浅谈城市房屋拆迁管理的问题与对策

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城市房屋拆迁中的问题和对策

城市房屋拆迁中的问题和对策

城市房屋拆迁中的问题和对策城市房屋拆迁是城市发展与更新的重要一环,它涉及到城市建设、土地利用、居民生活等众多方面。

在实际的拆迁过程中,往往会出现问题和争议。

本文将就城市房屋拆迁中的问题进行分析,并提出相应的对策。

一、拆迁补偿不合理的问题在城市房屋拆迁中,拆迁补偿是居民最为关注的问题之一。

很多时候,拆迁补偿并不合理,给居民造成了不小的困扰。

拆迁补偿的金额往往与房屋的市场价值存在差距。

由于一些地方政府设置了拆迁补偿的上限,过于保守的拆迁补偿标准使得很多居民在拆迁之后无法购买合适的住房,造成了他们的生活质量下降。

拆迁补偿方式单一。

目前的拆迁补偿主要是以货币形式进行,缺乏多样化的选择。

有些居民可能并不希望直接拿到钱,而是希望能够得到一套居住环境更好的新房屋,目前的拆迁补偿机制并不能满足这个需求。

针对以上问题,应采取以下对策:1. 政府需要加强对拆迁补偿标准的监督和调整,在合理范围内提高拆迁补偿金额,以保证居民的基本利益。

2. 拆迁补偿应该以多样化的方式进行,包括货币补偿、住房置换等,以满足不同居民的需求。

3. 建立公平、透明的拆迁补偿机制,公开拆迁补偿的具体计算方式和标准,确保拆迁补偿的公平性和可预测性。

二、拆迁过程中的法律问题在城市房屋拆迁中,没有得到充分保护的法律权益是很多居民面临的问题之一。

一方面,一些拆迁户在签订拆迁协议之前并没有得到充分的法律咨询,对拆迁补偿的合理性和法律效力存在疑问。

一些居民在拆迁过程中被迫签订了不利于自己利益的协议,但由于法律问题的复杂性,他们很难通过法律途径维护自己的权益。

为解决这些问题,我们可以考虑以下办法:1. 政府应加强对居民的法律援助,确保居民对拆迁协议内容和法律效力的充分了解,避免不利于自己利益的协议签订。

2. 建立健全的拆迁争议解决机制,设置拆迁争议仲裁机构,加强对拆迁争议的调解和仲裁,确保拆迁争议得到公正解决。

3. 完善拆迁法律法规,明确拆迁的程序和规范,限制政府的权力,确保拆迁过程中居民的合法权益不受侵犯。

城市房屋拆迁中的问题和对策

城市房屋拆迁中的问题和对策

城市房屋拆迁中的问题和对策城市房屋拆迁是指为了进行城市规划、基础设施建设等目的,对城市中的房屋进行强制拆除的行为。

随着城市化进程的加快,拆迁问题逐渐凸显出来。

在拆迁过程中,存在一些问题需要解决,并制定相应的对策。

一个主要的问题是拆迁补偿金额的不公平。

在拆迁中,房主往往会面临被迫卖出自己的房屋,但是房屋的补偿金额却往往不能满足房主的需求。

对于这个问题,可以采取以下对策:1. 完善拆迁补偿制度:建立相应的拆迁补偿制度,确保补偿金额的公平合理。

政府可以根据房屋的实际价值、地段等因素来进行补偿,确保房主能够得到应有的权益。

2. 引入第三方评估机构:由于政府往往是拆迁的主体,因此容易出现利益冲突。

引入第三方评估机构,对拆迁房屋的价值进行公正评估,避免政府在补偿金额上的不公平。

