农村产权制度改革工作调研报告1
关于农村集体产权制度改革情况的调研报告
关于农村集体产权制度改革情况的调研报告农村集体产权制度改革情况调研报告一、引言农村集体产权制度改革是我国农村改革发展的重要方面，也是推动乡村振兴战略的重要举措。
为深入了解该改革的实施情况，我们进行了相关调研，本报告旨在总结研究结果并提供政策建议。
二、背景我国农村集体产权制度改革始于1978年，自此以来，经历了多次改革和完善。
2016年，中央提出了进一步深化农村集体产权制度改革的指导意见，为改革注入新的动力和内涵。
三、改革目标1. 保障集体经济发展权益农村集体经济是我国农村经济发展的重要组成部分，改革旨在保障集体经济的发展权益，提高农民收入水平。
2. 提高土地承包权保障改革努力提高农民土地承包权的稳定性和可延续性，确保农民在土地承包过程中的合法权益。
3. 促进农村集体资产保值增值改革旨在推动农村集体资产保值增值，提高农村发展资金来源。
四、改革措施1. 改革土地承包权流转制度引导农村土地流转，通过土地的流转使用权和承包权的分离，确保农民的承包权益，同时增加土地利用的灵活性。
2. 完善农村集体权益制度建立健全农村集体产权权益保护制度，明确权益内容和保护范围，为农民提供更多的保障。
3. 推行土地确权登记加快推进农村土地确权登记，确保土地承包经营权的明晰和稳定，为农民提供土地经营权的有力支撑。
4. 加强农村集体资产管理加强农村集体资产管理，确保集体资产的保值增值，推动乡村经济发展。
五、实施情况1. 土地承包权流转制度改革在部分地区，土地流转制度改革已初步取得成效，农民通过将土地承包权流转给农业企业等主体，实现了土地资源的优化利用和增收效果。
2. 农村集体产权权益保护制度落地部分地区已建立农村集体产权权益保护制度，通过明确农民的产权和权益，解决了部分农民因合作经营争议而引发的矛盾问题。
3. 土地确权登记工作逐步推进农村土地确权登记工作已在全国范围内逐步推进，确保土地承包经营权的明晰和稳定，为农民提供土地经营权的保障。
农村产权制度改革工作调研报告
农村产权制度改革工作调研报告一、引言农村产权制度是当前农村的重要内容之一，对于推动农村经济发展，实现农民增收和农村社会进步至关重要。
为深入了解农村产权制度的现状和问题，特进行此次调研。
本报告主要内容包括调研目的、调研方法、调研结果、问题分析和建议等。
二、调研目的本次调研的主要目的是了解农村产权制度的进展情况和存在的问题，为进一步推动农村产权制度提供参考和建议。
三、调研方法本次调研采取问卷调查和深入访谈相结合的方式进行。
共选取了10个农村社区作为样本，通过问卷调查了解农民对农村产权制度的认识和需求，同时组织座谈会，邀请相关专家和农民代表进行深入讨论。
四、调研结果通过对调研数据的整理和分析，得出如下结果：1.农民对农村产权制度的认识主要停留在土地承包权的流转问题上，对于其他形式的农村产权关注度较低。
2.尽管土地承包法对土地使用权进行了规定，但在实际操作中还存在许多问题，如流转程序复杂、土地流转价格波动大等。
3.农民对农村产权制度的效益意识不强，普遍认为给自己带来的实际利益较少。
4.农村产权制度的进程较慢，主要原因在于政策不明晰、落地不实等。
五、问题分析通过对调研结果的分析，可以得出以下问题：1.农民对农村产权制度的认识有待提高，需加强宣传和教育工作。
2.土地流转市场不完善，需进一步完善土地流转政策和流转市场的运作机制。
3.政策执行不到位，导致农村产权制度进展缓慢，需进一步加强政策的实施力度。
六、建议基于问题分析，提出以下建议：1.加大宣传和教育力度，提高农民对农村产权制度的认识和理解。
2.完善土地流转政策和流转市场的运作机制，提高土地流转的效率和规范性。
3.加强政策执行力度，确保农村产权制度政策的有效实施。
