政府在滨海新区房地产开发中的角色和作用分析_孟明

在《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中，把加快滨海新区开发开放纳入了环渤海区域及全国的发展战略，滨海新区迎来了难得的发展机遇。根据国家发展区域经济的总体思路，新区在“十一五”期间发展的定位为：立足天津，依托京冀，服务环渤海，辐射“三北”，面向东北亚，建成高水平的现代制造和研发转化基地、北方国际航运中心和国际物流中心、宜居的生态城区。这表明滨海新区已不只是一个产业功能区，一个区域服务功能区，而是一个经济社会统筹发展、具有良好的发展环境和生活环境的宜居生态城市。如此大规模的城市建设，房地产开发的任务艰巨，对于政府来说也将面临前所未有的新课题。因此，政府必须对自身进行准确的角色定位和作用分析，以推动滨海新区房地产开发有序、健康地进行。

一、滨海新区房地产开发的特点

滨海新区的房地产开发不同于一般的城区开发

建设，具有鲜明的特点，主要体现在如下方面：（一）具有全局性和战略性

滨海新区的开发开放意义重大，新区经济的快速发展将成为天津经济腾飞和京津冀区域经济快速发展的引擎，带动环渤海经济和“三北”地区的区域经济发展，并对东北亚的经济发展产生重要影响。

新区房地产开发的水平将决定滨海新区的发展

状态。首先，房地产业作为国民经济的支柱产业之

一，其发展状况将对新区的总体经济发展水平产生重要影响。同时，由于滨海新区是未来天津市乃至京津冀都市圈房地产开发的热点，其房地产开发水平亦将对天津及整个京津冀区域房地产业的发展产生重要影响；其次，房地产是最基本的生产资料和生活资料，房地产开发的水平将直接影响其他领域的生产和新区人们的生活。

（二）开发规模巨大

滨海新区位于天津市的东部临海地区，拥有海岸线１５３公里，陆域面积２２７０平方公里，海域面积３０００平方公里。在１９９３年建成区１１０．８５平方公里的基础上，重点规划建设面积３５０平方公里。新区规划的总面积是香港的２倍多，是浦东新区的４倍多，是天津市建成区面积的４倍多，如此大规模的城市建设和开发建设总量实属罕见。

（三）相关的利益主体众多滨海新区由天津港、开发区、保税区及塘沽、汉沽、大港三个行政区及津南区和东丽区的部分地区组成，相关的利益主体众多，在房地产开发的区位选择、项目布局、开发时间与周期安排等方面均需协调与配合。（四）具有特定的资源条件

根据滨海新区的总体规划，其总体空间布局为

开发与建设

政府在滨海新区房地产开发中的角色和作用分析

□孟明

南开大学城市与区域经济研究所

“Ｔ”型结构：沿京津塘高速公路和海河建设“高新技术产业发展轴”，沿海岸线和海滨大道建设“海洋经济发展带”。在“轴”、

“带”的交汇处，建设国际港口大都市标志区和生态宜居的海滨新城，构成滨海新区的核心区。同时，要加快建设和形成七个产业功能区，即高新技术产业区、现代冶金产业区、空港物流加工区、海洋产业及循环经济示范区、海港物流区、化学工业区和休闲旅游区。基础设施建设的任务繁重，又由于整个区域内建设基地的岩土条件主要为软土、吹填土和盐渍土，需要进行开发项目的统筹规划和系列相关问题的科技攻关。

二、政府在滨海新区房地产开发中的角色定位

长期以来，受传统计划经济条件下管理理念的影响，政府在进行城市建设和房地产开发的过程中，所扮演的角色是多重的：既是城市发展战略的决策者、各项政策的制定者，也是城市的建设者和房地产开发商，而且还是市场的组织者和管理者。一方面，基于政府职能的多样性，事事都想做，但受财力、能力和精力所限而导致事事做不好、做不精；另一方面，不利于市场的正常发育和市场秩序的建立。面对滨海新区开发和房地产市场发展的新形势，根据滨海新区房地产开发的特点，政府扮演的角色必须进行相应的调整。

在滨海新区房地产开发中，政府的职能定位应是方向的把握者、规则的制定者、行为的监督者、利益的协调者和公众的服务者。注重把握新区发展方向上的战略性问题，诸如新区产业方向、新区发展方向、新区的功能定位、各重大建设项目等；注重政策法规的制定，并根据市场的形势变化，及时补充和完善，使新区的开发建设有法可依；注重对各类经济活动主体行为的监督，确保新区开发建设的有序性；兼顾国家、城市、地区、企业、个人的多方利益，协调和化解各种矛盾和冲突；特别应强调的是，在滨海新区房地产开发中，政府应加强服务职能，树立“管理就是服务”的观念，既然政府把很大部分新区开发建设的工作交给开发商来做，那么就应当想企业之所想、忧消费者之所忧，为滨海新区房地产开发提供优质的服务保障。

三、政府在滨海新区房地产开发中的作用分析

随着滨海新区开发开放纳入国家发展战略和天津城市经济的快速发展，滨海新区的房地产开发热潮已经到来。为推动新区房地产开发健康、有序地进行，政府的作用致关重要，是影响滨海新区房地产开发效率与效果的决定性因素。

（一）充分发挥政府在滨海新区城市规划上的引导作用

一般而言，城市规划决定了房地产开发的方向和空间，但房地产开发的市场行为也会带来城市规划的调整。因此，在滨海新区房地产开发中，政府在制定和调整新区城市规划时要全面考虑，使新区城市规划体现出宏观性、长期性和灵活性。具体表现在以下两方面：

１、滨海新区城市规划应加强经济分析与论证。在滨海新区房地产开发中，政府应根据滨海新区经济总量的增长和结构的调整，分析新区开发在人口、土地

和资金三要素投入上的规模，

并结合新区内部的现有基础

和外部的区域环境，论证这些

“人、地、钱”的要素投入能否

满足滨海新区开发需要，且有

无实现的可能，从而确定新区

开发建设的方向、规划、时序

等，以达到新区发展的最优目

标。

２、滨海新区城市规划应

体现灵活性或弹性。在滨海新

区房地产开发中，政府制定新

区城市规划时，要改变静态的

土地功能配置模式，体现一定

的灵活性或弹性原则，从微观

上为新区房地产开发创造条

开发与建设

件，使其根据市场需要调整开发方案。这种灵活性或弹性，既有利于规划的实现与管理，有利于吸引投资，同时又发挥了市场经济杠杆的作用，两只手并用的方式是防止“市场失灵”或“政府失灵”的有效方法。

（二）加强滨海新区土地开发供应调控和管理

１、从长远发展出发，编制滨海新区总体发展规划和土地利用总体规划。深入细致地进行调查研究，彻底摸清新区土地资源以及经济社会发展需求的基本情况；坚持城乡经济社会统筹发展，依据科学合理的经济布局规划，科学地编制新区城市总体规划和土地利用总体规划，扩大建设用地后备资源；确定新区城市发展规模，严格执行土地利用总体规划，统筹协调好土地供应，使有限的土地空间产生最大的综合效益。