3. 加强宣传教育:提高公众对拆迁补偿制度的了解和认知,增强其维权意识,使他们能够更好地维护自己的权益。

第二个问题是拆迁过程中的强制性。

在一些拆迁中,政府强制性地拆除房屋,房主往往没有选择的权力。

为了解决这一问题,可以采取以下对策:1. 加强民主决策:在拆迁过程中,政府应当加强与房主的沟通和协商,充分听取他们的意见和建议。

如果拆迁涉及到大量房屋,可以通过民主投票等方式进行决策,确保拆迁的公平性和合法性。

2. 提供合理的选择:政府可以提供多个选择给房主,如选择搬迁到其他地区的房屋或者选择相应的补偿金额等。

这样可以在一定程度上增加房主的自主权和选择权。

3. 加强法律保护:建立相关法律和政策来保护房主的权益,明确房主在拆迁过程中的权利和义务,避免拆迁过程中的强制性。

第三个问题是拆迁补偿后续跟进问题。

在一些情况下,房主拆迁后没有得到相应的维护和保障,补偿款项未按时支付等。

为了解决这一问题,可以采取以下对策:1. 建立监管机制:政府可以建立专门的监管机构,对拆迁补偿后续跟进情况进行监督和管理。

确保拆迁补偿款项按时支付,房主得到应有的实质性帮助。

城市房屋拆迁中的问题和对策

城市房屋拆迁中的问题和对策

城市房屋拆迁中的问题和对策城市房屋拆迁是城市发展的必要过程。

在过去的几十年中,城市房屋拆迁已经成为了中国快速城市化的必要手段之一。

然而,城市房屋拆迁不仅涉及到市政府、拆迁公司等部门的财政利益,也牵扯到居民的切身利益。

城市房屋拆迁中面临的问题包括多种多样的群体利益、法律法规、安全和环保问题等。

因此,建立正常的拆迁程序和合理的拆迁补偿政策既可以保障居民的合法权益,也可以促进城市的可持续发展。

一、正常的拆迁程序拆迁项目在公开透明的拆迁程序下实行,遵守法律法规,保障拆迁公平公正。

整个拆迁过程需要经过多位专业人士的评估、证明和考核,包括建筑师、规划人员、律师、拆迁公司等。

拆迁程序须要居民的同意,如果有部分居民不同意拆迁,则需要进行协商或进入法律诉讼程序。

二、合理的拆迁补偿政策城市房屋拆迁的大量投资和成本需要由国家或城市政府出资,拆迁补偿政策也应该提供给受影响的居民,使他们得以重新安置和生活。

拆迁补偿规则包括:安置房、货币补偿、公司分红、就业保障等等。

政府在实行拆迁时必须要遵守一个原则,那就是居民得到的城市房屋拆迁补偿应该大于他们失去的财产价值,使他们从原来的住宅中转移到新的住宅。

三、法律问题国家法律规定,如果城市房屋拆迁涉及到侵犯居民的财产权或居住权,那么居民就有权申请行政复议或进入法律诉讼程序,来保障他们的权利和利益。

在整个拆迁过程中,政府和拆迁公司须要遵守法律条款和限制,以确保拆迁的合法性与公正。

四、安全问题在城市房屋拆迁中,最重要的问题之一就是保障安全。

在拆迁过程中,必须要考虑到建筑的结构、电力、气体等等的安全,以及拆迁中人员的安全。

特别需要指出的是,拆迁过程中很可能出现非法人员制造暴力伤害的事件。

针对这种情况,可以派遣警察和当地民警对现场进行安保,保证人民的生命和财产安全。

五、环保问题城市房屋拆迁过程中的一个环境问题就是废物处理和环境污染。

一些被拆迁的城市房屋中有很多建筑材料和设施,需要进行处理和清理。

