区域医疗平台项目建设规划
区域医疗卫生信息化建设实施方案
区域医疗卫生信息化建设实施方案一、背景当前，我国医疗卫生事业正面临着严峻的挑战和巨大的发展空间。
随着医疗服务需求的日益增长和人口老龄化的加剧，我国的医疗资源在数量和质量方面都面临一定的压力。
为了提升医疗卫生服务的效能和质量，推动医疗卫生事业的跨越式发展，实施区域医疗卫生信息化建设是当务之急。
二、目标1.实现医疗卫生信息的全面整合和共享，打破各医疗机构之间的信息壁垒，提高信息流动性和利用效率。
2.提升医疗服务的效率和质量，减少医疗事故和疏漏，实现患者医疗过程中的信息无缝衔接和跨区域共享。
3.优化医疗资源配置，实现各级医疗机构之间的资源共享，避免重复建设和浪费。
4.推动医疗卫生事业的跨越式发展，提升对外竞争力和吸引力。
三、建设内容1.建设统一的电子病历平台，实现病历的全面电子化管理。
通过电子病历，医生可以快速获取患者的病史信息、检查结果等，提高医疗决策的准确性和效率。
2.建设区域医疗卫生信息共享平台，打破医疗机构之间的信息壁垒。
各医疗机构可以通过该平台共享病例资料、治疗方案等信息，提高医疗服务的连续性和一致性。
3.建设区域药品信息管理平台，实现对药品供应链的全程追溯。
通过该平台，可以监控药品的采购、配送、使用等环节，提高药品的质量和安全性。
4.建设区域医疗影像管理系统，实现医疗影像的数字化处理和传输。
通过这个系统，医生可以快速查看患者的影像检查结果，提高医疗服务的效率和准确性。
四、实施步骤1.设立专门的医疗卫生信息化建设领导小组，负责协调推进相关工作。
2.制定详细的项目计划，并明确责任分工和时间节点。
3.将信息化建设纳入医疗卫生事业发展规划，确保资金和资源的支持。
4.组织实施相关硬件和软件的采购和部署工作。
5.建立统一的数据标准和信息交换协议，确保不同平台之间的信息互通。
6.开展信息化建设培训和人员素质提升工作，确保医务人员能够合理使用相关信息化工具。
7.开展示范项目的试点工作，总结经验和教训，完善工作方案。
建设区域医疗中心实施方案(最新)
建设区域医疗中心实施方案为贯彻落实《中共X市委X市人民政府关于建设卫生强市的实施意见》（X发〔X〕11号）等文件精神，打造区域医疗高地，持续有效地提升全市医疗水平，进一步加快我市建设卫生强市步伐，经市政府同意，决定建设X市区域医疗中心。
为科学有序推进相关工作，特制定如下实施方案。
一、建设目标以市人民医院为龙头，市中医院、市妇幼保健计划生育服务中心为支撑，以加强专科建设为重点，用3年时间提升服务能力，形成市内医疗高地，打造X市区域医疗中心。
X年，制定方案，启动实施。
启动建设首批5个重点专科，其中市人民医院3个，市中医院1个，市妇幼保健计划生育服务中心1个。
市直医疗单位加强与省部级医院的合作，开展双向转诊、技术交流协作、网络协诊、专科联盟等业务，借力提升专科技术水平，务必在专科能力提升方面取得突破。
X年，启动第二批5个重点专科建设。
按照标准完善设备，配备人才，加强学科建设，全面提升专科能力。
X年，启动第三批5个重点专科建设。
初步建成市级区域医疗中心，市直公立医院“龙头”作用明显强化，对全市医疗服务机构具有辐射带动力，市人民医院、市中医院建成市内领先、省内知名的医院，X市妇幼保健计划生育服务中心力争创建成三级甲等妇幼保健院；力争市域住院率达到95%左右。
二、实施时间X年至X年，共3年时间。
三、建设内容（一）建设一批高水平的重点专科。
到X年，共建设重点专科15个，充分发挥重点专科的带动和示范作用，推动区域医疗技术水平和医疗质量稳步提高，促进整体医疗服务能力提升。
专科建设分年度推进，每年要确定并制定各专科的建设实施方案，由市卫生和计划生育局另行印发。
X年、X年可根据实际情况对规划建设的专科作出适当调整或以公开竞争的方式确定所建专科名单。
市人民医院建设9个重点专科，其中X年建设腹部外科、呼吸内科、骨外科，X年建设神经内科、心血管内科、重症医学科，X年建设妇产科、肿瘤科、消化内科。
市中医院建设3个重点专科，其中X年建设针灸科，X年建设脑病科，X年建设骨伤科。
智慧医疗市县区域卫生信息平台建设方案
实施策略
技术创新
采用先进的技术手段，如云计算、大数据、人工智能等，提升平台 的技术水平和应用效果。
合作共建