２、加强滨海新区总体发展规划、土地利用总体规划的管理，进一步强化土地管理制度的建设。尽快全面落实《天津市国有土地有偿使用办法》，建立健全新区土地管理长效机制，强化新区的土地管理制度；加强新区土地使用计划管理，对各类性质的土地进行排查和分析，加强整理、整合和储备，盘活存量资源，扩大建设用地的后备资源；深化国土资源管理体制改革，将土地管理纳入新区干部考核体系，落实土地管理责任追究制度。

３、认真执行耕地占补平衡制度，彻底解决耕地后备资源不足的问题。主要措施有：一是制定一整套科学、合理的耕地占补平衡统计制度，加强土地开发、整理、复垦土地的持续利用管理；二是加强对耕地占补平衡的督察，实行填海造地与用地挂钩，把“占一补一”的工作落到实处；三是严格限制耕地的占用，提高土地的科学利用效率；四是在现实状态下实行用地总量限制；五是积极探索开发利用撂荒农地、非宜农荒地的新途径；六是借鉴上海浦东新区房地产开发的经验，占用耕地后，以经济补偿的方式，到埠外异地“补偿造地”等。

（三）加强政府对滨海新区房地产开发的宏观调控

市场作为商品的载体，具有微观性、趋利性和盲目性，房地产市场亦然。这些特性决定了在市场经济条件下，还必须由政府对市场进行宏观调控，以弥补市场经济的缺陷。对于滨海新区房地产开发而言，当前政府的宏观调控应当着重在以下两个方面。

１、加强政府对滨海新区房地产开发规划的调控。在滨海新区房地产开发的过程中，政府对其开发规模进行调控时，一方面要考虑到新区城市规划对房地产开发的宏观影响；另一方面，也要考虑到在一定的时期内，如一年内或两年内，房地产市场的市场承受能力。因此，政府相应的措施也有两方面：一是在土地供应方面，新区土地的供应要与新区城市的扩展进程相适应，且要严格遵循城市发展规划，从而避免新区土地无节制地供应和房地产开发商对土地的过分囤积；二是在房地产项目的规划报建时，相关部门应根据当前房地产市场状况进行严格的审批，因为在滨海新区房地产开发中，每一个项目的规模都很大，而同一区域内所有项目的总规模则与原有的城区相差无几，如此巨大的开发规模如果在宏观上不加以调控，则短期内过大供应量对市场的激烈冲击在所难免，由此而造成的价格战将进一步加剧消费者持币观望的心理。

２、加强政府对滨海新区房地产开发时序的调控。对一定时期内开发规模的调控，其实质也是对滨海新区开发时序的调控、开发节奏上的安排，但需强调的是重大基础建设项目的建设进度对新区房地产开发时序上的影响。因此，在规划报建上进行调控的同时，也要在相关文件上进一步明确政府重大基础建设项目的开工、竣工时间，以便房地产开发商能对项目的开发节奏进行准确的把握和安排。

综上所述，不难看出政府在滨海新区房地产开发中的作用并非只是为了调用社会财力以贯彻政府意图、实现政府的具体目标，而是通过改革、转轨、制度建设等举措，最大限度地建立适宜于新区经济社会结构全方位自行调整和持续调整的房地产开发机制，这是确保滨海新区房地产业可持续发展的关键。

参考文献：

１、郝寿义．《区域经济学》（第二版）．经济科学出版社．２００４年

２、曹振良．《房地产经济学通论》．北京大学出版社．２００４年２月

３、陈栋生．《中国区域经济新论》．经济科学出版社．２００４年２月

４、

“中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议”．人民日报．２００６年

５、王建廷．“京津冀都市圈与天津房地产业发展战略”．《中国房地产》．２００５年３月

６、邵常青．“实现经济发展、土地管理和耕地保护最佳统一——

—天津滨海新区经济发展的策略选择”

《港口经济》．２００４年第６期

言川／责任编辑

领导者的角色定位与认知试题答案讲义100分

课程考试已完成，现在进入下一步制订改进计划！本次考试你获得 2.0 学分！
得分: 100
学习课程：领导者的角色定位与认知单选题
1.在决定人生成败的八项能力中，最核心的两项是：回答：正确
1.
A
终身学习能力和职业化生存能力
2.
B
经营人际关系的能力和高效沟通的能力
3.
C
做出正确选择的能力和解决问题的能力
4.
D
整合资源的能力和为人处世的能力回答：正确
2.下列选项中，对“世界变平了”的描述错误的是：
1.
A
权威化的时代到来
2.
B
透明度越来越高
3.
C
信息获取渠道广
4.
D
价值观多元化回答：正确
3.下列选项中，属于领导者的非职务影响力的是：

1.
A
奖赏权力
2.
B
惩罚权力
3.
C
法律权力
4.
D
专家权力回答：正确
4.下列关于领导者“六气”修炼的表述，属于“静气”的是：
1.
A
懂得控制自我欲望，驾驭自我的心性
2.
B
有自己的原则和立场
3.
C
有正确的人生观、价值观
4.
D
要胸怀宽大，舍得付出回答：正确
5.“我知道我不知道什么”的意识能力指的是：
1.
A
表意识中的竞争能力
2.
B
表意识中的无能为力
3.
C
潜意识的无能为力
4.
D
潜意识的竞争能力回答：正确
6.在意识与潜意识的联动中，“驾轻就熟”与“老马识途”对应的是：

从政府职能的角度分析建设政务大数据必要性

建设政务大数据是简政放权的需要简政放权是本届政府推进治国方略的主要抓手和先手棋。但现实中简政放权却遭遇各种难题，集中表现在简政未尽比如一些地方要求出具的各种奇葩证明不断，再就是是放权不力，一些地方一些部门迟迟不愿放权或不敢放权。深入研究这些问题背后，固然有一些部门携私滥权、捞好处的成分，但很多时候，更重要的原因就是时下我们不同级别、不同地区，甚至同一个地方的不同政务部门之间，缺乏必要的政务信息数据沟通，使得政务部门之间出现了信息孤岛，为了严肃起见或责任问题，不可避免地会出现一些繁杂的证明，甚至在外人看来很奇葩的证明；或者是因为信息不通不明，心里没底，不敢轻易放手放权。就此意义上讲，简政放权也需要政务大数据建设的配合和助推。建设政务大数据是政府职能转变的需要从内部管理的角度看，政府需要降低行政成本、提高决策的科学化水平。在信息化时代，政府机构、职能有效发挥依赖高效、实时的信息系统、尤其是大数据的支持。信息化时代，政府掌握着大量的、关键的数据，是数据时代的财富拥有者，但以往由于信息技术、体制机制等限制，各级政府及各部门之间的信息网络往往自成体系，相互割裂，相互之间的数据难以实现互通和共享，导致目前政府掌握的数据大多处于割裂和休眠状态。同时由于政府各部门信息系统分割，许多数据往往需要重复采集，数据采集成本较高。随着大数据和云计算技术的发展，建设统一的政府大数据共享平台成为可能。通过统一的信息平台，实现数据的标准、格式的统一和共享，利用大数据技术，数据获取、处理及分析响应时间大幅减少，

