中央与地方共建高校实验室建设专项资金项目绩效考评指标
实验室检验绩效考核评估指标
实验室检验绩效考核评估指标5.1。
1 实验室检验项目开展率≥85%适用省、市、县三级（1)指标的界定与解释:评价辖区疾病预防控制机构实验室检测检验项目的开展情况。
开展是指具有质量手册、程序文件、作业指导书、操作手册、检验报告、记录或标准物制备等资料。
（2）指标的依据：依据《省、市、县级疾病预防控制中心实验室建设指导意见》等相关的规范性文件要求.(3)指标的计算方法:检验项目开展率=实际开展的A类检测项目参数/A类检验项目参数×100% （A类以必须开展工作项目为准.) （4）资料收集方法：a 查阅评估年度《中国疾病监测信息报告系统》基本信息部分数据;b 实验室资质认定/认可证书及相关资料；c 抽查理化、微生物、毒理等检验检测报告，核查检验项目实际开展情况。
(5)资料来源：质量管理、业务管理、微生物、理化、毒理等相关职能部门。
省、地、县级疾病预防控制机构检验能力标准5.1。
2 检验设备达标率≥90% 适用省、市、县三级（1)指标的界定与解释：评价辖区疾病预防控制机构检测检验仪器设备配备情况。
（2）指标的依据:依据《省、市、县级疾病预防控制中心实验室建设指导意见》等相关的规范性文件要求。
(3）指标的计算方法：仪器设备达标率=已达到国家标准的A类种数／国家标准A类总种数×100%A类为完成常规工作所需仪器设备。
（4）资料收集途径：a 查阅评估年度《中国疾病预防控制信息系统》基本信息部分数据；b 查阅《实验室资质认定/认可实验室仪器设备清单》；c 实验室仪器设备档案、固定资产登记台帐等,核查仪器设备达标率.（5)资料来源：质量管理、仪器设备管理与维护、微生物检验、理化检验、毒理室等科室.省、地、县级机构实验室主要仪器装备标准5。
1.3仪器设备正常运行率≥95％适用省、市、县三级（1）指标界定与解释:评价评估单位检验设备管理和运行情况。
(2）指标的依据：依据《省、市、县级疾控中心实验室建设指导意见》等相关规范性文件.(3）指标的计算方法：仪器设备正常运行率=正常运行的设备数／现有设备总数×100％（4)资料收集方法:a 查阅《中国疾病预防控制信息系统》基本信息部分数据设备档案；b 固定资产登记台帐c 《实验室资质认定/认可实验室仪器设备清单》及仪器设备检定、运行、维护记录.d 现场随机抽查15种设备实际运行情况，核算仪器设备正常运行率.（5）资料来源：质量管理、仪器设备管理与维护、微生物、理5。
中央与地方共建高校实验室专项资金绩效考评指标
执行财务（资产）管理制度，保证专项资金使用效益和提高财务管理水平的状况。
中央与地方共建高校实验室专项资金绩效考评指标
一级
指标
二级
指标
分值
三级指标
分值
三级指标简要说明
分数
业务指标
权重：60%
分值：100分
立项目标完成程度
40
实验室建设内容
20
实验室建设的数量及其完成情况；
新增仪器设备台件数及新增设备与实验室建设目标的相关性；
新增设备性能价格比的经济合理性；
实验室安装运行条件的完善程度（包括实验室面积、安装运行环境等）等。
项目的经济效益
5
教学科研经费提高情况
2
通过实验室的建设，直接新增教学科研项目经费数。
教学科研成果转化所取得的经济效益
2
通过实验室的建设所取得的教学科研成果转化所产生的经济效益。
实验室开放以及资源共享所取得的经济效益
1
通过实验室开放水平的提高以及资源共享，所取得的经济效益。
项目的社会效益
40
对该校的教学科研的促进作用
实际支出情况
40
预算执行与预算批复的相符性
20
预算执行的超支、结余情况，以及实际支出项目与预算批复的相符性。
实际支出调整的合理性
10
若实际支出作了调整，则要考评调整手续是否齐全、调整幅度大小及其合理性。
实际支出结构的合规性
10
实际支出结构与通用的财务管理制度和专项资金管理办法规定的相符性。
财务信息质量
10
管理机构设置的健全性
2
省（市）、学校、院系、实验室相关机构设置的健全性。
管理制度的健全性
2
学校专项资金管理及绩效考评办法
