基层审计机关计划管理工作存在的问题原因及对策
基层审计机关面临问题及对策的思考
审计与理财2020.2近年来，在各级党委、政府的重视以及上级审计机关的帮助下，许多制约基层审计机关发展的问题得到解决。
例如审计经费得到了有效保障，人员编制数得到增加。
但也应看到，基层审计机关在发展中仍面临着一些制约因素。
笔者结合工作实际，对基层审计机关的发展谈一些自己的看法。
一、基层审计机关发展中面临问题1.人员流失。
当前基层审计机关人员编制数得到了有效补充，但不可忽视的是基层审计机关特别是财政困难地区，每年审计人员流失情况较为严重，而这些离开的人员通常是具备有较为丰富审计经验，能够担任基层审计项目主审工作的审计人员。
以G 县为例，2009至2017年共招录11人，离开7人。
基层审计机关呈现出“年年招、年年跑、年年都缺人”的窘境。
造成这一情况的原因主要有：一是晋升原因。
当前基层审计机关招考进入人员年龄多在20岁～30岁之间，我国公务员和事业单位招聘考试对于年龄的限制多在35岁以下，出于对自身发展前景的考虑，青年人寄希望于在年龄限制之前通过参加考试进入到更高层级的机关中去，以获得更好的发展；二是编制原因。
基层审计机关增加的人员编制多为事业编制。
在基层，初入事业单位在福利待遇与行政编制人员存在较大差异，造成许多事业人员选择继续考取公务员；三是基层缺人普遍存在。
较之其他部门，基层审计工作接触面广，工作程序性强，通过几年的锻炼，人员在思想、能力上容易得到认可。
当前基层各级部门普遍缺人，具备能力的审计人员自然就成为其他政府部门选调的对象；四是家庭原因。
基层审计机关特别是财政困难地区，招录的人员多为外地人员。
虽然受到了服务期限的限制，但往往会通过调动、遴选或者考试等方式选择离开，回到家乡工作。
2.审计任务压力增大。
一般来说，随着审计机关人员编制增加，基层审计任务负担应当是随之减少，但实际情况却与之相反，基层审计负担不降反升，审计任务压力进一步增大。
究其原因有以下几点：一是审计新手较多，能够承担主审任务人员严重不足。
基层审计机关审计实施方案存问题及对策建议思考
基层审计机关审计实施方案存问题及对策建议思考基层审计机关审计实施方案存在问题及对策建议思考审计实施方案是审计机关为了能够顺利完成审计任务，达到预期审计目的，从发送审计通知书到处理审计报告全部过程的工作安排，主要内容包括：审计目标、范围、内容重点及措施，工作安排及要求。
审计实施方案是审计质量的基础，也是审计人员现场工作“导航”。
但从近几年审计质量检查来看，基层审计机关审计实施方案编制和执行中还存在一些问题，需进一步改进和提高。
一、存在的主要问题（一）审计实施方案编制存在的主要问题。
一是方案缺乏针对性。
基层审计机关审计人员变动频繁，尤其是新入职审计人员对实施方案的作用和编制意义了解不深不透，有时会采用“拿来主义”，照抄照搬以前年度审计实施方案，照葫芦画瓢，未能有效结合被审计单位职能特点和实际情况制定实施方案，编制的实施方案“千人一面”，缺乏个性化和针对性，实用性不强。
二是实施方案缺乏指导性。
基层审计机关审计人员少、任务重，审前调查时间有限。
很多审计项目审前调查时间仅 1 至 2 天时间，审计资料收集不全面、问询了解不深入，对被审计单位职责范围、政策执行、财务、业务管理等情况了解不全面，方案确定的审计重点不突出，指导性不强。
三是方案缺乏可操作性。
审计内容针对性不强，重点不突出。
方案编制过多注重财政财务收支要素，对被审计单位职能、内部控制制度、政策法规等的变化情况关注度不高，对存在重要问题可能性评估不具体，不详实，审计应对措施和进度安排过于宽泛、笼统，方案可操作性不强。
（二）审计实施方案执行中存在的主要问题。
一是方案编制与执行脱节。
由于对实施方案作用和意义认识不足，审计实施阶段将方案搁置一边，凭个人经验和判断进行审计，未严格落实方案确定的审计内容、时间安排等。
存在随意调整审计内容、措施，现场时间超计划等，实施方案指导性作用未有效发挥。
二是未严格落实方案审批要求。
