沁水县农村低保工作现状及改进意见
农村低保制度执行中存在的问题及建议
农村低保制度执行中存在的问题及建议竭诚为您提供优质文档/双击可除农村低保制度执行中存在的问题及建议篇一：城乡低保工作存在的问题及对策建议当前城乡低保工作存在的问题及对策建议我国是个贫富分化比较严重、困难人群基数较大、发展不平衡的国家，建立健全社会保障体系尤其是低收入、困难群体的最低生活保障制度，对于维护社会公平和社会稳定具有重要而深远的意义。
近期，长寿区纪委、监察局会同区民政局对长寿区城乡低保制度执行情况进行了调研，结果显示，当前长寿区低保工作基本实现了程序化、制度化和公开化，但是，也发现低保工作在实践中、操作上还存在一些问题，应当引起重视。
一、长寿区低保工作概况为彻底改变城乡低保管理混乱局面，切实贯彻“应保尽保、不应保不予保”原则，长寿区从20xx年初开展规范城镇低保管理，年底全区城镇低保对象由原来的23686户54522人降到2948户5367人，低保人数比例由原来的25.41%降到2.50%。
截止20xx年6月，全区城镇低保4086户6859人，占城镇人口比例为2.36%；农村低保户15326户24226人，占农业人口比例为3.54%。
总体来看，全区已经初步实现了动态管理下的“应保尽保、不应保不予保”，推进了全区低保管理工作的制度化、规范化，低保政策的实施已经取得了较好的社会效果。
二、当前低保工作存在的问题（一）低保资格审核有待科学化在低保对象资格审核中，家庭收入是一项关键考量指标。
然而，操作上的种种制约因素给查实申请者真实家庭收入带来了很多困难。
诸如：城镇居民失业者是否存在着隐性就业无法得知；一些做小生意或打零工的居民实际收入是多少无法统计；社区邻里间往来不多、彼此不了解，真实收入难以得到印证；农村居民的种养殖收入、务工收入、临时收入难以准确核算；有些人为了骗取低保名额而故意隐瞒收入等。
上述因素造成了在低保资源有限的情况下，难以认定家庭困难且条件相差不大的申请者到底谁该吃低保。
此外，按规定，低保对象家庭收入发生变化时，户主应当主动向村（居）委员会报告变化情况，但实际上很少有人会主动上报，加上审核工作滞后，难以完全实现“应退尽退”。
农村低保整改措施意见
加强对贫困群众的关注和 帮扶
建立健全的帮扶机制，为贫困群众提供及时 有效的救助和支持。
促进农村社会救助体系的发展与完善
要点一
Байду номын сангаас强化与其他救助政策的衔接
要点二
提升救助资金使用效益
加强农村低保与其他社会救助政策的有机衔接，形成救 助合力，提高救助效果。
优化资金分配和使用，确保救助资金真正用于解决贫困 群众的实际困难。
责任分工：明确相关部门和人员的责任 分工，确保每个环节的工作都有专人负 责。
评估机制：建立评估机制，对整改工作 进行定期评估，及时发现问题并采取措 施加以解决。
监督机制：建立监督机制，对农村低保 整改工作进行全程监督，确保整改工作 落实到位。
时间节点：根据实施计划，为每个环节 的工作设定合理的时间节点，确保整改 工作按时完成。
精简申请所需的材料和证明，降低申请门槛，方便更多的农村居民能够顺利提交申请。
严格审核程序
加强对申请材料的审核力度，建立规范的审核流程和标准，确保符合条件的申请人得到及时审批。
完善动态管理机制
定期核查与调整
建立动态的核查机制，对低保家庭的经济状况进行定期核实，及时调整保障金额和保障类别，确保政 策实施的科学性和公正性。
02
整改措施
加强政策宣传与教育
增强政策普及度
通过宣传单、宣传册、网络媒体等多种形式，向农村居民广泛宣传低保政策的具 体内容和申请流程，提高群众的政策知晓率。
提高政策理解度
组织专题讲座、政策解读等活动，加强对低保政策的解读和说明，帮助群众正确 理解政策含义和申请条件。
规范申请审批流程
简化申请材料
农村低保整改措施意见
2023-10-28
低保制度存在的主要问题和不足之处
低保制度存在的主要问题和不足之处低保制度作为我国社会保障体系的重要组成部分，旨在确保贫困人口基本生活的保障。
然而，这一制度在实施过程中也存在着一些主要问题和不足之处，需要加以解决和改进。
