我乡镇财政体制改革情况调研报告
乡镇财政体制调研报告
乡镇财政体制调研报告乡镇财政体制调研报告为了深入了解乡镇财政体制的运行情况，本调研报告针对某一特定乡镇进行了实地调研，并就调研结果进行了总结和分析。
下面将对该调研报告进行详细描述。
调研方法：本次调研采用了问卷调查、个别访谈和资料收集相结合的方式。
通过问卷调查我们了解了广大农民的对乡镇财政体制的态度、看法和期望，个别访谈则对一些具体问题进行了深入探讨，资料收集则主要对乡镇财政收入和支出情况进行了分析。
调研结果：1.乡镇财政收入来源主要包括财政拨款、税收收入和土地出让等。
其中，财政拨款占比最大，其次是税收收入。
2.乡镇财政支出主要用于基础设施建设、教育事业、医疗卫生等方面。
其中，基础设施建设的投入最大，教育事业和医疗卫生的投入相对较少。
3.乡镇财政体制运行中存在一些问题和挑战。
例如，财政收入不稳定，过度依赖上级财政拨款；政府财政调控能力较弱，无法有效地保障基础设施建设和社会事业的发展；乡镇财政资金使用效益不高，存在浪费和滥用的情况。
调研分析：乡镇财政体制的稳定运行对于乡镇经济的发展至关重要。
在面临资源有限、财力短缺的情况下，乡镇政府应积极探索新的财政收入来源，如发展特色农业、发展乡村旅游和吸引外来投资等。
同时，加强财政管理与监督，提高财政资金的使用效率和公开透明度，打击财政资金的浪费和滥用。
此外，乡镇政府还应提高财政调控的能力，加强与上级政府的沟通与协调，争取更多财政拨款来保障乡镇基础设施建设和社会事业的发展。
结论：乡镇财政体制在实践中面临许多挑战和困难，但通过不断创新和改革，可以为乡镇经济的发展提供有效支持。
建议乡镇政府在财政收支管理上加强监督和调控，促进财政收入的多元化和稳定化，同时加强财政资金的使用效率和公开透明度，提高乡镇财政体制的运行效率和公信力。
乡镇镇级财政管理体制调研报告
乡镇镇级财政管理体制调研报告乡镇镇级财政管理体制调研报告调查调研乡镇镇级财政管理体制调研报告管理体制财政乡镇调研报告为贯彻落实市人民政府《关于开展镇级财政体制调研的通知》（府办号）的文件精神，连续多天来，我们组织镇经济办以及镇财政部门的部分同志，深入到各部门单位，对镇级财政体制进行调研，现将调研情况汇报如下：一、基本情况XX镇位于XX市西南部，总面积X平方公里，总人口XX人，X年国民生产总值达X万元，财政一般预算收入为X万元。
今年上半年，我镇国民生产总值X万元，同比增长X%，地方财政一般预算收入X万元，同比增长X%。
二、存在问题近年来，在市委、市政府的领导下，在我镇党委、政府的努力下，我们克服了种种困难，保证了我镇农村教育运行及镇、村两级政权运作基本正常。
1、现行的镇级财政管理体制，在一定程度上促进了我市各镇财政收入的增长，但无法真正调动各级的积极性，应对现行体制不合时宜的进行改善，如取消统发工资制度等，以真正调各级的积极性。
2、现行的教育管理体制，人、物、财分离现象严重，致使镇级财政负担过重，无所适从，建议由市政府统一集中财力解决教师的工资补助等问题，在减轻镇级财政负担的同时更好地对教育资源进行管理，提高教学质量。
3、镇级机关机构设置与镇级财政不相配套，人、财、物有严重的分离现象。
目前我镇可分为四类党政机关及办事机构：第一类是党政群机关及办事机构，即通常所讲的“镇机关”，设有党政办、经济办、社会事务办、规划建设办、农业办、计生办等六个办公室，主要职责是领导和管理本行政区域内的政治、经济、文化和社会各项事业，经费由镇财政负担。
第二类是社会服务和执法机构，有兽医防疫检疫站、林业站、水利会、广播站、地税所、派出所、司法所等，其服务和管理范围均在我镇，但其人、财、物全部或主要由市主管部门管理支配。
第三类是经营性或专业性机构，有供销社、电信支局、邮政支局、食品公司、供电所、房管所、粮所、卫生院等。
