公务员申论热点话题素材分析报告
申论热点问题分析与解读
申论热点问题分析与解读在当今社会的发展进程中，热点问题层出不穷，这些问题不仅关乎着民众的切身利益，也影响着国家的长远发展。
本文将对一些当前备受关注的申论热点问题进行分析与解读。
一、教育公平问题教育公平一直是社会关注的焦点。
在我国，尽管教育事业取得了显著成就，但地区之间、城乡之间、校际之间的教育差距仍然存在。
优质教育资源集中在一些发达地区和重点学校，导致了教育机会的不均等。
造成教育不公平的原因是多方面的。
首先，经济发展不平衡是重要因素。
经济发达地区能够投入更多的资金用于改善教育设施、提高教师待遇，吸引优秀的教育人才，从而提升教育质量。
而经济欠发达地区则在教育资源的投入上相对不足。
其次，政策导向和教育资源分配机制也存在一定的问题。
一些政策在实施过程中可能没有充分考虑到地区差异和弱势群体的需求。
此外，家庭教育观念和社会文化因素也会对教育公平产生影响。
为了促进教育公平，我们需要采取一系列措施。
政府应加大对教育资源薄弱地区的投入，改善办学条件，提高教师待遇，吸引和留住优秀教师。
同时，要完善教育资源分配机制，确保资源分配更加公平合理。
加强教育信息化建设，通过互联网技术让优质教育资源能够覆盖更广泛的地区和人群。
此外，还应加强对家庭教育的引导，树立正确的教育观念，营造良好的教育氛围。
二、环境保护与可持续发展随着工业化和城市化的快速推进，环境问题日益严峻。
大气污染、水污染、土壤污染等问题严重影响着人们的生活质量和健康。
造成环境污染的原因主要包括工业生产中的粗放式发展、能源结构不合理、交通运输业的快速增长以及环保意识淡薄等。
一些企业为了追求经济利益，忽视环境保护，违规排放污染物。
以煤炭为主的能源结构导致大量的废气排放，而汽车保有量的增加也使得尾气排放成为大气污染的重要来源。
实现环境保护与可持续发展需要全社会的共同努力。
政府要加强环境监管，完善环保法律法规，加大对污染企业的处罚力度。
推动产业结构调整和转型升级，鼓励发展绿色产业和循环经济。
申论热点时事政治与热点分析
申论热点时事政治与热点分析在当今社会，时事政治热点问题始终是人们关注的焦点。
这些热点不仅反映了社会的发展动态，也对我们的生活产生着深远的影响。
深入了解和分析时事政治热点，对于我们更好地把握时代脉搏、做出正确的决策具有重要意义。
近年来，环保问题一直是备受关注的热点之一。
随着工业化和城市化进程的加速，环境污染日益严重，给人们的健康和生活带来了巨大威胁。
比如，大气污染导致雾霾天气频繁出现，影响了人们的呼吸健康；水污染使得水资源短缺问题更加严峻，部分地区甚至出现了用水困难的情况；土壤污染则威胁着粮食安全和生态平衡。
为了解决这些问题，政府出台了一系列环保政策，加大了对污染企业的整治力度，推动了清洁能源的发展。
同时，社会各界也在积极行动，倡导绿色出行、垃圾分类等环保生活方式。
然而，环保工作仍然面临诸多挑战，如一些企业为了追求经济利益而违规排放，部分地区环保意识淡薄等。
这就需要我们进一步加强环保宣传教育，提高公众的环保意识，同时加大执法力度，对环境违法行为进行严厉打击。
教育公平也是一个热门话题。
在我国，由于地区发展不平衡、城乡差距等原因，教育资源分配不均的问题仍然存在。
一些发达地区拥有优质的师资、先进的教学设施，而一些贫困地区的教育条件则相对较差。
为了促进教育公平，政府采取了一系列措施，如实施农村义务教育学生营养改善计划、推进义务教育均衡发展、加大对贫困地区教育的投入等。
但要实现真正的教育公平，还需要不断努力。
比如，进一步优化教育资源配置，提高农村和贫困地区教师的待遇，吸引更多优秀人才投身教育事业；加强教育信息化建设，让更多的学生能够享受到优质的教育资源。
另外，社会保障问题也备受关注。
随着人口老龄化的加剧，养老、医疗等社会保障问题日益突出。
养老金的收支平衡、医疗保障的覆盖范围和保障水平等都是人们关心的重点。