首先，低保制度的困境在于其存在一定的地区差异。
由于我国地域广阔，不同地区的经济发展水平和社会福利水平存在差异，低保标准和政策执行力度亦不尽相同。
这导致了一些地区的低保标准过低，难以满足贫困人口的基本生活需求。
同时，一些地方政府对低保政策的执行力度不够，容易导致政策执行不公平的问题。
其次，低保制度存在着比较严格的审批程序和审核标准。
申请低保需要填写大量相关材料，并且要经过层层核实和审核，这使得低保申请流程繁琐，审核时间过长。
同时，对申请人的资格审查也存在一些问题，容易发生申请人因为资格不符合而被拒绝申请，或者资格符合却被错过的情况。
这给贫困人口带来了极大的困扰，也加重了他们的生活压力。
此外，低保制度在资金来源和分配上也存在一些问题。
目前，低保资金主要依靠地方政府的财政支出，不同地区财政实力和财政开支能力差异较大，导致了低保资金的分配不均衡。
一些地方政府因财政困难难以保障低保资金的充分供给，导致低保标准较低或者无法及时发放。
此外，一些地方政府在低保资金分配上往往偏向于城市居民，农村贫困人口的低保待遇相对较低。
另外，低保制度的惠及面也有待进一步扩大。
目前，低保范围主要覆盖城乡贫困人口，而一些具有困难但未达到低保条件的群体无法享受到相应的救助。
例如，一些农民工、下岗工人、失业人员等无法被纳入低保范围，导致他们的救助渠道有限，生活困难。
最后，低保制度的管理和监督机制还不够完善。
政府部门在低保资金的使用、发放和管理上，缺乏有效的监督和约束。
一些地方政府贫困人口名单登记不准确，低保资金使用不透明，容易发生资金挪用、截留等问题。
此外，对低保制度的宣传和普及工作也较为薄弱，使得部分贫困人口对低保政策了解不够，不知道如何申请低保福利。
农村低保制度落实与改进研究
农村低保制度落实与改进研究近年来，我国农村地区低保制度的落实和改进一直是社会关注的焦点。
农村低保制度是保障农村低收入人口基本生活的一项重要政策，旨在帮助他们摆脱贫困和走上富裕的道路。
本文将从制度落实与改进两个方面，探讨农村低保制度的现状和存在的问题，并提出改进措施。
一、农村低保制度的落实情况农村低保制度自2007年开始实施以来，取得了显著的成效。
根据最新统计数据显示，截至目前，全国范围内有近2亿农村低收入人口获得了低保资助。
低保制度的落实主要体现在以下几个方面：1. 资金保障方面：政府每年都会拨款支持农村低保制度的运行，确保资金不断流入。
此外，政府还设立专项资金，用于应对突发困难和灾害。
2. 精准识别和认定方面：在农村低保制度的落实过程中，政府建立和完善了贫困人口识别和认定机制，通过门槛的明确化和预警机制的建立，确保低保资助真正惠及贫困人口。
3. 多层次的保障形式：农村低保制度主要包括生活补助、医疗补助等多种形式的资助，通过不同层次的保障，帮助农村低收入人口解决温饱和基本医疗需求。
二、农村低保制度存在的问题尽管农村低保制度在落实过程中取得了一定的成绩，但也存在一些问题亟待解决：1. 资金不足：农村低保制度的资金主要来源于政府拨款，然而由于财政压力较大，低保制度的资金无法满足所有贫困人口的需求，导致一些低收入人口无法获得低保资助。
2. 不平衡的地区发展：由于农村地区经济发展水平不均衡，导致不同地区低保标准和发放方式存在差异。
一些贫困地区的低保标准较低，无法满足贫困人口的实际需求。
3. 管理不规范：农村低保制度在管理过程中存在一些不规范和腐败问题，如资金的挪用、认定程序的不透明等。
这不仅损害了贫困人口的利益，也损害了低保制度的公信力。
三、农村低保制度改进的措施要改进农村低保制度，确保其在落实过程中真正惠及贫困人口，需要采取以下措施：1. 加大政府投入：政府应加大对农村低保制度的资金投入，尤其是对贫困地区和特殊群体的低保资助。
农村低保制度如何完善
农村低保制度如何完善农村低保制度是社会保障体系中的重要组成部分，对于保障农村贫困人口的基本生活、促进社会公平正义、维护社会稳定具有重要意义。
然而，在实际运行过程中，农村低保制度还存在一些问题和不足，需要进一步完善。
