为何是供给侧而不是需求侧结构性改革
关于供给侧结构改革的三个核心问题
关于供给侧结构改革的三个核心问题供给侧结构性改革是什么？为什么要进行供给侧结构性改革？供给侧结构性改革怎么推？一、供给侧结构性改革是什么？1、供给与需求——供给和需求是市场经济内在关系的两个基本方面。
——没有需求，供给就无从实现，新的需求可以催生新的供给；没有供给，需求就无法满足，新的供给可以创造新的需求。
2、供给侧与需求侧——供给侧和需求侧是管理和调控宏观经济的两个基本手段。
——需求侧管理，重在解决总量性问题，注重短期调控，主要是通过调节税收、财政支出、货币信贷等来刺激或抑制需求，进而推动经济增长。
——供给侧管理，重在解决结构性问题，注重激发经济增长动力，主要通过优化要素配置和调整生产结构来提高供给体系质量和效率，进而推动经济增长。
3、供给侧结构性改革（1）基础：“结构性”十分重要——我们提的供给侧改革，完整地说是“供给侧结构性改革”，“结构性”3个字十分重要，简称“供给侧改革”也可以，但不能忘了“结构性”3个字。
（2）重点：解放和发展社会生产力——供给侧结构性改革，重点是解放和发展社会生产力，用改革的办法推进结构调整，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率。
（3）根本：更好满足广大人民的需求——从政治经济学的角度看，供给侧结构性改革的根本，是使我国供给能力更好满足广大人民日益增长、不断升级和个性化的物质文化和生态环境需要，从而实现社会主义生产目的。
（4）主攻：减少无效供给，扩大有效供给——（供给侧结构性改革的）主攻方向是减少无效供给，扩大有效供给，提高供给结构对需求结构的适应性，当前重点是推进“三去一降一补”五大任务。
（5）本质：深化改革——（供给侧结构性改革的）本质属性是深化改革，推进国有企业改革，加快政府职能转变，深化价格、财税、金融、社保等领域基础性改。
二、为什么要进行供给侧结构性改革？1、中国经济发展进入新常态党的十一届三中全会开启了改革开放历史新时期。
什么是供给侧改革
什么是供给侧改革供给侧改革，就是从供给、生产端入手,通过解放生产力,提升竞争力促进经济发展。
以下是为你整理的供给侧改革的解释，欢迎大家阅读。
供给侧结构性改革旨在调整经济结构，使要素实现最优配置，提升经济增长的质量和数量。
需求侧改革主要有投资、消费、出口三驾马车，供给侧则有劳动力、土地、资本、制度创造、创新等要素。
供给侧结构性改革，就是从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，更好满足广大人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展。
供给侧结构性改革，就是用增量改革促存量调整，在增加投资过程中优化投资结构、产业结构开源疏流，在经济可持续高速增长的基础上实现经济可持续发展与人民生活水平不断提高;就是优化产权结构，国进民进、政府宏观调控与民间活力相互促进;就是优化投融资结构，促进资源整合，实现资源优化配置与优化再生;就是优化产业结构、提高产业质量，优化产品结构、提升产品质量;就是优化分配结构，实现公平分配，使消费成为生产力;就是优化流通结构，节省交易成本，提高有效经济总量;就是优化消费结构，实现消费品不断升级，不断提高人民生活品质，实现创新;协调;绿色;开放;共享的发展。
[1-4]二零一六年一月二十六日中央财经领导小组第十二次会议，强调，供给侧结构性改革的根本目的是提高社会生产力水平，落实好以人民为中心的发展思想。
供给侧改革的背景改革开放三十多年来，中国经济持续高速增长，成功步入中等收入国家行列，已成为名副其实的经济大国。
但随着人口红利衰减、“中等收入陷阱”风险累积、国际经济格局深刻调整等一系列内因与外因的作用，经济发展正进入“新常态”。
2015年以来，我国经济进入了一个新阶段，主要经济指标之间的联动性出现背离，经济增长持续下行与CPI持续低位运行，居民收入有所增加而企业利润率下降，消费上升而投资下降，等等。
对照经典经济学理论，当前我国出现的这种情况既不是传统意义上的滞胀，也非标准形态的通缩。
论供给侧结构性改革的内涵原因和举措