4.支持农民合作社和农业产业化经营模式的发展，提高农民的收益能力和发展动力。
七、总结农村产权制度是当前农村的重要内容之一，为推动农村经济发展和农民增收起到了至关重要的作用。
本次调研旨在了解农村产权制度的现状和问题，通过数据分析和问题分析，提出了相应的解决方案和建议，希望能为进一步推动农村产权制度提供参考和借鉴。
农村产权制度改革调研报告
农村产权制度改革调研报告
《农村产权制度改革调研报告》
一、背景
中国农村产权制度改革是改革开放以来的重要一环，旨在促进农村资源配置效率和农民权益保护。
近年来，随着农村经济社会发展的不断深化，农村产权制度改革也日趋重要。
二、目的
本次调研旨在全面了解当下农村产权制度改革的实施情况，分析其取得的进展和存在的问题，提出相关政策建议，为进一步深化农村产权制度改革提供参考。
三、调研方法
1. 采取实地走访、座谈会、问卷调查等多种方式，深入农村地区进行调研；
2. 收集相关资料和数据，进行分析和比较；
3. 进行专题研究，与相关专家学者进行交流和讨论。
四、调研结果
1. 农村产权制度改革已取得一些积极成效，包括土地承包权确权登记、土地流转市场化、农村集体经济组织改革等方面；
2. 存在的问题包括土地承包经营权流转不畅、农民财产权保护
不足、农村产权多元化体系不健全等。
五、政策建议
1. 加强农村产权法律法规的建设，完善农村产权保护制度；
2. 推动农村集体经济组织改革，建立健全村集体经济法人制度；
3. 支持农村土地流转市场化，促进农村资源配置优化。
六、结论
农村产权制度改革是深化农村改革的重要一环，需综合考虑农村经济社会发展的需求和农民的利益，通过协调各方利益，推动农村产权制度改革朝着更加健全的方向发展。
七、调研报告的意义
本次调研报告可以为政府决策提供科学依据，为农村产权制度改革提供政策建议，同时也对广大农村居民有指导意义，帮助他们更好地了解和维护自身的权益。
关于农村集体产权制度改革情况的调研报告
关于农村集体产权制度改革情况的调研报告关于农村集体产权制度改革情况的调研报告一、引言农村集体产权制度是中国特色社会主义经济体制的重要组成部分，也是农村改革发展的基石。
集体经济是中国农村经济的重要形式，近年来，随着农村产权改革的深入推进，农村集体经济在发展中面临着诸多新问题和挑战。
本文通过实地调研和深入访谈的方式，对当前农村集体产权制度改革的情况进行了全面梳理和分析，以期为农村集体经济发展提供参考和建议。
二、农村集体产权制度改革的背景随着中国农村改革的深入推进，去集体化思潮逐渐兴起，使得农村集体经济的未来发展面临严峻挑战。
当前，农村土地承包经营权流转等政策措施正在逐渐推广，农村集体产权制度改革进入了新的阶段。
农村集体产权制度改革有力地推动着农村集体经济的发展和农民收入的增长，但同时也涌现出不少问题，如权属不清、资源过度开发等，亟待解决。
三、农村集体产权制度改革的进展1. 农村土地集体产权制度改革的进展农村土地集体产权制度是农村集体经济的核心制度，通过改革该制度，可以为农民提供更多的土地使用权和经营权，从而促进农村经济的发展。
调研显示，在农村土地流转的政策引导下，越来越多的农民开始将土地流转出去，为集体带来了一定的经济效益。
但与此同时，土地承包合同的漠视和滥用也日益突出，一些地方出现土地权属不清、流转规模失控的问题，需要加强土地流转监管和规范管理。
2. 农村企业集体产权制度改革的进展农村企业集体产权制度改革，是推动农村经济转型升级的重要举措。
目前，农村企业集体产权制度改革已经在一些地区取得了积极成效，比如通过股份制改革、引入现代企业的管理方式等，一些农村企业得以有效提高自身的竞争力和效益。
但同时也有部分农村企业由于资金和人才等方面的限制，改革落地难度较大，需要政府进一步加强对农村企业的支持和帮助。