政府在这方面也在不断努力，完善养老保险制度，推进医疗保险改革，加大对困难群体的救助力度。
但仍需要进一步加强社会保障体系的建设，提高保障水平，确保每一个人都能享受到基本的社会保障。
2024年江苏公务员申论热点素材汇总
1.2024年江苏公务员申论热点素材汇总篇一热点背景：1月31日，中共中央政治局就加快构建新发展格局进行第二次集体学习，领导深刻阐述了加快构建新发展格局的重大意义，部署了加快构建新发展格局各项工作，为全面建成新发展格局指明了前进方向、提供了重要遵循。
公务员考试角度解读：【提出观点】构建新发展格局是我国把握发展主动权的先手棋。
只有加快构建新发展格局，才能夯实我国经济发展的根基、增强发展的安全性稳定性，才能在各种可以预见和难以预见的狂风暴雨、惊涛骇浪中增强我国的生存力、竞争力、发展力、持续力，确保中华民族伟大复兴进程不被迟滞甚至中断，胜利实现全面建成社会主义现代化强国目标。
【综合分析】投资、消费、出口是拉动经济增长的三驾马车。
当前，分析国际形势，大国在发展经济时一般都是重视内需的挖掘。
中国是世界第二大经济体，在投资、消费、出口当中，消费在拉动经济增长方面的重要性也不言而喻。
当前，全球化发展遭遇波折，在此背景下，充分挖掘国内的消费需求，有利于化解外部冲击带来的影响，也有利于保证我国经济的基本正常运行和社会大局总体稳定。
【参考对策】“加快培育完整内需体系”。
市场资源是我国的巨大优势，必须不断巩固和增强这个优势，为构建新发展格局提供雄厚支撑。
要逐渐增加居民收入，提升收入水平;要加强供给侧结构性，充分调研市场需求，不断刺激民众消费的积极性;要进一步完善社会保障，减轻民众的生活压力，解除民众消费的后顾之忧。
“加快科技自立自强”。
构建新发展格局最本质的特征是实现高水平的自立自强。
科技是第一生产力。
要打好关键核心技术攻坚战，加快攻克重要领域“卡脖子”技术;完善人才培养机制，为科技人才营造良好的科研环境，让人才能够专心做好科研工作;要加强基础研究，不断研究重大科学理论;要强化资金投入，为科研事业发展提供资金保障。
多措并举，攻克核心技术，加快科技自立自强。
“推动产业链供应链优化升级”。
制造业是我国的经济命脉，是立国之本、强国之基。
申论热点素材总结范文
随着社会的不断进步和发展，申论考试作为公务员考试的重要组成部分，越来越受到广大考生的关注。
申论考试不仅考察考生的写作能力，更重要的是考察考生对社会热点的关注程度和解决问题的能力。
以下是对近期申论热点素材的总结，希望能为考生提供有益的参考。
一、经济发展与民生保障1. 新型城镇化：推进新型城镇化，提高城市品质，解决城市病问题，是实现经济社会持续健康发展的重要途径。
2. 乡村振兴：实施乡村振兴战略，推动农业现代化，增加农民收入，是实现全面建设社会主义现代化国家的重要任务。
3. 就业创业：实施积极的就业政策，拓宽就业渠道，提高就业质量，是保障民生、促进社会和谐的重要举措。
二、生态环境保护与绿色发展1. 垃圾分类：推广垃圾分类，提高资源利用率，减少环境污染，是实现绿色发展的重要途径。
2. 水资源保护：加强水资源保护，提高水资源利用效率，保障水安全，是实现可持续发展的重要任务。
3. 能源革命：推进能源革命，发展清洁能源，减少能源消耗，降低环境污染，是实现绿色低碳发展的重要举措。
三、社会治理与公共服务1. 信用体系建设：加强信用体系建设，提高社会诚信水平，促进社会公平正义。
2. 公共安全：加强公共安全体系建设，提高公共安全水平，保障人民群众生命财产安全。
3. 教育改革：深化教育改革，提高教育质量，促进教育公平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。
四、科技创新与人才发展1. 创新驱动：实施创新驱动发展战略，提高科技创新能力，推动经济高质量发展。
2. 人才引进与培养：加强人才引进与培养，优化人才结构，提高人才素质，为经济社会发展提供人才支撑。