论供给侧结构性改革的内涵原因和举措供给侧结构性改革是近年来中国经济改革的重要内容之一。
随着经济发展进入新常态，传统的增长模式已经面临诸多问题，发展的不平衡不充分问题凸显，一些制度性障碍和结构性矛盾也开始显现出来。
通过供给侧结构性改革，可以更好地满足人民对美好生活的向往，推动经济的高质量发展。
一、供给侧结构性改革的内涵供给侧结构性改革，简单来说就是通过改革供给侧的结构性问题，解决经济发展中的矛盾。
在这一过程中，主要包括以下几个方面的内容：1.削减产能过剩。
长期以来，我国一些行业产能过剩问题严重，导致市场竞争激烈、产品价格低迷，造成企业盲目扩张、恶性竞争，不仅浪费了资源，还破坏了生态环境。
通过供给侧结构性改革，我们要坚决削减过剩产能，消除行业间的不合理竞争，促进行业良性发展。
2.优化产业结构。
随着我国经济发展进入新常态，传统产业的增长速度放缓，新兴产业的发展受到一定制约。
通过供给侧结构性改革，我们要优化产业结构，大力发展战略性新兴产业，提升传统产业的技术和管理水平，推动产业转型升级。
3.改善投入环境。
在过去的经济发展中，因为一些制度性障碍，企业在融资、税收、人才等方面面临着较大的问题，这直接影响着企业的投入意愿和效率。
通过供给侧结构性改革，我们要改善企业投入的环境，减轻企业负担，增强企业活力。
4.增加公共产品供给。
在发展过程中，一些基础设施建设、社会福利保障等方面的供给不足，限制了居民的消费和生产活动。
通过供给侧结构性改革，我们要加大对公共产品的供给，满足人民日益增长的美好生活需求。
经济发展到一定阶段必然会遇到一系列结构性问题，这些问题往往是长期积累形成的，需要有力的改革才能加以解决。
供给侧结构性改革的实施，主要是出于以下几个方面的原因：1.经济增长方式转变。
近年来，中国经济发展进入新常态，传统的投资拉动、出口拉动增长模式已经难以为继，需要从要素驱动型向创新驱动型转变。
通过供给侧结构性改革，可以促进产业结构升级，推动经济增长方式的转变。
供给侧与需求侧异同及其在经济发展中的作用
供给侧与需求侧异同及其在经济发展中的作用供给侧：供给侧结构调整重塑中国经济增长的长期动力,供给侧改革是从供给端、生产端入手,通过解放生产力,提升竞争力促进经济发展,是从鼓励创新、淘汰落后产能及提高生产效率的角度出发.“供给侧”改革的政策取向：优化劳动力资源配置、转变政府职能、加大科技创新力度,提升全要素生产率、去库存、淘汰落后产能,优化土地和资本资源配置等.中国供给侧改革的必要性和紧迫性经济表象体现：需求不足.自 2015 年初以来,央行 5 次降息降准、发改委新批基建项目规模超过2 万亿元,但投资依然萎靡,需求刺激效果不佳,外需不足、内需潜力和空间有限的严重状况依然存在.需求侧：需求侧短期刺激供给侧与需求侧的联系：供给侧与需求侧同等重要, “供给侧”改革是对“需求侧”管理累积问题的集中性综合矫正.二者的目的都是生产要素潜能的充分释放,在新条件下达到均衡.供给侧结构性改革和需求侧结构性改革的比较供给侧结构性改革强调的是生产力和经济的长期发展能力,供给侧管理针对的是经济长周期中的制度和结构等问题；而需求侧结构性改革强调的是经济短周期中的经济增长问题,需求侧管理重点关注短期有效性.供给侧结构性改革的目的是为了调整经济结构,最优配置资源要素,提质增效社会经济增长.因此,供给侧结构性改革的重点必须在于结构改革,政策更侧重于制度变革与机制体制创新、发挥市场与企业的主体作用；需求侧结构性改革的政策重点在于财政货币政策调整.相对应的供给侧与需求侧是拉动经济增长的一体两面,不仅要着眼于当前经济的稳定增长,更要考虑未来的经济社会可持续发展,因此在兼顾需求侧的同时须以供给侧为主导,大力推进结构性改革.通常把需求侧比喻成“三驾马车”,对应消费、投资和出口这三个方面,这决定着短期内经济社会的经济增长率.而供给侧包含四大要素,分别是劳动力、土地、资本和创新,长期潜在经济增长率是这四大要素在充分配置的前提下经济社会所实现的经济增长率.供给侧与需求侧之间的关系可归纳为图.供给侧结构性改革主要是从要素端、生产端改革入手,通过对要素结构、经济结构和产业结构的重新调整和优化,改革不合理的制度障碍,激发各经济主体活力,促进要素资源合理配置, 推动经济持续健康发展的各种政策总和. 