城市房屋拆迁中的问题和对策

城市房屋拆迁中的问题和对策

城市房屋拆迁中的问题和对策随着城市化进程的加速推进,城市房屋拆迁已成为一个不可避免的问题。

在城市更新和发展过程中,城市房屋拆迁持续发生,这不仅是为了改善城市环境和提高城市品质,也是为了满足城市发展的需要。

城市房屋拆迁涉及的问题却是十分复杂的,它不仅关系到千家万户的利益,也涉及到城市规划、土地使用、环境保护等多个方面的问题。

针对城市房屋拆迁中存在的问题,需要制定相应的对策,以此来确保拆迁工作的顺利进行和受影响居民的合法权益。

城市房屋拆迁中存在的问题主要有:1. 拆迁补偿问题。

在城市房屋拆迁过程中,拆迁补偿是最为敏感和重要的问题之一。

由于市场化进程不同、城市土地价值变化、政策法规的不同,导致拆迁补偿标准不统一,易产生争议。

有些居民认为拆迁补偿不公平,不足以弥补他们的损失,因此会出现讨价还价、上访维权等情况。

2. 居民安置问题。

城市房屋拆迁后,需要对被拆迁居民进行合理安置,这涉及到居民的生计问题。

城市居民安置政策不够完善,居民在原地安置或搬迁后的生活条件和生活环境都存在一定的问题,导致一些居民在拆迁后没有得到良好的安置,生活质量无法得到保障。

3. 拆迁流程不透明。

在城市房屋拆迁过程中,拆迁流程的公开透明程度不高,容易引起居民的不信任和猜疑。

一些居民对拆迁过程和规划标准不了解,导致信息严重不对称,容易发生误解和矛盾。

4. 社会稳定问题。

城市房屋拆迁会导致一部分居民失去原有的居住环境和社会关系,可能引发社会不稳定因素,包括犯罪率提高、社会治安问题等。

这些问题需要被引起重视,及时采取措施进行预防和治理。

为了解决城市房屋拆迁面临的问题,需要采取以下对策:1. 完善拆迁补偿政策。

可以通过建立市场化的土地和房屋评估机制,确保拆迁补偿的公平合理,提高政府与拆迁居民的协商水平,以此来减少因拆迁补偿不公平引起的纠纷。

同时也能够结合地区经济发展水平和消费价格指数等因素,不断进行拆迁补偿标准的修订和更新。

2. 完善居民安置政策。

城市拆迁中的若干问题及解决办法

城市拆迁中的若干问题及解决办法

城市拆迁中的若干问题及解决办法引言城市拆迁早已成为城市化进程中必然的一环,其不仅可以推动城市基础设施建设,同时也可以改善城市居民的居住环境。

然而,城市拆迁过程中会涉及到很多问题,包括拆迁补偿、安置、环境污染等一系列问题。

本文将会分析城市拆迁中的若干问题,并提出相应的解决办法。

拆迁补偿问题拆迁补偿问题是城市拆迁中最为关键的问题之一。

一些拆迁项目中,拆迁补偿的标准明显过低,居民的资产或财富遭到了严重的损失。

部分被拆迁居民可能会出现拒绝签字的情况,造成行政拆迁的情况。

解决办法: - 首先,政府应该尽可能确保拆迁过程中的公平性,将市场价作为拆迁补偿的基准,并制定统一的补偿标准。

- 其次,政府应该充分征求被拆迁居民的意见,并对拆迁补偿进行公示,确保拆迁补偿的合理性。

- 最后,对于无法达成签约协议的情况,政府应该充分尊重被拆迁居民的意愿,并寻求其他合理的解决办法。

安置问题被拆迁居民的安置问题同样值得重视。

一些地区可能会出现拆迁安置点与原生社区环境不相适应、设施不完善等问题。

