【招标投标】招投标与合同管理课件
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招投标与合同管理课件
资质证书，但没有联合体共同投标协议书。
问题2：分析A、B、C、D、E投标人的投标文件是否有效? 说明理由。
问题2参考答案 ： (1) A投标人的投标文件有效。 (2) B投标人的投标文件(或原投标文件)有效。但补 充说明无效，因开标后投标人不能变更(或更改)投 标文件的实质性内容。 (3) C投标人的投标文件无效。因投标保函的有效期 应超过投标有效期30天(或在投标有效期满后的30 天内继续有效)。 (4) D投标人投标文件有效。 (5) E投标人的投标文件无效。因为组成联合体投标 的、投标文件应附联合体各方共同投标协议。
业绩与信 70分
誉
100分 90分
60分
60分
问题：1、根据背景材料确定中标单位。（要求列式计算。） 2、评标办法一般分为哪几种方法？
答案：投标人B为第1候选中标人。 评标办法分为:最低投标价法和综合评估法
用公式表示如下： F1=F-|D1-D|/D×100×E 式中： F1——投标价得分; F——投标报价分值权重，当投标报价等于评标基准
问题： 1. 在招标投标过程中有何不妥之处？说明理由。 2. B单位向招标人递交的书面说明是否有效？ 3. 在开标后，招标人应对C单位的投标书作何处理， 为什么？ 4. 投标书在哪些情况下可作为废标处理？ 5. 招标人对E单位的投标书作废标处理是否正确，理 由是什么？
1．指出评标委员会成员组成的不妥之处，说明理由。 评标委员会成员组成的不妥之处及理由：
(1)评标委员会成员中有当地招标投标监督管理办 公室人员不妥，因为招标投标监督管理办公室人员不可 参加评标委员会。
(2)评标委员会成员中有公证处人员不妥，因为公 证处人员不可参加评标委员会。
(3)评标委员会成员中技术、经济等方面的专家只 有4人不妥，因为按照规定评标委员会中技术、经济等 方面的专家不得少于成员总数的2/3，由7人组成的评标 委员会中技术、经济方面的专家必须要有5人或5人以上。
问题2：分析A、B、C、D、E投标人的投标文件是否有效? 说明理由。
问题2参考答案 ： (1) A投标人的投标文件有效。 (2) B投标人的投标文件(或原投标文件)有效。但补 充说明无效，因开标后投标人不能变更(或更改)投 标文件的实质性内容。 (3) C投标人的投标文件无效。因投标保函的有效期 应超过投标有效期30天(或在投标有效期满后的30 天内继续有效)。 (4) D投标人投标文件有效。 (5) E投标人的投标文件无效。因为组成联合体投标 的、投标文件应附联合体各方共同投标协议。
业绩与信 70分
誉
100分 90分
60分
60分
问题：1、根据背景材料确定中标单位。（要求列式计算。） 2、评标办法一般分为哪几种方法？
答案：投标人B为第1候选中标人。 评标办法分为:最低投标价法和综合评估法
用公式表示如下： F1=F-|D1-D|/D×100×E 式中： F1——投标价得分; F——投标报价分值权重，当投标报价等于评标基准
问题： 1. 在招标投标过程中有何不妥之处？说明理由。 2. B单位向招标人递交的书面说明是否有效？ 3. 在开标后，招标人应对C单位的投标书作何处理， 为什么？ 4. 投标书在哪些情况下可作为废标处理？ 5. 招标人对E单位的投标书作废标处理是否正确，理 由是什么？
1．指出评标委员会成员组成的不妥之处，说明理由。 评标委员会成员组成的不妥之处及理由：
(1)评标委员会成员中有当地招标投标监督管理办 公室人员不妥，因为招标投标监督管理办公室人员不可 参加评标委员会。
(2)评标委员会成员中有公证处人员不妥，因为公 证处人员不可参加评标委员会。
(3)评标委员会成员中技术、经济等方面的专家只 有4人不妥，因为按照规定评标委员会中技术、经济等 方面的专家不得少于成员总数的2/3，由7人组成的评标 委员会中技术、经济方面的专家必须要有5人或5人以上。
招投标及合同管理(PPT60页)
招投标