其政策着眼点是从经济运行的源头入手,更加强调“治本”,从产业、企业等角度观察认识问题, 更突出长远的转型升级和活力再造. 需求侧改革则偏重于短期,从经济运行的结果入手,主要采取扩大投资、鼓励消费等方式扩大需求, 采取短期的反周期宏观调控措施,从而拉动经济增长. 从政策效果看,需求政策短期效果显着,对经济回暖、就业稳定、社会民生等作用明显,但副作用较大,不利于经济持续健康发展, 有时候甚至会延误经济结构调整的战略机遇期. 供给侧改革分激进式和渐进式两种,激进式改革短期见效,但隐患较大,渐进式改革如中医疗法,其结果是可以“治本”.供给需求在经济发展中的作用：目前我国已成为世界第二大经济体, 并进入中等偏上收入国家行列,存在的主要问题是“供给不足与供给过剩并存”、“需求下降与需求外移并存”,具体表现为：外需减少导致外向型供给体系中部分产业产能过剩, 但供给体系同样没能及时跟上中等收入群体迅速扩大而变化的消费结构,满足消费者多样化、个性化、高端化消费需求的能力不足, 中低端产品过剩与中高端产品供应不足矛盾突出. 与此同时,国内需求增长速度明显下降, 而国内居民境外消费猛增, 2014年我国居民境外消费金额已超过 10000 亿元,这里面既有消费观念和国外品牌商对华定价策略等因素, 但更多是中国制造产品质量和品牌不足的问题,同时,流通和财税体制造成的价格差异也是重要原因. 从实体经济看,有些产业已经达到产能峰值或资源环境承载的极限, 企业生产经营成本偏高,“未富先贵”的问题较为突出.要解决这些问题, 必须将需求侧的短期措施和供给侧的长期改革结合起来. 这是因为,我国目前面临的问题不仅仅是供给不足的问题,而且有需求下降的问题. 在面临供给与需求双下降的背景下,必须供给与需求相结合,供需双侧发力,助推经济平稳转型.结论与建议：供需双侧发力,助推中国经济转型升级解决我国经济当下面临的问题, 必须供需双侧并举,实施“五个发力”,助推经济转型升级. 在供给侧,要着力解决“供给不足与供给过剩并存”难题,打通过剩产能资源要素向先进产能转移的“中阻梗”,营造良好产业发展环境. 在需求侧,着力解决“需求下降与需求外移并存”困境,在扩大总需求的同时,着力拓展中高端需求.当前,我国经济运行的国内外环境日益复杂,存在的问题也是长期与短期、总量与结构多维度交织,对宏观调控提出了严峻的挑战. 未来一个时期,需要转变宏观调控方式,通过改善供给需求,畅通国民经济循环,减缓经济周期波动幅度,防范区域性、系统性风险,实现经济持续健康发展.针对现实经济生活中的突出矛盾与问题,亟须在改革中解除供给约束,包括合理调整人口政策,优化劳动力供给及人口结构；积极推进土地制度改革,建立城乡统一的土地市场；深化金融改革,使间接、直接融资产品多样化,加大服务实体经济的力度和精准度；推进教育、科技改革,破解“钱学森之问”,释放科技创新潜力；减轻企业综合成本,激发微观主体活力；主要通过市场化的兼并重组,淘汰落后、过剩产能；改造政府行政架构,转变政府职能,等等对于如何拉动经济增长,需求侧管理与供给侧改革有着截然不同的理念.简单的来说目前提出供给侧改革是由于“供给跟不上需求”,需要“生产要素的有效供给和利用”.需求侧管理认为需求不足导致产出下降,所以拉动经济增长需要“刺激政策”货币和财政政策来提高总需求,使实际产出达到潜在产出.供给侧管理认为市场可以自动调节使实际产出回归潜在产出,所以根本不需要所谓的“刺激政策”来调节总需求,拉动经济增长需要提高生产能力即提高潜在产出水平,其核心在于提高全要素生产率.政策手段上,包括简政放权、放松管制、金融改革、国企改革、土地改革、提高创新能力等,从供给侧管理角度看,本质上都属于提高全要素生产率的方式.供给侧结构性改革的目的是为了调整经济结构,最优配置资源要素,提质增效社会经济增长.因此,供给侧结构性改革的重点必须在于结构改革,这与需求侧管理的改革重点显着不同.近年来,国内有不少学者致力于分析供给侧结构性改革和需求侧结构性改革的的异同,取得了一系列的丰硕成果.肖林2016主张供给侧结构性改革强调的是生产力和经济的长期发展能力,供给侧管理针对的是经济长周期中的制度和结构等问题；而需求侧结构性改革强调的是经济短周期中的经济增长问题,需求侧管理重点关注短期有效性.