上述机构及其人员的党组织关系基本上由镇政府管理，但有相当部分机构在X年镇级机构改革后，其上级业务主管部门加紧收人、收权、收钱，造成了事权、财权严重脱钩，有些机构本可推向社会的，但由于改革不到位，仍由镇财政负担，如兽医防疫检疫站、广播站，其人员编制均为X人，共X人，按每人月平均工资X元计，仅此一项，镇财政就额外多负担X万多元，而这些部门所收取的有关有偿服务费，又被上级主管部门抽掉，这无形中加重了镇级财政的负担，客观上也加重了农民的负担。
乡镇财政调研报告
乡镇财政调研报告今后，乡镇政府要量入为出，考虑本乡镇的财力可能搞建设。
县财政部门要严格把好资金审核关，县计划部门要严格把好项目审批关，对没有足够资金保障的乡镇建设项目坚决不予批准。
下面是收集整理的*，希望对大家有所帮助，欢迎阅读。
第一篇：乡镇财政调研报告一、我县乡镇财政职能基本状况目前，我县各乡镇财政所承担的工作大致相同，主要是承担乡镇一般预算资金的收支管理，部门综合预算管理，非税收入的征管，国有(集体)资产管理，财政补贴资金发放与信息化管理，执行财政监督，参与农村综合改革，协助税收征管等。
(一)做好财政收支预算，保障党委政府工作正常运转。
编制财政预算，保障乡镇政府运转是乡镇财政所的基本职能。
我县乡镇财政所根据上级财政“要健全乡镇财政预算制度，坚持量入为出、收支平衡”的原则，力求科学合理地编制乡镇年度财政收支预算，切实保障乡镇党政机构行政和社会管理等基本运转的支出需要，努力适应统筹城乡发展的要求，严格按照财政预算制度和编制程序按时编制年度财政收支预算，预算方案通过后，镇基本支出定员定额管理，严格控制预算追加，切实增强预算的约束力。
(二)做好涉农补贴工作，认真落实惠农政策。
各乡镇财所通过涉农财政补贴信息管理系统，对各自辖区内的农户建立了详细的信息库，内容包括：每户人口数，主要劳动力，种植土地面积等情况以及收入状况等。
与镇多办、畜牧站、农机站等部门对涉农补贴对象的小麦种植面积补贴、良种补贴、养殖母猪补贴和购买大型农用机械补贴申报的情况，认真做好认定、审核和公示等工作，确保符合条件的补贴对象全部纳入政策保障范围内，最后通过“一卡通”把补贴款发放到补贴对象本人手中。
(三)参与专项资金监督管理，提高资金使用效率。
各乡镇财政所积极参与专项资金的监督管理，对于列入乡镇财政预算的专项资金，建立了全项目库管理制度，加强项目论证、立项、申报、实施等各环节的监督;对未列入乡镇财政预算的专项资金，包括农林水专项、农业综合开发、环境保护、土地开发整理等也加强监根据专项资金项目申报进度情况，经过核实后，给专项资金项目拨付资金，既严防截留、挪用、挤占专项资金的行为发生，又对专项资金的使用情况进行跟踪监督管理，确保提高资金使用效率。
关于新形势下乡镇财政有关问题的调研报告
关于新形势下乡镇财政有关问题的调研报告关于新形势下乡镇财政有关问题的调研报告乡镇财政直接面对广大乡村和农民群众，在巩固基层政权、落实强农惠农政策、推进城乡一体化等方面发挥着重要作用。
农村税费改革特别是取消农业税后，乡镇财政“收钱”的职能淡化，“管钱”的职能强化，“发钱”的职能凸显，其工作任务和运行环境发生了重大变化。
鉴此，我厅抽调人员组成联合调研组，重点对乡镇财政体制、职能定位、资金监管和机构队伍建设等进行调研剖析，提出了新形势下完善乡镇财政体制、充实乡镇财政职能的政策建议和保障措施，力争经过几年的努力，初步建立起“职责明晰、机构统一、管理规范、监督有力、运转高效”的乡镇财政管理体制和运行机制，把全省近万名乡镇财政干部锻造成服务群众的联络员、资金安全的督查员、财务核算的监管员，发挥乡镇财政就地就近监管优势，确保财政性资金安全、规范、有效运行，为财政科学化精细化管理奠定坚实基础。