工作效率明显提高，有利于压缩政府开支，降低行政成本。同时，对于数据的统一和共享所产生的大数据，通过数据挖掘等技术，能够增强政府社会管理水平。大数据在政府和公共服务领域的应用，可有效推动政务工作开展，提高政府部门决策的科学化水平、服务效率和社会管理水平。从对外服务的角度看，政府提供公共服务、促进经济社会发展的职能发挥同样需要大数据支持。政府掌握了大量关于人口、法人和城市空间地理等数据，提供满足群众需求、针对性的公共服务需要对所掌握数据的精细分析。凭借大数据，城市公共卫生、教育、城市规划、交通服务能够得到改善，基于大数据分析结论的政府公共服务决策能够更好的满足市民需求。目前，各个地方政府大力兴建智慧城市，智慧城市建设已成为国内信息化建设的潮流，“智慧”的关键在于对大数据的研究，只有利用大数据分析，才能实现电子政务信息系统有效整合，实现跨部门的政府信息资源共享和政务协同，让政府的管理服务效能提升，让民众感受到政府无处不在服务。政府另一项职能是促进经济社会发展，如在经济异常波动时实施宏观调控，政府对大数据信息的掌握和分析，直接决定了宏观调控的效果。这些都对大数据提出了要求。

领导者角色分析试题及答案

领导者角色分析试题及答案测试成绩：100.00分。恭喜您顺利通过考试！单选题 1. 在工作中，领导者主要应对和处理两方面的内容，分别是：√ A “人”与“财” B “财”与“利” C “人”与“事” D “财”与“物” 正确答案： C 2. 戴明认为，一个好的管理系统中，靠系统做事和靠人做事的比例分别是：√ A 80%，20% B 94%，6% C 70%，30% D 90%，10% 正确答案： B 3. 内部被领导者的变化带给组织和企业领导者的挑战不包括：√ A 整合困难 B 使人信服 C 持续变革 D 专业水平正确答案： C 4. 关于柯维博士提出的“3721”，下面说法中不正确的是：√ A “3”代表的是上层领导由成长到成熟所必须经历的三个阶段 B “7”代表的是领导者或者成功者应保持和具备的7个习惯 C “2”代表的是成功的两种类别 D “1”代表的是领导者或者成功者应坚持一个明确的工作、生活、学习目标正确答案： A

5. 下面选项中，不属于组织内部被领导者的特征是: √ A 价值多元 B 反应迅捷 C 主见增加 D 知识丰富正确答案： B 6. 对于领导者或个人而言，强调并努力实践“操之在我”的理念以及受害者、责任者的概念，其目的在于：√ A 让周遭的他人理解和做到这些 B 转变自身观念 C 转变他人观念 D 让他人更好地为其做事正确答案： B 7. 以下选项中，不属于领导者所处外部环境特征的是：√ A 变化快速 B 竞争激烈 C 关系复杂 D 稳定平缓正确答案： D 8. 在竞争激烈的社会，领导者首先要具备的是：√ A 持续变革的思想和意识 B 强大的硬件设施 C 人才的储备 D 知识的学习正确答案： A 9. 领导力表现为一种相互凝聚的合力，下面选项中，与这种合力无关的是：√ A 领导者的能力

管理学案例分析整理版

一、管理与管理者案例1 甜美的音乐马丁吉他公司成立于1833年，位于宾夕法尼亚州拿撒勒市被公认为世界上最好的乐器制造商之一，就像Steinway的大钢琴、Rolls Royce的轿车，或者Buffet的单簧管一样，马丁吉他每把价格超过10 000美元，却是你能买到的最好的东西之一。这家家族式的企业历经艰难岁月，已经延续了六代。目前的首席执行官是克里斯琴·弗雷德里克·马丁四世，他秉承了吉他的制作手艺。他甚至遍访公司在全世界的经销商，为它们举办培训讲座。很少有哪家公司像马丁吉他一样有这么持久的声誉，那么，公司成功的关键是什么？一个重要原因是公司的管理和杰出的领导技能，它使组织成员始终关注像质量这样的重要问题。马丁吉他公司自创办起做任何事都非常重视质量。即使近年来在产品设计、分销系统以及制造方法方面发生了很大变化，但公司始终坚持对质量的承诺。公司在坚守优质音乐标准和满足特定顾客需求方面的坚定性渗透到公司从上到下的每一个角落。不仅如此，公司在质量管理中长期坚持生态保护政策。因为制作吉他需要用到天然木材，公司非常审慎和负责地使用这些传统的天然材料，并鼓励引入可再生的替代木材品种。基于对顾客的研究，马丁公司向市场推出了采用表面有缺陷的天然木材制作的高档吉他，然而，这在其他厂家看来几乎是无法接受的。马丁公司使新老传统有机地整合在一起。虽然设备和工具逐年更新，雇员始终坚守着高标准的优质音乐原则。所制作的吉他要符合这些严格的标准，要求雇员极为专注和耐心。家庭成员弗兰克·亨利·马丁在1904年出版的公司产品目录的前言里向潜在的顾客解释道：“怎么制作具有如此绝妙声音的吉他并不是一个秘密。它需要细心和耐心。细心是指要仔细选择材料，巧妙安排各种部件。关注每一个使演奏者感到惬意的细节。所谓耐心是指做任何一件事不要怕花时间。优质的吉他是不能用劣质产品的价格造出来的。但是谁会因为买了一把价格不菲的优质吉他而后悔呢？”虽然100年过去了，但这些话仍然是公司理念的表述。虽然公司深深地植根于过去的优良传统，现任首席执行官马丁却毫不迟疑地推动公司朝向新的方向。例如，在20世纪90年代末，他作出了一个大胆的决策，开始在低端市场上销售每件价格低于800美元的吉他。低端市场在整个吉他产业的销售额中占65%。公司DXM型吉他是1998年引入市场的，虽然这款产品无论外观、品位和感觉都不及公司的高档产品，但顾客认为它比其他同类价格的绝大多数吉他产品的音色都要好。马丁为他的决策解释道：“如果马丁公司只是崇拜它的过去而不尝试任何新事物的话，那恐怕就不会有值得崇拜的马丁公司了。” 马丁公司现任首席执行官马丁的管理表现出色，销售收入持续增长，在2000年接近6亿美元。位于拿撤勒市的制造设施得到扩展，新的吉他品种不断推出。雇员们描述他的管理风格是友好的、事必躬亲的，但又是严格的和直截了当的。虽然马丁吉他公司不断将其触角伸向新的方向，但却从未放松过对尽其所能制作顶尖产品的承诺。在马丁的管理下，这种承诺决不会动摇。【教学功能】本案例主要涉及管理者的技能与角色。管理者到底应该具备哪些管理技能，又如何扮演好其管理角色？通过本案例，学生们可以体验到成功管理者的管理风采及角色定位。案例分析关键词：管理技能、管理者角色【问题】 1. 根据卡特兹的三大技能理论，你认为哪种管理技能对马丁四世最重要？解释你的理由。