2〕施工布置,3分。根据投标单位针对本标段做出的 施工布置中的场地、道路、排水、生产系统及其他 临时设施系统的可行性、合理性进行评价。 3〕主体工程施工,5分。根据投标单位针对本标段主 体工程做出的施工方案及技术措施的合理性、可行 性进行评价。 4〕施工材料准备实施,2分。对投标书中的有关材料 供给准备措施方案进行评价。 〔4〕质量进度平安文明及其他保证,15分。 1〕施工进度控制,3分 2〕施工质量控制,4分 3〕平安文明施工及施工环保,3分 4〕针对本工程采取的特别措施及技术保证,5分。
在初步确定了三峡机组的融资方式后,1995 年,三峡总公司组织了融资的方式、条件。此后, 明确机组融资采用买方出口信贷和配套的国际 商贷,并委托国家开发银行作为机组融资的借款 代理人。
编标工作从1995年初开始,结合三峡建委的 专题会议精神和技术交流的情况,三峡总公司对 招标文件进行了三次内部审查,并请国外专家咨
13223
88.40%
17939
119.93%
注：西德霍克蒂夫公司：废标
鲁布格水电站——评标
初评：只取前三名：日本大成,日本前田,英波吉洛
终评：
澄清会谈：前田2062万元的三套全新设备和84万元备件赠送； 大成41台全新设备替换原设备,用完后赠送中方；英波吉洛提 供2500万美元软贷款i=2.5%。
鲁布格水电站——开标 1983.11.8在北京当众开标,标价如下
公 司 名 称 报价（万元） (报价/标底)*100%
日本大成 日本前田
8463 8796
56.58% 58.81%
英波吉洛 中德联营公司 中挪联营公司
9282 11947 12133
62.05% 79.87% 81.11%
工程项目招投标与合同管理通用课件
合理报价
根据工程量和市场价格水平，合理 确定报价，避免过高或过低。
03
02
体现自身优势
在投标文件中展示公司的技术实力 、管理优势和业绩特点等。
突出重点
突出关键工程和有优势的项目，增 加中标机会。
04
投标文件的提交与审查
提交时间
按照招标文件要求的时间，准时提交投标文 件。
提交方式
按照招标文件要求的方式，确保投标文件准 确送达。
案例二
某施工企业与某材料供应商因材料质量问题发生 争议，经过协商和调解后达成一致意见。
案例三
某监理单位与某施工企业因工程质量和工期问题 发生争议，最终通过诉讼解决纠纷。
07
工程项目的招投标与合同 管理优化建议
提高招投标与合同管理的规范化水平
制定明确的招标文件和合同文件范本
在招标和合同签订过程中，应使用明确的、统一的招标文件和合同文件范本，以确保各 方对合同条款和条件的明确理解。
建立专业的招投标与合同 管理团队
应建立专业的招投标与合同管理团队，加强 人员培训和管理，提高团队的综合素质和专 业水平。同时，设立科学合理的奖惩机制， 激励团队成员积极投入工作并保持廉洁自律
。
感谢您的观看
THANKS
03
房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办 法
招投标监管的法律法规及政策依据
电子招标投标办法 招标代理服务收费管理暂行办法
招投标监管的方式及内容
资格预审文件及招标文件 的审查
招标计划提前发布
事前监管
01
03 02
招投标监管的方式及内容
保证金的递交与审查 评标委员会的组建与专家抽取 事中监管
招投标的重要性及意义
招投标的重要性
根据工程量和市场价格水平，合理 确定报价，避免过高或过低。
03
02
体现自身优势
在投标文件中展示公司的技术实力 、管理优势和业绩特点等。
突出重点
突出关键工程和有优势的项目，增 加中标机会。
04
投标文件的提交与审查
提交时间
按照招标文件要求的时间，准时提交投标文 件。
提交方式
按照招标文件要求的方式，确保投标文件准 确送达。
案例二
某施工企业与某材料供应商因材料质量问题发生 争议，经过协商和调解后达成一致意见。
案例三
某监理单位与某施工企业因工程质量和工期问题 发生争议，最终通过诉讼解决纠纷。
07
工程项目的招投标与合同 管理优化建议