《中华人民共和国国家审计准则》（以下简称《审计准则》）第七十九条规定“实施方案应当经审计组组长审定，并及时报审计机关业务部门备案”。
审计项目计划管理中存在的问题及对策
审计项目计划管理中存在的问题及对策近年来，xx市审计局结合绩效考核管理的要求，开始尝试对审计项目实施分类及现场工作量考核管理，探索使用更为科学和量化的指标，对审计项目计划的编制、实施及完成情况进行考核，改变目前审计项目管理不够精准、只重数量管理不重质量管理、只重结果管理不重过程管理、只重静态管理不重动态管理等比较粗放的现状，在确保审计项目计划执行刚性，合理配置审计资源，考核审计工作绩效，提高审计效率等方面取得一些成效。
一、目前审计项目计划管理中存在的问题目前，审计项目计划主要对审计项目数量及完成时间进行管理，没有更量化、更科学的指标进行考核，审计项目计划管理方式过于粗放，审计资源和审计任务不能有效结合，制约了审计效能的发挥。
当前审计项目计划管理主要存在以下几个方面的问题：（一）审计项目计划安排存在鞭打快牛、苦乐不均的问题。
通过近3年的数据测算，xx市审计局12个业务处室平均每个处室承担7至8个审计项目。
财政、农资和社保等处室每年同时承担一定数量的省厅统筹和本级项目，投资口处室承担大量市级政府投资项目，每年项目数量都会高于平均值，最高的一年达到11个项目。
而有些处室审计人员与之相同、甚至于更多，但因本专业审计对象较少等原因，每年安排的审计项目较少，最少的处室一年仅承担3个项目。
但在年终绩效考核时，不管承担多少个项目，按时完成的得到一样的基础分。
制度设计没有起到奖勤罚懒、提高积极性的作用，造成各处室存在苦乐不均、鞭打快牛的现象。
（二）审计项目计划安排存在拈轻怕重、争做小项目的问题。
通常，审计项目计划一般分为省厅统筹项目和本局自定项目。
省厅统筹项目由省厅统一安排组织，本局自定项目由业务处室根据处室的审计职能，结合市委市政府的中心工作，编制提交业务处室的审计项目计划。
由于审计项目计划管理仅对审计数量及完成时间进行考核，处室年初提交审计项目计划时就出现拈轻怕重、争做小项目、简单项目的现象，没有充分体现审计工作围绕中心服务大局的积极作用，同时可能造成人员冗余、审计人力资源的浪费。
基层审计整改工作存在的问题和对策建议
基层审计整改工作存在的问题和对策建议当前，审计机关将整改作为审计工作的落脚点「治已病，防未病”的功效得到有效发挥。
但是，部分被审计单位审计整改落实中仍存在着态度消极、避重就轻、敷衍整改等问题，审计发现问题整改落实不到位很大程度上影响了审计监督的实效。
本文就基层审计整改工作的现状介绍审计整改过程中存在的问题和不足，并提出相应的建议。
一、审计整改工作存在的几点主要问题（一）审计整改主体责任落实不到位有的被审计单位主要负责人对审计整改工作不够重视，不亲自部署安排审计中发现问题的整改工作，也没有将其纳入议事日程，严格督促相关人员进行整改和落实。
尤其领导干部离任审计多为“先离后审”，对历史遗留问题的审计发现问题整改，现任负责人往往认为这是前任领导管理留存的问题，与本人关系不大，抱着“新官不理旧账”的心理，消极对待。
有些整改责任单位的审计整改主体责任意识不足，部署不实，未明确整改责任科室、相关责任人员，对整改问题也没有明确的解决流程，造成问题整改责任不清，相互推卸，不能全力支持审计部门落实审计发现问题整改工作。
（二）审计整改实效取得不明显一方面，一些被审计单位存在应付整改检查,“蒙混过关”的思想，敷衍了事，如在审计整改验收时把挤占挪用的资金调账冲回，在后期慢慢恢复原状，掩盖了审计整改的本质，降低了审计整改效果。
另一方面，有的单位审计整改仅停留在审计发现问题表面，就事论事地进行整改处理，甚至主观上有意识地进行“选择性整改”。
没有对问题产生原因进行深入分析、举一反三，达不到治标治本的效果，过分强调客观原因，对审计发现的问题以各种现实困难来推脱逃避整改，导致审计发现的问题被现实情况弱化，造成审计机关独木难支，整改工作流于形式。
