方向4.1 智能化安全设备随着人工智能和大数据技术的发展，民航安全设备将更加智能化，如人脸识别、行李自动追踪等技术的应用将提高安检效率和准确性。
4.2 完善应急机制建立健全应急机制，提前预防和应对各类突发事件，以保障旅客的生命安全和财产安全。
4.3 加强国际合作继续加强与国际航空组织和各国民航机构的合作，共同研究解决民航安全问题，推动世界范围内的民航安全水平提升。
浅析中国民航安全管理现状与对策
浅析中国民航安全管理现状与对策1. 引言1.1 中国民航安全管理的重要性中国民航安全管理是保障民航安全、维护飞行安全的重要手段和措施。
民航安全直接关系到乘客和机组人员的生命安全，具有极其重要的社会意义和经济价值。
中国民航业在近年来蓬勃发展，航班数量增加，乘客量增加，飞机数量增加，航线网络扩展等，以更好地促进经济发展和人民生活改善。
随之而来的是民航安全面临的挑战也越来越多。
加强中国民航安全管理，提升航空安全保障水平，是当前中国民航事业发展的迫切需求，也是关系国家和人民生命财产安全的重要工作。
只有确保民航安全，才能有效提升民航行业的竞争力，保障国家整体安全和社会稳定。
中国民航安全管理的重要性不容忽视，必须加强相关工作，全面提升民航安全管理水平，确保飞行的安全、舒适和高效。
1.2 本文的研究目的本文的研究目的是对中国民航安全管理现状进行深入分析，探讨存在的问题及原因，并提出解决对策建议。
通过加强民航安全意识培训和完善监管体系，进一步提升中国民航安全管理水平，保障航空运输的安全可靠。
本文还旨在总结中国民航安全管理的现状与对策，展望未来发展方向，为我国民航安全管理工作提供参考和借鉴。
通过本文的研究，旨在促进中国民航行业的健康发展，提升民航安全管理水平，确保航空运输的安全性和可持续发展。
2. 正文2.1 中国民航安全管理现状分析中国民航安全管理在近年来取得了显著进展，但仍面临着一些挑战。
我国民航业快速发展，航班数量和飞行员数量不断增加，给安全管理带来了一定压力。
民航管理部门和企业间的协作仍需加强，信息共享和协调机制有待完善。
一些缺乏规范和标准的小型航空公司存在一定风险隐患，需要引起重视。
民航安全管理工作的监督和检查也需要进一步加强，确保各项规定和措施得到落实。
民航安全管理还存在一些技术方面的短板。
随着航空技术的不断更新换代，安全管理系统也需不断升级以适应新的安全挑战。
网络安全和信息安全也日益受到关注，必须加强对相关技术和安全标准的研究和掌握。
浅析中国民航安全管理现状与对策
浅析中国民航安全管理现状与对策中国民航安全管理一直是飞行安全的重要组成部分，随着中国民航事业的快速发展和航空业务量的急剧增加，对民航安全管理提出了更高的要求和挑战。
为了确保飞行安全，中国民航部门不断加强安全管理，完善相关法规和标准，提高航空公司和机场的安全运营水平。
本文将对中国民航安全管理的现状进行浅析，并提出相应的对策，以期为进一步提高中国民航事业的安全管理水平提供借鉴和参考。
一、中国民航安全管理现状1. 安全管理法规体系不断完善：中国民航总局制定并实施了一系列与民航安全管理相关的法规和标准，如《民用航空法》、《民用航空安全保障规定》等，其中包括了民航公司、机场、航空器、航空器设备和飞行人员的安全管理要求。
这些法规旨在规范民航事业的安全管理行为，确保航空器和旅客的安全。
2. 安全管理意识不断增强：中国民航部门和相关企业对飞行安全的重视程度逐渐提高，各级领导和管理人员加强了对飞行安全的重视，不断宣传和普及安全知识，促使民航从业人员树立正确的安全意识，强化安全管理意识。