天津滨海新区概况

滨海新区概况一、新区简介二、地理位置与区域优势三、历史沿革四、中国（天津）自由贸易试验区 (摘自《自豪滨海》) 五、功能区建设 (摘自《自豪滨海》) 六、历史古迹七、滨海文化(摘自《自豪滨海》) 1、百花齐放的民间文化 2、汉沽飞镲国家非遗 3、国内首家、国际最大的藏书票馆 4、“八大馇”源远流长 5、源于唐山盛于汉沽的评剧八、滨海旅游(摘自《自豪滨海》) 1、大型航母主题公园 2、国内最大单体极地海洋馆 3、我国最大的人造沙滩景区 4、华北首个户外超大精品水上乐园 5、亚洲最大室内热带雨林植物景区 6、天津最大湿地自然保护区

新区概况一、新区简介滨海新区位于天津东部沿海，面积2270平方公里，海岸线153公里，常驻人口263.52万。地处环渤海经济带和京津冀城市群的交汇点，距首都北京120公里，内陆腹地广阔，辐射西北、华北、东北12个省市区，是亚欧大陆桥最近的东部起点；拥有世界吞吐量第五的综合性港口，通达全球400多个港湾，是东、中亚内陆国家重要的出海口；拥有北方最大的航空货运机场，连接国内外30多个世界名城；四通八达的立体交通和信息通讯网络，使之成为连接国内外、联系南北方、沟通东西部的重要枢纽。滨海新区资源丰富，有1214平方公里可供开发利用的盐滩碱地，已探明的渤海海域石油资源总量100多亿吨，天然气储量1937亿立方米，北京、天津两大直辖市集中了全国27%的科技资源，蕴藏了巨大的发展潜能。进入新世纪，滨海新区作为国家重要发展战略，将在推进京津冀和环渤海区域经济振兴、促进东中西互动和全国经济协调发展中发挥更大作用，努力成为我国带动区域经济发展的第三增长极。国务院对滨海新区开发开放作出了全面部署，明确了功能定位：依托京津冀、服务环渤海、辐射“三北”、面向东北亚，努力建设成为我国北方对外开放的门户、高水平的现代制造业和研发转化基地、北方国际航运中心和国际物流中心，逐步成为经济繁荣、社会和谐、

管理者的十种角色

管理者的十种角色一个管理者离不开10种角色，这10种角色分为3类：人际关系方面的角色、信息方面的角色和决策方面的角色，它们形成了管理者工作的一个整体。在这个整体框架中，任何一种角色都不可缺少。管理者可以被定义为管理一个组织或其从属单位的人。除了首席执行官之外，这一定义还包括副经理、主教、领班、曲棍球教练以及首相。所有这些人都有共同点吗？实际上是这样。他们都有一个很重要的起点：都被授予了一个组织的正式权力。正式权力带来社会地位，又自然而然地引出了各种各样的人际关系；而所有这些，又自然而然地引出获取信息的各种途径。反过来，信息又能帮助管理者制定组织的战略和决策。我们可以把管理者的工作描述为不同的“角色”，或与其职位相关的一整套行为。人际性角色在管理者的各种角色中，有3种直接来源于正式的权力，并涉及基本的人际关系。 “名义领袖”角色作为组织的头面人物，每一位管理者都必须履行某些礼节性的职务，如总统会见来访的显要人物；领班参加车床操作工的婚礼；销售经理邀请重要的客户共进午餐。我所研究的CEO，将与人接触时间的12%用于应付各种礼节性的职责。17%的来信是与其地位相关的感谢信和各种要求。涉及人际角色的任务有时可能是例行公事性的，不涉及重要的沟通和重大的决策制定。然而，它们对于组织功能的顺畅运行至关重要，因此管理者不能忽视。 “领导者”角色由于管理者全面负责一个组织，他需对本组织员工的工作负责，这些行为都构成了管理

者的“领导者”的角色。管理者的某些行为直接涉及领导权的问题——例如，大多数组织中，管理者通常负责本部门员工的聘用和培训。除此之外，还存在一些作为领导者角色间接管理的工作。每个管理者都必须鼓舞和激励他的员工，使员工个人的需要和组织的目标在一定程度上互相协调。实际上，在管理者和员工的每一次接触中，下属都在揣摩管理者的意图：“他是否赞成？”“他希望这份报告成为什么样？”“他对市场份额感兴趣还是对高利润感兴趣？”等等。管理者的影响力从领导者角色上最能体现出来。正式权力赋予管理者巨大的潜在权力，而领导权在很大程度上决定了他实际使用这些权力的程度。 “联络者”角色管理方面的文献著作一直承认管理者的领导者角色，尤其与激励机制相关时更是如此。与此相比，管理著作直到最近也很少提及管理者的“联络”角色，在这一角色上，管理者主要与其控制的垂直指挥链之外的人员联络。事实上，根据对每一项管理工作的研究表明，管理者与组织之外的人员联络的时间，与其同自己的下属联络的时间一样多，这一点是值得我们注意的。令人吃惊的是他与其上司联络的时间非常少（通常，这三种联络的时间所占的比例分别为45%、45%、10%）。我所研究的5位CEO交往的人员对象非常广：包括下属、客户、业务伙伴、供应商、类似组织的管理者、政府和贸易组织的官员、其他公司的董事，等等。研究表明，主管们接触的人员数量多，范围广，很少有少于25个的，有的甚至超过50个。信息性角色通过与下属和关系网络的人际交往，管理者显示出在其组织中的神经中枢地位。管理者不可能知道每一件事情，但是他知道的信息确实比任何下属都要多。研究表明，上述原则对下至帮派头目，上到美国总统的所有管理者都是成立的。理查

领导者如何当好三个角色

领导者如何当好三个角色赵万波在学习型组织中，领导者的新角色是设计师、仆人和教师，更是不断学习、一心为组织发展服务的开拓者。（美）肯. 谢尔顿在《领导是什么》一书中也有同样的观点，他指出: “领导不是地位、特权、头衔或金钱，它是责任。” 综观企业管理学的百年发展，早期、中期的“只要提高员工的绩效，企业绩效就自然会得到提高” 的逻辑前提已经开始被打破（在这种前提下，员工从本质上讲还只是领导者手中的“工具”），新的逻辑前提正在逐渐形成：“领导者只有首先提高自身的领导素质，对员工进行正确的领导，才能有效提高员工的积极性，从而提高企业的业绩。”，这样，领导者自身的领导素质就成了推动企业不断向前发展的原动力。因此，在学习型组织中领导者如何当好三个角色，直接影响着企业的发展方向。一、两种领导者的比较传统的观念认为，领导就是主管，它不仅是“英雄”和“救星” ，而且它有远见的卓识和彻底改造企业的能力。变革和创新只要依靠这些掌握实权的人就能实现。但《变革之舞》对组织的领导及作用却是另外一种看法。彼得. 圣吉提出，迷信“英雄型”领导已给很多企业带来困难，并使企业为寻找“救世主”付出了惨重的代价。变革的成功归根结底依靠的是组织集体的创新能力。彼得. 圣吉认为，领导不是只意味着地位、权利，它的真正含义是“创造性的张力” ，是具备带领社团塑造更好未来的一种能力。学习型组织把组织分为两种类型：一类是“等级权利控制型” ，一类是 “非等级权利控制型” ，也就是我们所创建的学习型组织。下面我们首先对两种领导者的作用、满足感和主要精力的取向作个比较：（一）作用的比较：“等级权利控制型”组织领导者的作用是，指明等待方向、做重大决策、激励部下。其结果是，导致员工方向不明，指明；出了问题，等待领导决策；型组织比较这类组织的主要差异是：团队作用。学习型组织领导者的作用是，景和团队合作实现自我超越，不断向“极限”挑战。它与“等级权利控制型”组织的差异是：依靠共同愿景和团队学习自我引导；强调系统力量和团队作用。领导