一、当前全省乡镇财政的现状及存在问题以乡镇体制变化和农村税费改革为标志，我省乡镇财政经历了建立期（1949——1983年实行政社分开建立乡政府）、发展期（1983——农村税费改革前）和转型期（农村税费改革以来——至今）三个阶段。
虽然乡镇财政在不同的阶段工作侧重点不同，但都保证了乡镇组织的正常运转，提高了农村公共服务水平，促进了农村经济社会的稳定发展。
农村税费改革后，特别是近年来随着社会主义新农村建设和城镇化的加速推进，中、省财政用于支持“三农”的资金规模越来越大，农村公共服务的内容越来越多，直接面向农村的转移支付资金及各种涉农补贴的具体落实和管理责任由乡镇财政所承担，工作任务更为繁重，面临着不少新的问题和困难。
（一）乡镇财政体制运行情况。
全省取消农业税后，乡镇财政收入规模大幅下降、支出范围明显缩小，特别是不少乡镇的经济基础薄弱、财政供养人员较多、债务负担过重、管理水平低下等问题日渐显现，严重影响农村经济发展和农村基层政权稳定。
某乡镇财政运行情况调研报告（完整版）
某乡镇财政运行情况调研报告某乡镇财政运行情况调研报告某乡镇财政运行情况调研报告改革开放和经济体制改革给地方经济带来了巨大变化，在改革过程中，作为基层镇财政来说，要为农村牧区经济发展和基层政权运转提供财力保障相当困难，收支矛盾突出。
文秘站-nmz.，全国公务员公同的天地nmz.近期，我们对镇财政及嘎查村财务运行情况和全镇历年所欠债务情况进行调研。
一、基本情况 xxx镇位于鄂前旗西部,是自治区批准设立的经济开发区之一,是鄂前旗融入大银川经济圈的前沿阵地和对外开放的窗口。
全镇总面积3871.21平方公里，下辖17个嘎查村，1个国营牧场，农牧户总数为2085户，总人口9884人。
全镇水浇地总面积8.5万亩,牧业年度牲畜总头数45.3万头只，个体工商业户66户。
二、财政体制今年我镇严格执行“镇财旗管”政策，预算共编，账户统设，集中收付，票据统管，由旗级财政部门直接治理并监督我镇财政收支，促使我镇走出困境进而加快发展，有利于规范和制约乡镇支出，也有利于控制乡镇财政供养人员和债务的不合理增长和膨胀等。
嘎查村财务我镇按照上级要求，执行村财民理镇代管政策。
三、债务情况镇级债务情况。
全镇累计负债1011.94万元，其中银行信用社贷款87.99万元、向上级财政部门借款100.40万元、占用旗财政周转金54.50万元、占用旗农综办专项款29万元及其他应付个人、干部的各项款740.05万元（附表）。
债务形成的原因：一是在过去乡镇财政供养人员膨胀的同时，工资标准又在不断的提高，各种名目的培训和各部门组织的外出参观、学习次数较多而又是强制性的，仅工资和公务费累计欠债110.84万元。
二是我镇经济发展缓慢。
由于可用财力不足，境内的畜牧业增收慢，工业对财政贡献小，服务业起步较晚，造成财政收入止步不前。
为培植税源积极开展招商引资工作，为企业无偿提供工业用地、支付移民搬迁和征地费用欠债79.60万元。
三是为使教育“两基”达标，实施教育工程负债20万元。
关于xx镇财政工作运作现状的调研报告
关于XX镇财政工作运作现状的调研报告乡镇财政作为国家财政体系的重要组成部分，处于政权的最基层，是乡镇政府履行各项社会政治经济职能的财力基础。
近年来，XX省XX市XX镇财政工作紧扣“保运转、惠民生、促发展”为工作战略目标，积极有效组织管理财政收入，优化公共财政支出结构，全面稳步深化财税体系改革，着力推动促进经济转型和创新发展，切实履行公共财政责任。
为进一步全面深入了解XX市XX镇各项财政工作以及运作等状况，近期，笔者所在单位XX市XX镇财政与资产管理局联合相关部门成立了专题调研小组，采取座谈汇报、翻阅资料、实地查看等形式对全镇财政工作情况进行了调研。
对XX镇专项财政工作做出了深入认真分析总结，对目前工作落实中仍然存在问题逐项进行分析，并进一步结合本镇实际工作提出了相关的建议举措和对策。