解决办法:- 政府应该尽可能让拆迁安置点与原生社区环境相协调,设施能够与原生社区基本相同,且环境质量高。

- 对于企业搬迁,政府应该尽可能保证企业员工的就业机会与工作环境不受影响。

- 若原始社区为城市文化保护区或具有特殊意义的历史文化社区,政府应该尽可能保留一部分街区,以维护当地文化与历史遗产。

环境污染问题一些拆迁项目可能会造成环境污染,如建筑垃圾、废弃化工厂等,对当地环境造成不利影响。

解决办法: - 完善相关法律法规,加强工程项目环境评价与环保管理。

- 对于可能产生危险废弃物的建筑物或工业厂房,应当进行专业清理与处理,妥善处置相关废弃物。

- 政府应该颁布环境保护政策,鼓励与跟进有关环境保护问题的公益活动。

拆迁方式问题一些拆迁项目采取了强制拆迁,给社会稳定造成不良影响,并且也不符合法律法规的规定。

解决办法:- 政府应该尽可能与被拆迁居民进行有效的沟通与协商,听取他们的意见。

城市房屋拆迁中的问题和对策

城市房屋拆迁中的问题和对策

城市房屋拆迁中的问题和对策城市房屋拆迁是城市发展过程中的一项重要工作,既是解决城市规划和城市更新的需要,也是推动经济社会发展的重要手段。

城市房屋拆迁也面临着一系列问题,如拆迁补偿标准不合理、拆迁过程中的强制性干扰等。

为了解决这些问题,需要采取相应的对策。

拆迁补偿标准不合理是拆迁过程中的一个重要问题。

一方面,可能存在政府对拆迁补偿标准制定不科学的情况,导致拆迁户得不到公平合理的经济补偿。

可能存在政府部门和开发商利益输送、拆迁资金卷款跑路等问题,导致拆迁户补偿款项无法及时到位。

为解决这个问题,可以采取以下对策:1. 完善补偿标准制定机制。

政府应建立科学、公平、透明的拆迁补偿标准制定机制,充分考虑拆迁户的实际情况,并依法保障拆迁户的合法权益。

2. 加强监管和追责。

政府应加强对拆迁补偿款的监管,确保拆迁资金安全到位。

对于出现跑路等问题的开发商和相关责任部门,应加大追责力度,保证及时妥善解决问题。

拆迁过程中的强制性干扰也是一个重要问题。

在一些地方,可能存在强制性拆迁的情况,导致拆迁户的合法权益受到侵害。

为解决这个问题,可以采取以下对策:1. 强化法律保护。

政府应加强对拆迁行为的监督和管理,依法保护拆迁户的合法权益,严禁强制性拆迁行为的发生。

2. 采取协商方式解决纠纷。

对于拆迁纠纷,可以通过协商的方式解决,充分听取拆迁户的意见和诉求,探索出符合各方利益的解决方案。

城市房屋拆迁还涉及到环境污染和社会稳定等问题。

在拆迁过程中,可能出现土地资源浪费、环境污染等情况,对城市发展和居民生活带来负面影响。

为解决这些问题,可以采取以下对策:1. 加强拆迁前的环境评估。

在进行拆迁之前,应进行全面的环境评估,评估拆迁对环境的影响,采取相应的环保措施,保护好生态环境。

2. 加大环境治理力度。

在拆迁过程中,应加大环境治理力度,及时清理和修复受到破坏的环境,确保城市环境的整洁和生态的可持续发展。

城市房屋拆迁中存在一系列问题,但通过加强制度建设、加强监管和追责、加强法律保护、加大环境治理力度等对策的实施,可以解决这些问题,确保拆迁工作顺利进行,实现城市的可持续发展和居民的美好生活。