3. 农村集体产权制度改革的意义和挑战农村集体产权制度改革对于促进农村经济发展和农民增收具有重要意义。
农村产权制度改革工作调研报告
农村产权制度改革工作调研报告报告编号：XXXXX调研日期：XXXX年XX月XX日调研地点：XX省XX市XX县一、调研背景与目的近年来，中国农村产权制度改革取得了一定成效，但仍存在一些问题和挑战。
为了深入了解现行农村产权制度的运行情况，分析存在的问题，并提出改进措施，我们开展了本次调研工作。
本次调研的目的是：1.了解农村产权制度改革的基本情况和成果；2.探索当前农村产权制度存在的问题和挑战；3.提出相应的改进措施，推动农村产权制度改革的顺利进行。
二、调研方法与过程本次调研采取了问卷调查、实地调研和座谈会等多种方法。
我们在XX县随机抽取了XX户农户作为调研对象，通过问卷调查了解了他们对农村产权制度改革的认知和看法。
同时，我们还认真听取了相关部门和专家学者对农村产权制度改革的意见和建议。
最后，我们深入农村地区实地考察，亲自观察了农村产权制度的运行情况。
三、调研结果与分析1.农村产权制度改革的基本情况和成果经过多年的改革努力，我国农村产权制度取得了一定的成果。
一方面，农村集体经济组织的发展得到了促进，村集体经济的规模不断扩大，并且农民把土地以股份、业权的方式进行了流转，提高了土地的利用效率；另一方面，农村土地经营权确权登记工作基本完成，农民在土地流转过程中的法律地位得到了保障。
2.农村产权制度存在的问题和挑战在调研过程中，我们也发现了一些问题和挑战。
首先，农村产权制度改革进展不平衡，不同地区的改革水平存在差异，一些地方改革措施不够到位，还存在一些制度漏洞。
其次，农民对自己的产权还存在不够重视和保护意识不强的问题。
再次，农村产权流转过程中还存在一些纠纷和矛盾，需要进一步加强法律监管和维权工作。
四、改进措施针对上述问题和挑战，我们提出了以下几点改进措施：1.加大农村产权制度改革的宣传力度，提高农民对产权制度改革的认知和保护意识；2.完善农村产权制度改革的法律保障机制，进一步加强法律监管和维权工作；3.加强地方政府的改革责任和监督力度，推动农村产权制度改革的全面落地；4.加强农村产权制度改革的研究和评估，及时发现和解决存在的问题，为农村产权制度改革提供科学依据和政策支持。
关于农村集体产权制度改革情况的调研报告
关于农村集体产权制度改革情况的调研报告农村集体产权制度情况调研报告一、调研背景和目的农村集体产权制度是我国农村经济体制的重要组成部分，近年来，农村集体产权制度已经成为我国农村经济的热点问题之一、本次调研旨在深入了解农村集体产权制度的现状、成效以及存在的问题，并提出相关建议，为深化农村集体产权制度提供参考。
二、调研方法本次调研主要采用问卷调查法和实地调研相结合的方式。
问卷调查主要面向农民群众，通过了解他们对农村集体产权制度的认知情况、参与程度以及对成效的评价，获得农民的真实反馈。
实地调研则主要参观了几个乡村集体经济组织，了解其在产权方面的探索和实践。
三、调研结果与分析（一）农民对农村集体产权制度的认知通过问卷调查发现，大部分农民对农村集体产权制度的认知程度较低，只有30%以上的农民表示了解该项政策，认为这一政策可以提高土地流转率和农民的收入。
（二）农民对农村集体经济组织的评价实地调研发现，已经改制成立的乡村集体经济组织，如村级合作社、农民专业合作社等，在后保护了农民的合法权益，提高了村民的参与积极性，使得农民群众的收益得到了保障。
然而，仍有少数乡村集体经济组织管理不善，导致集体产权无法顺利落实，农民的利益受到损害。
（三）农村集体产权制度存在的问题1.村级集体经济组织组织管理不善，集体产权无法有效换证和使用；2.乡村土地流转进程缓慢，农民对农村集体产权制度的积极性不高；3.农村集体产权所有权明晰，但使用权不清晰，导致农村集体经济难以发展；4.农民对集体产权保护和法律保障的需求得不到及时满足。