管理者角色错位的案例

管理者角色错位的案例
管理者的角色错位是指某个管理层级的管理者没有，至少是没有全部在做自己所在的管理
层级或岗位应该做的工作。至于管理者角色错位的案例有哪些呢?下面就随爱汇网一起来
了解下吧!管理者角色错位的案例分析有的员工会说，按照自己所在的管理层级的要求做自己
的工作还不简单，自己每天不都是在做自己应该做的事吗?看起来这是个简单的事，其实不然，
在企业管理实践中，有很多管理者并没有找准自己的角色定位。管理者的角色错位有两种
情况。一是向上错位，就是某个层级的管理者总是在他的上级管理者已经作出了决策，并
发出了指令之后，再替他的上级管理者考虑决策的正确性、周密性和是否需要执行的问题，帮
助上级管理者再做一遍决策前的工作。出现管理者角色向上错位，企业中就会出现人人都
是决策者，决策和指令难以贯彻，实际工作无法落实的问题。二是向下错位，就是某个层
级的管理者总在思考下级应该思考的问题，做本该是下级应该做的工作，表现为管理者决策或
策划工作做得太少，执行工作做得太多。管理者的角色向下错位，企业中会出现管理者的
管理幅度加宽、工作效率降低、管理者成长缓慢的问题。如果在企业中所有的管理者身上
都发生角色错位，则意味着企业所有的管理者都在不务正业。企业中有一群不务正业的人，
企业管理的情况就可想而知了。那么为什么会出现管理者的角色错位呢?我认为有以下几
个方面的原因。
一、管理者的角色转换不及时某个层级的管理者在从事该层级的管理工
作之前，大多数情况下是在从事较低层级的管理工作，当然也有少数情况是从事较高层级的管
理工作，但总之是角色发生了变化。角色变化之后，管理者的工作心态和工作方法往往会
有惯性，如果没有尽快调整，就会停留在过去的角色当中。虽然管理者的身份发生了变化，
可心态还是过去的心态，方法还是过去的方法，自然不能达到现在的层级和岗位的要求而出现
角色错位。二、管理者的能力达不到要求管理者在企业允许的时间内不能适应新的层级和
岗位，可以认为是管理者角色转换不及时的原因，但如果管理者长期不能适应新的层级和岗位，
那就是管理者的能力问题了。管理者来到一个新的管理层级之初，能够胜任新的岗位，通
常是企业决策者的一种假设，假设的前提就是他在原来的层级上是优秀的。但假设终究是
假设，管理者能否真的胜任，要看管理者能否迅速适应新的环境，进入新的角色并做出业绩。
如果能则说明管理者有能力胜任新的工作，否则就说明管理者的能力还达不到新岗位的要求。
能力不足往往表现为管理者长期按照过去岗位的工作习惯去工作，出现角色向下错位。三、
管理者对上下级不信任管理者对上下级不信任也是造成角色错位的重要原因，有些管理者总认
为自己的上级不如自己聪明能干，当上级管理者作出一个决策，自己总要提出几点不同意见，
和上级讨价还价;或者是在执行上级决策的时候总要加上自己的主观意志，不或者是不完全按
照上级的决策办事，表现为对上级的指令总是有借口，这是管理者角色向上错位。还有些
管理者总是对自己的下级管理者不放心，认为下级能力不够，办事不牢，什么事都要亲历亲为。
有的管理者第一次安排下级去完成一项工作，下级没有完成好，出现了一些问题，就从此再不
给这个下级机会了，认为与其把工作交给下级做不好而添乱，还不如自己干;造成管理者的角
色向下错位。管理者角色错位是企业管理的大患，会对企业管理造成诸多危害，主要表现

天津滨海新区的功能定位

天津滨海新区的功能定位依托京津冀、服务环渤海、辐射“三北”、面向东北亚，努力建设成为我国北方对外开放的门户、高水平的现代制造业和研发转化基地、北方国际航运中心和国际物流中心，逐步成为经济繁荣、社会和谐、环境优美的宜居生态型新城区。新区发展前景来源：王悦的日志功能区布局与产业特色滨海新区实施“一核双港、九区支撑、龙头带动”的发展策略。 “一核”指滨海新区商务商业核心区，由于家堡金融商务区、响螺湾商务区、开发区商务及生活区、解放路和天碱商业区、蓝鲸岛生态区等组成。 “双港”指天津港的北港区和南港区。 “九区支撑”指通过滨海新区九个功能区的产业布局调整、空间整合，打造航空航天、石油化工、装备制造、电子信息、生物制药、新能源新材料、轻工纺织、国防科技等8大支柱产业，形成产业特色突出、要素高度集聚的功能区，成为高端化、高质化、高新化的产业发展载体，支撑新区发展，发挥对区域的产业引导、技术扩散、功能辐射作用。 “龙头带动”指通过加快“一核双港九区”的开发建设，凸显天津滨海新区作为新的经济增长极的龙头带动作用，在加快天津发展，促进环渤海地区经济振兴，推动全国区域协调发展中发挥更大作用。先进制造业产业区先进制造业产业区包括天津经济技术开发区(包括东区和西区)、塘沽海洋高新技术开发区、海河下游石油钢管和优质钢材深加工区。总规划面积155平方公里。重点发展电子信息、汽车和装备制造、石油钢管和优质钢材、生物技术与现代医药、新型能源和新型材料等产业，努力建设成为服务和带动环渤海地区产业升级的现代制造业和研发转化基地。临空产业区临空产业区包括天津滨海国际机场、空港物流加工区、民航科技产业化基地等，总规划面积102平方公里，依托天津滨海国际机场优势资源，重点发展临空产业，努力建设成为以航空物流、民航科技产业、临空会展商贸、民航科教为主要功能的现代化生态型产业区、总部经济聚集区。滨海高新技术产业开发区

领导者的角色定位与认知

学习导航通过学习本课程，你将能够： ●了解如何应对世界变化的挑战； ●做到意识觉醒与突破自我； ●学会如何认清领导的角色； ●明确领导应具备的特质及素质。领导者的角色定位与认知众所周知，一个领导者会经常受到考验，当你遇到，就会知道。 ——华伦·班尼士这句话的意思是，年轻人如果不经历一些事情，是永远不会知道其中的奥妙的。这就像人们年轻的时候，总会由于阅历不够而犯下一些错误，但是当经过一段磨练之后，回过头看才会领悟。作为一个领导者，永远会面对许多不确定因素，而在面对不确定、危机的时候，尤其考验其领导力。所有的领导者都面临领导能力的挑战，所有古老的方法与典范已失效，而领导者如何开发或实践一种崭新的领导模式，不论是现在或未来，在每个企业中都是一个决定性的成功因素。 ——史蒂芬·柯维这句话表明，领导力在组织的可持续发展中是一个至关重要的因素。这与中国企业的发展阶段有关。如今，中国的企业来到了一个十字街头，是转型的关键阶段，正面临着前所未

