土地管理复习资料
土地资源管理复习资料
土地资源管理复习资料第一章绪论1.土地的概念具有哪些自然和经济特性?土地具有哪些功能?（一）土地物质的自然性（二）土地面积的有限性（三）土地沃度的差异性（四）土地利用可更新性（五）土地位置的空间性（六）土地属性的两重性养育功能承载功能仓储功能景观功能2. 什么是管理?管理的要素和基本原理?管理的功能和方法?管理是人们为了达到某一共同目标，有意识、有组织，不断进行的协调活动，具体来讲：①管理是一种有意识、有组织的群体活动；②管理是一个动态的协调过程；③管理是围绕某一共同目标进行的活动。
要素：主体客体目标职能环境原理：系统、整分合、反馈、人本、封闭、能级、弹性、动力功能：决策计划组织控制方法：行政方法、经济方法、思想方法、社会心理方法、数学方法3. 根据我国土地资源的现状，分析我国土地资源利用特点和存在的问题。
1.我国土地资源的绝对数量大，按人口平均的相对数量少2.土地垦殖系数低，地区分布不均衡3.林地面积极少、森林覆盖率极低4.农业用地质量退化，土地资源利用效率低下：（1）耕地质量下降；（2）水土流失严重；（3）土地沙漠化严重5.建设用地不断增加，耕地面积逐渐减少4.土地资源管理的概念资源管理的管理对象?土地资源管理学是一门多学科大交叉形成的应用性和综合性学科。
可以把土地资源管理学视为研究协调控制“人和土地”这个大系统的各个组成要素，使之产生系统效益（组合效应），放大其生产能力以达到充分、合理利用与保护土地资源的一门科学。
第二章土地资源调查1 什么是土地资源调查？土地资源调查的目标与任务以及调查的程序？土地资源调查是对土地资源的类型、数量、利用程度、权属状况、空间分布、生产潜力、适宜性和限制性等状况进行综合考察的一项基础性工作。
土地利用现状调查是土地资源调查中最为基础的一项调查。
目的：1.为依法和科学管理土地提供基础2.为编制土地利用总体规划服务3.为土地利用动态监测提供基础数据4.为编制农业区划和国民经济计划提供依据任务：土地利用现状调查的主要任务就是通过土地利用现状调查，基本摸清土地的数量及其发布状况，了解土地利用中的经验及问题，并提出合理利用土地的意见。
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1、土地资产与土地资源土地资源是指土地作为生产要素和生态环境要素，是人类生产、生活和生存的物质基础和来源，可以为人类社会提供多种服务。
土地资产是指土地财产，即作为财产的土地。
土地具有资产和财产的双重内涵，前者是指土地作为自然资源，是人类生产和生活的源泉，后者是指土地作为财产，具有了经济价值和法律意义2、土地征收与土地征用土地征收是指国家为了公共利益的需要，依法将农民集体所有土地变为国有土地的行为。
土地征用指国家为了社会公共利益，依据法律法规定的程序和批准权限批准，并依法给予农村集体经济组织及农民补偿后，将农民集体土地使用权收归国有的行政行为。
3、土地管理是国家在一定的环境条件下，综合运用行政、经济、法律、技术方法，为提高土地利用生态、经济。
社会效益，维护在社会中占统治地位的土地所有制，调整土地关系，监督土地利用，而进行的计划。
设计、控制等综合性活动。
4、土地产权存在土地之上的排它性的完全权利，包括土地使用权，土地所有权，土地租赁权，抵押权，继承权，地役权等多项权利。
5、寻租活动寻租是指非生产性寻利活动，即通过权利等追逐既有生产利润的活动。
寻租活动木身不会增加社会财富，只会引起财富的转移，重新配置并且浪费社会经济资源。
6、农村集体农用地使用权流转农村集体土地使用权在不同的主体之间的流动和转移7、土地利用管理是国家按照预定的目标和土地系统运行的自然。
经济规律，对土地的开发、利用、整治和保护所进行的计划、组织、控制等工作的总称。