一、XX镇财政工作的现状（一）XX镇财政工作的基本情况XX镇位于XX市南部，地理位置优越，距XX市均XX公里。
境内域总面积有XXX平方公里，辖着XX个大行政村屯和X个集镇居委会，户籍人口近X.X万人，常住人口X∙X万人,外来从业人员约X.X万人。
XX镇财政和资产管理局现有工作人员XX名，本科学历XX人，主要工作负责组织贯彻及执行政府有关经济财政、税收政策法规，编制分配和检查执行市级财政预决算计划；负责指导企业和村级财务会计管理工作；负责组织管理财政收入和财政支出等方面工作。
（二）做好财政收支年度预算，保障乡镇正常的运转在进行收入预算编制安排前，该局根据年度XX镇预算收入支出情况，认真地核查上报各种形式与年度预算收支相关事项的有关资料信息，对XX镇村经济组织发展变化状况进行了全面分析掌握，加强了收入计划分析、预测监控和收入管控，提高财政收入规划执行时的综合计划性、均衡性能力和稳定性。
同时立足镇财力水平，分清其轻重缓急，量力而行，将所有业务收支全部纳入预算管理。
（三）做好各种涉农政策补贴，认真落实好惠农政策XX镇财政和资产管理局通过涉农的财政补贴信息登记管理服务系统，对其辖区内涉及的农户信息建立完善了更加详细规范的信息库。
《财政体制改革工作调研报告》
《财政体制改革工作调研报告》了多篇《》范文，但愿能对你的工作学习会带来帮助。
第1篇：财政体制改革工作调研报告★202x年，财政体制改革工作以强化预算支出管理、优化支出结构为主线，突出规范支出管理改革，进一步调整完善对县（区）的财政体制，继续深化部门预算改革，实施国有资本经营预算改革，扩大“乡财县管”改革范围，积极稳妥地推行国库集中收付制度的各项改革，并获初步成效。
各项改革具体内容有：一、继续深化部门预算改革，强化预算约束力在总结市本级202x年预算编制情况的基础上，202x年继续进一步深化部门预算改革，继续严格执行“收支两条线”管理，实行收支脱钩。
通过细化公用经费定额，进一步完善公用经费分档体系，合理分配财政资金，确保政权机构运转和各项事业正常的日常需求，为进一步提高政府行政绩效提供可靠的财力保障。
部门预算的公开化、透明度得到提升，预算执行可操作性得到进一步增强。
二、进一步完善对下财政体制重点开展完善市对县（区）财政管理体制研究，根据自治区和市人民政府的有关文件规定，依据事权财权相匹配的原则，形成进一步调整和完善市对县（区）财政体制的调研报告，为明年适时调整对下财政体制作准备，以确保市和县（区）的财政体制的正常运转，进一步做大市本级财政“蛋糕”。
三、进一步扩大“乡财县管”改革范围做好“乡财县管”改革试点工作业务指导工作，进一步扩大“乡财县管”改革范围。
我市除202x年前选定的右江区、田阳、田东、德保、靖西、那坡、凌云、田林、隆林八个县（区）外，余下的平果、乐业、西林三个县也将纳入改革实施范围，于202x年起实施“乡财县管”改革。
我市将初步建立起以“乡财县管”为主、以建立规范的分税制和核定收支、收支挂钩的管理模式为辅，不断完善的乡镇财政管理方式。
四、财政国库集中支付制度改革在市本级已经全面推开，县一级改革试点工作也在12个县（区）全面启动并正常运行目前市本级全面启动国库集中支付改革工作。
至今，市直182家预算单位全部实行国库集中支付网上支付业务，其中：一级预算单位101个，二级预算单位81个。
XXX乡关于乡镇财政管理的调研报告
关于乡镇财政管理的调研报告X X X 乡（2012年X月）农村财务管理工作是各级党委、政府和农民群众关心的焦点，也是农村工作的重点，它也是直接影响农村集体经济发展和农村社会安定、稳定的重要因素。
近年来，中央、省、州(市)、县就如何加强农村财务规范化管理制定出台了相关法规政策。
2011年，在新的一轮机构改革中，我乡设置了乡镇财政所，现将乡镇财政管理工作总结如下：一、当前农村财政管理情况农村财务管理是一项重要的工作，做得不好，就可能造成村级财务混乱，引发农民上访，危及农村社会稳定。