提高招投标与合同管理的规范化水平
制定明确的招标文件和合同文件范本
在招标和合同签订过程中，应使用明确的、统一的招标文件和合同文件范本，以确保各 方对合同条款和条件的明确理解。
建立专业的招投标与合同 管理团队
应建立专业的招投标与合同管理团队，加强 人员培训和管理，提高团队的综合素质和专 业水平。同时，设立科学合理的奖惩机制， 激励团队成员积极投入工作并保持廉洁自律
。
感谢您的观看
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03
房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办 法
招投标监管的法律法规及政策依据
电子招标投标办法 招标代理服务收费管理暂行办法
招投标监管的方式及内容
资格预审文件及招标文件 的审查
招标计划提前发布
事前监管
01
03 02
招投标监管的方式及内容
保证金的递交与审查 评标委员会的组建与专家抽取 事中监管
招投标的重要性及意义
招投标的重要性
工程招投标与合同管理通用课件
03
工程合同管理基础
工程合同的签订需要遵循法律法规和招标文件的要求，履行过程中需要双方共同遵守合同条款。
总结词
工程合同的签订需要遵循《中华人民共和国合同法》和招标文件的要求，确保合同的有效性和合法性。在履行过程中，双方需要共同遵守合同条款，按照约定的工期、质量要求完成工程建设，并承担相应的违约责任。
开标环节应公开宣布投标人的报价和相关信息，评标环节应对投标文件进行全面评审，定标环节应根据评标结果确定中标人，确保选定综合实力强、技术水平高、信誉良好的承包商。
通过对实际招投标案例的分析，可以深入了解招投标过程中的问题和解决方法。
通过对实际招投标案例的分析，可以发现招投标过程中存在的问题和不足，并探讨相应的改进措施和方法，同时也可以借鉴成功的案例，总结经验教训，提高招投标工作的效率和效果。
各承包商根据自身实力和市场行情，进行了合理的报价和方案设计。
通过公平、公正的招标过程，选定了优质的承包商，确保了工程质量和进度。
某大型水利工程建设过程中，因合同纠纷导致工期延误和成本增加。
案例概述
合同条款模糊、变更过多、索赔不公等问题导致纠纷。
纠纷原因
双方协商、第三方调解、仲裁或诉讼等方式公平、诚实信用原则，要求合同当事人在签订和履行合同时，应当遵守法律、行政法规，尊重社会公德，不得扰乱社会经济秩序，损害社会公共利益。
合同的效力
根据合同法的规定，依法成立的合同，自成立时生效。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
合同的履行
合同法规定了合同履行的方式、地点和时间，以及合同履行过程中的抗辩权、代位权和撤销权等制度，以保护当事人的合法权益。
工程招投标与合同管理通用课件
CATALOGUE
招投标与合同管理课件
专业承包企业的资质可分为一 二 三级 下面以地基与基础工程专业承包 企业为例说明等级范围;见表1 2
表1 2 地基与基础工程专业承包企业资质及承包工程范围
资质等级
可承包工程范围
一级 可承担各类地基与基础工程的施工
二级 可承担工程造价1000万元及以下的各类地基与基础工程的施工
三级 可承担工程造价300万元及以下的各类地基与基础工程的施工
调性，即专业施工 的，从而工程建设
单位之间互相配合、 活动就是流动的，
协调一致地完成各 如建设人员、施工
自施工任务。
机械在不同项目间
的转移。
2 工程施工的 连续性 协作
性强
3 工程施工活 动具有流动性
工程活动室露天作 业，受当地地形、 气候、水文等条件 影响很大。如，因 雨季不能施工而导 致工期延长。另外， 由于工期长，材料 价格及人工费等的 调整都会影响到工 程施工活动。
施工周期即从工程 开工到竣工所需时 间。工程工期一般 超过一年，甚至三 到五年。又工程项 目的投资额大，不 确定因素多，风险 多，对施工周期也 会产生很大影响。
1 工程施工周 期长
连续性即工程各阶
段、各环节在时间 由工程项目的固定
上不间断、在空间 性引起，由于工程