四、建议（一）提高农民的认知度1.加大宣传力度，增加对农村集体产权制度的宣传；2.推动相关部门与农村流通渠道合作，通过网络、电视等新媒体平台向农民传递政策信息。
（二）完善村级集体经济组织管理1.健全村级集体经济组织的内部管理机制，加强财务透明度，提高农民对集体经济组织的信任度；2.加强对村委会的监管，确保其依法行使职责，保障农民的利益。
关于农村集体产权制度改革情况的调研报告
关于农村集体产权制度改革情况的调研报告农村集体产权制度情况调研报告一、引言农村集体产权制度是我国农村的重要一环。
随着我国农业经济的发展和农民的产权意识的觉醒，农村集体产权制度成为推动农村经济发展和增强农民积极性的一大重点。
本次调研旨在了解我国农村集体产权制度的情况，分析其进展、存在的问题以及对农村经济发展的影响。
二、调研方法本次调研采用问卷调查和实地走访的形式，选择了若干个具有代表性的农村地区进行调研，抽取了一定数量的农民代表和相关政府官员进行问卷调查，并深入了解他们对农村集体产权制度的认知和对效果的评估。
三、调研结果1.农民对集体产权制度的认知根据调研结果显示，大部分农民对集体产权制度的目标和意义有了较好的了解。
他们普遍认为，可以保护农民的合法权益，增强农民的积极性和创造力，推动农村经济发展。
2.集体产权制度的进展调研结果表明，目前我国农村集体产权制度已经取得了一定的进展。
一部分农村地区已经完成了农村集体经营性建设用地确权登记颁证工作，并开始推行村民收益分配制度。
农民逐渐清晰了自己的产权界限，对土地使用和流转有了更多的自主权。
3.集体产权制度的问题与挑战实地调研中发现，集体产权制度仍面临一些问题和挑战。
首先，在一些地区，农村土地确权登记工作进展较慢，农民对自己的集体产权仍缺乏明确的认知。
其次，村民收益分配制度中一些分配机制不够公平，导致农民的积极性下降。
此外，农民对土地流转的认知度还相对较低，缺乏必要的规划和引导。
四、对农村经济发展的影响从调研结果来看，农村集体产权制度对农村经济发展产生了积极的影响。
集体产权确权登记为村民提供了土地流转和贷款的便利条件，增强了农民参与农村经济发展的能力。
村民收益分配制度激励了农民的积极性和创造力，促进了农产品增产和质量提升。
五、结论和建议综上所述，农村集体产权制度对我国农村经济发展产生了积极的影响。
然而，目前仍面临一些问题和挑战。
1.加快农村土地确权登记工作，提高农民对集体产权的认知；2.改进村民收益分配制度，增强农民的积极性和创造力；3.加强对农民的土地流转政策宣传和教育，提高农民的土地流转意识；4.加强对农村集体产权制度的监管和评估，确保的有效执行。
关于农村集体产权制度改革情况的调研报告
关于农村集体产权制度改革情况的调研报告农村集体产权制度调研报告一、调研背景近年来，中国农村集体经济发展迅速，集体产权制度成为农村经济发展的重要任务。
为了解当前农村集体产权制度的情况，本调研团队特地赴汇丰村开展了一次实地调研，对当地村集体经济发展和产权制度进行了深入的了解。
二、调研目的了解农村集体产权制度的进展情况，解析对当地农村经济发展的影响。
三、调研方法本次调研采取了问卷调查、深度访谈和数据分析等方法，以全面了解当地农村集体产权制度的情况。
四、调研结果（一）农村集体产权制度有力推动了集体经济发展1.农村集体产权制度前，集体经济面临着资源配置不合理、产权不清晰、发展潜力受限等问题。
后，村集体经济发展迅速，产业结构得到了优化，居民收入明显增加。
2.大力推进农村产权确权工作，确保农民的产权得到保护。
通过产权确权工作，解决了土地流转问题，增加了村集体经济的活力，提高了资源利用效率。