有的变化和挑战：第一，全球经济危机的巨大冲击；第二，就业困难和全面通胀；第三，消费者的消费信心不足，消费力下降；第四，顾客和经销商的成长及理性成熟，对服务的要求越来越高；第五，技术的不断创新或替代技术的冲击；第六，竞争对手的不规则竞争及更强势竞争者的进入；第七，中国大部分企业沿用以往的思维方式和习惯或经验面对顾客、市场的剧烈变化。一、如何应对世界变化的挑战人们所处的世界变得越来越快、越来越平，时间变得越来越短。 1.世界变快了世界变快的表现技术更新越来越快。昔日辉煌的诺基亚公司的口号“科技以人为本”还在回荡，如今却在大肆裁员，而发展不到四年的iPhone却窜升为全球移动智能手机的领先者。据统计，新技术的数量每两年就会翻一番；2010年，每72小时翻一番；预计到2013年，会有一种超级计算机问世，能够超过人脑的计算能力；到2023年，一台价值1000美元的电脑就将超过人脑的计算能力。技术更新得太快，人们必须与时俱进，否则注定要被淘汰。知识更新越来越快。据统计，18世纪时，知识更新周期为80～90年；19世纪到20世纪初，知识更新周期缩短为30年；20世纪中期，一般学科的知识更新周期为5～10年；20世纪晚期，许多学科的知识更新周期缩短为5年；21世纪，许多学科的知识更新周期已缩短至2～3年。在当今知识加速折旧的时代，如果停止学习，将会失去竞争力。决定人生成败的八项能力分别是：终身学习能力、职业化生存能力、经营人际关系的能力、高效沟通能力、做出正确选择的能力、解决问题的能力、整合资源的能力、为人处世的能力，而最核心的两个能力是终身学习能力和职业化生存能力。领导者如何应对

政府职能

一、教学理论依据课程改革应有利于学生学习方式的转变，倡导学生积极主动的参与教学过程，勇于提出问题，学习分析问题和解决问题的方法，改变学生死记硬背和被动接受知识的学习方式。基于学生已经在高一掌握了《政治生活》相关知识，在学业水平测试的复习课中通过实施“学案导学、自主探究”教学法转变学生学习方式，提高学生对知识的理解能力与综合运用能力。二、教材分析本课根据新课程标准内容目标第二单元的第5条编写，是高一《政治生活》第二单元第一课第一框题。第二单元的内容是《为人民服务的政府》，以学生参与社会公共管理为主题，了解政府履行职能的表现，关注政府自身的改革，这是学生参与政治生活的有机构成部分。本课讲述政府的职能是管理与服务，通过对政府性质和职能的阐述，让学生了解到我们的生活既接受政府的管理，又享受政府提供的公共服务，从而体会到我们的政府是便民利民的政府，初步明确政府为人民服务的宗旨。本课内容与第一单元一起，为以后内容的学习奠定坚实的生活基础和知识基础。在教材中起着承上启下的作用，占有很重要的地位。三、教情与学情分析经过第一单元的学习，学生已经认识了我国的国体和公民的政治参与，这为本课学习作了必要的知识准备，有助于帮助学生较好地理解我国政府的性质和正确处理公民与政府的关系等内容。由于政府部门与人们生活密切相关，有些职能部门在履行职责时还不能真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的要求，还不能时时处处体现便民利民的宗旨，甚至还会发生政府部门与民争利的事情，因此，学生在体悟“我国政府是便民利民的政府”时可能在心理上会有排斥心理，影响教学目标的实现。在教学中应选取一些社会时政热点进行辩证分析，认真设计活动，突出正面导向作用，正确评议政府履行职能的表现，从而达到在认知上接受和理解，在生活中提高自己政治素养的目的。四、教学目标：（一）知识目标 1、准确把握我国政府的主要职能、作用以及我国政府的宗旨和工作基本原则 2、理解我国政府依法行政的意义和要求 3、理解对政府权力进行制约和监督的意义，了解我国行政监督体系 4、理解我国政府的权威体现及其来源与树立（二）能力目标理解知识点，并能运用政府职能、宗旨和工作基本原则相关知识分析与评价我们身边政府部门的作为，提高学生运用知识对现实生活的分析能力，解决问题的能力。（三）情感、态度与价值观目标

领导者分析论文：领导者分析

领导者分析论文：领导者分析我喜欢把中国商人大概分为三种类型，一类是纯商人，为商而商，个性乏善可陈；二类是痞商，身上有浓厚的可爱的或不可爱的江湖色彩，如牟其中、史玉柱、马云；三类是儒商，他们遵从中国传统道德规范，取得非凡经商成就的同时，还执着于中国传统士大夫的精神追求，如李嘉诚、施振荣。之所以把施振荣作为研究对象，是因为宏基的国际化一波三折，这对中国企业如何走出国门应该有很大的借鉴价值。施振荣出身寒微，幼年失怙，母亲卖鸭蛋和文具养家度日，对儿子悉心培育，并希望他长大“会读书，有出息”，光耀门楣。施振荣天生聪颖且努力刻苦，求学之路一帆风顺，直到交通大学电子工程系研究生毕业，不但成绩优异，而且觅得佳人叶紫华。他天生害羞、木讷、不善交际、性情温和，后天则修炼出宽容、慈爱和温厚的个性特征，尤其体现在对待员工的态度上，他坚信“人性本善”，提倡“不留一手”。当一位员工被空壳公司诈骗，让公司损失十余万时，他并没有为难该员工，而是籍此在公司内建立遇到问题进行分析、及时改进的风气——收获远远超过十几万元损失。宏基创立之初，财务就公开透明：账本就放在桌上，任谁都可以翻看。他重视培养人才并且由上至下充分授权，给予他们充分的锻炼机会，

最终造就宏基第二代的豪华阵营：王振堂、李焜耀、施崇棠、卢宏镒、林家和，他们如今或已接过宏基的权杖，或在其它“小基”中独当一面，或离开宏基闯出另外一番辉煌天地。退休后的施振荣更是把人情关怀由宏基员工延伸到广大社会层面，希望薪火相传，培养华人企业新贵。施振荣对妻子的真爱和对母亲的孝顺也源于这种个性，他有两次落泪，一次是替荣泰电子向人求助被拒而落泪，一次则是在新书发布会上为妻子而当众哽咽：“我们做得这么辛苦…”。叶紫华对施振荣和宏基事业帮助甚大，宏基草创时期的资金来自叶紫华的父亲，后来她一直负责财务工作，并且总在宏基重要的变革时期唱“黑脸”角色，而施振荣为了平衡员工感受，不得不对她责备、训斥，一路走来，施振荣常感对她妻子亏欠太多，因而才会有落泪的真情流露。施振荣的个人生活习惯也体现了传统的节制美德，上学时有一段迷上了赌博，因怕被老师抓到而从此都不敢再碰。他也曾学过抽烟，抽了之后很难受，也只好作罢。跟朋友唱过卡拉ok，破例超过11点才回家，看到婆婆还在等他，从此就再也不曾晚归，他很不喜欢商场上五光十色的交际应酬，因为“实在不觉得有什么意思”，他的生活非常简单，向来吃穿都不挑剔，有什么吃什么，衣服都是在打折的时候买的。施振荣的德行大多与现行的企业家价值观相悖，例如，