3. 互联网+：推动互联网与各领域深度融合，促进产业升级，提高社会治理水平。
五、国际交流与合作1. “一带一路”倡议：推动“一带一路”建设，深化国际合作，实现共同发展。
2. 人类命运共同体：倡导构建人类命运共同体，推动全球治理体系改革，促进世界和平与发展。
3. 多边主义：坚持多边主义，维护国际公平正义，推动国际关系民主化。
公务员申论热点素材及分析
公务员申论热点素材及分析公务员考试中，申论部分一直是考生关注的重点。
了解和掌握热点素材，并能够进行深入分析，对于提升申论成绩至关重要。
以下为大家梳理一些常见的申论热点素材，并进行相应的分析。
一、乡村振兴乡村振兴是当前我国农村发展的重要战略。
在这个过程中，出现了许多值得关注的问题和成功的案例。
存在的问题：1、农村人才短缺。
许多年轻人选择外出务工，导致农村劳动力老龄化严重，缺乏创新和发展的活力。
2、农业产业发展滞后。
传统农业生产方式效率低下，农产品附加值不高，市场竞争力弱。
3、农村基础设施建设不完善。
道路、水电、网络等基础设施存在短板，影响农村经济发展和居民生活质量。
成功案例及经验：1、某些地区通过发展特色农业，如有机农产品、观光农业等，实现了农业产业的转型升级，增加了农民收入。
2、加强农村教育和培训，培养了一批懂农业、爱农村的新型职业农民，为乡村振兴提供了人才支持。
3、政府加大对农村基础设施的投入，改善了农村的生产生活条件。
分析：乡村振兴需要综合施策。
政府要加大政策支持和资金投入，引导社会资本参与农村发展。
同时，要注重培养农村人才，推动农业产业创新，加强农村基础设施建设，实现农村经济、社会和生态的可持续发展。
二、生态环境保护生态环境是人类生存和发展的基础。
然而，当前生态环境面临着诸多挑战。
问题表现：1、大气污染严重。
一些地区雾霾天气频繁出现，影响居民健康和出行。
2、水污染问题突出。
工业废水、生活污水排放导致河流、湖泊等水体受到污染。
3、土壤污染不容忽视。
农药、化肥的过度使用以及工业废弃物的排放，使土壤质量下降。
应对措施：1、加强环境监管。
严格执行环保法律法规，加大对污染企业的处罚力度。
2、推广清洁能源。
减少对传统化石能源的依赖，发展太阳能、风能等可再生能源。
3、加强生态修复。
通过植树造林、湿地保护等措施，改善生态环境。
分析：生态环境保护需要全社会共同努力。
政府要发挥主导作用，加强监管和治理；企业要履行社会责任，减少污染排放；个人要增强环保意识，从身边小事做起，共同呵护我们的生态家园。
申论热点时事政治与热点分析
申论热点时事政治与热点分析在当今社会，时事政治热点问题始终是公众关注的焦点，也是申论考试中的重要内容。
深入了解和准确分析这些热点，对于我们更好地把握社会发展趋势、提升思维能力以及应对各种挑战具有重要意义。
首先，让我们来探讨一下近期备受关注的环境保护问题。
随着工业化和城市化的快速推进，环境污染问题日益严重。
大气污染、水污染、土壤污染等不仅威胁着人们的身体健康，也对生态平衡造成了巨大破坏。
以大气污染为例，雾霾天气频繁出现，严重影响了人们的正常生活和出行。
这背后的原因是多方面的，工业排放、汽车尾气、能源结构不合理等都难辞其咎。
为了解决这一问题，政府出台了一系列严格的环保政策，加强对污染企业的监管，推动能源结构的转型升级，鼓励发展清洁能源。
同时，广大民众也应增强环保意识，从自身做起，减少能源浪费和环境污染。
教育公平也是一个热点话题。
在我国，尽管教育事业取得了显著成就，但城乡之间、区域之间的教育资源分配不均衡问题仍然存在。
一些农村地区和贫困地区的学校硬件设施简陋，师资力量薄弱，导致学生无法享受到优质的教育。
为了促进教育公平，政府加大了对教育薄弱地区的投入，改善办学条件，提高教师待遇，通过政策引导鼓励优秀教师到农村和贫困地区任教。
此外，还利用互联网技术，推进教育信息化，让更多的学生能够通过网络获取优质的教育资源。
再看就业问题。
随着高校毕业生数量的逐年增加，就业压力不断增大。