（二）农村集体产权制度存在一些问题1.在农村集体产权制度中，一些村民参与度不高，缺乏对的了解和支持意识。
2.由于农村集体产权是一个系统工程，在实施中存在耗时长、难度大等问题。
3.一些地区在推进集体产权制度时没有充分考虑到当地特色和实际情况，导致政策的执行存在问题。
五、调研结论农村集体产权制度对农村经济发展起到了积极的推动作用，但仍然存在一些问题需要解决。
1.加强对农村集体产权制度的宣传和教育，提高农村居民的支持度和参与度。
2.针对农村集体产权制度中的难点和问题，加大政策支持力度，提高举措的执行效果。
3.注重农村集体产权制度与当地实际情况的结合，探索符合村级特色的方案。
六、调研建议为进一步推进农村集体产权制度，我们提出以下建议：1.加强对集体产权制度的宣传，通过组织大型专题讲座、举办座谈会等方式，普及集体产权制度的相关知识，增强农民对的理解和支持。
2.提升村干部和农民的专业化素养，加强政府部门对集体产权的组织和引导，确保政策的贯彻执行。
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农村产权制度改革工作调研报告1根据市统计局年度工作调研课题安排,8月上旬榆社县开展了农村集体产权制度改革调研。
调研组深入乡镇、村委会,详细了解清产核资、身份确认、股权设置、农村产权交易市场建设和农村“三变”改革等工作,并召开座谈会,听取有关情况汇报。
现将调研情况报告如下：一、榆社县农村集体产权制度改革进展情况自2016年以来,县政府及相关部门认真贯彻落实中央和省委、省政府及市委决策部署,思想上高度重视,方法上积极推进,工作上自我加压,在农村集体产权制度改革上做了大量工作,为全面深化我县农村改革奠定了良好的基础。
一是制度建设不断加强。
县政府和各乡镇相继召开了深改组会议,对改革工作进行了专题研究部署,制定印发农村集体产权制度改革实施方案、农村“三变”改革工作方案等系列改革文件,对改革目标、步骤、举措作了细化分解,为稳步推进农村改革提供了政策指导和制度保障。
各乡镇成立了以党委或政府主要负责人为组长的农村改革领导小组,实现了农村改革领导小组全覆盖。
二是试点先行顺利开展。
榆社县农村集体产权制度改革以箕城镇河南街村、云簇镇东庄村、西马乡西马村为先行试点村,在试点的过程中,收集相应的问题与做法,深入分析,总结经验,为全县全面推进产改工作带好头。
然后9个乡镇全面展开,对各个村组表格填写进行指导、完善以及系统录入,确保将每一个村的真实资产情况进行统计。
截止目前,3个试点村已全面完成产权制度改革工作,量化资产1170万元。
三是重点工作全面推进。
清产核资方面,县政府及相关部门组织召开清产核资工作培训班,扎实推进集体资产清查登记工作。
我县产权制度改革涉及9个乡（镇）,271个行政村,27个组,4.3万农户,农业人口11.75万人。
截止目前,全县9个乡镇298个村组开展清产核资工作,296个村组完成清产核资工作,完成比例达99.32%。
清产核资系统录入274个村组,完成比例为92.56%。
同时227个村组已完成成员确认工作,完成比例为76.17%,共确认成员89153人。
二、榆社县通过“三变”,产权制度改革取得初步成效（一）清产核资,整合资源变资产。
从推进农村产权制度改革入手,对试点村集体的资源、资产、资金（以下简称“三资”）开展清产核资工作。
利用土地、林地等确权颁证成果,对村集体的耕地、林地、草地、荒山、荒丘、水域等自然性资源,房屋、建设用地（物）和基础设施等经营性资产以及资金逐一进行核查清理,区分经营性资产、非经营性资产和资源性资产,分别登记造册,摸清农村集体“三资”存量、结构、分布、运用效益和经营情况,界定资产、明晰产权关系,建立健全“三资”管理台帐和管理制度。