应该在保持村级集体财产所有权、审批权、使用权、收益权和监督权不变的前提下，由乡镇对村级资金和账务实行双代管，村级所有会计事项由乡镇进行代理，将分散管理、各自核算的村级财务管理转变为集中统一核算的财务管理模式。
（一）农村财政管理的现状及存在的问题2011年，XXX乡依照村民自愿，依法委托的原则由乡政府成立了村级会计委托代理服务中心，对全乡XX个村委会、XX个村民小组的村级财务核算及审核等业务进行代理。
财政管理工作中还存在一些问题：一是代管中心人员缺位。
由于代管中心是挂靠乡农经站而成立，并没有成立单独的运行机构，自实行“村财乡管”以来，XX个村民村委会，XX 个村民小组的村财均交由农经站代管。
工作量大，难以保证村财代管的效率与质量，从而在整体上影响了对村财的监督与管理工作。
二是村组相关人员素质有待提高。
村委会报账员大都没有受到财务会计方面的正规培训，财务知识匮乏，有的报账员还身兼数职，没有充足的时间来对每月报账工作负责，在一定程度上影响了对票据的合规、合法性进行正确的职业判断，从而影响了财务合规、合法的正确执行。
三是报账单据制作不够规范。
个别村票据审核程序不规范，经手、验收、证明手续不齐全。
有的村账务处理程序不规范，不及时记账、算账、对账、结账，导致账目漏记、存在账实不符的问题。
四是民主理财小组发挥作用不大。
部分村民理财小组不是经群众大会或群众代表大会选举产生而是经干部指定，个别村甚至没有理财小组成员，村干部直接担任民主理财小组成员，使民主理财失去本身的意义。
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我县乡镇财政体制改革情况调研报告X县乡镇财政体制改革自XX年全面实施了“乡财乡用县监管”，经过两年多的运转，运行秩序良好，既保证了乡村两级基层政权组织的运转，规范了“三农”资金管理，提高了资金的使用效益，又坚持了财权和事权的统一，增强了乡镇政府的公共管理和公共服务的保障能力，实现了乡镇政府由单一管理转为多元化的服务性政府，近年来随着国家对“三农”和民生问题的日益重视，各项惠农政策不断加大，所有惠农、支农资金全部由乡镇财政所负责管理，因此，迫切需要完善乡镇财政职能，进一步的深化乡镇财政体制改革。
一、我县乡镇财政体制改革的基本情况1、根据《X县乡财乡用县监管实施细则》的要求，自XX 年元月起已撤销乡镇政府所属的乡镇财政机构，同时在每个乡镇设立财政派出机构，财政所的主要职能是组织和协调辖区内财源的培植工作，负责所在乡镇政府预决算编制、预算执行、预算调整、乡镇预算内外资金收支管理工作，负责乡镇政府预算单位财务监督和日常报表决算工作，负责由乡镇组织实施的各类专项资金的管理，负责农村社会保障资金及农村新型合作医疗资金的筹集和管理工作，负责村级财政性资金的代管和监督，负责乡村债权债务清理，相应档案资料的统一管理，负责各项惠农补贴的核定兑付，负责契税、耕地占用税和非税收入的征收管理。
2、基层财政所实行岗位责任制，定编定员定岗，具体设立所长、预算管理员、收入管理员、支出管理员、专项资金管理员、债权债务和资产管理员、村级财务管理员和单位报账员，取消原有账户，统一设立“收入账户”、“工资账户”、“支出账户”、“专项资金账户”、“村级资金账户”，均由基层财政所管理。
按照预算管理权不变的原则，继续实行一级政府，一级预算，进一步规范收支行为，不断强化乡镇流动资产和固定资产的管理。
二、乡镇财政体制改革所取得的成效1、创新了乡镇财政管理理念。
各乡镇把实行“乡财乡用县监管”改革作为调整和完善乡镇财政管理体制、加强财政监管、规范理财行为、转变政府职能、化解乡村债务和缓解乡镇财政困难的重要手段，推进了财政工作绩效评价体系、树立了“为公理财，为民服务，以人为本”的财政发展新理念。