（三）督促整改的强制性手段有限目前，对被审计单位整改不作为、慢作为的责任追究法规制度和有效的问责机制还不健全，在实际工作中，审计机关缺乏强制性与威慑性手段，对一些单位拒绝整改、拖延整改的现象往往需要借用其他部门力量联动协作，合力推进。
浅谈基层审计工作发展存在的问题和对策
浅谈基层审计工作发展存在的问题和对策浅谈基层审计工作发展存在的问题和对策近年来，随着形势的发展,审计工作的地位和作用逐步提高，社会对审计工作的期望值越来越高。
但面对新形势，基层审计机关队伍建设中面临着诸多困难和问题，严重制约了审计事业科学发展，这些问题需要尽快克服和解决。
一、审计工作及干部队伍建设发展面临的主要困难和问题（一）审计执法的环境不优。
主要表现为审计“四大难题”仍然一定程度存在。
一是少数被审计单位抵制审计。
认为“审计就是查帐”，就是“找问题”、“挑刺”，对审计“免疫系统”功能认识不足，对审计工作存在一定的抵触情绪。
二是基层审计的独立性受到一定影响。
按照现行的行政管理体制，基层审计机关同属地方政府领导，也需要其他部门的理解、配合和支持，因此，在对一些涉及违纪违规问题审计执法时往往会受到一些干预和掣肘，一些审计执法工作也只得随着变通；三是由于地方财政负担较重，县市审计机关部分正常的审计工作经费未全额纳入财政预算，往往需要以执收执罚创收的方式来解决经费不足的问题，这在一定程度上也给审计工作造成了被动。
四是审计的威慑力不足。
长期以来由于审计结果公开力度不够，审计回访组织体系和制度不健全，审计整改和审计问责阻力较大，造成被审对象对审计工作认识不到位，重视程度不高，审计决定落实不积极，使审计的威慑力大打折扣。
（二）审计队伍活力不够。
一是复合型人才少。
长期以来，在人们的思维定势中审计工作以财务、会计等专业知识为基础，审计机关工作人员有90%是财会类专业出身。
随着审计监督和服务领域的不断拓展，审计工作还涉及到宏观经济研究、工程管理、社会服务、绩效评估、计算机技术推广应用等各相关专业，符合新型审计工作急需的既具备审计查核能力，又具备分析研究能力、绩效评估技术、文字综合表达能力、开拓创新能力、计算机运用能力、现代管理能力、统筹协调能力的高素质复合型人才太少，影响了审计建设性作用的广泛发挥。
二是缺乏有效激励手段。
基层审计整改工作存在的问题和对策建议范文调研报告
基层审计整改工作存在的问题和对策建议范文调研报告经过对基层审计整改工作的调研与了解，我们发现当前存在一些问题：一、工作重复性较高，审核结果与前期审计重合度不高。
二、信息传递不及时，基层审计人员对审计方向与标准不了解。
三、审计人员存在专业素质不高、审计意识淡漠等问题。
基于以上问题，推荐以下对策：一、提升基层审计工作质量，降低工作重复性。
可以制定基层审计工作规范标准，并且将前期审计结果发放给基层审计人员，让其有条件更好的审计。
二、建立信息传递平台，解决信息传递不及时问题。
可以建立官方网站或微信公众号等，通过这些平台实时传递审计方向与标准和审计进度。
三、加强基层审计人员培训，提升其专业素质和审计意识。
可以根据工作内容，进行实地专业培训，同时还可以开设专业论坛、讲座等活动，让基层审计人员有机会学习和流程技巧。
综上所述，基层审计整改工作存在问题，需要在规范领导、改进信息传递平台和加强基层审计人员培训的方面提出解决方案，以提升基层审计整改工作的水平和质量。
基层审计整改工作是维护国家财产保障经济安全的重要工作之一。
它可以有效地发现和纠正基层单位财务管理、资产保管、经济运行等方面存在的问题，保证公共资源的有效管理和使用，促进基层单位的改善和进步。
然而，在实践中，基层审计整改工作存在一些问题。
一、工作重复性高，审核结果与前期审计重合度不高。
经过实际调研，我们发现许多基层审计工作都存在反复审计的情况。
这样不仅浪费了大量的审计资源，还给审计工作带来了沉重的工作量，导致审计工作不能顺利开展。
同时，由于前期审计工作与后期审计的重合度不高，审计整改效果不是太好。