3. 安全设备技术不断升级：中国民航部门积极引进和应用国际先进的飞行安全技术和设备，如雷达监控系统、自动驾驶系统、飞行数据记录与分析系统等，提高了航空器的安全性能，更好地保障了飞行安全。
4. 安全管理系统逐步健全：中国民航部门逐步建立了完备的民航安全管理体系，包括了安全风险管理、事故调查处理、应急处理等方面，这些措施有助于及时发现和解决民航事业中可能存在的安全隐患，提高了飞行安全的整体水平。
1. 安全管理标准不统一：尽管中国民航安全管理规章制度和标准体系日益健全，但由于相关法规和标准的更新和修订不够及时，导致各航空公司各不相同的安全管理标准，甚至有些企业存在安全意识淡薄的现象。
2. 安全管理监督不到位：部分地区和企业在安全管理方面的监督力度不够，对安全隐患发现和整改不及时，加重了航空事故发生的风险。
3. 安全管理人员素质不高：一些航空公司的安全管理人员在安全管理技术和经验方面存在一定的短板，难以及时有效地处理紧急情况，导致了一些安全事件的发生。
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三、未来十年民航安全展望
（4）加强安全科技体系的建设。 一是根据科技发展情况以及民航安全生产的 需要，制定安全科技发展规划，指导中国民航的安 全科技工作。 二是设立民航安全科技发展专项经费，支持 和推动安全科学技术研究和安全新产品的开发利 用，奖励在安全科研上做出突出贡献的人员。
二、近十年我国民航安全形势
（二）近十年我国民航发生的事故征候分析 1996-2005年，我国民航共发生1147起飞行 事故征候，其中运输飞行事故征候1040起。事故 征候万时率和万架次率总体呈下降趋势。
二、近十年我国民航安全形势
（三）近十年我国民航安全管理的演变
1．建立健全安全生产责任制。建立健全安全生 产责任制是中国民航近十年更新安全管理理念 中的创新和突破。重点强化了企事业单位安全 生产的主体地位。民航总局、地区管理局承担 行业监管责任。
三、未来十年民航安全展望
（二）未来十年我国民航安全展望 1.未来十年我国航空运输的发展 预期“十一五”期间，航空运输总周转量年均增 长14%左右，2010年达到500亿吨公里；旅客运输 量增长14.5%，达到2.7亿人，运输飞机达到1543 架左右，民用运输机场达到190个左右。
2.安全规划的安全总体目标 在2006－2010年期间，民航运输飞行重大事故率 比1990－1999年降低80％，即每百万飞行小时重 大事故率低于0.3。更加接近航空发达国家的安 全水平，明显高于世界平均水平。
3．加大与国际接轨的力度。最突出的有三个 方面： 一是逐步推广、采用国际规范和标准。 二是开展对公共航空运输承运人运行合格审 定。 三是开展安全评估和审计。
二、近十年我国民航安全形势
4．更加重视专业技术人员的培养和培训工作。 5．更加重视采用现代科技手段保障航空安全。
6．体制变革后安全监管得以强化。总局、地区管 理局和监管办的首要职责是对行业安全生产状况 进行监督管理。
一、近十年全球民航安全形势
（二）全球民航安全历史演变、现状和事故分析
全球民航航空运输旅客死亡率从1945年的2.78 人/亿客公里下降到1995年的0.025人，五十年间死 亡风险减少了100倍。全球27000公斤以上商用喷气 航空器每十年全损事故率由60年代的6.21次/百万 架次，下降到21世纪前五年的1.15次，平均每十年 下降1/3。
二、近十年我国民航安全形势
2．从事后安全管理逐渐向事前安全管理转 变。近十年来，中国民航在总结自身的管理 经验、学习航空发达国家安全管理的先进做 法基础上，积极探索和构建事前安全管理模 式，加强安全风险管理。这使得“安全第 一、预防为主、综合治理”的方针得到更好 的落实。