引导乡镇领导树立正确的政绩观和科学发展观，杜绝了乡镇举债搞建设，超前消费的错误行为，从而，为不断提高乡镇理财、聚财和管财工作水平开创了一个新局面。
2、提高了资金使用效益。
乡镇所有银行账户取消后，各种渠道资金都进入财政专户，便于资金“捆绑'使用，为政府统筹管理资金和运用财力创造了有利条件，基本克服了资金分散所造成的损失。
同时，通过财政预算的编制核定及资金统一核算、综合平衡，为乡镇财政预算管理规范化、防止资金流失与挪用筑起了一道坚固的防线。
3、规范了乡镇政府理财行为。
一是乡镇财政预算内外收入全部上缴县级财政集中管理和核算，确保了收入的及时足额入库，促进了乡镇收入有效增长。
二是支出按照“保工资、保运转、保民生”的顺序，合理安排支出和拨付资金。
三是粮食综合补贴、良种补贴、能繁母猪补助等专项资金实行专户管理、封闭运行，按照二轮土地承包核定粮补面积，在基层信用社为农户统一办理“一折通”，确保了资金专款专用，惠农政策的落实。
四是实行乡镇长一支笔审批，财政所监督，提高了乡镇遵守财经纪律，维护财经秩序的自觉性。
4、规范了乡镇会计工作秩序。
过去，乡镇由于受资金分散、分配主体多元化，以及乡镇财务人员业务水平等客观因素的制约，乡镇会计核算工作很难达到《会计法》、新会计制度和新财务制度规范化的要求，会计工作秩序比较混乱。
实行“乡财乡用县监管”后，填制报表等专业性强、规范性和技术性要求高的会计核算工作由专职会计完成，促使单位会计核算的质量得到了根本保证，也有利于逐步建立起“统一收付、统一核算、统一管理”和“单一账户”运行的国库集中收付制度。
5、规范了村级财务管理。
村级财务实行“村财村用乡代管”制度，村级财政补助支出实行报账制，由村主任审批，乡镇政府、财政所双重监督。
进一步规范村级支出行为，确保了村级组织的基本运转，积极引导村级公益事业建设开展“一事一议"采取以奖代补、民办公助的形式调动农民“一事一议”的积极性，以我县金堆镇为例，村级开展“一事一议”筹资筹劳工作的做法，一是尊重民意和共同受益是议事成功的基础。
“一事一议”只有议那些村民关注，迫切需要解决和共同受益的问题，村民就有参与的积极性，议事才能顺利通过并得以落实，通过“一事一议”18个村共铺设巷道水泥路70公里；二是量力而行和规范监管是议事成功的关键。
金堆镇地处秦岭大山深处，农民生活水平相对低下，开展“一事一议”工作只能从小事做起，先易后难，使农民现有收入水平能够接受，在“一事一议”项目实施过程中，采取项目招标，群众广泛参与的办法，既节省开支，又取信于民，群众普遍感到满意。
三是干部素质和威望是议事成功的保证。
落实“一事一议”筹资筹劳制度，村干部要具有为民服务之情，凝聚民心之信、清正廉洁之风，金堆镇村级干部因受大山的困扰，别无生计门路，大部分村干部注重依靠当地自然条件发展经济，带领村民致富，在村民心目中的威望值高是村干部素质的良好体现。
四是财政资金引导是议事成功的助推剂。
按照县政府对新打机井一眼补助3000元，大型蔬菜拱棚补助1000元的标准，调动农民参与“一事一议”的积极性，财政资金在整个工作中起到催化剂的作用，极大地促进了“一事一议”的开展。
6、促进了乡镇财政职能发挥。
“村财村用乡代管”的实施，有效地促进了乡镇财政职能的转换，财政所把工作重点由过去的收支管理型向综合服务型转变，其业务工作不再单纯是“征收税款”和“上划下拨”，而是面向基层，服务为主，认真做好粮食直补、良种补贴、能繁母猪补贴等各项国家对农民的惠农政策管理工作，使基层财政服务发展的功能得到进一步加强。
三、乡镇财政体制改革过程中存在的困难和问题在肯定乡镇财政体制改革成效的同时，还应看到工作中存在的一些不容忽视的问题，这些问题如果得不到很好的解决，必将影响农村综合改革工作的顺利推进。
1、在乡镇财政体制改革方面。