8、基本农田按照一定时期、人口和社会经济发展对农产品的需求以及对建设用地的预测，根据土地利用总体规划而确定的不得占用的耕地。
9、耕地占卜平衡指非农业建设经批准占用耕地的，按占多少垦多少的原则，由占用耕地的单位负责开垦与所占用的耕地的数量，质量相当的耕地，无条件开垦或开累耕地不符合要求的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳耕地开垦费，专款用于开垦信耕地。
10> 土地用途管制国家为了保证土地资源的合理利用，通过编制土地利用规划、依法划定土地用途分区，确定土地使用限制条件实行用途变更许可的一项强制性管理制度11、土地管理的主要内容地籍管理，土地权属管理，土地利用管理，土地市场管理12、土地管理原理人木原理（行为原理、动力原理）、系统原理（整分合原理、相对封闭原理）、动态原理（动态相关原理、弹性原理）、效益原理（整体效应原理、规律效应原理）13、土地产权基本特征1）具有排他性2）土地产权客体必须具备可占用性和价值性3）土地产权必须经过登记4）土地产权的相对性尤其是耕地少，耕地后备资源少1）2）3） 4lhm2 缴纳 105000〜15000()元 lhm2 缴纳 75000~ 105000 元 lhm2 缴纳 45000〜75000 元 出让方式 出让、转让、出租、抵押 协议，招标，挂牌，拍卖 出售，赠与，交换？14、 土地权属管理主要内容I ）依法确认土地权属 2）依法管理土地权属变更3）依法调查、处理土地权属纠纷15、 土地利用内容利用方式 利用程度 利用效果 16、 土地利用管理内容1）保护农用地特别是耕地2）引导建设用地有序扩展3）保护协调土地生态环境 17、 土地利用动态检测内容1）区域土地利用状况监测2） 土地政策措施执行情况监测3）土地生产力监测 18、 我们国家土地基木国情土地资源总量多，人均占有量少， 19、 现阶段土地管理主要内容一要吃饭，二要建设 控制土地供给闸门 加强调查评价，科学规划 加强土地资源信息系统建设 深化改革，建立新体制新机制健全法制20、 征收新菜地补偿基金1） 城市人口 100万以上的城市2） 50-100 万人口3） 小于50万21、 城镇国有土地使用权取得，转让，取得出让转让 22、 土地管理组织结构基本形式直线制组织结构、职能制组织结构、矩阵制组织结构23、 国土资源部下设名称政策法规司、规划司、耕地保护司、地籍管理司、土地利用管理司、执法监察局 24、 土地价格分类（管理目的）基准地价标定地价25、 土地利用总体规划直接控制指标新增建设用地量耕地保有量基木农田保有量26、 土地储备制度运作程序土地收购土地储备土地供应27、 城市土地市场结构体系城市十•地市场类型结构 城市十•地市场层次结构 城市十•地市场组织结构 28、 土地市场供养调控三维立体结构方向，时间，力度。
土地资源管理期末复习重点(参考)
土地资源管理学期末考试复习重点参考（本科课程由两位老师进行教学，因此复习资料也分为前后两部分进行准备）前部分一、填空题1、土地的资源特性有：生产性、区域性、动态性、可更新性、多功能性、面积有限性和不可替代性等特点。
2、土地利用规划根据范围和任务不同分土地利用总体规划，土地利用专项规划和土地利用详细规划。
3、影响土地资源特征的最主要的气候要素是光、温、水3要素，是土地资源的重要组成部分。
4、土地类型的分布规律主要体现在：一是土地类型的地带性分布规律，二是非地带性或区域土地类型分布规律。
5、土地评价根据评价目的不同，可分为土地适宜性评价、土地生产潜力，土地经济评价。
二、单项选择题1、下列水源中，不属于地表水类型的是 BA.河流B.海洋C.冰川D.沼泽2、在土地资源动态监测工作中，“3S”技术被越来越广泛应用。