如何解决这个问题？从基层审计人员的角度来看，需要有更为规范的工作流程，充分了解前期审计结果并及时传递，这样就有可能减少重复审核；从相关机构的角度来看，需要加强对基层审计工作的组织与协调，优先保障审计工作力量的充分运用。
二、信息传递不及时，基层审计人员对审计方向与标准不了解。
【浅谈基层审计机关工作存在的问题及对策】审计机关是干什么的
【浅谈基层审计机关工作存在的问题及对策】审计机关是干什么的摘要：文章简单分析了当前我国基层审计机关工作的主要问题，并提出相关的改进建议。
关键词：基层审计财务审计问题对策一、基层审计工作中存在的问题1、审计人员紧缺当前，审计人力不足是基层审计工作中存在的一个重要问题，由于人力数量上的不足，而对繁重的审计任务，审计人员常常是精力疲惫，严重影响了审计工作质量。
2、经济责任审计时效性差经济责任审计的原则是：先审计，后离任。
但实际上，目前的审计都是逆向审计，给审计人员的工作带来了很多不便，审计报告更不能发挥真正的作用。
针对这种现象，尤其对于有违纪违法的问题出现时，加大了责任追究的难度。
3、审计手段落后，审计手段落后也是审计机关亟待解决的问题。
目前，基层审计机关的审计人员的学历、业务水平普遍比较低，无论是思维方式、业务水平还是法律法规的运用，都需要不断改进和提高。
4、经济责任审计的责任难界定如果经济责任不能准确界定，审计结果就难以运用到位。
经济责任审计主要有以下三个责任难以划分：一是前任与现任的责任。
由于目前经济责任审计中一般都未进行全面彻底的清产核资，仅局限于会计数据反映，资产损益也相应难以核定，从而也就对前任与现任的资产损益责任难以定位，另外，有些地方的往来账款较多，一些债权债务未彻底盘清，在经济责任审计时，对前任和现任任期内收支、债权债务情况也不能准确界定。
二是与下属单位的经济责任不能及时划分。
如：一些地方在对乡镇进行责任审计时，只审计他们机关的财务状况，对站所、村的账目未全面审计和核查，从而造成经济责任认定范围不全，导致有些被审单位把工作侧重点放在保证机关运转和资产购置上，放松对下属单位的监管，甚至将经济责任向各站所转嫁，逃避责任追究。
三是党政负责人的经济责任难以区分。
这一问题尤其在乡镇表现比较突出，乡镇党委书记是负总责的，而乡镇财政一般又是乡镇长主管的，在划分经济责任时，究竟应由乡镇长负责，还是由党委书记负责，以谁为主负责，还是共同负责，各承担的责任是多少，难以定论。
当前基层审计工作发展面临的问题和对策
当前基层审计工作发展面临的问题和对策近年来，随着形势的发展,审计工作的地位和作用逐步提高,社会对审计工作的期望值越来越高。
但面对新形势，审计在实际工作中也面临诸多困难和问题,主要体现三个“不相适应”上：一、多年沿袭的管理体制同不断变化的审计工作形势不相适应，具体表现为“四难”一是正常经费难保障。
由于地方财力所限，绝大多数地方政府难以保证审计工作正常的经费开支，致使机关业务经费主要靠审计收缴返还来维持，影响审计执行的公信力。
同时，还制约了基层审计机关业务培训、审计信息化建设等活动的开展，一定程度上影响了审计工作的发展和进步。
二是工作质量难保证。
目前，地方各级党委、政府对审计工作非常重视，当地党委、政府及组织、纪检部门交办的临时性任务日益增多，鉴于人手少、自身工作量多的实情，基层审计人员常年满负荷运转，疲于应付各项工作的局面，审计质量难以保证，审计风险隐患加大。
三是审计领域难拓展。
对于部分垂直部门和中央直属企业单位而言，地方审计机关没有审计权限，中央及省级审计机关无暇顾及和授权的有限性，往往造成这些部门审计监督的缺位，出现了审计监督不公平、审计失灵现象。
另外，国有企业改制后，虽有些国有企业只是“换汤不换药”，或其贷款已由财政被动偿还，但由于是中外合资、股份制企业，政府审计无法介入，导致出现审计盲区，严重影响了企业审计领域的拓展，审计监督作用难以充分体现。
四是经济责任审计作用难发挥。
按照现行规定，经济责任审计要组织人事部门委托才能进行。
审计机关成了组织人事部门的办事机构，工作被动，审计独立行使审计监督权在某种程度上受到制约，审计成果运用成空谈，审计的威慑力和公信力难以发挥。