一方面，一些大学生就业观念存在偏差，过于追求高薪和稳定的工作，导致就业选择面狭窄；另一方面，部分企业招聘门槛过高，缺乏对人才的合理培养和使用机制。
为了缓解就业压力，政府出台了一系列就业扶持政策，鼓励创业带动就业，加强职业培训，提高劳动者的就业能力。
同时，高校也应加强对学生的就业指导，帮助他们树立正确的就业观。
医疗改革也是社会关注的热点之一。
“看病难、看病贵”一直是困扰民众的难题。
医疗资源分布不均、医疗保障体系不完善、医疗服务质量参差不齐等问题亟待解决。
2024年云南公务员考试申论热点素材梳理
2024年云南公务员考试申论热点素材梳理1.2024年云南公务员考试申论热点素材梳理篇一热点背景：西双版纳、大理、丽江……拥有这么多著名旅游城市的云南常年在旅游榜上“霸榜”，20xx年，一部《去有风的地方》再度将云南推到大众面前，看过这部电视剧的观众无不对剧中恬静浪漫的云南小村庄充满向往。
其实，在云南这样独具特色的村庄还有很多，比如腾冲市五合乡帕连村，通过现代艺术的注入，传统村庄变成了诗意村庄，从此乡愁不再无处寄托。
公务员考试角度解读：【具体分析】曾经的帕连村与其他传统村庄相比并无特殊之处，也面临村中年轻人外出务工，老人、儿童无人照料，乡村发展乏力等问题。
转折点在于艺术家xxx及他的艺术团队来到这里，他们立足当地村落资源禀赋，融合古老民俗和现代艺术，带动文旅融合，激活了当地经济发展。
一、一轮“明月”，映照村庄光彩。
以前的帕连村基础设施不完善，加之“空心化”严重，一到晚上就变得黑暗寂寥。
信王军以此为突破口，通过造型各异的灯饰，打造美丽的“夜帕连”，抬头看，月亮造型的灯饰悬挂在牛圈屋顶上，走在村道上，一面万家灯火墙让村庄流光溢彩……灯光连着诗歌，让乡村诗意满满。
二、艺术创作，激发内生动力。
帕连村的美术馆设计独特，泥土垒成的墙上嵌着一个老式电视机屏幕，写着“你们的美术馆”，因为信王军认为艺术不应停留在墙绘、灯光装饰、诗歌上，而应该与村民相连，与村民相连的方式就是让村民创作。
村民与艺术家的朝夕相处中逐渐对绘画感兴趣，拿起笔画下心中所想，艺术团队将这些农民画作收入美术馆，更激发了大家的创作热情，艺术也真正在乡村扎下了根。
三、传统技艺，形成独特优势。
织锦曾是帕连村傣族姑娘的传统技艺，但随着社会的发展，织锦慢慢失去市场，这项技艺也在帕连村失传。
乡村旅游兴起为这项技艺恢复提供了契机，恢复织锦技艺，不仅可以增加新的旅游资源，更能传承傣族优秀传统文化。
为此，一些村民外出学艺，让织锦技艺重新在帕连村出现，还成立了艺术馆、织锦之家。
2023年公务员申论考试热点运用分析题及答案(三篇)
公务员申论考试热点运用分析题及答案篇一要想搞清申论会考什么主题，不如先搞清楚申论不会考哪些主题。
1.涉及外交、台海、国防、反恐等相关问题的主题，这类主题敏感性过强，超出了申论的测查目标，也不是考生能够准确把握的，一般不会考。
2.在实践工作中并没有形成较成熟解决方案的社会问题一般不会考。
这类问题在我们的现实生活中正处在摸索阶段，经验尚不成熟，如果拿来做申论主题，对出题、判卷标准设置都会造成一定的困难。
因此这样的问题一般也不可能考。
3.已经考了多次的主题一般也不会再考。
中公教育专家认为，重复度过高的主题不会以相近的角度再次出现。
即便有相似的主题，但它们考查的具体切入点也必定是不一样的，如创新主题，有的角度是科技创新，有的就从创新习惯、创新文化的角度来考。
二、答案源于材料但不限于材料申论不同于语文阅读题。
从原文摘抄的方法是很难得到高分的。
申论作答讲究源于材料而高于材料，如果每个考生都在考场上照抄、照搬材料，那么如此千篇一律的答案会使判卷老师产生审美疲劳，故而你的成绩只可能趋于平庸。
因此，作答申论题目时，一定要有自己的观点、自己的想法。
三、挑一本好书，平心静气的阅读在备考申论时，一本好的申论教材是必不可少的。
只有切实了解到申论考试的命题思路、阅卷规律，以及学会评判如何作答才能够获得高分，如何作答是拘泥于套路的。