二、近十年我国民航安全形势
三、未来十年民航安全展望
三是加强安全技术分析和鉴定实验室、飞行技 术与飞行安全科研基地、空中交通管理研究基地的 建设。 四是强化企业安全主体地位，加强企业的安全 科研工作。 五是集中民航内外的科技资源，全面增强自主 创新能力，努力掌握核心技术和关键技术，争取在 一批涉及民航安全的重大科技领域取得突破。
二、近十年我国民航安全形势
3.可用空域资源紧缺。民航空中交通管理 部门可独立使用和管理的空域仅占全国空 域的20％左右，严重制约空中交通快捷、 灵活、经济地运行。
4.法规体系不完善。一是现行法规、规章 还不能完全适应民航各项改革后新环境的 要求。二是一些技术规章陈旧，滞后于设 施设备的应用与发展，缺少可操作性。三 是在空管和空防安全管理方面，法规规章 尚不完备。四是各地区管理局及监管办在 执法模式、方法甚至标准上还不统一。
（四）全球民航界安全管理理念的演进 在航空发展的早期，安全管理的重点是技术 改进和开发新技术。70年代中期，解决航空安全 问题的主要手段逐渐向人为因素转变，把研究集 中在优化个人表现，提高个人操作能力上。
一、近十年全球民航安全形势
从上个世纪90年代后期开始，一些国家、国 际组织、经营者等对系统安全进行了大量研究， 提出了系统ห้องสมุดไป่ตู้全目标，并推出了若干重要举措。 ICAO在全球范围内推广实施安全管理系统SMS，通 过系统性、积极主动的管理方式，实施风险管 理，把安全管理的重点转移到预防事故上。
5. “可控飞行撞地”CFIT事故是发生 次数最多、导致死亡人数最多的事故类 型。1987-2004年,世界商用航空器发生的 死 亡 事 故 中 ， 可 控 飞 行 撞 地 56 起 ， 死 亡 3631人，是发生次数最多、导致人员死亡 最多的事故类型，也是国际航空界重点研 究和预防的事故类型。
一、近十年全球民航安全形势
二、近十年我国民航安全形势
（五）航空发达国家在安全管理上的比较 虽然我国民航近十年在安全管理上取得很 大成绩，但与国际上航空强国仍然存在差距和 差异。主要表现在： 1.资源方面的差距（与美国对比）。根据美国 联邦航空局2005年年报数据，对中美民航资源 进行对比分析可以看到，我国民航无论是人力 资源的配臵还是安全资金的投入，都与美国民 航存在明显的差距。
一、近十年全球民航安全形势
近十年全球航空安全状况有以下主要特征：
1.航空安全水平稳步提高。在商用航空年飞行 量不断增长的环境下，世界商用航空全损事故数和 事故率近十年持续下降。根据国际民航组织统计， 全球定期航班百万架次死亡事故率1995年为1.2， 2004年为0.4，减少了66%。
一、近十年全球民航安全形势
2.各地区安全水平有显著差异。 一是世界航空安全总体水平有了提高，每百 万架次平均死亡事故率从1995-1999年期间的1.3 下降到2000-2004年期间的0.8，下降了38%。 二是亚太地区航空安全水平进步最快，事故 率下降到1.0；北美地区下降到0.4，航空安全状 况最好；而非洲和中东地区是事故率上升，航空 安全水平下降。
分析2005年的全球航空事故有以下特点： 一是许多事故发生在经营规模很小的廉价航 空公司； 二是事故飞机的机龄较长； 三是恶劣天气往往是事故发生的直接原因或 间接原因。
一、近十年全球民航安全形势
（三）技术进步对民航安全水平提高的重要作用 大量新技术、新设备、新材料等应用于航空 器的设计制造，提高了航空器的性能、可靠性和 抗故障能力，每出现新一代的航空器，其机型事 故率都会下降很多。
一、近十年全球民航安全形势