城市房屋拆迁中的问题和对策

城市房屋拆迁中的问题和对策

城市房屋拆迁中的问题和对策城市房屋拆迁是指为了城市的发展需要,对一定范围内的房屋进行拆除或迁移的行为。

这种行为常常伴随着许多问题和争议,因此需要各方共同努力以找到合适的对策。

房屋拆迁可能引发的问题是对居民的直接影响。

居民们可能因为临时没有住所而产生不便之处,特别是对于长期居住在被拆迁区域的居民来说。

他们可能面临住房短缺、过渡住所条件差等问题。

对策之一是提前与居民沟通,了解他们的需求和意见,并确保他们有足够的时间和机会寻找新的住所,从而减少不便之处。

政府可以提供过渡住所或住房补贴等支持措施,帮助居民顺利渡过这个阶段。

城市房屋拆迁还可能引发社会问题,如社会秩序紊乱、社会矛盾加剧等。

当拆迁过程中涉及到大量居民时,他们可能团结起来进行抗议活动,甚至发生暴力冲突。

为了应对这些问题,政府可以加强与居民的沟通和协商,将他们的合理诉求合理纳入考虑,并及时解决争议,以缓解社会矛盾。

政府还可以加强对拆迁过程的监督,确保拆迁行为的合法性和正当性,防止出现暴力冲突等不良现象。

城市房屋拆迁还可能引发环境问题。

在拆迁过程中,如果不注意环境保护,可能会造成土壤污染、水源破坏等问题,对当地生态环境造成严重影响。

为了解决这些问题,政府应该在拆迁之前进行环境评估,并制定相应的环境保护措施,确保拆迁过程不对生态环境造成重大破坏。

政府还应该加强对拆迁现场的监督,确保施工过程符合环境保护要求。

城市房屋拆迁还可能引发财产权问题。

在拆迁过程中,居民的财产权可能受到损害,例如房屋被迫拆除而无法得到合理补偿。

政府应该依法保障居民的财产权,对受拆迁影响的居民给予合理补偿。

政府也应该加强对拆迁计划和补偿方案的审查,确保其符合法律法规和公平公正原则。

城市房屋拆迁中存在许多问题,包括对居民的直接影响、社会问题、环境问题和财产权问题等。

针对这些问题,政府可以通过提前与居民沟通、加强社会稳定维护、强化环境保护措施和保障财产权等方式寻找合适的对策,以确保拆迁过程平稳有序,并减少对居民和环境的不利影响。

城市房屋拆迁中的问题和对策

城市房屋拆迁中的问题和对策

城市房屋拆迁中的问题和对策城市房屋拆迁是城市发展和建设的必然过程,但在拆迁过程中往往会出现一些问题,这些问题不仅给拆迁户带来困扰,也影响着城市发展的进程。

本文将重点阐述城市房屋拆迁中存在的问题以及对策。

第一,补偿问题。

在拆迁过程中,拆迁户需要迁出原住房,相应的需要得到适当的补偿。

往往存在补偿方式不合理、补偿数额不公平等问题,导致拆迁户的利益受到损害。

第二,交通问题。

拆迁导致了城市基础设施的破坏和交通堵塞,给城市的交通运行带来困难。

拆迁后新建的道路并不一定能满足城市日益增长的交通需求,使得城市交通问题进一步恶化。

环境问题。

拆迁导致的废墟和建筑垃圾没有得到妥善处理,直接导致了环境污染。

拆迁区域周围的环境也受到了严重的影响,给周围居民的生活带来了困扰。

第四,社会问题。

拆迁群众的生活受到严重的干扰,往往导致社会不稳定。

部分拆迁户在迁出原住房后没有得到合适的安置,经济和生活状况也受到了严重的影响。

政府应制定更加合理和科学的拆迁补偿政策,确保拆迁户得到公正合理的补偿。

政府可以根据房屋的价值、面积和居住年限等因素来确定补偿数额,并提供各种形式的补偿方式,如货币补偿、安置补偿等,以满足不同拆迁户的需求。

政府应加强对拆迁后基础设施建设的规划和管理,确保城市交通运行的顺畅。

政府可以在拆迁前进行综合规划,合理规划新的道路和交通枢纽,提前考虑城市的发展需求,以避免拆迁导致的交通问题。

政府应对拆迁后的废墟和建筑垃圾进行妥善处理,加强环境保护工作。

政府可以建立健全的拆迁管理和环境保护制度,加强对拆迁工地的监督和管理,确保废墟和建筑垃圾得到规范处理,减少对周围环境的影响。

政府应加大对拆迁户的关怀和帮助,确保他们的生活得到合理安置。

政府可以提供临时住房、就业机会和培训等帮助措施,鼓励和引导拆迁户参与城市发展建设,促进其经济和生活状况的改善。

城市房屋拆迁中存在的问题是不可忽视的,必须采取适当的对策来解决。

政府应加强监管和管理,制定科学合理的政策,确保拆迁户得到合理补偿和安置,促进城市的全面发展和社会的稳定和谐。

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浅谈城市房屋拆迁管理的问题与对策
如今,政府为了城市化发展,不断征收土地拆迁房屋。