只有掌握了这些基本问题，才有可能在申论备考中做到针对性，才有可能取得比较理想的分数。
四、申论一定要动笔练习古语有云：读书破万卷，下笔如有神。
申论成绩的提高读书很重要，但又不能仅仅靠“读”书。
只有“读”、“练”结合才是复习申论的王道。
通过阅读参考书籍，首先明白什么样的文章是好文章后，再练笔才是事半功倍的申论复习方法。
否则只读不练是徒劳无功的假把式，只练不读是事倍功半的傻把式，必须做到先读再练，才能攻克申论。
<公务员申论考试热点运用分析题及答案篇二热点是当前经济社会发展过程中关系国计民生和影响力比较大的时事话题与社会事件，其范围主要涉及到经济、政治、社会、文化、生态五大领域，热点的表述则为考生在申论学习备考方面提供参考规范。
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公务员申论热点话题素材分析：社会保障材料一：加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活（十七大标准表述）加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活。
社会保障是社会安定的重要保证。
要以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，加快完善社会保障体系。
促进企业、机关、事业单位基本养老保险制度改革，探索建立农村养老保险制度。
全面推进城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗制度建设。
完善城乡居民最低生活保障制度，逐步提高保障水平。
完善失业、工伤、生育保险制度。
提高统筹层次，制定全国统一的社会保险关系转续办法。
采取多种方式充实社会保障基金，加强基金监管，实现保值增值。
健全社会救助体系。
做好优抚安置工作。
发扬人道主义精神，发展残疾人事业。
加强老龄工作。
强化防灾减灾工作。
健全廉租住房制度，加快解决城市低收入家庭住房困难。
材料二：城镇老年居民养老保障制在马鞍山市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要中，就明确提出了“逐步把城镇非职工居民和农民纳入保障范围，建立覆盖城乡的社会保障体系”。
市委、市政府在贯彻落实党的“十七大”精神中，坚持以人为本的执政理念，不断加快推进覆盖城乡居民的养老保障体系的建设，相继建立了城镇职工养老保险、城镇劳动年龄段自由职业者通过劳动事务代理参险、被征地农民养老保险、新型农村养老保险等制度，今年又继续推进城镇老年居民养老保险制度建设，填补该市养老保障最后一个空白点，真正在全省率先实现城乡居民养老保险全覆盖。
据今年初市劳动和社会保障局对马鞍山市市区城镇老年居民基本情况初步调查数据表明，截至2007年底，马鞍山市男60周岁以上、女55周岁以上的无养老保险待遇的居民约1.8万人，全市无养老保障的居民中70周岁以上约7000人。
城镇老年无业居民主要有四类人群，一是过去从事临时工、家属工人员，二是长期从事家务未工作的家庭妇女及过去是小摊小贩的人员，三是工龄未满10年一次性结算养老金的征地工，四是各类户口农转非人员。
为尽快让养老保障制度惠及城镇老年无业居民，实现人人享有养老保障的目标，马鞍山市在考察借鉴国内一些城市养老保障制度成功经验的基础上，积极探索建立适合本市市情的城镇居民养老保险制度，其主要思路是：按照低水平、广覆盖的原则，建立人人享有基本生活保障的制度，并随经济和社会发展逐步提高。
分析：城镇老年居民养老保障制度的建立，既可解决社会矛盾，构建和谐社会，又让更多的人分享到经济和社会发展的成果，对实现全市养老保障全覆盖和人人享有基本生活保障的目标具有重要意义。
马鞍山市积极探索建立适合本市市情的城镇居民养老保险制度，推进城镇老年居民养老保险制度建设，建立人人享有基本生活保障的制度，在全省率先实现城乡居民养老保险全覆盖，体现了对民生建设的高度重视。