一、当前农村低保制度存在的问题1、认定标准不够科学目前，农村低保的认定标准主要依据家庭收入和财产状况，但在实际操作中，由于农村居民收入来源多样化、难以准确核算，以及财产认定的复杂性，导致认定标准不够科学准确。
一些真正贫困的家庭可能因为难以提供完整的证明材料而无法享受低保，而一些不符合条件的家庭却可能通过不正当手段获取低保待遇。
2、审核程序不够规范农村低保的审核程序包括申请、审核、审批等环节，但在一些地方，审核程序存在走过场、不严格的现象。
例如，基层工作人员在审核时可能缺乏深入调查，对申请人的家庭情况了解不全面；公示环节也存在形式主义，公示时间短、范围窄，公众监督作用难以有效发挥。
3、动态管理机制不完善农村低保应该是一个动态调整的过程，随着家庭经济状况的变化及时调整保障对象和保障水平。
但现实中，由于信息更新不及时、基层工作力量不足等原因，一些已经脱贫或经济状况改善的家庭未能及时退出低保，而一些新出现的贫困家庭又未能及时纳入保障范围。
4、资金保障不足农村低保资金主要来源于财政拨款，但在一些经济欠发达地区，财政资金有限，导致低保资金保障不足，保障水平偏低，无法满足贫困家庭的基本生活需求。
5、监督管理不到位农村低保制度的监督管理存在薄弱环节，对违规领取低保待遇的行为查处力度不够。
一些地方存在关系保、人情保等问题，严重损害了低保制度的公平性和公信力。
二、完善农村低保制度的建议1、科学制定认定标准进一步完善农村居民家庭收入和财产核算办法，充分考虑农村实际情况，综合评估家庭的经济状况。
对于难以货币化的收入和财产，可以通过民主评议、邻里调查等方式进行评估。
同时，建立健全家庭经济状况核对机制，加强与相关部门的信息共享，提高认定的准确性。
农村低保整改措施意见
千里之行，始于足下。
农村低保整改措施意见农村低保是保障农村困难群体基本生活的重要制度安排，对于实现农村农民全面小康具有重要意义。
然而，目前农村低保工作中仍存在一些问题和不足，亟需整改措施来完善和提升其效能。
以下是我对农村低保整改措施的一些意见：一、加强精准识别和审批流程1.建立全面、科学、严格的贫困人口识别机制，明确贫困标准和识别标准，并加强与其他福利政策的衔接。
2.提升低保审批程序的透明度和公正性，确保农村低保资金真正流向有需要的人群。
加强审批流程和制度建设，规定村委会、乡镇政府和民政部门进行联合审批，确保参与部门的全面参与。
3.加强对低保对象的动态评估，定期对低保对象进行复查和调查，确保低保对象的真实贫困状况，防止低保对象因收入增加而被错判。
二、健全完善低保标准和发放机制1.根据实际经济情况和生活成本，适时调整低保标准，确保低保金能够覆盖基本生活需求，提高低保待遇的实际效果。
2.建立完善的低保发放机制，优化发放方式，采取电子化发放手段，提高发放效率，避免低保金的浪费和滥用。
3.加强对低保金使用情况的监督和管理，确保低保金的使用真实有效，严惩滥用低保金的行为。
第1页/共2页锲而不舍，金石可镂。
三、建立健全农村低保组织与管理机制1.加强对农村低保工作的组织和管理，建立健全农村低保工作领导小组，明确工作职责，加强对低保对象的动态管理。
2.加强对农村低保工作队伍的培训和管理，提升工作队伍的专业能力和服务水平，提高低保对象的满意度。
3.加强对农村社会救助体系的建设，完善农村社会救助配套政策，形成社会救助、就业扶贫、教育扶贫等政策的有机衔接。
四、加强宣传和舆论引导1.加强政府宣传，提高农村低保政策的知晓率和透明度，让农民群众了解到农村低保政策的重要意义和作用。
2.加强与媒体合作，借助媒体力量宣传农村低保政策和工作成果，引导舆论，营造良好的社会氛围。
3.加强对低保对象的培训和教育，提高低保对象的自我发展能力和脱贫能力，增强其自尊心和自信心。
农村低保整改措施意见
农村低保整改措施意见
农村低保整改措施的意见如下：
1. 完善低保对象的认定标准和程序。
建立公正、透明的认定办法，确保低保资金精准到位，杜绝低保对象的遗漏和虚假申报。
2. 加强低保对象的培训和就业扶持。
通过职业培训和技能提升，帮助低保对象提高自身素质，增加就业机会和收入来源，降低长期依靠低保的风险。
3. 建立健全低保资金的管理监控机制。