然而在征收土地和拆迁房屋过程中会出现许多矛盾,而其中最为尖锐和主要的矛盾就是拆迁人与被拆迁人之间的矛盾,这主要表现在二者法律地位上的不平等性。

简单的说,政府及拆迁人可以对被拆迁人的房屋进行强制拆迁。

基于此,本文主要对城市房屋拆迁管理的问题与对策进行分析探讨。

标签:城市房屋;拆迁管理;问题;对策
1、前言
随着2011年《国有土地上房屋征收与补偿条例》的颁布实施,房屋征收数量在迅速递增。

大规模房屋征收工作的开展,推动了城市建设。

但是由于法律法规不完善、政策平衡难、历史遗留问题多、群众期望值高等原因,也产生了诸多问题和矛盾,使房屋征收工作推进困难,如不正视并妥善解决这些问题,必将影响城市化进程的推进,成为社会不稳定因素之一。

因此,积极稳妥地做好房屋征收工作,就需要对房屋征收工作中存在的问题进行深入分析和研究,探寻有效措施予以解决和应对。

2、市房屋拆迁管理的问题
2.1新《条例》也存在着亟待完善的地方
(1)缺乏对“公共利益”范围的合理界定。

虽然《房屋征收条例》采用概述加列举的立法方式,对“公共利益”征收范围作了原则上的规定,但其列举的范围比较笼统。

如果“公共利益”不明确,会导致滥用自由裁量权,进而损害一部分人的利益,导致司法实践操作难以把握。

(2)该条例实施至今,最高人民法院对此也没有做出可操作的司法解释。

同时,新《条例》未规定事项没有相关办法出台加以细化。

例如根据第二十条第一款规定,“房地产价格评估机构由被征收人协商选定;协商不成的,通过多数决定、随机选定等方式确定,具体办法由省、自治区、直辖市制定”,但目前均未出台。

(3)评估鉴定存在疏漏。

新条例没有规定被征收人有权另行委托其他评估机构进行评估,没有规定评估事项可由征收人和被征收人共同委托,同样未规定当事人对征收决定不服诉至法院时可否申请法院重新委托其他评估机构进行评估,实践操作存在盲区。

2.2我国房屋征收工作在实践操作中存在的问题
(1)已取得拆迁许可证的拆迁项目继续推进难度加大。

新《条例》规定对
于新拆迁项目涉及的房屋补偿标准按市场定价补偿,同时又规定现行《条例》实施前已取得拆迁许可证的项目继续沿用原有规定补偿。

同时,新《条例》严格界定了公共利益,对此类项目政府不得责成有关部门强制拆迁。

对此类项目如何推进值得研究。

(2)拆迁管理压力增大。

新《条例》实施前,按照旧条例规定征地拆迁实行拆迁许可,由拆遷管理部门颁发拆迁许可证。

旧条例虽然规定了行政强拆和司法强拆并轨制,但在拆迁工作中几乎都是采取行政强拆的方法。

新《条例》还规定禁止任何单位和个人采取暴力、威胁或者中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁。

因此,对一些坚持无理要求的动迁户难以形成高压态势。

3、完善我国城市房屋征收的对策和建议
3.1立法应对建议
与旧条例相比,新《条例》规定的征收程序更为规范,但涉及很多实体和程序方面的制度,如公共利益的界定、房屋征收评估办法、房屋征收社会稳定风险评估等,急需立法加以规范。

建议在国家相关立法和司法解释出台之前,地方人大、政府尽快制定相关法规、办法、实施细则加以规范。

3.2行政应对建议
(1)制定科学严谨的征收政策。

作为房屋征收实施主体的政府部门,要依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》,制定房屋征收与补偿的规范性政策文件,对房屋征收程序和补偿标准等重大问题进行了规定并严格执行。