上不脱节；所谓协 项目的位置是固定
注：一级企业的注册资本30万元;二级企业注册资本10万元
3 工程监理单位
建设工程监理是指具有相关资质的监理单位受建设单位项目法人的委 托;依据国家批准的工程项目建设文件 有关工程建设的法律 法规和工程建 设监理合同及其它工程建设合同;代替建设单位对承建单位的工程建设实施 监控的一种专业化服务活动 一种有偿的工程咨询服务
表1 1 房屋建筑工程施工总承包企业资质及承包工程的范围
2023招投标与合同管理课件(第二版)正规范本(通用版)
招投标与合同管理课件（第二版）介绍本课件是关于招投标与合同管理的培训课件，旨在帮助参与招投标和合同管理的人员了解相关知识和技能。
本课件包含两个主要部分：招投标和合同管理。
招投标1. 招标定义和概述招标是指国家机关、事业单位、企事业单位和其他社会组织为履行具有合同效力的工作任务，向社会发布公告，通过竞争的方式选择供应商、承包商或服务商。
2. 招标的法律法规•招标投标法•政府采购法•合同法3. 招标流程招标流程通常包含步骤：1.需求确定：明确购买产品或服务的需求和规格。
2.编制招标文件：编制招标文件包括招标公告、招标文件和评标准则等。
3.发布招标公告：将招标公告发布在合适的媒体上，吸引潜在的投标人。
4.投标准备：投标人准备相关文件和资料，包括投标书、资质证明等。
5.开标和评标：对投标人递交的文件进行开标和评标，选择最合适的供应商、承包商或服务商。
6.中标和合同签订：确定中标人，并签订合同。
7.履约管理：监督供应商、承包商或服务商的履约情况，确保合同的顺利执行。
4. 招标注意事项在进行招标过程中，需要注意事项：•招标文件的准备要详细、准确，避免引发争议。
•招标公告要发布在合适的媒体上，吸引到合适的投标人。
•投标人要在规定的时间内提交投标书，否则将被视作无效。
•在评标过程中要公正、公平地对待所有投标人。
合同管理1. 合同概述合同是指当事人之间约定、相互认可，具有法律效力的意思表示。
2. 合同的要素•相对人：合同当事人的身份和资格。
•对价：合同的约定报酬或交换物。
•条件：合同的履行条件。
•时间：合同的履行时间。
•附带条件：合同约定的附加条件和约定。
3. 合同管理流程合同管理流程包含步骤：1.合同签订：在双方达成一致后，签订合同。
2.履约管理：监督和管理合同的履约情况。
3.变更管理：如果需要变更合同的某些条款或条件，需要经过双方协商一致后进行变更。
4.终止管理：合同终止的情况包括合同到期、一方违约等，需要对终止情况进行管理。
招投标与合同管理概述(ppt72页).pptx
合同的履行
第二次效力： 如果合理期限届满，后履行方未提供适当担保 且未恢复履行能力，则发生第二次效力， 即先履行方可以解除合同并要求损害赔偿。
合同的履行
1、涵义
四、合同履行的担保
合同履行的担保是指合同双方当事人为确保合同履行，依 照法律规定或当事人约定而采取的具有法律效力的保证措施。
2、实现方式
合同的履行 （三）分类
1、同时履行抗辩权 2、先履行抗辩权 3、不安抗辩权
双务合同 的抗辩权
合同的履行
1、 同时履行抗辩权 ——权利义务的停止或延期
（1） 概念 是指双务合同的当事人在无先后履行 顺序时，
一方在对方未为对待给付以前，可拒绝履行自 己的债务之权。
合同的履行
（2）构成要件 ① 须由同一双务合同互负债务。 ② 须要求当事人同时履行。 ③ 须双方互负的债务均已届清偿期。 ④ 须对方未履行债务或未提出履行债务。 ⑤ 须对方的对待给付是可能履行的。
合同的履行
（4） 可适用的情形 ① 应先履行的当事人不履行义务，已到履行期的，应
当后履行的对方当事人享有不履行合同的权利。 ② 应当先履行的当事人不适当履行合同造成根本违
约，对方当事人享有不履行的权利。 ③ 应当先履行的当事人不适当履行构成部分履行，对
方当事人有权就未履行部分拒绝给付，只对其相应给付。
抵押权的情形， 抵押权人可以与抵押人协议以抵押财产折价或者拍卖、变
卖该抵押财产所得的价款优先受偿。 抵押财产折价或者拍卖、变卖后，其价款超过债权数额的