学校专项资金管理及绩效考评办法第一章总则第一条为了加强学校专项资金的管理，保证项目顺利实施, 建立以结果为导向的专项资金管理新机制，不断提高专项资金使用效益，根据上级文件精神，结合学校实际，特制定本办法。
第二条专项资金包括中央财政专项资金、省市级财政资金、行业企业和学校自筹资金等。
第三条专项资金坚持“专款专用，确保重点；总体安排，分年实施；项目管理，绩效考评”的管理原则，实行“学校统筹规划,分类分项预算, 年度收支平衡”的办法，结合项目建设方案的建设内容、建设经费预算安排年度计划。
第四条制定本办法的主要目的是进一步加强专项资金的管理，规范专项资金使用，明确专项资金使用和管理的责任及考核办法，加快专项资金使用的进度，充分发挥专项资金的使用效益。
第二章管理体制第五条学校按照专项资金项目成立项目建设管理小组，项目负责人（或部门负责人）为管理小组的总负责人，成员为主管项目实施的具体负责人。
项目建设管理小组职责：严格按照上级批复的建设方案和建—1—设计划使用专项资金，对专项资金的使用精打细算，厉行节约，提高专项资金的使用效益，并对专项资金支出的合法性、合理性、真实性以及所产生的效益负责，负责制定项目总体目标、年度目标、资金使用计划、绩效目标、撰写绩效评价报告等，确保预期建设目标的实现。
第六条项目建设部门申报项目时，如有设备购置计划必须在设备处、财务审计处备案后，方可报送至行政办公室进行项目库的申报。
第七条学校财务审计处要在财政、教育、审计等部门的监督下，加强对专项资金的管理。
学校财务审计处在账目处理上按项目设置明细分类账，分项核算，做到专款专用、专账管理。
依据建设方案中的建设项目经费预算年度安排，在专项资金的使用上严格执行国家财经法律法规、财务制度、招投标法等规定，加强专项资金管理，提高专项资金的使用效益。
第三章专项资金预算、支出及决算管理第八条预算是指学校根据事业发展规划和任务编制的年度综合财务收支计划。
T高校中央支持地方高校发展专项资金绩效评价
03
专项资金实际使用 情况
截至评价时点，该专项资金实际 使用情况为XX万元，使用率为 XX%。
专项资金使用效益分析
基础设施建设效益
通过专项资金的支持，学校在基础设施建设方面取得了显著成效，包括教学楼、实验室、学生宿舍等建筑的新建、改建和扩 建等。这些基础设施的改善为学校的教学、科研和学生生活提供了更好的条件和环境。
绩效评价的思路和方法
明确评价目的
确定专项资金绩效评价的目的，如衡量资 金使用效益、监督资金使用情况等。
选取评价方法
选择合适的绩效评价方法，如目标与结果 比较法、专家评审法等。
确定评价对象
明确绩效评价的对象，如某所高校、某个 项目等。
制定评价计划
根据评价目的、对象和方法，制定详细的 评价计划。
绩效评价的指标体系
t高校中央支持地方高校发 展专项资金绩效评价
2023-11-04
目录
• 专项资金概述 • 专项资金绩效评价体系 • 专项资金使用情况分析 • 专项资金绩效评价结果 • 专项资金未来发展策略和建议 • 总结与展望
01
专项资金概述
专项资金的背景和目的
背景
为进一步支持地方高校发展，提高高等教育质量和水平，中央财政设立了支 持地方高校发展专项资金。
建议
继续加强专项资金的使用管理，提高资金使用效益；进一步优化学校资源配置，促进学校各项事业的全面发展 ；加强与地方政府和企业的合作，提高学校的服务能力和水平。
05
专项资金未来发展策略和 建议
优化专项资金使用方向和重点
01
确保专项资金用于关 键领域和薄弱环节
高校实验室绩效考评体系研究
学术论坛科技创新导报 Science and Technology Innovation Herald241实验室是高校进行教学、科研、技术开发和生产的实践基地，在当今教学科研仪器更新周期变短而经费投入有限的情况下，如何确保实验室投资的合理性、效益和使用最大化，是高校实验室建设的重要课题。