同时,保持政策的连续性,避免因政策变动频繁而给群众造成心理落差,为今后的征收工作打好基础。

(2)创新宣传、解释工作方式、方法,使宣传、解释工作真正收到实效。

从近几年动迁工作的实践看,许多矛盾纠纷是因群众没有完全了解甚至是误解了政府的拆迁政策而引起的,所以做好新《条例》以及有关政策的宣传、解释非常重要,也必将更加重要。

我们应该认真思考研究,创新思维方式,把宣传、解释工作作为房屋征收补偿工作的一个重要环节作好。

(3)主张通过调解和协调方式解决纠纷。

由于城市房屋拆迁的复杂性,应尽量通过调解或协调方式解决纠纷,平息矛盾。

通过协调方式解决纠纷,尽量将纠纷解决在诉讼、强制执行之外,提高征收补偿工作效率,确保和谐拆迁。

(4)社会稳定风险评估。

作出房屋征收决定前,应对土地房屋征收决定和补偿方案进行社会稳定风险评估。

社会稳定风险评估主要包括以下内容:征收决定和补偿方案是否对相关利益群体造成不良影响而引发群体性上访或影响社会治安的群体性事件等社会稳定风险;征收决定和补偿方案是否有相应有效风险化解措施和应急处置预案,能否将风险控制在预测范围内等等。

3.3司法应对建议
一是建立党委领导、法院主办、有关单位联办的司法强拆联动机制。

由于拆迁工作涉及面广,仅靠某一个部门或单位完成是不可能的,应当坚持在党委领导、人大监督下,由政府或法院为主导,社会各方力量共同参与的协作模式,通过召开联席会、协调会、碰头会等日常运作方式,协调处理房屋强制拆迁过程中的重大事项。

二是高度重视新《条例》学习培训。

新《条例》施行后,旧条例同时废止。

新旧条例有着很大的变化和不同。

为深刻学习领会新《条例》的精神实质和主要内容,建议对法院从事立案、行政审判、执行工作的法官进行一次专门培训。

3.4借鉴境外经验
尽管各国财产征收的规定各不相同,但一般均包括公共利益的界定及审查批准、征收实施过程中的公众参与及补偿确定、先于执行与强制拆迁、征收救济等。

(1)征收公共目的的审查批准
世界各国(地区)公共目的审查批准方式大体分为司法审查、行政审查两种,审查批准的时间以审查拆迁申请时一并完成为原则,申请拆迁之前完成为例外。

如美国征收公共目的审查就由法院来完成,且举证责任由政府承担。

德国、新加坡,我国香港、台湾、澳门地区征收是否符合公共利益的审查,均由拆迁管理机关在审查拆迁申请时一并完成。

(2)征收拆迁过程中的公众参与
世界各国的法律基本都规定了合理的公告、通知程序,而公众参与拆迁过程的方式主要包括协商前置、听证程序等。

1)协商前置。

美国的征收法律要求政府先尽一切努力与土地权利人协商征购,协商不成时再将案件移交法院启动征收程序。

2)听证程序。

从发展的趋势而言,一些国家和地区在拆迁评估及行政强制拆迁过程中均逐步引入了听证程序。

德国法律亦作出了拆迁申请被批准后,行政机关应被拆迁人要求召开听证会的规定。

4、结语
城市房屋拆迁过程中,当前还存在着很多急需解决的难题,法律的滞后性得以完全体现。

《征收》是我国房屋拆迁过程中立法的进步,但同时存在许多不足有待完善。

一方面,房屋拆迁法律制度初步构建到走向成熟是我国法制建设的必然趋势;另一方面,同时加快城市旧房改造项目改善居民生活环境是政府关于国计民生的要求;构建公平合理全面的城市房屋拆迁法律规制制度仍需时日,任重而道远。

参考文献:
[1]张之光、孟雪莲.浅析国有土地上房屋征收与房屋拆迁的区别.城市建设理论研究.2011(21).
[2]金香兰.国有土地下房屋征收与补偿条例(征求意见稿)之法析.法制与社会.2011(5).。

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