材料三：农村低保谈起农村低保的好处，家住重庆南岸区南山街道办事处龙井村建设村民小组的周朝东感到十分欣慰。
今年37岁的周朝东在1990年遭遇机械事故，右手4个手指头被机器切掉，确定为四级残疾，根本无法从事重体力劳动。
目前，妻子与他离了婚，他与10岁的儿子相依为命，家里只有3分地，全家年收入不足500元。
根据南岸区的农村低保政策，每人年收入不足1200元的，可补足1200元，这样周朝东一家每年可得到近2000元的低保金，解决了基本生活问题。
2003年7月以来，重庆市先后在南岸区、江北区等10个区县开展农村最低生活保障制度试点工作。
以南岸区为例，截至今年3月，南岸区7个镇全部建立了农村低保制度，共有5568户10564人享受到农村低保，低保金支出223.31万元。
由于重庆的农村低保工作实行民主动态管理，坚持公开、透明，自试点以来未接到一起群众来访。
但在农村低保试点进度较慢的地区，情况则不尽如人意。
在彬县小章镇香花村，69岁的村民赵七说：“每年过年的时候，村里的困难户能领点补助，好像没有固定的。
”村民王保民说：“我们这地方是渭北旱塬，靠天吃饭，年年都有一些人日子过得紧巴巴，也不一定能得到救济。
以前只听说城里人有低保，将来农村也能享受低保的话，农民就有福了！”许多农民对农村低保的“不知情”，主要还是因为这项制度覆盖面很小。
记者从陕西省民政厅了解到，按照人均纯收入低于683元的标准，全省农村的低保对象有206万人左右，但截至去年底，只有80万人享受低保待遇，其中大约只有37万人能够达到每人每年300元的规定补助标准。
分析：当前应因地制宜，科学确定农村最低生活保障线标准；应多渠道筹集资金，保障资金的来源应坚持政府为主的原则；应严格管理，完善监督，实行动态化管理，提高工作透明度；保障对象的确定，应广泛接受村民监督；应确保低保对象能按时足额领取保障金。
材料四：出席全国政协十届五次会议的政协委员丁瑜今天在接受记者采访时表示，国家在关注农村社会保障建设的时候，城市弱势群体的社会保障问题也不应被忽视。
当前城市里的不少老年人、失业人员等基本上是处于无社会保障的状态。
他们的生活保障主要是靠自己的家庭来提供。
如果家庭没有能力承担，这部分人的生活就必然会陷入困境。
因此，国家应该进一步扩大社会保障的覆盖范围。
在谈到社会保险基金的管理时，丁瑜委员认为，国家要采取措施来规范社会保险基金的使用。
“社保基金是老百姓的救命钱，这些钱一定要管好、用好！”丁瑜委员说。
分析：应从三方面来加强社保基金的管理。
一是要将社保基金的运作列入政府财政预算，并对社保基金的使用情况进行严格地监管。
二是要高度重视社保基金的保值、增值，最大程度的发挥社会基金的效用。
三是要尽快制定《社会保障法》，从立法的层面来规范社会基金的管理，并为进一步扩大社会保障的范围提供法律基础。
材料五：中国农村合作医疗体系现状改革前，中国农民的医疗保障主要依靠合作医疗体系。
改革后人民公社解体了，农村集体经济迅速萎缩，筹集合作医疗的基金越来越难，很快合作医疗覆盖面就由1980年的69%骤降到1986年的5%，大多数村庄的合作医疗都解体了，村卫生室变成了私人诊所。
目前，占全国15％的城市居民享受着三分之二的医疗卫生资源，而占85％的农村人口却仅获得不足三分之一的医疗卫生保障服务。
由于医疗设备老化，乡村医护人员长期得不到培训，防疫保健工作削弱了，绝迹多年的传染病、地方病在农村又死灰复燃。
农村医疗保障的严峻局面与政策导向有很大关系。
首先，农业是中国的弱势产业，对经济的贡献率不断下降，各级地方政府用于合作医疗的财政资源较少。
其次，近20年来对农村医疗卫生体系的政策基本上遵循着市场化取向，把本应由政府承担的农村公共卫生事务也推向市场。
再次，现行的“分税制”财政体制调整了中央与地方的收支关系，县乡财政无力承担对农村卫生事业的投入。