1 高校实验室绩效考评目的和意义为提高高校实验室的整体建设水平，近年来，众多省属高校获得了中央与地方共建实验室的专项资金，在实验室的硬件建设方面取得了很大的成果，通过中央财政支持地方高校发展专项资金实验室的建设，一大批基础实验室、专业实验室的教学仪器设备逐年得到改善，同时我们也发现一个现象：很多实验室的利用率不高，大量的教学科研仪器设备闲置，所以高校实验室的建设任务已经从仪器设备购置转向实验室内涵建设，为加强实验室的建设与管理，推进实验室体制改革，增强实验室活力，保证实验教学质量，支撑科学研究与技术服务，提高实验室管理水平和投资效益，有必要对高校教学实验室、科研实验室的绩效进行全面的考评。
2 高校实验室绩效考评体系的建立实验室绩效考评工作应坚持“客观、公正、科学”的原则，考评结果应能够反映实验室的客观实际。
针对高校的教学实验室，实验室的绩效考评应从：资产利用率、实验室综合管理、实验教学、实验室建设成效等四个方面进行考评。
2.1 资产利用率资产利用率重点考察实验室利用率、仪器设备利用率、大型仪器设备共享利用率等3个方面的利用率。
2.2 实验室综合管理实验室综合管理重点考察实验室运行、安全及环境卫生管理、队伍建设、仪器设备账务相符率、仪器设备完好率、低值易耗品品管理等6个方面，从这6个方面全面考察实验室的整体管理水平。
2.3 实验教学实验教学重点考察实验教学管理和实验室开放2个方面的整体情况。
2.4 实验室建设成效实验室建设成效主要考察在实验室完成的毕业设计量、自制仪器设备项目、实验教学和实验室建设成果数量等3个方面情况。
实验室和实训基地建设项目绩效考评指标体系(结果考评)
项目预算的细化程度（5分）
项目资金落实情况（8分）
项目批复资金足额到位情况（4分）
1．项目立项批复文件（或年初预算批复）
2．项目资金及时到位的相关凭据(如财务部门预算下达凭据等)
项目批复资金及时到位情况（4分）
项目支出情况
（22分）
项目经费支出与预算批复的相符性（7分）
项目预算的细化程度（5分）
项目资金落实情况（8分）
项目批复资金足额到位情况（4分）
1．项目立项批复文件（或年初预算批复）
2．项目资金及时到位的相关凭据(如财务部门预算下达凭据等)
项目批复资金及时到位情况（4分）
项目支出情况
（22分）
项目经费支出与预算批复的相符性（7分）
1．项目申报文本（项目申报书、可行性报告、评审报告、预算明细及财政评审中心的相关评审报告）、立项任务书
2．项目立项批复文件
3．项目招标文件
4.项目采购的相关合同
5、财政评审中心评审确认的预算明细表（或联合评审后的预算）。
6．项目支出预算明细表（盖学校章）
7．项目支出明细账（含支出科目，盖财务章）
8．项目验收或审计报告
9．项目支出进度情况（项目考核期总进度）
项目经费支出进度情况（4分）
项目支出的合理性、合规性（6分）
2．项目阶段进展报告、项目结题总结报告、项目验收报告
3．项目调整报告、批复文件及调整依据
4．项目实施效果证明材料（包括：新增文献资料清单（数量及种类）、图书资料的学科覆盖面、读者评价证明、统计分析报告、其他成果等方面的证明材料）
2、项目绩效补充资料
项目调整的合理性、可行性与规范性（7分）
项目完成情况
实验室建设考核评价指标体系
实验室建设考核评价指标体系一、引言实验室是科研机构、企业等单位进行科学研究和实验的重要场所，实验室的建设与发展直接关系到单位的科研水平和竞争力。
为了全面评价实验室的建设情况，制定科学的考核评价指标体系对于科研单位的科研管理和实验室建设至关重要。
本文将围绕实验室建设考核评价指标体系进行探讨，旨在为实验室的科学建设提供参考。
二、实验室建设考核评价指标体系的重要性1. 评价指标体系是对实验室建设情况进行全面客观评估的重要工具。
通过科学的评价指标，可以从多个角度评估实验室的建设情况，发现实验室建设存在的问题和不足，从而及时进行调整和改进。
2. 考核评价指标体系是科研单位科研管理的重要手段。
科学的评价指标体系可以帮助科研单位科学评估实验室的建设情况，对科研人员进行激励和约束，提高科研单位的科研管理水平。