3S技术包括：CA. GSS\RS\GISB. GPS\SS\GISC.GPS\RS\GISD. GPS\RS\GSS3、我国地貌形态可以粗略地划分为以下哪五大类型 BA.平原、丘陵、山谷、高原和盆地B. 平原、丘陵、山地、高原和盆地C. 平原、丘陵、山地、河谷和盆地D. 平原、丘陵、山地、高原和森林4、我国目前每年人均粮食拥有量约为 DA.250公斤B.550公斤C.500公斤D.380公斤5、土地资源调查的一般工作程序和阶段是 AA.准备工作、外业调绘、内业工作、检查验收B. 准备工作、外业调绘、检查验收、内业工作C.外业调绘、内业工作、检查验收、准备工作D. 外业调绘、准备工作、内业工作、检查验收.三、解释题1、土地：土地是指地球陆地表面由气候、土壤、水文、地形、地质、生物及人类活动结果所组成的一个复杂的自然经济综合体，其性质随时间不断变化。
土地资源是指在当前和可预见的将来技术经济条件下，能为人类所利用的土地。
2、土地资源人口承载潜力：指在一定的行政区域内，以现有或可预见的物质和技术投入为条件，根据土地资源的生产潜力所能生产的食物，能够供养一定生活水平的人口数量；含生理需要、现状消费、最佳理想三层次；由土地资源数量、质量、投入、生活水平、时间尺度等因素决定。
土地管理学_复习资料
土地管理学_复习资料土地管理学总论复习资料第一章绪论第一节土地的基本概念（书P3～5，只作了解）一、土地资源与土地资产1、土地资源：土地作为自然要素，于现在或可预见的将来，能为人类所利用并能产生经济效益的那部分土地。
2、土地资产：土地财产，即作为财产的土地。
3、两者关系：（1）土地资源是将土地作为自然要素看待的；（2）土地作为自然要素，通过人类的劳动加以利用，能产生财富；（3）土地资源是土地成为资产的基础。
4、土地二重性：土地具有资源和资产的双重内涵，前者是指土地，作为自然资源，是人类生产和生活的根本源泉；后者是指土地，作为财产，具有了经济（价值）和法律（独占性）意义。
二、土地的基本特征1、土地是自然的产物；2、土地面积的有限性；3、土地位置的固定性（绝对位置不变，相对位置改变）；4、土地质量差异的普遍性；5、土地利用的永续性（肥力与承载力可持续）。
第二节土地、人口、环境与可持续发展（书P10, 论述题）一、概念1、人口：生活在一定社会生产方式下，在一定时间、一定地域内，由一定社会关系联系起来的、有一定数量和质量的有生命的个人所组成的不断运动的社会群体。
2、可持续发展：指满足当前需要而又不削弱子孙后代满足其需要能力的发展。
它包含两层含义：一是经济、社会发展的持久永续；二是社会、经济发展赖以支撑的资源、环境的持久永续。
二、如何面对人口、资源、环境与可持续发展的问题由于人口急剧增长、资源不断消耗、环境日益恶化，经济发展受阻，因此要处理好人口问题、资源问题、环境问题和可持续发展的关系，从土地管理视角看，应采取以下对策：1、树立可持续发展观；我们首先要树立土地是一种稀缺自然资源的观念，其次树立土地、人口、环境、经济发展的系统观，改变就人口论人口、就土地论土地、就环境论环境、就经济论经济的倾向。
2、实现土地、人口、环境、经济的协调发展；3、选择与建立可持续发展的土地、人口、环境、经济组合运作模式；（1）要使经济增长与恶化环境的土地投入脱钩；（2）实行以预防为主的环境政策；（3）将土地资源利用的外部性内在化；将破坏土地资源与环境的代价由责任人承担，从而使合理利用和保护土地资源与环境成为人们的自觉行动。
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15 班土管复习资料第一章 1.土地的涵义、功能及其基本特性；·土地管理学所研究的土地是指地球表面的陆地和水面的总称，它是由气候、地貌、土壤、 水文、岩石、植被等构成的自然历史综合体，并包含人类活动的成果。