张为杰2016从政策管理角度比较了供给侧和需求侧两大结构性改革,他认为需求侧结构性改革的政策重点在于财政货币政策调整,而供给侧结构性改革的政策更侧重于制度变革与机制体制创新、发挥市场与企业的主体作用.冯志峰2016认同供给侧与需求侧是经济发展的“一体两面”的说法,他认为不仅要着眼于当前经济的稳定增长,更要考虑未来的经济社会可持续发展,因此在兼顾需求侧的同时须以供给侧为主导,大力推进结构性改革.我国经济宏观调控重心从需求侧刺激向供给侧结构调整的转移,表明政府转变短期刺激政策偏好,开始下决心通过“供给侧”改革重塑中国经济增长的长期动力.中国经济的转型,关键在于实现从价值链低端向中高端的转移,提高产业发展的质量、效益和竞争力,在于创新要素质量的提升和结构的优化.很多学者认为,所谓“供给侧”改革, “是从供给端、生产端入手,通过解放生产力,提升竞争力促进经济发展”.这是从鼓励创新、淘汰落后产能及提高生产效率的角度理解“供给侧”改革的一种观点.中国供给侧改革与需求侧改革的关系纵观经济理论发展的历史和各国政策的演化过程,经济政策上究竟是以供给侧作为重点还是以需求侧作为重点,关键是根据当时一国的宏观经济现状做出相应抉择.很多学者认为单纯地放弃需求谈供给或放弃供给谈需求都是片面的.供给侧与需求侧同等重要, “供给侧”改革是对“需求侧”管理累积问题的集中性综合矫正.二者的目的都是生产要素潜能的充分释放,在新条件下达到均衡“十三五”期间中国“供给侧”改革的政策取向：优化劳动力资源配置、转变政府职能、加大科技创新力度,提升全要素生产率、去库存、淘汰落后产能,优化土地和资本资源配置等.供给侧改革缘于我国经济存在三个方面的供需失衡凯恩斯主义需求管理隐含的前提假设是国民经济的供给体系不存在问题,而问题在于总需求不足.把供给管理作为宏观经济管理的主攻方向,表明我国经济增长的主要问题出在供给侧,存在资源配置扭曲,无法满足新常态下需求.即存在供需失衡,通过刺激需求难以解决问题,甚至会使矛盾恶化.当前我国经济供需失衡主要表现在三个方面：一是有供给无需求,二是供应的低效率抑制有效需求,三是有需求无供给.供给侧改革主要包括要素端和生产端的改革, 是指通过采取优化要素资源配置、鼓励企业创新、促进淘汰落后产能、降低税费负担和深化国有企业、战略性新兴产业和现代服务业等关键环节和重点领域改革等方式,使要素在市场力量配置下自由流动、产业在充分竞争中充满活力、创新在体制变革中蓬勃发展,实现经济社会的持续健康发展. 其中,要素端的改革措施主要是能促进土地、劳动力、技术、资本等要素合理配置, 激发要素活力的措施,生产端改革主要是指能化解农业、工业、服务业和新兴产业领域发展的体制机制障碍,推动产业持续健康发展的政策措施.需求侧改革的内涵界定需求管理是西方经济学的主流学派, 也是西方政府宏观管理中的通行做法. 其理论渊源来自于 20 世纪 30 年代的凯恩斯革命, 主要观点是政府无为而治会导致市场失灵, 政府的职能要从“守夜人”变为“调节者”,为政府干预经济活动提供理论支撑. 其中,促进消费的政策是最好的政策, 促进投资的低利率政策是次好政策. 政府应该根据经济运行情况进行反周期操作,例如在萧条时期,应采取扩张的财政政策,提高赤字率, 并辅以扩张的货币政策如降息等促进经济复苏,反之,当经济过热时,则应采取相反的政策措施.在我国, 需求侧改革和政策措施最主要的着力点有三个方面, 即传统意义上的投资、消费、出口三驾马车. 主要政策措施是通过财政政策和货币政策的组合,根据经济形势变化,采取扩大出口、扩大投资或鼓励消费的政策措施.供给学派的主要逻辑和主张包括四大方面.一是供给侧是经济增长的唯一源泉；二是经济刺激和投资可作为增加供给的途径；三是减税是增加刺激的主要手段；四是尽量减少政府对市场的宏观调控是增加刺激的外部条件.。
需求侧 vs 供给侧：新一轮国企改革背后的经济学原理
需求侧vs 供给侧：新一轮国企改革背后的经济学原理这次中央首次提出了“需求侧改革”这个概念，明确“要扭住供给侧结构性改革，同时注重需求侧改革”。
那么，回到我们经常争论的问题：是需求决定供给，还是供给创造需求？我们知道，过去三十四年，中国经济一直保持高速增长。
这当然有很多原因了。
我觉得最重要的有三个，一是城市化，带动了基础设施建设和工业化；二是加入了WTO，中国成为世界工厂。