第四，国家在合作医疗宏观政策上相互矛盾。
第五，对合作医疗有种种误解。
一些干部认为合作医疗对经济增长作用不大，不想多管；还有不少农民对合作医疗不信任。
第六，农村合作医疗体系长期以来是通过行政命令等手段强制推行的，主观随意性大，容易形成“一紧二松三垮台”的局面。
最后，农民普遍认为乡村医护人员素质低，没有医治大病的技术与设备，即使参加了合作医疗也于事无补。
分析：完善新型农村合作医疗体系必须强化政府职责；全面增强新型农村合作医疗水平必须加强硬件建设；有序推进新型农村合作医疗工作必须坚持四个原则：一是坚持标准量力而行的原则，二是坚持多渠道筹资的原则，三是坚持与大病救助相结合的原则，四是坚持诚实守信、群众自愿的原则；不断优化新型农村合作医疗机制必须创新管理模式：一是不断完善合作医疗服务模式，二是不断完善合作医疗管理模式，切实营造新型农村合作医疗氛围。
材料六：农村社会养老保险制度1993年，吉林省开始建立农村社会养老保险制度。
根据当时农村的实际情况，为了能够更好地开展这项工作，吉林省把工作的重点放在有固定收入的农民上，即首先把乡镇企业职工、民办教师、村干部等纳入到保险中来。
这些人有固定收入，参加保险的意识强，积极性高，能够在农村起到示范作用。
但是，随着农村养老保险业务的进一步发展，保险面窄，投保人数增长缓慢，地区发展不平衡等问题逐渐暴露出来。
到1998年，虽然全省开展农村养老保险业务县（市）覆盖率已经达到100%，开展此项业务的乡镇有730个，村有3344个，分别占乡、村总数的78.5%和33%。
但是，全省累计承保人数只有19.1万人，占全省农村人口的1.6%，占农村劳动力的3.8%。
1999年，吉林省农村养老保险出现全面萎缩的态势。
开展农保的县（市）覆盖面下降到85%，有6个市县停止了这项业务；开展业务的乡612个，村2795个，分别比1998年减少118个和549个，占全省乡、村的比重降低到65.9%和27.6%；全省新增承保人员约0.5万人，比上年减少5.6万人，保险费收入620.9万元，比上年减少600万元。
与此同时，领取养老金的人上升到597人，比上年增长311人；全年支付养老金100.75万元，比上年增加26万元；退保金、继续退保金、丧葬费等支出136.65万元。
从上述统计资料可以看出，吉林省农村养老保险覆盖面降低，新增保险人数增长乏力，退保人数增加，保险金收入下降，呈现出全面的萎缩的趋势。
分析：农村养老保险发展缓慢的原因是多方面的，主要包括农村社会保障制度本身的不足、农民收入增长缓慢、集体经济薄弱、生产方式落后等因素。
解决对策：1、完善农村养老保险制度，提高农村养老基金的保值增值能力。
成立农村养老保险统筹帐户，提高农村养老保险的保障水平。
2、落实国家各种农业政策，增加农民收入。
3、精简农村基层组织结构，促进集体经济发展。
4、促进农业机械化、产业化的发展，使农业生产从分散重新走向集中。
5、发展多种形式的农村养老保障制度，建立多元化的农村养老机构。
材料七：医疗保险作为城市建设者的农民工并没有享受到城市居民的医疗保险待遇。
按照第五次全国人口普查公布数字，深圳2000年时外来人口577.0万人，占总人口比例82.1%。
加上居深境内人士，外来人口为700万—800万人。
到2005年6月30日，深圳共有暂住人口1035万，户籍人口171万。
深圳的发展离不开农民工，但是由于其社会地位的低下，他们的生活现状一直没有得到足够的重视，在医疗卫生方面他们没有能够享受到足够的福利。
自1987年以来，深圳市就把在企业工作的农民工纳入社会保障范畴，经过20年的探索改革，根据其规定，深圳市为农民工建立了包含医疗保险的一整套农民工社会保险制度。
1992年5月，在深圳市取消公费医疗、全国率先建立统一的社会医疗保险制度之时，根据其规定，无论是否有深圳户籍，都可以参加并享受统一的医疗保险待遇。
也就是从理论上外来劳务工可以与持有深圳户口的职工完全一样，参加综合医疗保险，既保住院也保门诊。