功能： ·负载的功能：生物、非生物 ·养育的功能：具备生命存在的条件 ·仓储的功能：矿产资源、能源资源、建材资源 ·提供景观的功能：风景资源 ·储蓄和增值的功能 基本特性：土地是自然的产物 土地面积的有限性 土地位置的固定性 土地用途的多样性 土地质量差异的普遍性 土地利用永续性。
2.土地资源、土地资产的涵义：土地资源：是指土地，作为自然要素，于现在或可预见的将来，能为人们所利用并能产生经 济效益的那部分土地。
土地资产：是指土地财产，即作为财产的土地。
土地具有资源和资产的双重内涵， 前者是指土地作为自然资源， 是人类生产和生活的根本源 泉；后者是指土地作为财产，有经济（价值）和法律（独占性）意义。
3.土地管理的涵义：土地管理是国家在一定的环境条件下，综合运用行政、经济、法律、技术方法，为提高土地 利用生态、经济、社会效益，维护在社会中占统治地位的土地所有制，调整土地关系，监测 土地利用，而进行的计划、组织、控制等综合性活动。
这一概念包括六个方面的内容： ·土地管理的主体是国家 ·土地管理的客体是土地，以及土地利用中产生的人与人、人与地、地与地之间的关系 · 土地管理的基本任务是维护在社会中占统治地位的土地所有制、 调整土地关系和监督土地 利用； ·目标是不断提高土地利用的生态效益、经济效益和社会效益，以满足社会日益增长的要求 ·综合运用行政、经济、法律、技术等方法管理土地 ·土地管理的职能是计划、组织与控制 ·土地管理的目的和特点受社会环境的制约，主要受社会制度、土地制度的制约 ·土地管理具有鲜明的阶级性4.土地管理学的研究对象和基本内容；· 研究对象： 土地管理学的研究对象是作为自然经济综合体的土地利用和土地关系的管理这 一完整的、综合的、具体的社会现象的规律性。
土地管理复习内容
1.土地的属性包括资源属性、资产属性、生态属性、工程属性、社会属性和权籍属性。
2.土地的权籍属性包括地权和地籍。
3.土地管理的基本内容地籍管理、土地权属管理、土地利用管理、土地市场管理构成。
4土地潜力主要包括土地生产潜力和土地利用潜力1土地评价按评价目的分为：土地潜力评价、土地适宜性评价、土地利用可持续性评价、土地生态评价、土地经济评2.土地评价按评价途径分为：直接评价、间接评价。
3.土地评价按评价方法分：定性评价、定量评价。
4.土地评价按服务目标分类：单目标评价、多目标评价。
5.土地评价按用地类型和评价对象分：农业用地评价、非农业用地评价。
6.土地评价按评价的主要参评项目指标体系：土地自然评价、土地经济评价。
7.澳大利亚分级系统分为三级，即土地系统、土地单元、土地点。
8.前苏联所划分的景观形态单位有“地方”、“限区”和“相”三级。
9.土地分级系统的建立有两种方法：一种是自上而下把高级单位划分为低级单位；另一种是自下而上把低级单位合并成高级单位。
10毛利指农业企业产品的产值（产量×价格）减去生产费用。
毛利分析不仅要测算毛利，还要计算纯收入和纯利润。
11.土地结构包括土地要素组成结构、土地空间组合结构、土地演替结构、土地单位内部结构等不同类型。
12.土地空间结构可归纳为以下两大类：递变组合、重复式组合。
13.按时空特性可将土地类型演替分为时间演替与空间演替两类。
14.土地类型的演替从演替原因上可分为自然演替与人为演替两类。
方向上可分为正向演替和逆向演替。
过程分为节律性演替和非节律性演替。
1.士地潜力主要包括土地生产潜力和土地利用潜力。
2.土地潜力评价方法包括定性和定量方法。
3.美国土地潜力评价系统按照土地利用的可能性和限制性，将土地利用潜力分为潜力级、潜力亚级和潜力单元三个层。
1.联合国粮农组织《土地评价纲要》所规定的评价系统有四个等级：适宜纲、适宜类、适宜亚类和适宜单元。
2我国潜力评价系统由土地潜力区、土地适宜类、土地质量等、土地限制型和土地资源单位组成。
土地管理学复习重点