管理者的角色定位

第1讲管理者的角色与角色定位（上）角色定位模型 1．什么是角色定位管理工作中管理者必须对自己的角色有一个明确的目标定位，管理者的目标定位是企业管理工作的基础。 2．角色定位模型角色定位需要认清自己的位置、认清自己位置的职责、认清竞争者的位置，正视自己、正视社会，不能自欺欺人、狂妄自大，要以强烈的职业意识给自己的事业、未来确定一个角色。角色定位模型应解决的问题我们要求每一位管理者都应该具有强烈的职业意识，角色定位模型正好替管理者解决了如下六大问题： 1．希望的位置是指在你扮演角色的过程中，你的希望如何，你对这个位置还有什么迫切的需要，你能否进行创新，能否在你现在的这个位置上创造出更大的财富，为企业做出更多的贡献。 2．位置的执行能力你是否胜任这个岗位，思想上是否做好准备，行为上是否真正地脚踏实地去作，是否为实现这个位置赋予你的权利、义务而做出了努力。 3．位置的责任即反思在这个位置上你具体的责任是什么，你如何去承担这份责任，你的义务是什么，你可能面对的法律责任，或是道义上的包括企业

兴衰的责任又是什么。 4．你的支援作为管理者，必然要与相关部门进行沟通，那么相关部门的主要领导者就是你的支援。同样，还有你的家人、朋友、亲戚、上级等等的支援。 5．你的忍耐所谓你的忍耐，就是你在为完成你的工作、在你的角色定位前提之下、在承担职位职责的前提之下，应该忍辱负重。 6．职务行为与定位相配你的职务行为和你的定位相匹配的过程，就是你在强化自己职务行为的执行力，反思自己职务行为的过程。第2讲管理者的角色与角色定位(中) 角色与角色定位模型（二）什么是角色 1．角色的定义美国社会心理学家蒂博特和凯利对角色做了如下阐述：通过上述对角色的定义，我们可以看到角色应该具有以下几个性质：

用政府的职能分析材料

篇一：政府职能分析现代社会政府职能分析政府职能是作为国家行政机关的政府依法对国家和社会公共事务进行管理时应承担的职责和所具有的功能，它包含政治、经济、文化和社会公共服务各方面的内容，反映了公共行政的基本内容和活动方向。而在当前社会，政府对经济的把控显得越加重要。政府的经济主要有以下几种不同学派：一、建立在个人利己主义基础上的自由主义学派。该学派认为政府不必积极地去干预经济生活，也用不着国家去实行收入的再分配，而只需做个“守夜人”的角色就足够了。他们认为市场这只?看不见的手?能够妥善地处理好经济生活中的一切问题，并通过这只?看不见的手?协调矛盾与纠纷，减少各种交易成本和摩檫成本，最终也会促成社会总体财富的不断增加，因而不断地推动着社会的进步和向前发展。二、以凯恩斯为代表的干预主义的政府职能观认为，市场机制的作用是有限的，常常会出现“市场失灵”，因而需要政府对经济活动进行干预。这一学派认为应建立一个强有力的政府，政府除了要做一个出色的?守夜人?角色，还应该兼任经济活动中的?裁判员?和管理者角色。三、公共选择学派提出了有限干预的政府职能观。他们认为，一方面市场和政府官员都存在着个人利己主义，常常使个人一味地追求个人利益的最大化而忽视社会的整体效益，从而导致“市场失灵”。另一方面，政府机关本身存在着诸如效益低下、机构臃肿、决策失误等的问题。这一学派主张政府对经济活动进行有限的干预，同时主张用经济学的方法来重塑政府。以上对政府经济职能的论述均是围绕着政府对国家的经济活动的干预或不干预或有限干预而展开。事实上，作为一个现代社会中的政府，它总是具有一些基本职能（包括政治职能，经济职能，文化职能和公共服务职能），而具体到某个国家或者社会形态，政府的职能也会存在不同程度的差异。为了有效的履行政府职能，政府更多的作为“管理者”和“裁判者”的角色出现。作为管理者，政府必须通过制定法律和管理规章来界定社会各个领域的边界，并同时规定社会中的各个主体（包括企业、市场、公民等）的角色和地位，确认其权利和义务。作为裁判者，政府必须以一种公平的面貌出现，对社会中的各个主体进行公正的评判，在分清对与错、是与非、合法与非法之后，并采取强力迫使违反法律与规章的人重新回归其原来的角色，从而维护着社会的公共安全和秩序。无论政府作为何种角色，其根本一点仍然是促进社会经济的良好运行和协调快速发展。在我国，政府主要有三大经济职能：一、宏观调控职能。即政府通过制定和运用财政税收政策和货币政策，对整个国民经济运行进行间接的、宏观的调控。二、提供公共产品和服务职能。政府通过政府管理、制定产业政策、计划指导、就业规划等方式对整个国民经济实行间接控制；同时，还要发挥社会中介组织和企业的力量，与政府一道共同承担提供公共产品的任务。三、市场监管职能。即政府为确保市场运行畅通、保证公平竞争和公平交易、维护企业合法权益而对企业和市场所进行的管理和监督。随着社会经济的快速发展，政府对经济的职能也会产生些许变化，在某些领域甚至会强化一些职能，如制定收入分配政策、资源开发、环境保护、管制垄断产业等。政府的职能总是随着社会的发展而进行着微妙的变化，但是现代政府的核心价值观却总是围绕着人类的自由和繁荣、社会的公平与正义而进行的。政府作为一种国家权力的象征，它应该把握好自己对社会各方面（尤其是经济职能）的把控力度，也就是实行有限干预，这种干预应是空间上的也应该是时间上的。在空间上，政府的职能应做出一定的职能变化，来适应其当时经济的快速发展；在时间上，随着社会经济的不断发展政府的职能也应该同时跟进，不同时期应扮演不同的角色。篇二：政府的职能《政府的职能：管理与服务》上传: 黎贵标更新时间：2013-1-21 20:36:38 【导入新课】：图片显示：总理的身影——温家宝总理前往云南地震灾区指导指挥抗震救灾

领导角色的特征有哪些_领导角色的特征分析

领导角色的特征有哪些_领导角色的特征分析社会角色是指与人们的某种地位、身份相一致的一整套权利、义务的规范与行为模式。它是人们对特定身份的人的行为期望，是构成社会群体或组织的基础。下面本人给大家介绍一下领导角色的特征有哪些? 领导角色的特征角色的特性主要表现在以下两个方面： 1、角色是社会属性和个人选择的统一。 2、角色是权利和义务的统一。领导角色的特征： 1、导向性。领导角色的主要特征是率领和引导下属朝着一定目标前进，即发挥导向性作用。它在领导活动中具体体现为领导活动目标的科学制订、领导方法的把握、领导决策的追踪修正、领导过程中的变化调整等。 2、服务性。领导角色的服务性特征，不仅要求领导者全心全意为本群体成员服务，而且要求领导者通过为下属完成任务创造有利条件来实施领导。 3、感染性。领导角色的感染特征，一方面要求领导者必须敏于行、慎于行和善于行;另一方面也要求领导者时时努力提高自己的素质，借以形成自己的人格凝聚力、渗透力、组合力和向心力。 4、非我性。领导者要想胜任领导角色，必须首先完成对自我的超越。领导角色要求领导者在才能、气质、作风等方面，都必须超过以往的“自我”，不断进行自我完善和提高，