加强对低保资金使用情况的监督，严禁挪用或滥用低保资金，确保资金使用在真正需要帮助的人身上。
4. 加大对低保对象的关爱和帮扶力度。
除了提供基本生活保障外，还要关注低保对象的医疗、教育等方面的需求，提供必要的支持和帮助，确保低保对象的权益得到有效保障。
5. 推动农村低保制度与其他扶贫政策的衔接。
将低保制度与扶贫开发政策、农村产业发展等相结合，形成多层次、多维度的扶贫措施，打破低保对象长期依赖的局限，让更多贫困农户实现稳定脱贫。
总之，农村低保整改措施应当以帮助低保对象实现自主、可持续发展为目标，加强政策的实施和监督，确保低保制度的有效性和公正性。
城乡低保资金管理使用中存在的问题及改进措施
城乡低保资金管理使用中存在的问题及改进措施近年来，我国城乡低保制度得到了不断完善，为贫困人口提供了更多的帮助和支持。
在城乡低保资金管理使用中，依然存在着诸多问题，这些问题严重影响了城乡低保的效果和管理的公平性。
针对这些问题，我们需要采取一些改进措施，以提高城乡低保资金的使用效率和公平性。
本文将探讨城乡低保资金管理使用中存在的问题，并提出相应的改进措施。
一、存在的问题（一）资金管理使用不透明在城乡低保资金的管理使用中，存在不少财务账目不清晰，资金管理使用不透明的问题。
一些地方政府和相关部门在资金管理使用上存在理财不善、账目不清等不规范现象，导致资金使用过程中存在浪费、挥霍和滥用的现象。
（二）资金使用效率低下在城乡低保资金的使用中，存在一些使用效率低下的问题。
一些地方政府和相关部门对低保资金的使用存在较多的不合理现象，而这些不合理的使用方式导致了资金的浪费和挥霍，降低了低保资金的使用效率，同时也影响了低保资金的效果。
二、改进措施对于城乡低保资金的管理使用，相关部门和地方政府应当加强对资金的管理透明度。
可以通过建立规范的账目管理制度、加强对资金使用过程的监督和公开等方式来提高资金管理的透明度，确保资金的使用过程能够被公众监督和检验。
（三）加强资金使用精准度三、结语城乡低保资金的管理使用问题一直是社会关注的焦点，解决这些问题对于提高城乡低保制度的公平性和效果至关重要。
相关部门和地方政府应当加强对城乡低保资金的管理使用，提高资金管理的透明度、使用的效率和精准度，以确保城乡低保资金得到更好地发挥和利用。
也需要加强社会监督和公众参与，以推动城乡低保资金管理使用的不断改进和完善。
相信通过大家的共同努力，城乡低保资金管理使用问题能够得到根本性解决，为我国的城乡低保制度的改进和发展提供更加有力的支持。
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保 评 议 ／ 组 ， 承 担 村 一 级 低 保 对 象 的 Ｊ ＼ 和 日常 管 理 工 作 。 同 时 每 个 乡 镇 都 明 专 干 ，大 部 分 低 保 专 干 都 由 当地 民 政 彤 （三 ）加 大 了保 障 力 度 随 着 经
一
、
政 实 力 的 增 强 ，沁 水 县 农 村 低 保 基 ： 保 ， 农 村 低 保 对 象 县 全 县 人 口２ 万 人 ， 农 业 人 口１ 万 人 ， １ ４ ７
补 差 额 ２ ０ 年 比 ２ ０５ 增 加 １ 元 ，： ０６ Ｏ 年 ５ １
际 上 很 难 达 到 这 个 水 平 ，养 一 头 猪 定 纯 收 入 ２ ０ ， ０元 不 是 专 业 户 ， 家养 的 最 多 其 实 也 就 是 １ ０ 左 右 。 元 Ｏ （ ）法 制 化 程 度 低 ， 工 作 不 够 规 范 ｊ 在 实 际 五 操 作 过 程 中 ，各 乡 镇 、 村 委 对 农 户 的 收 入 、 生 活 等 基 本 情 况 的 统 计 工 作 相 对 滞 后 ， 基 本 没 有 全 面 、 准
（四 ）取 得 了 明 显 成 效 一 一 是 真
了保 障 标 准 、 保 障 范 围 、 低 保 家 庭 收 入 核 算 和 保 障
对 象 的 确 定 等 关键 环 节 ，对 申 请 、 审 核 、 审 批 等 程
序 和 低 保 资 金 的 筹 集 、 管理 、 发 放 作 了详 细 规 定 。