• 36、土地制度、土地所有制、土地使用制 、土地制度、土地所有制、 的概念 • 37、我国现阶段土地所有制和土地使用制 、 的形成 • 38、土地所有权、土地使用权的含义 、土地所有权、 • 39、土地所有权的主客体、土地使用权的 、土地所有权的主客体、 主客体 • 40、土地权属管理的任务和内容 、 • 41、国有土地使用权取得的四种方式 、 • 42、国有土地使用权收回的情况 、
• 43、国有土地使用权出让的概念、特征与 、国有土地使用权出让的概念、 基本原则 • 44、国有土地使用权出让的年限与方式 、 • 45、国有土地使用权转让的概念、特征与 、国有土地使用权转让的概念、 形式 • 46、国有土地使用权转让的条件（两种情 、国有土地使用权转让的条件（ 况） • 47、国有土地使用权出租的概念与特征 、 • 48、国有土地使用权抵押的概念与特征 、
• 8、政府实施土地管理的必要性 、 • 9、我国土地管理的宏观目标 、 • 10、我国土地管理的基本任务和原则 、 • 11、土地管理机构设置的三种模式 、 • 12、我国土地管理机构设置的演变过程 、 • 13、我国现行土地管理机构的分级 、
• • • • • • •
14、我国土地管理法的立法过程 、 15、现行土地管理法的基本架构 、 16、了解土地管理法的基本内容 、 17、地籍的概念、分类 、地籍的概念、 18、地籍管理的概念、原则、内容体系 、地籍管理的概念、原则、 19、土地调查包括的内容 、 20、地籍调查的概念、地籍调查的单元 、地籍调查的概念、
重点内容
• 1、土地科学、土地、土地资源的概念 、土地科学、土地、 • 2、土地的立体观 、 • 3、土地、国土、土壤、土地资源的联系与 、土地、国土、土壤、 区别 • 4、土地的自然特性与经济特性 、 • 5、土地的功能 、 • 6、土地管理的概念、土地管理学的研究内 、土地管理的概念、 容 • 7、如何应用土地管理的基本原理 、
土地管理学复习笔记
《土地管理学》要点一、土地的概念、土地的特性和功能1.土地的概念土地是地球表面一定范围内, 由气候、地貌、岩石、土壤、植被、水文和人类活动等自然、人文要素共同作用所形成的自然历史综合体。
２. 土地资源与土地资产土地资源是土地成为资产的基础, 土地资产是指作为财产的土地。
财产对象实体最重要的属性是有限性（稀缺性）、有用性、可占用性和具有价值。
3.土地的功能: 土地具有承载性功能、养育性功能、仓储性功能、提供景观的功能、储蓄和增值的功能等基本功能。
二、我国土地资源开发运用的基本情况１. 我国土地资源运用特点土地类型多样；土地资源的绝对量大、人平均占有的相对量少；山地多, 平地少, 耕地、林地比重小；河川径流总量大, 但水土配合不协调；三、土地管理学的基本概念及重要内容1.什么是土地管理？土地管理又称地政管理。
它是指一个国家运用法律和行政的手段对土地财产制度和土地资源的合理运用实行的各种管理措施的总称。
2.土地管理的目的和任务（1）目的----宏观目的: 指全国的土地管理总目的, 以国家社会经济发展宏观目的为依据；中观目的: 指地区的土地管理目的, 既要与国家目的相衔接, 又要结合本地区特点；微观目的：指县级土地管理目的, 可分解为部门目的。
（2）任务----加强耕地保护, 实现耕地动态平衡；加强土地资源的调查评价和科学规划；加强土地资源信息系统建设, 实现信息服务社会化；加强土地市场管理；健全法制, 依法行政。
四、地籍与地籍管理1.地籍的概念:是区域内反映土地的位置、数量、质量、权属和用途等基本状况的簿册。
也称土地广籍。
2. 土地调查（1）含义: 地籍调查是国家科学方法, 有关法律程序通过权属调查和地籍测量, 查清每一宗土地的位置、权属、界线、数量和用途等基本情况, 以图、簿示之, 在此基础上进行土地登记。