对领导过程中的各种情况做出科学的反应。 5、多重性。领导角色的本身，是一个“角色丛”： ?当他与下属成员发生联系时，他的角色是“领导”; ?当他与其他社会成员发生联系时，他的角色是“公民”; ?当他与上级发生联系时，他又成为“被领导者”; ?即便在与本单位群体组织成员发生联系的过程中，也是一个“角色丛”，同时充当多种角色，每种角色对领导者都有着为社会心理所接受的独特的规范要求。领导角色的概念社会角色是指与人们的某种地位、身份相一致的一整套权利、义务的规范与行为模式。它是人们对特定身份的人的行为期望，是构成社会群体或组织的基础。领导角色也是如此，在组织或群体中，它处于显著位置，人们总是期望领导者能明晰自己的权力与责任，善于根据角色要求行动，起到楷模作用。领导角色则是指符合领导者个人的社会地位及其义务要求的行为模式。这个概念包括]：?领导角色规范--社会对领导角色行为的规定; ?领导角色期待--社会对领域角色行为表现的要求; ?领导角色知觉--领导个人对社会角色的认识，对角色规范的认同; ?领导角色实践--领导角色行为。通过培训应使领导者意识到，当他进入一个新的角色时，无论是从心理还是行为上，都必须尽快完成角色转换，用新的角色规范要求自己，否则就会违背社会和人们的角色期待，遭到挫折和失败。这种角色认知虽然是由多方面因素造成的，如社会环境、历史文化底蕴、政治经济等因素作用的结果，但

未来天津滨海新区规划全面介绍_图文(精)

天津滨海新区规划空间布局为“T”型结构滨海新区总体空间布局为“T”型结构：沿京津塘高速公路和海河建设“高新技术产业发展轴”，沿海岸线和海滨大道建设“海洋经济发展带”。在“轴”、“带”的交汇处，建设国际港口大都市标志区和生态宜居的海滨新城，构成滨海新区的核心区。同时，要加快建设和形成七个产业功能区，即高新技术产业区、现代冶金产业区、空港物流加工区、海洋产业及循环经济示范区、海港物流区、化学工业区和休闲旅游区。交通系统带动经济快速发展

天津滨海新区未来的交通系统规划由公路、铁路、航运等立体交通网络组成，将建设成为拥有海、陆、空立体交通网络的工业基地，建成比较完善的基础设施框架，形成现代交通网络体系，从而进一步发挥连接国内外、联系南北方、沟通中西部的枢纽功能，使滨海新区人流、物流、资金流往来不断增加，并带动经济快速发展。滨海化工区范围达80平方公里规划中的天津滨海新区化工区产业包括石油化工、海洋化工、精细化工，区域范围达80平方公里。居住区布局未来布局规划

图为天津滨海新区居住区未来布局规划。海滨休闲旅游区根据汉沽区确定的目标，汉沽区要建成为环渤海乃至东北亚地区休闲旅游服务体系的重要组成部分，要建成国际旅游目的地，天津市的海滨休闲旅游区。该休闲旅游区的规划面积为150平方公里，其中陆域面积和海域面积各为75平方公里，投资金额为166亿元人民币。将以航母游乐港为龙头，带动沿海旅游观光带和沿蓟运河旅游观光带的发展。建设以航母游乐港、世界级主题公园、海上游乐园、高尔夫球场为支撑的旅游核心区，以营城湖、四万亩葡萄观光园为支撑的生态湿地观光区和综合服务区。

在我国经济转型中政府作用的特点分析

在我国经济转型中政府作用的特点分析摘要:我国经济由计划经济到市场经济的转型，不是以激进暴力的革命手段，而是以渐进温和的改革方式进行的。这就是说，这一重大的经济转型不是以政权更迭为代价发生的，而是在原有政治体制格局的基础上分步改革、逐步实现的。从保持社会稳定的观点来看，这一方式保证了经济转型是在一个稳定的社会政治环境中实现的，避免了大的社会动荡，具有明显的优点。然而，随着经济转型的推进深化，我国经济转型过程中的一些问题也不断暴露出来，政府作为改革方案的制定者和执行者，为了解决这些问题，保证经济转型的顺利进行，就必然要采取相应的举措、履行相应的职能、发挥相应的作用。在我国经济转型过程中政府的作用具有其独特的特点，这些特点对于政府相应作用的发挥、效用具有重要的影响，甚至对整个经济转型的速度、方向、结果等具有一定的影响。因此，理解我国经济转型中政府作用的特点，对于理解我国经济转型这一历史性的转变过程具有重要的帮助和意义。关键字:经济转型政府作用法治强制引导 1.转型我国的经济转型是指由计划经济体制向市场经济体制转型的过程。在世界历史发展过程中，随着资本主义的扩张发展，市场经济的理念逐渐被人们接受，成为世界经济发展的主流。原本坚定实施计划经济体制的社会主义国家为了生存与发展，也逐渐开始放松经济控制，开始向市场经济体制转变。在这一转型中，主要有两种模式可以选择，一是激进暴力的革命手段，这一模式往往伴随着激烈的社会动荡和经济倒退，优点是转型比较彻底，计划经济体制的影响甚微；二是渐进温和的改革模式，这一模式拥有稳定的社会政治环境，避免了经济的大幅倒退，缺点是转型不彻底，计划经济体制的负面影响依旧存在，并且与市场经济体制的负面影响共同存在。就我国经济转型的过程来看，我国选择的显然是渐进温和的改革模式。在世界政治经济格局“一超多强”背景下，“和平与发展”成为了当前世界的两大主题。在世界经济全球化这一历史背景下，我国要实现中华民族崛起之目标，实现和谐社会的理念，完成共产主义的理想，就必须顺应历史潮流，不断改革。随着信息技术、交通运输技术的不断进步，世界经济全球化进程不断加快，内向、保守、封闭的计划经济体制显然不适应世界经济发展的现实要求，只有坚持改革开放，坚持走外向、积极、开放的市场经济道路，才能保证国家经济的健康、平稳、可持续发展。然而，计划经济体制向市场经济体制转型的过程中，也伴随着思想的多元化、政治的民主化等趋势的不断加强。由于我国采取的是渐进温和式的改革模式，计划经济体制的固有问题仍然对我国的经济社会具有重要影响，这就产生了许多社会矛盾和社会问题，需要政府投入足够的时间、精力和资源去进行治理，这就使得政府在经济转型过程中的地位和作用不断提升，需要人们对其加以重视和研究。 2.问题在我国经济转型过程中，出现的问题主要有以下几个方面：首先，是在经济转型过程中，市场配置资源的作用未得到充分尊重，计划经济体制下政府干涉经济运行的陋习仍在继续，地方政府利用行政干预市场活动的