通过对农村资源核查清理、登记备案、资源评估等程序,对农村经营性资产进行量化,通过协议的方式,将农村资源转变为企业、合作社或其他经济组织的股权,探索土地承包经营权股权化、集体资产股份化、农村资源资本化的发展模式,有效盘活农村闲置资源,多渠道增加农民收入。
（二）整合资金,推进资金变股金。
将各级财政投入到农业农村的发展类、扶持类资金等（补贴类、救济类、应急类资金除外）,在不改变资金使用性质和用途的前提下,量化为村集体或农民持有的资金,通过合同或者协议方式,投资入股产权制度改革成立的经济合作社,享有股份权利,增强“造血功能”,变短期扶持为长期受益。
原则上,在量化除扶贫之外的发展类、扶持类财政资金时,倡导设立集体股和个人股,以壮大村级集体经济,但集体股一般不超过20%,实行按股份比例进行收益分配。
集体收益的处置,由村集体经济组织依法自行决定。
县级遴选的每个试点村安排的财政启动资金,按照上述原则量化到村集体和集体经济组织每位成员。
对财政投入贫困户的专项资金,直接量化为贫困股金,由村集体经济组织持有并经营,作为集体特殊股,所得收益归贫困户所有,一并将成员股、集体股、贫困户优先股“三类股份”规范设置。
对扶贫资金投入形成的经营性资产,所有权固化给集体,收益权由集体和贫困户按一定比例分配,配套实行贫困户脱贫退出的动态调整机制。
（三）保障权益,引导农民变股东。
积极破解农民财产性收入低、工资性收入低、传统种养方式产出低等难题,鼓励农民自愿以农村土地承包经营权、林权、集体资产股权、宅基地使用权、农村房屋产权、各种无形资产、大型农机具,以及自有资金（实物）、技术、劳动力等生产要素,通过协商或者商业评估折价,依法投资入股企业、合作社、家庭农场等经营主体,成为投资人,取得股权收益,使农户成为规模经营参与者,与经营主体“联产联业”“联股联心”。
重点发展多种形式的土地（林地）股份合作。
在依法自愿的前提下,组织农民以土地（林地）承包经营权等入股农业经营主体,采取“经营主体+基地+农户”“经营主体+集体+基地+农户”等多种组织形式,开展股份合作,让农民既能够作为股东获得收益分红,又能够让有意愿就地务工的农民获得工资性收入。
在生态条件较好、人文旅游资源丰富的村,结合美丽乡村建设,组织农民盘活闲置房屋资产,以住房财产权入股,采取“旅游公司+农户”“旅游公司+经营主体+农户”以及组建股份合作社等形式,发展休闲农业与乡村旅游,增加农民财产性收入、家庭经营性收入和工资性收入,拓宽农民增收渠道。
倡导以保底分红的方式因势利导,既充分保护农民利益,又有效提高经营主体土地流转效率,节约时间成本,促进适度规模经营。
在产业扶贫中,在贫困农户自愿的前提下,可探索把扶贫资金、“农户贷”作为个人持有的股金,异地入股到企业、合作社、家庭农场等经营主体,获取股权收益。
榆社县积极引进企业参与“三变”改革。
在郝北镇龙安村、疙瘩滩村将集体资源荒山荒坡9318亩,通过实施资源变为资产加入企业山西维特安能源科技有限公司作为股金,以每亩每年210元分红,每年收入196万元；箕城镇李峪村将荒山1000余亩变为资产转为股金加入北京新能源科技有限公司,每亩每年310元分红,每年收入30多万元。
通过改革使人民群众得到实惠,充分认识改革带来好处。
三、榆社县农村集体产权制度改革中存在的问题虽然我县农村集体产权制度改革取得了初步成效,但是在调研中发现还存在不少困难和问题,特别是随着改革的不断深入,一些瓶颈问题逐渐凸显,必须引起高度重视。
一是对改革的认识仍需提高。
部分群众对改革的目的和意义还存在误区,片面地认为改革就是为了分红,且全县农村可供量化的集体资产不多,有的群众对改革工作认识不高,信心不足,从而影响了改革的深入推进。
部分乡镇、村两委党员干部对深化改革缺乏攻坚克难的决心,特别是面对改革历史遗留问题较多、村级资产状况比较复杂时,不同程度地存在着怕乱、怕烦等畏难情绪,担心改革会激发矛盾。