第三个原因，我觉得和我们的民族性有关，儒家文化讲究勤劳节俭，讲究功利主义，大家各个都想干一番事业，天天都想着赚钱，这种文化特别适合发展经济。
所以中国历史上，只要几十年不打仗，不搞运动，经济发展一般都很好。
这种情况也发生在韩国、日本和新加坡等国家，因为他们受儒家文化影响也比较大。
海外华人的经济状况也都不错，比那些好吃懒做的族裔日子过得要好得多。
但是，十八大以来，我们的经济增长却一直面临着下行的压力，大家从下边这张图就可以看出来。
近三年我们的增速还在持续下滑：2017年GDP增长率为6.95%，2018年降到了6.75%，2019年6.11%。
今年由于疫情，降得更厉害了。
那么，这是什么原因导致的呢？我觉得最重要的原因也是三个，一是中国经济在高速起飞之后开始进入平稳阶段，就如学生考分在三四十分的时候提分很快，但是到了六七十分的时候，要赶超优等生就难多了。
我们在去年的经济总量达到世界第二，人均GDP也达到了1万美元，世界排名大概六七十名吧，这个发展阶段，面临着“中等收入陷阱”，发展速度降下来是正常的事情，预计我们还要15年才能达到今天韩国的水平。
第二个原因是经济发展模式发生了变化，十八大以来我们强调高质量发展，过去讲速度，讲总量扩张，现在要注重结构优化，注重集约化发展。
比如，一些污染环境的经济，我们宁愿不要。
另外反腐也让一些官员不作为，这个对经济影响也很大，因为中国经济不是靠市场自发发展的，政府的作用非常大。
西方经济学家说咱们的发展模式是锦标赛模式，一个个省长市长就像董事长总经理，他们以经济建设为中心，靠GDP增长得到提拔和升迁，所以他们不作为，就会导致经济增长放缓。
供给侧改革必要性
一、为何要进行供给侧改革？供给侧结构性改革提出的时代背景何谓供给侧结构性改革？“供给侧”与“需求侧”相对应。
需求侧有投资、消费、出口三驾马车，三驾马车决定短期经济增长率。
供给侧则有劳动力、土地、资本、创新四大要素，四大要素在充分配置条件下所实现的增长率即中长期潜在经济增长率。
（加上制度是五个）而结构性改革旨在调整经济结构，使要素实现最优配置，提升经济增长的质量和数量。
推进供给侧结构性改革，是适应我国经济发展“新常态”的新思路，是实现发展方式从粗放到集约、从数量到质量深刻转变的新要求，更是增强综合国力的新举措。
（一）从宏观来看：中国特色的宏观调控，必须注重理性的“供给管理”在我国进入“中等收入”阶段后，增长状态合乎规律地由“高速”向“中高速”下调，仍在延伸中的弥合“二元经济”过程，将继续释放出巨量需求，但适应和满足需求的供给机制，其动力结构正在经历深刻的变化：前期支持高速增长的人口红利、低廉劳动力等比较优势，需要向“全要素生产率”转型求得替代物；原来我国作为低起点发展中经济体的“后发优势”，正需要从低端产业向中、高端产业爬升；近年我国主要经济指标之间的联动性亦出现变化，居民收入有所增加而企业利润下降，消费上升而投资下降，宏观调控层面货币政策持续加大力度而效果不彰，旧经济疲态显露而以“互联网＋”为依托的新经济崭露生机，东北区域经济危机因素加重而一些原来缺乏基础优势的西部省市则异军突起。
简言之，中国经济的供给升级客观需要和结构性分化过程，正趋于明显。
与此同时，中国经济存在着十分突出的结构性问题，由不平衡向较平衡状态作调整以及由被动的高代价平衡向积极主动较低代价的平衡作调整，势在必行，而且变不均衡为均衡的过程，同时也就是释放潜力、激发活力、合成动力、打造“升级版”的过程，客观上需要特别发挥供给侧管理的结构调整作用，即力求在短板上增加有效供给。
经济新常态下供给侧管理具有重大意义1、经济下行压力首先来自需求疲软，但根本在于供给侧的结构性失衡既有通货膨胀（特别是成本推动与需求拉上共同作用的通货膨胀）的潜在压力，又有经济“下行”（特别是内需不足及产能过剩共同作用下的“下行”）的严峻风险。
供给侧vs. 需求侧
中国经济报告 2016年第4期008每月吹风POLICY EXPRESS供给侧vs.需求侧自2015年11月中央财经领导小组第十一次会议提出“着力加强供给侧结构性改革”以来，供给侧结构性改革已成为中国经济最热门的话题之一。
但在“2016中国发展高层论坛”上，诺奖得主斯蒂格利茨却提出了不同意见。
他认为，在全球总需求不足的背景下，中国现在需要推行更强的需求侧措施，如果没有需求侧措施，供给侧改革可能适得其反。