部分规抵押人所有，不足部分由债务人清偿。
合同的履行
（2）同一财产向两个以上债权人抵押的，拍卖、变卖 抵押财产所得的价款依下列规定清偿：
1）抵押权已登记的，按照登记的先后顺序清偿；顺 序相同的，按照债权比例清偿；
招投标与合同管理ppt
保证期间债权人与债务人协议变更主合同或者债权人许可债务人转让债 务的，应当取得保证人的书面同意，否则保证人不再承担保证责任。保 证合同另有约定的按照约定。
• (二)抵押（不转移占有）
• 1、抵押的概念
抵押是指债务人或者第三人向债权人以不 转移占有的方式提供一定的财产作为抵押物， 用以担保债务履行的担保方式。债务人不履 行债务时。债权人有权依照法律规定以抵押 物折价或者从变卖抵押物的价款中优先受偿。 其中债务人或者第三人称为抵押人，债权人 称为抵押权人，提供担保的财产为抵押物。
推荐使用： • 《建设工程施工合同（示范文本）》 • 《建设工程勘察合同（示范文本）》 • 《建设工程设计合同（示范文本）》 • 《建设工程委托监理合同（示范文本）》
• 二、建设工程合同管理的任务 • 1、发展和完善建筑市场
市场经济依靠合同规范当事人的交易行为
• 2、推进建筑领域的改革
项目法人负责制、招标投标制、工程监理制、合同管理制
当事人以土地使用权、城市房地产、林木、航空器、船舶、车辆等财产 抵押的，应当办理抵押物登记，抵押合同自登记之日起生效；当事人以 其他财产抵押的，可以自愿办理抵押物登记，抵押合同自签订之日起生 效。当事人未办理抵押物登记的，不得对抗第三人。
• 3、抵押的效力
抵押担保的范围包括主债权及利息、违约金损害 赔偿金和实现抵押权的费用。当事人也可以约定抵 押担保的范围。
自然人要成为民事法律关系主体必须具备相应的民事权利 能力和民事行为能力。
• 2、法人
是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事 权利和承担民事义务的组织。
法人应当具备以下条件
(1)依法成立；(2)有必要的财产或者经费；(3)有自己的名 称、组织机构和场所；(4)独立承担民事责任。
• (二)抵押（不转移占有）
• 1、抵押的概念
抵押是指债务人或者第三人向债权人以不 转移占有的方式提供一定的财产作为抵押物， 用以担保债务履行的担保方式。债务人不履 行债务时。债权人有权依照法律规定以抵押 物折价或者从变卖抵押物的价款中优先受偿。 其中债务人或者第三人称为抵押人，债权人 称为抵押权人，提供担保的财产为抵押物。
推荐使用： • 《建设工程施工合同（示范文本）》 • 《建设工程勘察合同（示范文本）》 • 《建设工程设计合同（示范文本）》 • 《建设工程委托监理合同（示范文本）》
• 二、建设工程合同管理的任务 • 1、发展和完善建筑市场
市场经济依靠合同规范当事人的交易行为
• 2、推进建筑领域的改革
项目法人负责制、招标投标制、工程监理制、合同管理制
当事人以土地使用权、城市房地产、林木、航空器、船舶、车辆等财产 抵押的，应当办理抵押物登记，抵押合同自登记之日起生效；当事人以 其他财产抵押的，可以自愿办理抵押物登记，抵押合同自签订之日起生 效。当事人未办理抵押物登记的，不得对抗第三人。
• 3、抵押的效力
抵押担保的范围包括主债权及利息、违约金损害 赔偿金和实现抵押权的费用。当事人也可以约定抵 押担保的范围。
自然人要成为民事法律关系主体必须具备相应的民事权利 能力和民事行为能力。
• 2、法人
是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事 权利和承担民事义务的组织。
法人应当具备以下条件
(1)依法成立；(2)有必要的财产或者经费；(3)有自己的名 称、组织机构和场所；(4)独立承担民事责任。
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2 固定性
所有的工程项目一经确定，其所在的地理位置就一经确定，工程项目的施 工外部环境也随之确定。
3 多样性