二是改革基础工作仍需强化。
产权明晰、流转顺畅是盘活农村资产的关键环节。
当前,我县虽然对集体土地、林地、农村承包地等资源以及村集体资产进行了清查核实,但仍不够全面,特别是随着经济的发展和人员的变迁,部分地区出现了集体经济组织成员认定难和资产权属明晰难等问题,导致产权交易流转率不高。
如,闲置农房方面,由于政策等方面原因,房地一体化登记未统一开展,仅凭宅基地使用权证书,交易存在困难；再如,林权交易,目前对山林的价值评估缺乏统一的标准,且山林使用权和所有权分离,导致林权流转交易、抵押贷款也未有效施行。
三是农村发展内生动力不足。
我县是典型山区县,农业集约化、规模化程度不高,一二三产融合还不够紧密,经济结构单一,农村经济活力未能有效释放。
全县农村集体资产普遍薄弱,农村集体经济可持续发展能力不强。
而且,由于农村改革的滞后性,农村资源转化为资产,还缺乏扎实的根基和有效的途径,不仅造成农村发展活力不足,也在一定程度上影响了农村干部群众的改革积极性。
四、下一步工作建议（一）进一步强化思想认识。
农村集体产权制度改革是一场触及农村根本利益的系统性改革,关系重大、任务艰巨。
县政府要进一步提高思想认识,把农村集体产权制度改革作为实施乡村振兴战略、推进“三农”工作的重要抓手,切实增强工作的责任感和紧迫感。
要层层落实责任,建立党政齐抓共管、部门各负其责的工作机制,形成工作合力。
要积极开展形式多样的宣传工作,全面、准确地宣传农村集体产权制度改革的重大意义、政策原则、目标任务和方法步骤,进一步化解基层干部思想上的畏难情绪,主动消除农民群众认识上的各种误区,充分发挥农民的主体作用,调动广大农民群众参与改革的积极性、主动性和创造性,为改革顺利推进营造良好氛围,奠定良好基础。
（二）进一步夯实基础工作。
县农委、财政、国土等部门要严格落实县委县政府出台的《关于稳步推进农村集体产权制度改革实施方案》,督促各乡镇按时完成清产核资工作,建立完善村级集体资产台账,抓紧抓实农村集体土地确权登记颁证工作,稳定农村土地承包关系,为改革后续工作制度化、规范化、信息化奠定基础。
要加大财政投入,加快推进农村产权交易市场建设,落实乡镇服务站建设,提升产权交易市场覆盖面,进一步完善交易机制,拓展抵押贷款、评估收储、农业保险等金融服务功能,为产权流转搭建宽广坚实平台。
要加强农经队伍建设,抓好现有农经工作人员政策培训工作,提升他们参与改革的能力和水平。
要通过人员招录、购买社会服务等方式,解决基层农经人员不足问题,确保改革有序推进。
（三）进一步加快改革进程。
要稳妥推进股份合作制改革和农村“三变”改革,坚持以遵守法律法规为准则,以遵从群众意愿为前提,合理确定集体组织成员身份,设置股权方案,力争年底前完成改革任务。
要认真总结改革经验,形成可复制、可推广的改革经验,发挥好改革试点的示范作用。
要建立符合市场经济要求的农村集体经济运营新机制,及时总结推广试点工作经验,进一步明晰产权归属,完善各项权能,激活农村各类生产要素潜能,引导农民通过资源入股,或创办领办农家乐、乡村酒店、农事体验中心等,盘活闲置农房,打造乡村旅游精品目的地,增强农村经济发展动力。
（四）进一步抓好统筹协调。
要坚持正确的改革方向,积极探索集体所有制的有效实现形式,坚持农村集体资产不流失,农民权益不受损的政策底线,鼓励和支持农村建立村级股份经济合作社或经济合作社,代表村集体行使集体资产经营管理职能,不断壮大集体经济,增加农民的财产性收入。
要高度重视改革后的农村经济可持续发展问题,研究制定扶持农村集体经济发展的针对性措施,加大扶持力度。
要把推进农村集体产权制度改革与美丽乡村建设、脱贫攻坚、乡村治理、基层组织建设等重点工作有机结合起来,统筹推进,提升改革的综合效应。