这一观点引发了关于需求侧和供给侧改革之间如何实现均衡的讨论。
在斯蒂格利茨看来，美国从1970年代后期到全球金融危机结束所推行的供给侧改革从很多方面对经济和社会带来了伤害：增长放缓、政府和贸易赤字增加、储蓄率和劳动参与率下降、不平等加剧……部分供给侧措施甚至直接导致了美国和世界在2008年遭受的经济危机。
这种看法的落脚点在于，供给侧改革最大的负作用，就是不会提振需求，而需求才是当前中国和世界经济真正需要的。
可以预见的是，中国在本次供给侧改革的过程中，将不可避免地承受经济增速进一步下滑和通缩压力。
那么，中国政府是否需要推行更强的需求侧措施，以平衡供给侧改革带来的短期负面作用？不同的答案将意味着所采取的经济政策不同：如果强调供给侧改革，就要坚定地去产能、去库存、去杠杆；如果强调需求侧问题，政策重点就会继续放在扩大政府投资，实行积极的财政政策和货币政策。
回答上述问题需要厘清中国的供给结构究竟存在哪些不合理之处。
中国当前供需失衡的格局，在很大程度上缘于大量生产性资源被低效率的部门掌握，无效供给不断增加，导致内需不足。
投资主管部门、价格主管部门和经济运行主管部门在诸多领域的投资、价格和产量等方面仍发挥着主导作用，决定着生产要素的配置，进而影响供给体系格局。
理论上，在市场有效的情况下，供给侧能够自发根据需求侧的变化进行调整，恢复供需平衡。
然而在中国经济发展的现实情况中，供给侧存在大量结构性问题，市场价格机制没能充分发挥调节作用，导致市场无法自动实现平衡。
许小年：为何要强调供给侧
SHANGHAI INSURANCE MONTHLY ·JAN 为何要强调供给侧许小年著名经济学家关于供给侧的领导讲话刚一落音，“媒体经济学家”（笔者也很荣幸地被朋友归入此类）便以特有的中国速度接二连三地推出雄文，“供给经济学”立即成为蹿红网络的高频词汇。
其实，正像不存在“需求经济学”一样，“供给经济学”（Supply-side Economics）从来就没有、今后也不可能成为经济学的一个独立分支。
供给和需求是经济分析中不可拆分的一对，分隔两者如同分隔电池的正、负极一样荒唐。
媒体通俗语言所讲的“供给经济学”流行于上世纪80年代的美国，泛指里根政府推行的以减税为中心的一套政策，加上私有化和解除管制，统称“里根经济学”。
供给经济学源自何方？供给的重要性可追溯到19世纪初期法国经济学家提出的“萨伊定律”，根据这一定律，供给自动创造出等量的需求。
让我们用一个简单的数值例子，说明萨伊定律的逻辑。
设想经济中只有一家企业，满负荷运转可生产价值200万元的产品，如果所有产品在市场上都能销售出去，企业的收入为200万元，分别用于支付设备、原材料、人工等成本和企业家的报酬，那么设备、原材料供应商、工人和企业家所得到的收入加起来也是200万元。
200万元的收入产生200万元的需求，正好对应200万元的产品，萨伊定律因此被不太严格地简化为供给决定需求，或者供给创造需求。
与萨伊针锋相对的是20世纪的凯恩斯，后者认为供给方创造的收入没有全部转化为需求，如果消费需求为150万元，其余50万元作为储蓄沉淀在金融体系中。
银行固然可利用储蓄资金放贷给企业，产生投资需求，但市场经济中没有天然的机制保证投资正好等于储蓄。
当投资低于储蓄，比如说只有30万元时，社会总需求为180万元，企业虽有200万元的生产能力，受需求限制，只能销售180万元的产品，从而只能创造180万元的收入和需求。
凯恩斯主义者于是也不太严格地宣称：需求决定供给。
供给侧改革的理解（四篇）
供给侧改革的理解1. 供给侧改革的前世与今生1.1 “供给侧改革”横空出世____月以来，“供给侧改革”成为高层讲话中的高频词。
国家主席在中央财经领导小组第11 次会议和亚太经合组织APEC 工商领导人峰会上两次强调，要“加强供给侧结构性改革”。
____在“____五”规划纲要编制工作会议上称，“要在供给侧和需求侧两端发力促进产业迈向中高端”。
而中财办主任刘鹤、副主任杨伟民，以及国家部委领导人也均在不同场合强调“加强供给侧结构性改革”。
1.2 何谓供给侧结构性改革?“供给侧”与“需求侧”相对应。
需求侧有投资、消费、出口三驾马车，三驾马车决定短期经济增长率。