4．最后进近和着陆、起飞和初始爬升 仍是事故高发的两个阶段。对近十年世界商 用航空器全损事故发生阶段分析可以得出： 在这两个阶段发生事故的数量占全部事故的 51％和20％。而这两个阶段的飞行时间之和 仅占整个飞行时间的6％（按1.5小时的飞行 航程计算）。
一、近十年全球民航安全形势
三、未来十年民航安全展望
（一）全球民航发展与面临的挑战
根据国际民航组织预测，今后十年， 全球航空运输将以每年3.5%的速度增长， 到2015年时，将达到25亿人次的运输量， 飞行量将达到每年3000万架次。 如果不能有效降低事故率，随着航空 运输量的增长，今后每年将有越来越多的 事故发生。因此，保障航空安全仍面临巨 大挑战
三、未来十年民航安全展望
（3）加强教育培训和人才工作。预计“十 一五”期间，需要增加运输飞机驾驶员 11000人，“十二五”需要增加18000人。 “十一五”时期教育培训的主要目标是大力 缓解飞行等专业技术人员短缺的状况，并着 眼于“十二五”时期从根本上解决专业技术 人员短缺问题。
三、未来十年民航安全展望
二、近十年我国民航安全形势
（一）近十年我国民航发生的事故分析 1996-2005年期间共发生32起事故（死亡482 人）， 其中运输飞行事故9起（死亡441人）， 通用飞行事故23起（死亡41人）。后5年发生事 故的数量比前5年下降了47.6%。 如果以十年平均的百万架次事故率来比较， 1996-2005 年 世 界 平 均 水 平 为 0.999 ， 美 国 为 0.326, 我国为0.694，这表明近十年我国民航运 输飞行事故率已低于世界平均水平，但与美国相 比仍有较大差距。
二、近十年我国民航安全形势
（四）我国民航安全工作面临的问题和矛盾
1.人力资源短缺。飞行、机务、空管、签派 等关键技术岗位的人员短缺，给保障航空安 全带来不少困难。未来航空运输的持续快速 发展，将使矛盾更加突出，并给安全带来隐 患。
二、近十年我国民航安全形势
2.基础设施建设滞后。相对机队发展来说， 民航的基础建设滞后，安全保障基础比较薄 弱。部分机场的配套设施陈旧，安全保障条 件差。空中交通管理系统总体上自动化程度 偏低，信息资源集成共享程度不高，影响空 中交通的安全和效率。现行的空管体系及技 术装备难以满足安全运行的要求。
一、近十年全球民航安全形势
3. 不 同 运 营 类 型 的 安 全 水 平 有 明 显 差 异。1995-2004年，世界商用喷气航空器共 发生各种事故376起。客运飞行发生各种事 故285起，死亡5550人；货运飞行发生各种 事故79起，死亡45人；调机或试验飞行发生 各种事故12起，死亡17人。虽然定期客运飞 行的安全性更好，但继续降低客运飞行的事 故次数仍是保障航空安全的首要任务。
三、未来十年民航安全展望
（5）建立完善安全生产投入机制。加大 安全投入，拓宽投入渠道，形成各级政府和 企业及全社会多元化投入机制。总局设立安 全专项资金，用于安全评估与审计、事故调 查、安全培训、安全专项整治、安全理论研 究和安全奖励等。企业要按照《安全生产 法》的要求，确保安全生产的投入，并根据 国家有关规定建立企业提取安全费用制度和 安全生产风险抵押制度。
二、近十年我国民航安全形势
3.文化上的差异。东、西方文化存在很大差 异，各有特点。东方人习惯于按个人思维行事。 西方人注重按章办事。 目前世界上最常用的两大系列民用航空器均 按西方人的思维和习惯设计制造，相关的管理规 定和程序、技术要求也是按西方文化制定。再加 上语言不同和理解差异，必然容易产生执行中的 差异。在民航安全管理上,科学技术是相通的， 直接采用国际先进的科学技术,可以节省许多资 源。但是安全文化建设必须尊重文化差异。