（2）目的: ——核算宗地的权属和确认宗地界址的实地位置, 并掌握土地运用状况；——通过地籍测量获得宗地界地点的平面位置, 宗地形状及其面积的准确数据, 为土地登记、核发土地权属证书奠定基础。
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1、土地的概念（名词解释）土地，是由气候、地貌、岩石、土壤、植被、水文、基础地质以及人类活动的种种结果组成的自然经济综合体。
2、我国土地基本国情的具体特点（1）土地总数量大，但人均占有量少；（2）土地类型多，但山地多于平地；（3）土地资源的地区分布不平衡；（4）难以利用的土地面积大，土地后备资源潜力不足；（5）水土资源不平衡。
3、土地的两重性（1）土地既是劳动对象，又是劳动资料；（2）土地既反映生产力，又体现生产关系；（3）土地既具有自然属性，又具有社会经济属性。
4、土地的特性（1）土地是自然的产物；（2）土地面积的有限性；（3）土地的永久性；（4）土地位置的固定性；（5）土地用途的多样性。
第二章1、管理的概念通常将某一社会组织、团体为达到一定目的，对社会活动的各种因素或过程所进行的决策、计划、组织、协调、控制、监督等行为称之为管理。
2、土地管理的主体是国家3、土地管理的特性（1）土地管理的自然性；（2）土地管理的经济性；（3）土地管理的社会性。
4、土地管理的原则（1）坚持依法管理土地的原则；（2）实行土地统一管理的原则；（3）节约和集约利用土地，保护耕地的原则；（4）统筹兼顾，效率与公平兼顾的原则；（5）坚持生态、经济和社会效益统一的原则。
5、土地管理的任务（1）贯彻执行土地法律，维护土地所有制；（2）加强法制建设，做好土地管理的基础性工作；（3）保障土地使用者的合法权益；（4）保护土地资源，促进土地资源合理配置与利用；（5）运用现代化科技手段，提高土地管理水平1、管理学主要理论（选填）（1）X-Y理论必须充分肯定作为组织或单位主体的人，员工和积极性是处于主导地位的，他们乐于工作、勇于承担责任，并且多数人都具有解决问题的想象力、独创性和创造力，关键在于管理方面如何将职工的这种潜能和积极性充分发挥出来。
（2）彼得原理在各种组织中，雇员总是趋向于晋升到其不称职的地位。
彼得原理有时也被称为向上爬的原理。
（3）酒与污水定律酒与污水定律是指把一匙酒倒进一桶污水，得到的是一桶污水；如果把一匙污水倒进一桶酒，得到的还是一桶污水。
（4）木桶定律木桶定律是讲一只水桶能装多少水，这完全取决于它最短的那块木板。
（5）马太效应马太效应告诉我们，要想在某一个领域保持优势，就必须在此领域迅速做大。
当你成为某个领域的领头羊时，即便投资回报率相同，你也能更轻易地获得比弱小的同行更大的收益；而若没有实力迅速在某个领域做大，就要不停地寻找新的发展领域，才能保证获得较好的回报。
（6）零和游戏原理零和游戏原理是指一项游戏中，游戏者有输有赢，一方所赢正是另一方所输，游戏的总和成绩永远是零。
（7）华盛顿合作规律华盛顿合作规律说的是一个人敷衍了事，两个人互相推诿，三个人则永无万事之日。
（8）手表定理手表定理是指一个人有一块表时，可以知道现在是几点钟，当他同时拥有两块手表时，却无法确定。
手表定理的另一层含义在于，每个人都不能同时选择两种不同的价值观，否则，你的行为将陷于混乱。
（9）不值得定律不值得定律最直观的表述是：不值得做的事情，就不值得做好。
（10）蘑菇管理蘑菇管理是许多组织对待初出茅庐者的一种管理方法，初学者被置于阴暗的角落（不受重视的部门，或打杂跑腿的工作），浇上一头大粪（无端的批评、指责、代人受过），任其自生自灭（得不到必要的指导和提携）。
（11）奥卡姆剃刀定律只承认确实存在的东西，认为那些空洞无物的普遍性概念都是无用的累赘，应当被无情地剃除。