三、实验室建设考核评价指标体系的构建1. 实验室基础设施（1）实验室场地和房屋面积（2）实验室主要仪器设备的完备程度（3）实验室安全设施和设备的完善程度2. 实验室科研团队（1）实验室科研团队的人员结构和学历（2）科研团队的科研成果和科研水平（3）科研团队的创新能力和团队协作精神3. 实验室科研管理（1）实验室的科研项目申报和管理情况（2）实验室的科研经费使用和管理情况（3）实验室的科研成果转化和产业化情况4. 实验室科研环境（1）实验室的科研氛围和发展环境（2）实验室的科研交流和合作情况（3）实验室的科研成果推广和应用情况四、实验室建设考核评价指标体系的实施1. 考核评价指标的权重确定根据实验室建设的具体情况，可以确定每个考核评价指标的权重，以反映实验室建设的重点和特点。
不同的实验室可能对于不同的指标有不同的权重，需要根据实际情况进行调整。
2. 数据采集和分析通过收集实验室建设相关的数据，对实验室建设的各项指标进行分析和比较，从而对实验室的建设情况进行客观评估。
可以采用问卷调查、实地考察等方法，收集实验室相关的数据和资料。
财政部《中央财政支持地方高校发展专项资金管理办法》政策
财政部《中央财政支持地方高校发展专项资金管理办法》政策解读一、关于《管理办法》的有关解释和说明（一）专项资金支持的地方高校范围专项资金支持的地方高校范围，即《管理办法》第二条规定的内容：（1）原“中央与地方共建高等学校专项资金”支持的普通高校；（2）其他办学层次较高，学科特色鲜明，符合行业和地方区域经济及社会发展需要的地方普通本科高等学校。
按照《管理办法》第二条第（一）款的规定：“原‘中央与地方共建高等学校专项资金’支持的普通高校”，既包括本科学校，也包括专科学校。
但这里有一个具体问题，需要说明一下。
下划的本科高校，原则上都纳入专项资金的支持范围；下划的高职高专学校，原则上也纳入专项资金的支持范围，属于国家示范性高等职业学校的，在其得到示范性资金支持期间暂停专项资金支持。
按照《管理办法》第二条规定，学校范围应由省级财政部门上报，财政部确定。
但需要注意的是，专项资金支持的地方高校并不是固定的，有一个动态调整机制。
如果以后年度有新的学校符合专项资金的支持条件或有新的专升本学校，省级财政部门可以向财政部申报将其纳入专项资金支持范围。
同时，中央建立了退出机制，即已经纳入专项资金支持范围的地方高校，如果出现了违规行为，或者项目绩效评价情况很差，那么中央财政也将停止给予其资金支持。
关于这个淘汰机制的具体规定，可以参考21号文件的第十一条。
（二）专项资金的使用范围《管理办法》第三条规定，专项资金主要用于特色重点学科建设、地方高校重点学科建设、教学实验平台建设、科研平台和专业能力实践基地建设、公共服务体系建设以及人才培养和创新团队建设等六个方面。
1．特色重点学科按照《教育部、财政部关于实施“特色重点学科项目”的意见》（教研〔2009〕3号）和《关于做好编制“特色重点学科项目”建设方案工作的通知》（教研司〔2010〕3号）组织实施。
主要支持地方非“211工程”学校现有国家重点学科的学科方向、队伍建设、人才培养、科学研究、学术交流和条件建设等。
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2
未能保证项目实施
1
16
实验室建设后新增教学科研经费情形
2
能力强
2
该指标要紧考核实验室通过建设后，有无新增教学和科研项目，争取教学、科研经费的能力是否增强。
能力一样
1
17
实验室开放及资源共享所取得的经济效益
3
好
3
该指标要紧考核实验室通过建设后，实验室开放程度有无提高，对外提供服务能力是否增强，通过对外共享仪器设备（专门是大型仪器设备）能否带来一定的直截了当或间接经济效益。
一样
2
18
实验室建设特色及创新点
5
既有特色，又有创新
5
该指标要紧考核实验室通过建设后，实验室进展方向有无特色，与国内同类实验室比较是否存在创新，对学校实验教学的促进作用是否明显。
有特色、无创新或无特色、有创新
4
无特色，无创新
3
合计
5
该指标要紧考核通过实验室建设后，实际执行情形关于立项目标的合理性的验证情形。评判项目实际建设目标与立项目标的相符程度。
差不多达到立项目标
3-4
11
调整程序
的合规性
2
无调整或调整程序合规