而供给侧则有劳动力、土地、资本、创新四大要素，四大要素在充分配置条件下所实现的增长率即中长期潜在经济增长率。
而结构性改革旨在调整经济结构，使要素实现最优配置，提升经济增长的质量和数量。
1.3 为何要进行供给侧改革?表象：需求不足。
____年以来，中国经济增速逐年下滑。
从需求侧看，外需中，全球出口增速____年见顶回落，过去三年持续零增长，中国较难独善其身，而低成本优势不再，令低端制造业向东南亚转移不可避免。
内需中，____年人口结构出现拐点，____年人口抚养比见底回升，____年地产销量增速持续下行，工业化步入后期，投资增速持续下行。
实质：供需错配。
但需求刺激效果甚微，____年以来央行5 次降息降准、发改委新批基建项目规模超过2 万亿，但投资依然萎靡。
而在消费领域中，则呈现出较为明显的供需错配：国内消费增速拾级而下，但中国居民在海外疯狂扫货，国内航空客运增速缓慢下行，但跨境出游却持续高增长。
这意味着，当前中国经济面临的问题，并不在短期需求，而在中长期供给。
1.4 供给侧改革是否有先例?来自供给学派的典型实践。
纵观世界经济历史，美国曾在20 世纪____年代陷入滞胀，英国也在20 世纪____年代面临滞胀叠加结构性问题的窘境。
作为供给学派的典型实践，“里根经济学”(Reaganomics)和“撒切尔主义”(Thatcherism)分别采用减税和国企改革等措施帮助经济走出衰退的泥淖。
解读供给侧结构性改革
解读供给侧结构性改革在2015年政府工作报告中，供给侧结构性改革这一概念首次被提出，成为了当时最受瞩目的经济政策之一。
其目的是引导经济体向高质量、高效率、高可持续性的发展方向转变，从而推动经济增长和创新。
什么是供给侧结构性改革？供给侧结构性改革是指在供给方面采取一系列政策措施，从根本上改变生产力、效率和创新能力，以满足人们日益增长的需求。
它与需求侧思路截然不同，旨在从供应端入手，优化资源配置，推动经济的可持续增长。
具体地说，供给侧结构性改革主要包括推动产业升级、提高供给质量、淘汰低效产能、促进企业自主创新等方面的改革。
这些改革旨在提高效率、降低成本、优化产业结构、促进创新、增强可持续发展能力。
为什么需要供给侧结构性改革？近年来，中国经济发展已经进入新常态，短期内追求GDP增速已经不再是最优选择。
相反，需要更多关注高质量发展以及创新和供给侧改革。
供给侧结构性改革的推出正是要解决当前中国经济发展中的瓶颈问题之一：过度依赖投资拉动经济增长模式的落后，创新能力不足，产能过剩等。
同时，改革开放40多年来，中国经济发展已经从高速增长期转向了高质量发展的新时期。
以往经济增长主要靠人口红利等低成本因素，未来需要进一步依靠创新和提高劳动力质量等因素推动经济增长。
为此，供给侧结构性改革成为推动中国经济发展的必然选择。
供给侧结构性改革的进展自提出供给侧结构性改革以来，政府发布了一系列相关政策，以推动经济结构调整和提高经济质量。
政策包括：1.淘汰落后产能。
2016年，中国政府宣布将在3年内淘汰产能总量为2100万吨的煤炭产能和5,000万吨的钢铁产能，使产能过剩得到有效缓解。
2.推进科技创新政府加强科技创新投入，建立了一系列创新引领计划，加速了科技成果转化和企业自主创新能力的提升。
3.优化布局产业结构。
政府加强了城乡经济的协调发展，加强了基础设施建设，例如修建高速公路、铁路等交通基础设施。
4.拓宽消费市场。
政府积极拓展消费市场，以缓解内需不足问题，提升消费品质量和品种，为经济增长注入新动力。
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为何是供给侧而不是需求侧结构性改革
作者：黄丹丹
来源：《智富时代》2017年第07期
【摘要】针对目前中国的“三期叠加”和“四降一升”背景，以及中国经济处于下行的趋势，习近平同志做出明确表示：要实行“供给侧结构性改革”。
虽然需求与供给一“相辅相成”的概念，过去讨论较多的是需求管理，认为需求是经济发展的原生动力。
但是，针对目前情况，实行“供给侧结构性改革”比较适合中国。
而且，实行“供给侧结构性改革”需要处理好政府与市场之间的关系。
【关键词】供给侧；结构性改革
当前，中国经济面临严峻的挑战，“三期叠加”和“四降一升”使得中国经济处于下行趋势。