也称个体性、差异性，可以从三个方面来理解： 其一，不同功能的建筑产品差异性很大； 其二，功能相同而地点不同的建筑产品也存在差异； 其三，相同功能、相同地点的建筑产品也不完全相同。
（二） 工程建设活动的特点
一、建设工程市场是进行建筑商品交换的场所即地方： 二、建设工程市场是交换关系的体现，建设工程项目的建筑全、材料、重要 设备的供应权一旦确定，则供需双方的关系随之确定，双方就必须按合同履行约定。
建设工程市场分为有形市场和无形市场，如图1.3所示。 有形市场即商品买卖双方发生交易行为的固定场所。 无形市场即没有固定交易场所。依靠广告、中间商及其他形式，沟通买卖双方， 实现商品交换。如技术市场、房地产市场等。
建设工程市场
有形市场（建设工程交 易中心）
无形市场（办理工程报建 手续、订立合同、咨询及
监督等）
图1.3 建设工程市场分类
二、建设工程市场的主体、客体与竞争机制
（一） 建设工程市场的主体 所谓建设工程市场的主体，是指建设工程活动的参与者，由建设单位
（业主、发包商）、建筑业企业（承包方）和中介服务机构组成。
工程项目与一般的工业产品相比，有三个特点。
综合性
工程项目 特点
固定性
图1.2 工程项目特点
多样性
1 综合性
任何一项工厂项目其功能都不是单一的，都是集若干功能于一身。首先， 工程项目的形（组）成本身很复杂，由不同材料，经过不同的工序、加工工艺 而形（组）成；其次，建设者本身不仅要具有一定的专业知识，还要具有一定 的操作技巧；再次，工程项目各分项工程功能都不一样。
1）针对上述实例中的建设项目，该建设单位能不能发包？ 2）针对上述实例中的建设单位实际情况，该建设单位能不能自行组织发 包？ 3）针对上述实例中的建设项目，该承包企业有没有资格承包？为什么？
任务2 建设工程交易市场
一、建设工程市场的含义和分类
建设工程市场简称建设市场，是建筑市场的重要组成部分，是进行建筑商品和 相关要素交换的场所，是建筑商品和相关服务的交换关系的总和。即
4. 工程施工活 动受到自然条 件的制约性强。
三、建设工程发包与承包的方式 （一）建设工程的发包 1 建设工程发包的含义
2 建设工程的发包方式
（二）建设工程的承包 1 总承包方式
2 联合承包方式
【实训1.1】
某事业单位准备建造一座办公大楼，所需资金国家拨付一部分、单位自 筹一部分，资金基本落实，但由于各种原因建设项目的相关手续迟迟办不下 来，该建设单位以“急需”为由，将该建设项目发包。该建设项目要求必须 由具备二级资质的房屋建筑工程施工企业承包，该建设单位在既没有专业技 术人员，又缺乏对承包企业裁别的情况下，进行自行发包，将建设项目承包 给一个只有三级资质的房屋建筑工程施工企业。分析：
1 建设单位
2 建筑业企业
所称建筑业企业，是指从事土木工程、建筑工程、线路管道设备安装 工程、装修工程的新建、扩建、改建等活动的企业
建筑业企业主要分为3类：施工总承包企业，专业承包企业，劳务分 包企业。
1 建设单位
2 建筑业企业
所称建筑业企业，是指从事土木工程、建筑工程、线路管道设备安装 工程、装修工程的新建、扩建、改建等活动的企业
招
投
标
与
合
同
管
理
主
讲
人
：
目录
项目1 课程导入 项目2 建设工程项目施工招标 项目3 工程建设项目投标 项目4 开标、评标、定标 项目5 建设工程合同及管理 附 录 A、B、C、D
项目1 课程导入
任务一 建设工程项目的发包和承包方式
一、工程项目的含义
所谓工程项目，是指为某种特定目的而进行的含有一定建筑或安装任务的 一次性投资建设项目，它是在一定的约束条件下完成的，最终将形成固定资产。 例如，教学楼、工业厂房、住宅、道路桥梁等建设项目都属于工程项目。
工程项目的含义包括以下几层意思。 （1）工程项目是为了实现特定目的而进行的一项投资活动。 （2）工程项目是一次性的。 （3）工程项目是在特定的条件下完成的。