如无必要，勿增实体。
（12）破窗理论如果有人打坏了一个建筑物的窗户玻璃，而这扇窗户又得不到及时的维修，别人就有可能受到某些暗示性的纵容去打烂更多的窗户玻璃。
久而久之，这些破窗户就给人造成一种无序的感觉。
结果在这种公众麻木不仁的氛围中，新的无序甚至犯罪就会滋生、繁荣。
第五章1、从奴隶社会到1949年建立社会主义新中国之前，我国的土地制度都是以土地私有制为基础。
2、井田制是我国奴隶制国家代表的土地制度，也是我国最早的土地制度。
3近代中国土地制度（1）太平天国颁布了天朝田亩制度；（2）孙中山的平均地权。
4、建国后土地制度（1）1949——1953年恢复时期的农民土地所有制。
1950年6月中央人民政府颁布了《中华人民共和国土地改革法》，提出废除地主阶级封建剥削制的土地所有制，实行农民土地所有制，这是一种彻底性的改革，没收了一切大地主、大官僚占有的农村多余土地，然后按人平均分配土地，从而真正实现了“耕者有其田”。
（2）1953——1957年社会主义改造时期农民集体土地所有制。
（3）人民公社化及“文化大革命”时期的土地制度。
1958——1961年，出现“共产风”浪潮。
（4）1978——1986年土地制度。
家庭联产承包责任制。
第六章1、土地管理体制的影响因素（1）土地制度的影响；（2）经济体制的影响；（3）基本政治制度的影响；（4）民族文化传统和别国经验的影响。
第九章1、建设用地的概念（名词解释）根据《土地管理法》，建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等。
2、建设用地的特性①建设用地的非生态利用性②建设用地的相对不可逆性③建设用地的再生特性④建设用地的区位性⑤主要利用土地承载力和建筑空间⑥建设用地的扩展性3、建设用地的分类我国建设用地可以分为国家（国有）建设用地和农村集体建设用地2大类。
按建设用地使用期限可分为永久性建设用地和临时性建设用地。
4、基本国策5、十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地6、建设用地管理的基本原则①统一管理的原则②计划管理的原则③节约、集约用地的原则④有偿使用的原则7、建设用地管理制度的概念（名词解释）建设用地管理制度，是国家用以调整土地关系和对建设用地的组织、利用、控制和监督而建立的综合性制度。
8、建设用地预审①建设项目用地选址是否符合土地利用总体规划，是否符合土地管理法律法规规定的条件②建设项目是否符合国家供地政策③建设项目用地选址是否符合地质灾害防治规划④占用耕地的，补充耕地资金是否落实，计列费用是否合理9、征收和征用法律制度的共同点在于强制性10、闲置土地（名词解释）闲置土地，一般是指土地使用者依法取得土地使用权后，未经原批准用地的人民政府同意，超过规定的期限未动工开发建设的建设用地。
11、闲置土地的认定①国有土地有偿使用合同或者建设用地批准书未规定动工开发建设日期，自国有土地有偿使用合同生效或者土地行政主管部门建设用地批准书颁发之日起满1年未动工开发建设的②已动工开发建设但开发建设的面积占应动工开发建设总面积不足1/3或者已投资额占总投资额不足25%且未经批准中止开发建设连续满1年的③法律、行政法规规定的其他情形第十章1、我国目前与建设用地密切相关的有3大规划体系：国民经济和社会发展规划、土地利用规划和城市规划2、规划中的量化指标分为预期性和约束性2类3、土地利用总体规划（名词解释）土地利用总体规划是在一定的区域内，根据当地自然和社会经济条件以及国民经济发展的要求，协调土地的总供给和总需求，确定土地利用结构和用地布局的宏观战略措施。
4、土地利用总体规划的期限一般为15年，其中前5年为近期规划，后10年为中长期规划。
5、用途管制的基础是土地利用分区。