“三期叠加”中的第一个“期”是经济增长速度换档器，也就是经济增长减速。
第二个“期”是结构调整阵痛期。
优化经济结构的过程不轻松需要付出成本。
第三个“期”是前期刺激政策消化期。
前两面的“期”出现后政府就加强刺激政策，他造成的结果是整个国家资产负债表、负债率太高，杠杆率越来越高。
杠杆率升高会发生系统系危机。
“四降一升”是指经济增速下降、工业品出厂价格下降、实体企业盈利下降、财政收入增速下降，加上经济风险发生的概率上升。
面对这些挑战，2015年底召开的中央经济工作会议决定，要着力推进供给侧结构性改革，推动经济的持续稳定发展。
针对目前的经济问题，国内经济学者有两种思路，一种是先前主导的“需求侧改革”，另一种是自由主义学者提出的“供给侧改革”。
第一方面从“需求侧因素”分析。
他们认为，发生增速下降，是因为拉动经济增长的三驾马车“消费、投资、出口”没有力量，拉不动了，即需求不足造成国内生产总值增长速度下降。
量了，拉不动了，即需求不足造成了GDP增长速度下降。
用这种分析得出的结论是，要拉动经济增长就要增加需求，包括消费需求、出口需求。
虽然政府推出一系列政策，但是成效并不明显，最后就是继续沿用增加投资需求的办法。
从2009年开始一直采用这个办法“扩需求、保增长”，比如，2009年的4万亿经济刺激措施，近10万亿的贷款。
从2009年开始，经济学界就有人对这种做法提出不同意见。
从经济学理论上来说，所调的“三驾马车”是从凯恩斯主义的短期分析框架脱胎而来的。
而用凯恩斯的短期分析框架去研究中国的长期经济增长问题，显然是一个误用。
这个办法实行这么多年以后，到现在出现两个问题：第一，投资效果递减。
20的年的时候4万亿投资、10万亿贷款一下去，经济马上反弹，增长几个百分点，但是越到后来效果越差。
2014年效果就非常短暂，只起了一个季度的作用，2015年完全没有作用。
第二，资产负债表里面的负债率和紧得越多。
到2015年中期，中国的三个资产负债表，居民、企业和各级政府的杠杆率，即负债对GDP的比例远远超了警戒线。
一般认为，这个比例在200%以上就是警戒线，到了2015年中期，低的估计是250%，高的估计是300%。
其中，负债率第一
位的是企业，当它们的杠杆率高了以后，导致经济运行的某些环节上出现断裂，引发“跑路”现象。
一旦这个爆发点多了，就有传导效应和连锁反应，容易出现系统性危机。
所以，用刺激需求的办法来应对现在面临的挑战，看来是不现实的。
第二方面是从“供给侧因素”分析。
对于长期的经济发展，应该去分析供给侧的因素出了什么问题。
所谓供给侧的因素，就是决定GDP总量和GDP的增长因素是什么。
从供给侧来说，主要有三个因素：投资、劳动力、效率。
现在中国的问题是，人口红利已经没有了，新增劳动力正在减少，而且减少速度相当快。
这么多年用投资拉动增长，已经造成这么大的问题。
经济运行中出现的问题主要归因于效率太低。
以前，我们不需要很多的自主创新，只要购买外国设备和技术，生产技术水平就会很快提高。
但是，随着一般的生产技术水平跟外国很接近了，要用简单的购买外国设备、引进外国技术来提高一般的技术水平的路子
已经走不通了，必须依靠自主创新。
从供给侧方面分析得出的结论是，已经走不通了，必须依靠自主创新。
从供给侧方面分析得出的结论是，我们要应对挑战，最根本的一条就是增长方式和发展方式要转轨，要找到新的动力，只有提高所谓索洛余量，即技术进步、效率提高对经济增长的贡献，优化结构，促进创新，从原来靠投资转向靠效率提高，或者TFP（全要素生产率）的提高。
所以，中央通过召开经济工作会议决定，针对当前经济下行趋势，合理实行“供给侧改革”时要配合扩大消费需求。
2015年12月召开的中央经济工作会议提出的五大任务，即去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板这些问题都是长期积累的，这些问题都是长期积累的，在短时间内扭转过来，难度很大。
而且，原来的利益结构有相当一部分原因是他有一套利益结构，内藏与一定的体制机制内，要想改革，首先就是需要进行体制性改革。
这就需要政府与市场发挥积极作用，相互配合，政府要做到简政放权，市场要发挥竞争优势，进行优胜劣态。
归根揭底，实行供给侧结构性改革，要做好政府和市场之间的关系。