杭州湾跨海大桥，是一座横跨中国杭州湾海域的跨海大桥，于2003年6月8日举行奠基 仪式，2003年11月14日开工，2007年6月26日贯通，2008年5月1日正式启用。它北起浙江 省嘉兴市海盐郑家埭，南至宁波市慈溪水路湾，是沈海高速公路的一部分，全长36公里， 是世界第三长的跨海大桥，比连接巴林与沙特阿拉伯的法赫德国王大桥长11公里。在浙江 省高速公路规划中，杭州湾跨海大桥又被定名为“杭州湾宁波通道”，为未来浙江省高速 公路网“两纵两横十八连三绕三通道”中的“三通道”之一。
施工周期即从工程 开工到竣工所需时 间。工程工期一般 超过一年，甚至三 到五年。又工程项 目的投资额大，不 确定因素多，风险 多，对施工周期也 会产生很大影响。
1. 工程施工周 期长
连续性即工程各阶
段、各环节在时间 由工程项目的固定
上不间断、在空间 性引起，由于工程
上不脱节；所谓协 项目的位置是固定
调性，即专业施工 的，从而工程建设
单位之间互相配合、 活动就是流动的，
协调一致地完成各 如建设人员、施工
自施工任务。
机械在不同项目间
的转移。
2. 工程施工的 连续性、协作 性强。
3. 工程施工活 动具有流动性
工程活动室露天作 业，受当地地形、 气候、水文等条件 影响很大。如，因 雨季不能施工而导 致工期延长。另外， 由于工期长，材料 价格及人工费等的 调整都会影响到工 程施工活动。
建筑业企业主要分为3类：施工总承包企业，专业承包企业，劳务分 包企业。
表1.1 房屋建筑工程施工总承包企业资质及承包工程的范围
资质等级 特级
一级
可承包工程范围
可承担个类别房屋建筑工程施工
可承担单项建筑工程合同额不超过企业注册资本金5倍的下列房屋 建筑工程的施工：①40层以下各类跨度的房屋建筑工程；②高度240 米及以下的构筑物；③建筑面积20万平方米及以下的住宅小区或建筑 群体。
武 汉 天 兴 洲 长 江 大 桥
世界最大公铁两用桥，下层为可并列行使四列火车的铁道，总 投资约110.6亿元人民币。
上海世茂国际广场
上海世茂国际广 场，位于上海市南京 路步行街起点(靠近人 民广场)，总建筑面积 近17万平 （一）工程项目的特点
所有的工程项目一经确定，其所在的地理位置就一经确定，工程项目的施 工外部环境也随之确定。
3 多样性
也称个体性、差异性，可以从三个方面来理解： 其一，不同功能的建筑产品差异性很大； 其二，功能相同而地点不同的建筑产品也存在差异； 其三，相同功能、相同地点的建筑产品也不完全相同。
（二） 工程建设活动的特点
一、建设工程市场是进行建筑商品交换的场所即地方： 二、建设工程市场是交换关系的体现，建设工程项目的建筑全、材料、重要 设备的供应权一旦确定，则供需双方的关系随之确定，双方就必须按合同履行约定。
建设工程市场分为有形市场和无形市场，如图1.3所示。 有形市场即商品买卖双方发生交易行为的固定场所。 无形市场即没有固定交易场所。依靠广告、中间商及其他形式，沟通买卖双方， 实现商品交换。如技术市场、房地产市场等。
建设工程市场
有形市场（建设工程交 易中心）
无形市场（办理工程报建 手续、订立合同、咨询及
监督等）
图1.3 建设工程市场分类
二、建设工程市场的主体、客体与竞争机制
（一） 建设工程市场的主体 所谓建设工程市场的主体，是指建设工程活动的参与者，由建设单位
（业主、发包商）、建筑业企业（承包方）和中介服务机构组成。
工程项目与一般的工业产品相比，有三个特点。
综合性
工程项目 特点
固定性
图1.2 工程项目特点
多样性
1 综合性
任何一项工厂项目其功能都不是单一的，都是集若干功能于一身。首先， 工程项目的形（组）成本身很复杂，由不同材料，经过不同的工序、加工工艺 而形（组）成；其次，建设者本身不仅要具有一定的专业知识，还要具有一定 的操作技巧；再次，工程项目各分项工程功能都不一样。
1）针对上述实例中的建设项目，该建设单位能不能发包？ 2）针对上述实例中的建设单位实际情况，该建设单位能不能自行组织发 包？ 3）针对上述实例中的建设项目，该承包企业有没有资格承包？为什么？
任务2 建设工程交易市场
一、建设工程市场的含义和分类
建设工程市场简称建设市场，是建筑市场的重要组成部分，是进行建筑商品和 相关要素交换的场所，是建筑商品和相关服务的交换关系的总和。即