占 绝 大 多 数 。２ ０ 年 该 县 农 ； ｔ 对 象 ５ ２ Ｐ ， 占 ０７ ｆ ￣保 － ， Ｊ ９２ 农 村 总 户 数 的１ ％ ；低 保 人 口７ ５ 人 ， 占 农 业 人 口 ３ ０６ 的４． ％ ：２ ０ 年 １ ６ 共 发 放 保 障 资 金 １ ０ 元 。 １ ０７ —月 万 ３ （一 ）制 定 了切 实 可 行 的 实施 办 法 ： 明 确 界 定
（二 ）健 全 了 工作 领 导 机 构 ： 县 一 级 成 立 了 分
群 众 的 基 本 生 活 需 求 。 樊 村 河 乡 卫 村
２２
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专题 调研
５ 岁 ， 退 伍 军 人 ，鳏 居 多 年 ，患 有 严 重 肺 炎 ，失 去 ８ 劳 动 能 力 ．每 年 在 领 取 ５ ０ 救 济 的 基 础 上 ，又 参 加 Ｏ元 了 农 村 低 保 ，基 本 解 决 了 温 饱 问 题 。 二 是 缓 和 了 农 村 的社 会 矛盾 。沁 水县 苏 庄 乡民政 助理 员说 ： “ 原 来 每 到 年 关 ， 是 我 最 烦 心 的 时 候 ， 因 为 每 天 都 有 不 少 困 难 群 众 到 乡 民政 要 钱 要 物 要 救 济 。 但 去 年 年 底 好 了 ， 这 些 入 都 不 来 了 ， 因 为 困 难 群 众 享 受 到 了 低 保 ， 贫 困 对 象 大 病 患 者 也 进 行 了 医 疗 救 助 ， 温 饱 解 决 了 ， 也 就 不 找 我 们 的 麻 烦 了 ” 。 三 是 维 护 了 农 村
５ 元 ， 保 障 水 平 明 显 提 高 。 同 时 ，低 ５
行 银 行 统 发 ，每 个 季 度 末 或 下 一 个 季
部 门 把 资 金 直 接 打 入 到 低 保 对 象 存 折 会 化 发 放 ，保 证 了低 保 资 金 及 时 、 位 。 在 此 基 础 上 ， 对 农 村 低 保 对 象 实 救 助 ，２ ０ 年 共 救 助 １ 人 ，救 助 资金 ０６ ３ １
维普资讯
专题 调研
２ ０ 年 １ 月 底 召 开 的 中 央 农 村 工 作 会 议 上 提 ０６ ２
管 副 县 长 为组 长 的 工 作 领 导 ／ 组 ，！ Ｊ ＼ 调 、 管 理 和 指 导 工 作 ， 乡镇 则 成 立 了
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当增 加 了部 分 低 收 入 者 的 收 入 ， 为 他 们 提 供 了 必 要
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出 ， 将 积 极 探 索 建 立 覆 盖 城 乡 居 民 的 社 会 保 障 体 系 ， 在 全 国 范 围 建 立 农 村 最 低 生 活 保 障 制 度 。 我 县
农 村 低 保 制 度 运 行 以 来 ，工 作 开 展 情 况 如 何 ７ 在 实
审 委 员 会 ， 负 责 农 村 低 保 的 审 核 和 相
际 操 作 中 还 存 在 什 么 问题 和 不 足 ７ 需 要 如 何 进 一 步
完 善 ７ 带 着 这 些 问 题 ， 沁 水 县 财 政 局 向 相 关 部 门 广
泛 了 解 掌 握 情 况 ， 深 入 低 保 对 象 家 中 调 查 走 访 。 以
便更好地开 展这项工作 。 沁 水 县 农 村 低 保 制 度 实 施 基 本 情 况
确 、 完 整 的 数 据 ，存 在 先 定 补 差 数 ，再 倒 算 其 收 入 的 “ 果 后 因 ”现 象。 还有 许 多地 方 只有 依据 低保 先 资 金 的 多 少 来 分 配 低 保 对 象 指 标 ， 把 原 有 的 特 困 群 众 对 象 转 为 低 保 对 象 ， 存 在 按 人 口 平 均 分 配 低 保 人 数 的 现 象 ，存 在 应 保 难 保 、 能 保 漏 保 的 情 况 ， 同 时 ，也 存 在 不 同 程 度 的人 情 、 关 系 低 保 情 况 。