2
该指标要紧考核项目在实际执行过程中如有设备调整，手续及报批程序是否符合相关程序和规定。
调整程序不合规
0-1
12
项目实施的组织
2
组织健全
2
该指标要紧考核项目在实际执行过程中，院（部）、实验室有无项目负责人，责任是否落实到人，保证项目顺利实施。
组织较健全
1
13
治理制度的健全性和规范性
2
制度健全、规范
2
该指标要紧考核项目在实际执行过程中，院（部）、实验室有无项目实施治理措施，仪器设备操作规程、爱护保养等相应的设备治理规章制度。
5-10
已购设备台套数占打算购置台套数的69%以下
0-5
2
实验室安装运行条件
10
各项安装条件完全符合规定标准，设备到货后及时安装调试
1-10
该指标要紧考核项目配套的实验室环境等外部条件的满足情形，评分依据要紧从实验室面积能否满足实验需要，实验室的通风、照明、控温度、控湿度等设施完好，能否保证各项指标达到设计规定的标准，电路、水、气管道布局安全、规范，设备到货后是否及时安装调试等方面评判。
各项安装条件差不多符合规定标准，设备到货后一个月内安装调试
1-5
部分安装条件不符合规定标准，设备到货后三个月至今不能安装调试
0
3
实验室技术队伍建设情形
5
完全满足实验教学需要
6
该指标要紧考核实验室专职实验人员技术队伍配备情形。评分要紧从专职技术人员的数量和人员结构进行综合评判。国家规定一样实验室专职技术人员应在3人以上，高级职称应占20%以上。
5-10
设备利用率在69%以下
0-5
5
新增设备配置的合理性
10
合理
10
该指标要紧考核实验室新增仪器设备配置是否合理，与实验教学结合是否紧密，能否满足该实验室预期开设实验的要求，是否符合该实验室实验教学进展方向。
较合理
3-7
不合理
0
6
实验室环境情形
5
好
5
该指标要紧考核实验室环境情形。评分要紧从实验室建设改造前后，环境整洁情形，配套设施到位情形，安全卫生情形考虑。环境脏乱，设施不配套，安全设施不到位，乱摆乱放酌情扣分。
满足教学大纲要求
1-4
未能满足教学大纲要求
0
9
建设前后实验设备满足实验人数及组数情形
4
好
5
该指标要紧考核实验室通过建设后，实验人数的增加情形及提高幅度。评判要紧从实验分组改善情形，以及建设前后实验室人时数和承担实验人数增加情形来考虑。
较好
2-4
一样
0-1
10
实验室实际完成目标的合理性
5
完全达到立项目标
较好
2-3
一样
0-1
7
设备治理情形
8
设备标签已贴
0-3
该指标要紧考核实验室建设后，仪器设备治理情形，设备标签是否已贴，使用记录是否登记，操作规程是否上墙。
使用记录已登记
0-3
操作规程上墙
0-2
8
建设前后满足教学程度提高情形
满足教学大纲要求，且有新增综合性、创新性实验
5
该指标要紧考核实验室通过建设后，实验课开设内容与教学大纲要求的符合程度，以及新增实验内容的种类与数量情形。
差不多满足实验教学需要
1-5
未满足实验教学需要
0
4
新增仪器
设备利用率
10
设备利用率达到90%-100%
10-15
该指标要紧考核实验室新增仪器设备的使用情形及利用率等。该项指标评判时应分为两种情形：大型仪器设备一样年开机时长约为7小时/工作日；小型常用型设备应以一定的实验课时数衡量。
设备利用率达到70%-89%
制度较健全、较规范
1
14
档案资料收集情形
3
资料收集齐全
3
该指标要紧考核仪器设备技术资料的收集及档案立档情形。
资料收集不齐全
0-2
15
项目相关制度的实际执行情形
3
充分保证项目实施
3
该指标要紧考核项目负责人及责任人是否发挥了相应作用，项目实施的相关制度和治理方法是否得到有效执行，能否保证项目的顺利实施。
中央与地方共建高校实验室建设专项资金项目绩效考评指标
实验室名称： 年 月 日
序号
考核指标
分值
评分规则
分值
考核指标说明
得分
1
项目建设进度及完成情形
15
已购设备台套数占打算购置台套数的90%-100%
10-15
该指标要紧考核项目执行的整体进度情形（含差不多签定合同未到货设备）。
已购设备台套数占打算购置台套数的70%-89%