6、我国逐步形成了以土地利用年度计划、建设项目用地预审和建设用地报批规定审查为主的规划实施管理制度。
7、《土地管理法》明确规定：“国家实行土地用途管制制度。
国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。
严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。
”8、建设项目用地预审（名词解释）建设项目用地预审，是指国土资源管理部门在建设项目审批、核准、备案阶段，依法对建设项目涉及的土地利用事项进行的审查。
9、预审的一般程序：预审→申请→审查→上报批准10、建设项目用地预审文件有效期为2年。
11、以划拨方式提供国有土地使用权的，由市、县人民政府土地行政主管部门向建设单位颁发《国有土地划拨决定书》和《建设用地批准书》。
12、完整的建设用地计划包括年限较长的土地利用总体规划、五年用地计划和年度用地计划的规划、计划体系。
13、土地利用年度计划（名词解释）土地利用年度计划，指国家对计划年度农用地转用量、土地开发整理补充耕地量和耕地保有量的具体安排。
14、建设用地计划管理的原则①严格依据土地利用总体规划，控制建设用地总量，保护耕地②以土地供应引导需求，合理、有效利用土地③优先保证国家重点建设项目和基础设施项目用地④占用耕地与补充耕地相平衡⑤城镇用地增加与农村建设用地减少相挂钩⑥保护和改善生态环境，保障土地的可持续利用15、土地利用年度计划以每年1月1日至12月31日为考核年度。
未经批准超计划批地的，已实施征地满2年未供地的和没有完成耕地占补平衡任务的，相应减少下一年度的农用地转用计划指标。
各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团节余的农用地转用计划指标，经国土资源部核准后，允许在规划期内结转使用。
16、工业项目建设用地控制指标由4项指标构成：投资强度、容积率、建筑系数、行政办公及生活服务设施用地所占比重。
17、工业项目的建筑系数应不得低于30%18、工业项目所需行政办公及生活服务设施用地面积不得超过工业项目总用地面积的7%第十一章1、土地用途管制（名词解释）土地用途管制，是指国家为实现土地资源的合理利用，保障经济社会可持续发展，通过编制土地利用总体规划，划定土地用途区，确定土地使用限制条件，规定土地所有者和使用者必须严格按照规划用途利用土地的制度。
2、土地利用规划管理的内容具体包括以下几个方面：定性控制；定量控制；定位控制；定序控制。
3、土地用途管制的核心是耕地总量控制制度，这是中国特色的土地用途管制制度。
4、土地按用途分类是实施土地用途管制的前提。
5、土地用途管制的核心是依据土地利用规划对土地用途转变实行严格控制，因此，土地利用总体规划是实施土地用途管制的基础和依据。
6、我国耕地的总体特点是：人均少，质量低，后备不足。
（1）耕地面积逐年下降，分布不均（2）耕地质量总体不高①耕地总体质量不高②山区丘陵耕地耕作条件差③耕地中各种障碍因素较多④耕地平均粮食产量低（3）后备资源开发利用困难7、耕地保护存在的主要问题①建设占用大量耕地②生态退耕和农业结构调整占用大量耕地③耕地退化8、对耕地保护包括数量和质量2个方面。
9、农用地转用批准文件有效期为2年。
10、未利用地转为建设用地的审批，按照土地征用的程序进行，即征用土地面积超过70 h㎡的，报国务院批准，其他报省、自治区、直辖市人民政府批准，并报国务院备案。
11、基本农田（名词解释）根据《基本农田保护条例》，基本农田是指按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求，依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。