二、相对僵化的质量管理体系同灵活多变的审计工作实践不相适应，具体表现为两个“过于”一是审计计划管理过于粗放。
目前，审计计划管理存在着封闭性强、系统性差、独立性不足等问题，致使计划执行中，项目的调增调减比较频繁，对项目进展、资源和力量调整、质量和风险控制以及目标的实现疏于管理。
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基层审计机关计划管理工作存在的问题原因及对策
基层审计机关计划管理工作存在的问题原因及对策
审计计划管理工作是审计工作的重要环节，它不仅关系到审计工作的高效开展，关系到工作成果的重要体现，同时也是影响审计工作质量的关键因素。
如何科学管理审计计划，充分利用审计资源提高工作效率，笔者结合目前基层审计机关计划管理工作现状，谈几点看法。
一、基层审计机关计划管理工作存在的问题
（一）计划管理仅限于年初。
计划管理工作包括年初计划编制与调整、计划执行与反馈、计划检查与考核等一系列环节。
只有科学有效地执行每一个环节，才能充分发挥计划管理工作的作用。
但是就目前的情况来看，部分基层审计机关的计划管理工作仅限于年初，利用很短的时间仓促制定出本年度审计计划。
至于计划制定前的必要性分析和可行性研究，计划执行时的进度跟踪、资源力量调整、质量和风险控制成了可有可无的环节；计划完成后的质量评估、绩效评价、经验总结和奖惩等工作也未能及时跟上。
（2）计划编制缺乏科学性和规范性。
1.计划安排缺乏深入调查研究。
有些基层审计机关往往仓促编制计划，编制计划的依据主要是过去几年制定计划的经验以及完成计划的情况，缺少全面的征求意见、综合性的考虑以及深入的调查研究。
造成有些计划安排不科学，一些项目不得不“中途流产”，一些项目由“审计”临时变更为“调查”，一些项目草草完成，质量却得不到保障，一些项目实施后的成果得不到认可，使审计监督的权威性大打折扣。
2.计划编制程序的规范性不强。
在编制审计项目计划的过程中，没有充分考虑各方意见。
第一，没有顾及审计人员这个审计项目实施主体的意见。
审计人员位于审计一线，拥有大量直接经验和有益建议，却无法向上级反映。
置身于决策圈之外的同时，还被要求按照决策的思路来实施审计，这给审计人员造成的困扰可想而知。
第二，没有顾及下级审计机关的现实情况。
只管安排项目，忽略下级审计机关的实际，加剧了基层审计机关人少工作量大的矛盾。
3.审计项目计划编制中缺乏对临时交办任务的应对机制。
目前，社会各界对审计工作的重视空前提高，审计任务也是空前繁重。
审计机关在编制审计项目计划时还没有意识到这一变化，仍按照过去的思路来安排，使得计划的执行缺乏弹性和调整空间。
实施过程中，审计机关不仅要完成与过去年度差不多的审计项目，还要完成上级审计机关安排的审计项目、政府临时交办项目，配合巡视组的巡查、配合纪委、财政组织的检查工作等。
因为编制计划时没有做好应对准备，以至于人力、物力、财力严重紧张。
（三）计划执行缺乏有效控制。
在审计项目实施过程中，审计机关本应该对项目进展、资源和力量的调整、质量和风险控制以及目标的实现进行管理。
但就目前情况来看，部分基层审计机关制订计划时应付思想比较突出，对执行项目过程中的管理意识淡薄，统计部门与业务部门信息脱节，无法做到阶段性管理、监督，难以及时将项目所处阶段及
各审计组项目延伸情况予以通报，使得审计机关缺乏对审计项目计划执行情况的调度。
造成有计划无管理，影响了管理水平和审计质量的提高。
二、存在问题的主要原因
（1）审计机关对计划管理工作的认识不充分。
有些基层审计机关还没有意识到，审计计划在整个审计工作中处于支配性的“龙头”作用。
有的领导认为，审计部门的主要职责就是完成上级交办的审计任务；有的审计业务人员认为，审计工作的任务就是查问题、出报告；有些综合管理科室认为，与外出审计组沟通项目进度情况是“得罪人”，抱着“多一事不如少一事”的心态。