4. 工程施工活 动受到自然条 件的制约性强。
三、建设工程发包与承包的方式 （一）建设工程的发包 1 建设工程发包的含义
2 建设工程的发包方式
（二）建设工程的承包 1 总承包方式
2 联合承包方式
【实训1.1】
某事业单位准备建造一座办公大楼，所需资金国家拨付一部分、单位自 筹一部分，资金基本落实，但由于各种原因建设项目的相关手续迟迟办不下 来，该建设单位以“急需”为由，将该建设项目发包。该建设项目要求必须 由具备二级资质的房屋建筑工程施工企业承包，该建设单位在既没有专业技 术人员，又缺乏对承包企业裁别的情况下，进行自行发包，将建设项目承包 给一个只有三级资质的房屋建筑工程施工企业。分析：
1 建设单位
2 建筑业企业
所称建筑业企业，是指从事土木工程、建筑工程、线路管道设备安装 工程、装修工程的新建、扩建、改建等活动的企业
建筑业企业主要分为3类：施工总承包企业，专业承包企业，劳务分 包企业。
1 建设单位
2 建筑业企业
所称建筑业企业，是指从事土木工程、建筑工程、线路管道设备安装 工程、装修工程的新建、扩建、改建等活动的企业
招
投
标
与
合
同
管
理
主
讲
人
：
目录
项目1 课程导入 项目2 建设工程项目施工招标 项目3 工程建设项目投标 项目4 开标、评标、定标 项目5 建设工程合同及管理 附 录 A、B、C、D
项目1 课程导入
任务一 建设工程项目的发包和承包方式
一、工程项目的含义
所谓工程项目，是指为某种特定目的而进行的含有一定建筑或安装任务的 一次性投资建设项目，它是在一定的约束条件下完成的，最终将形成固定资产。 例如，教学楼、工业厂房、住宅、道路桥梁等建设项目都属于工程项目。
工程项目的含义包括以下几层意思。 （1）工程项目是为了实现特定目的而进行的一项投资活动。 （2）工程项目是一次性的。 （3）工程项目是在特定的条件下完成的。
杭州湾跨海大桥，是一座横跨中国杭州湾海域的跨海大桥，于2003年6月8日举行奠基 仪式，2003年11月14日开工，2007年6月26日贯通，2008年5月1日正式启用。它北起浙江 省嘉兴市海盐郑家埭，南至宁波市慈溪水路湾，是沈海高速公路的一部分，全长36公里， 是世界第三长的跨海大桥，比连接巴林与沙特阿拉伯的法赫德国王大桥长11公里。在浙江 省高速公路规划中，杭州湾跨海大桥又被定名为“杭州湾宁波通道”，为未来浙江省高速 公路网“两纵两横十八连三绕三通道”中的“三通道”之一。
施工周期即从工程 开工到竣工所需时 间。工程工期一般 超过一年，甚至三 到五年。又工程项 目的投资额大，不 确定因素多，风险 多，对施工周期也 会产生很大影响。
1. 工程施工周 期长
连续性即工程各阶
段、各环节在时间 由工程项目的固定
上不间断、在空间 性引起，由于工程
上不脱节；所谓协 项目的位置是固定
调性，即专业施工 的，从而工程建设
单位之间互相配合、 活动就是流动的，
协调一致地完成各 如建设人员、施工
自施工任务。
机械在不同项目间
的转移。
2. 工程施工的 连续性、协作 性强。
3. 工程施工活 动具有流动性
工程活动室露天作 业，受当地地形、 气候、水文等条件 影响很大。如，因 雨季不能施工而导 致工期延长。另外， 由于工期长，材料 价格及人工费等的 调整都会影响到工 程施工活动。
建筑业企业主要分为3类：施工总承包企业，专业承包企业，劳务分 包企业。
表1.1 房屋建筑工程施工总承包企业资质及承包工程的范围
资质等级 特级
一级
可承包工程范围
可承担个类别房屋建筑工程施工
可承担单项建筑工程合同额不超过企业注册资本金5倍的下列房屋 建筑工程的施工：①40层以下各类跨度的房屋建筑工程；②高度240 米及以下的构筑物；③建筑面积20万平方米及以下的住宅小区或建筑 群体。
武 汉 天 兴 洲 长 江 大 桥
世界最大公铁两用桥，下层为可并列行使四列火车的铁道，总 投资约110.6亿元人民币。
上海世茂国际广场
上海世茂国际广 场，位于上海市南京 路步行街起点(靠近人 民广场)，总建筑面积 近17万平 （一）工程项目的特点