目前，乡镇可用财力少，资金供需矛盾仍然突出，其原因是多方面的。
突出表现为：一是乡镇事权远远大于财权，乡镇的刚性支出压力不减，乡镇的支出控制难度较大。
二是乡镇每月的可用资金有时和实际工作不对称，乡镇资金的调度困难，一定程度上影响了乡镇政府的正常工作运转。
2、配套改革进展缓慢。
乡镇财政管理体制改革，须同乡镇机构改革、化解乡镇债务等改革配套进行。
从我县目前的实际看，随着农业税的取消，乡镇政府的自主收入大幅减少，而又缺乏新的财源增长点。
导致乡镇政府财政困难的状况没有从根本上得到解决，大部分乡镇依赖上级财政转移支付补助的意识很强。
同时，由于激励机制不健全，一些乡镇培植税源创收的积极性不高，化解乡村债务缺乏主动性，存在着依赖上级财政解决的现象。
3、村级“一事一议”工作开展困难，隐形债务有所抬头。
一是除金堆镇和县城附近经济相对较好的行政村外，塬上片及沿河片的乡镇普遍存在村级“一事一议”工作难以开展，仅巷道路建设，大部分村应由村民负担的资金未筹集到位，只能用贷款或欠付工程队的办法来解决，形成新的隐形债务。
如辛庄乡太平行政村在巷道路建设中，以村集体名义在信用社贷款5万元垫交村自筹部分，新增村级债务5万元。
二是以农村合作医疗为例，由于统计人口与实际人口的差异，导致参合率内的差异人数应缴纳的合疗基金落了空，而乡村两级干部为了完成任务被迫借钱垫资缺口资金，还有塬区乡镇因地理环境和经济条件的影响，乡村两级均不同程度存在对个人合疗资金垫付的现象，新增债务在乡村两级都有所抬头。
4、村级组织运转困难。
我县按照省市文件精神，已逐年提高了村级组织运转财政补助资金，但还存在村级组织运转困难，究其原因一是额外开资过大，仅行政命令性用于党报党刊征订的费用平均每个行政村支出4000元，二是村干部报酬过低，村干部每月报酬140元左右，难以调动村干部工作的积极性，三是村级自主收入难以监管，村级土地承包费、公产租赁费收入由村级管理，自有资金游离在政府和财政监管之外，使乡镇政府和财政的监督职能难以发挥。
四、完善乡镇财政体制改革的合理化建议1、合理确定乡镇财政的支出顺序。
按照“乡财乡用县监管”的要求，在预算共编的基础上，实现财政支出“一保工资，二保运转、三保民生”的原则，合理确定财政支出顺序，切实加强乡镇财政管理，提高资金使用效益。
2、开展村级“一事一议”试点，实行财政奖补政策。
积极引导村级公益事业建设，从群众最关心、最迫切的事情做起，发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，建立财政奖补长效机制，推进社会主义新农村建设步伐。
3、规范村级财务管理。
加强“村财村用乡代管”工作，将村级其它收入纳入财政专户管理，适时对村干部和村级报账员进行财务知识培训，提高财经法规意识，堵塞漏洞，发挥村级资金的使用效益。
4、增加基层财政公用经费。
近几年来，国家支持“三农”的政策不断出台，这些惠农政策的实施，充分调动了农民增收的积极性，而这些资金的操作与监管，全部由基层财政所承担监督职能，加大了工作业务量，而这部分资金根本无公用经费，工作经费不足已严重影响财政干部服务职能的履行，影响了干部工作的积极性，只有充分保障财政所的公用经费，才能实现基层财政的财权和事权相统一。
5、改革乡村干部考核体系。
通过改革干部考核体系，促使乡村干部树立科学发展观和正确政绩观，将制止新债、化解旧债纳入到考核乡村干部的任期目标内，明确不举新债、化解旧债也是政绩的观念，采取各种途径，积极化解乡、村两级不良债务，县财政应建立债务化解奖补长效机制，努力化解乡、村两级不良债务。
通过这次乡镇财政体制改革调研活动，深感农村综合改革意义重大、任务艰巨，只有充分认识学习实践科学发展观的内涵，才能在工作中与时俱进、创新求实，不断巩固农村税费改革成果，促进农村综合改革、社会主义新农村建设顺利开展。