这些错误的认识使得计划编制工作草率，安排的项目不切合审计工作实际，又没有应对机制，造成计划执行过程中审计资源组织运用的混乱，审计成果得不到及时反映。
（2）计划管理工作制度不健全。
计划管理工作要求综合科室与业务科室进行大量充分的联动，如果没有健全的制度保障，外出审计的业务人员会认为工作压力本来就大，“家里”还时不时打电话“找麻烦”，综合部门的人员会认为名不正言不顺，无需做一些“多余”的事，还要“看脸色”。
这样，难免会造成一些不必要的摩擦，使工作的开展困难重重。
（3）机构设置和人员配备不适应工作的需要。
目前来看，还有相当一部分审计机关未设立专职计划管理机构，审计项目计划管理工作由办公室或法规股承担，部分基层审计机关甚至没有配备专职的计划管理人员。
一些审计机关虽然配备了计划管理人员，但这些人员缺乏审计实践经验、宏观意识薄弱、专业不对口，在一定程度上制约了审计项目计划管理作用和效能的发挥。
三、加强审计计划和统计管理的对策
（1）提高对计划管理工作的重视。
审计机关要充分认识到审计资源与审计需求之间矛盾将变得日益凸显，科学合理的制定审计计划、优化审计资源配置俨然成为化解审计供需矛盾的重要途径，成为提高审计质量与审计成效的重要法宝。
因此，地方审计机关要转变计划管理的粗放型模式，形成科学、合理的综合管理体系，规范审计计划管理工作，充分利用有限审计资源提高审计效益。
（2）科学合理地编制审计计划。
首先，每年年底审计任务完成后，组织全局干部开展新一年度审计项目安排调研，由各科（股）室根据调研情况提出审计项目安排的建议，保证一线审计干部对审计项目安排的知情权、建议权。
其次，主动与上级和下级审计部门以及其他部门单位对接，全盘考虑，经过“自上而下”、“自下而上”等方式多方征求意见, 做到审计项目计划目标可行、对象明确、范围合理、进度可控、要素完整，然后提交局长办公会讨论决定，上报本级政府审批，并向社会公开，以有效确保审计项目计划的严肃性。
第三，保持计划的严肃性和权威性。
要保持计划弹性，计划管理部门可以根据调研成果以及以前年度党委和政府临时交办的工作量，评估自身的审计资源，预留一定比例的审计力量，避免随意调减。
要保持计划的严肃性，若要临时增加审计任务，则要按照原审批程序报批。
（三）加强计划执行管理。
审计执行过程中，计划管理科室要与项目执行单位切实进行全方面的沟通交流，真正做到“上传下达”、“下情上达”。
具体操作上，可以通过编发审计项目计划执行情况简报，通报项目进度情况、各审计部门投入工作量及计划执行中存在的问题以及改进问题以及改进措施与建议等。
通过设置审计项目台账，及时了解、登记项目执行进度和经费支出情况，确保数据准确、详实。
项目计划时间如需修改，须按照原审批程序报批，由计划管理人员修改。
在项目实施进度上，针对即将超时项目，计划管理人员应提醒业务科室加快工作进度；针对超时项目，计划管理人员定期在全局范围内进行通报，并据此开展考核，实施奖惩。
此外，加强对审计实施方案要求的重点事项的现场审理，确保审计事项查深查透，不走过场；督促审计组抓住重点，抓住机遇，对审计发现违法违规问题和案件线索的蛛丝马迹，集中力量，深挖问题和线索，加大对审计成果的提炼和运用力度。
（四）完善审计计划管理制度。
审计机关应建立和健全机关内部相关的管理制度和办法，并把其作为管理审计人员的行为规范，督促审计人员严格按照法定程序开展监督活动。
审计项目计划管理制度要明确审计项目立项原则和立项程序、审计项目工作量评估和审结期限、审计项目计划分配原则、审计项目计划执行监控、执行审计项目结果以及责任与追究、执行后评价等具体内容。
要完善已有的>规章制度，通过开展调研、征求意见，将已有制度中不合理、不科学、难以实施的部分剔除，补充入切实可行的条款，并且让制度可以真正运行起来。
（五）加强队伍建设。
一方面，挑选具有良好的财经知识背景、审计实践经验丰富、宏观意识强的人员充实到计划管理工作岗位，不断提高其综合能力和素质，使之适应计划管理工作的需要。
另一方面，根据审计人员自身的知识结构，因材施教地提供相应的培训机会，使个人能力与审计工作紧密结合。