与相关医疗机构、科研机构等合作，共同推进平台建设，实现资源 共享和优势互补。
培训与推广
加强对医务人员和相关管理人员的培训，提高他们对平台的认知和应 用能力，同时加强平台的宣传和推广，提高平台的知名度和影响力。
利用大数据分析技术，对海量数据进行挖掘和分析，为决策提供支 持。
物联网技术
运用物联网技术，实现医疗设备的远程监控和管理，提高设备使用 效率。
物资资源
1 2
硬件设备
购置必要的服务器、网络设备、存储设备等硬件 设备，满足平台运行需求。
软件系统
开发或采购医疗信息系统、电子病历系统、健康 管理系统等软件系统，支持平台功能实现。
据利用效率。
业务协同
通过平台实现业务协同 ，提高医疗服务效率和
质量。
决策支持
利用大数据分析技术， 为决策者提供数据支持
和决策依据。
信息安全
加强信息安全防护，确 保平台的数据安全和系
统稳定。
03
技术方案
信息技术
云计算技术
利用云计算技术实现数据存储、 处理和分析，提高数据处理效率
和安全性。
大数据技术
评估机制
01
建立评估体系
制定科学、合理的评估指标和标准，建立评估体系，对智慧医疗市县区
域卫生信息平台进行全面评估。
02
定期评估
定期对平台进行评估，了解平台运行状况、服务质量、用户满意度等方
面的情况。
03
问题反馈与改进
根据评估结果，及时反馈问题，提出改进意见和建议，促进平台不断完
区域医疗中心建设实施方案
区域医疗中心建设实施方案为贯彻落实**精神，加强医疗服务体系供给侧结构性改革，进一步完善区域优质医疗资源配置，推动市级公立医院高质量发展，提升市级医院的诊疗服务能力，高水平打造与“**新兴城市”相适应的市级区域医疗中心，更好满足人民群众日益增长的健康需求，持续有效提升全市医疗水平，进一步推动健康XX建设，特制定本实施方案。
一、总体要求坚持新时代卫生健康工作方针，坚持深化医药卫生体制改革，坚持以人民健康为中心，以满足人民群众健康需求、改善就医体验为目标，以不断强化学科建设、优化人才队伍、提升诊疗服务能力为重点，切实提高市级医院的疑难危重症处置水平。
二、工作目标（一）总体目标在市卫生健康委的统筹指导下，依托XX市第一人民医院、XX 市人民医院的优质医疗资源，共同建设全市区域医疗中心，加强资源整合，有针对性地补短板、强弱项、促发展、提质量，加快形成区域医疗服务“高地”，最大限度减少异地就医，持续提升市级医院的诊疗服务能力，到2025年，市级公立医院整体实力迈入全省前列。
(二)具体目标1学科建设目标。
(1)强专科：建成“1336”重点专科。
巩固7个省级重点专科，12个市级重点专科做好常态化管理。
对在建的3个省级重点专科、14个市级重点专科实行目标管理，力争通过验收评审。
推荐申报省级重点专科2-4个，市级重点专科9-12个。
力争到2025年拥有13个省级重点专科，36个市级重点专科。
(2)建中心：建设“82Γ治疗检查中心。
8大疑难危重与特色治疗中心即：建成创伤救治中心，卒中中心、胸痛中心、危重新生儿救治中心、危重孕产妇救治中心、创面修复与医学美容中心、肿瘤治疗、口腔医学中心，畅通疑难危重患者快速救治通道，提高疑难危重患者的救治能力；2023年力争通过高级卒中中心现场评审；2025年建成区域化胸痛救治中心及胸痛救治联盟。
2大检查中心即：区域医学检验中心(建设1个IS015189标准化实验室)，区域医学影像中心。
区域医疗中心建设方案
区域医疗中心建设方案第1篇区域医疗中心建设方案一、项目背景随着我国社会经济的快速发展，人民群众对医疗健康需求日益增长。
为提高医疗服务水平，优化医疗资源配置，推进分级诊疗制度，构建区域医疗中心成为当前医疗改革的重要任务。
本方案旨在制定一套合法合规的区域医疗中心建设方案，以满足人民群众日益增长的医疗健康需求。
二、建设目标1. 提高医疗服务水平，实现优质医疗资源下沉。
2. 优化医疗资源配置，促进区域医疗均衡发展。
3. 推进分级诊疗制度，缓解大医院“看病难、看病贵”问题。
4. 构建完善的医疗服务体系，提升人民群众就医满意度。
三、建设原则1. 合法合规：严格遵守国家相关法律法规，确保项目合法合规。
2. 需求导向：以人民群众医疗健康需求为导向，合理配置医疗资源。
3. 整合资源：优化现有医疗资源，提高医疗服务效率。
4. 创新发展：引入先进医疗技术和管理模式，提升医疗服务能力。
四、建设内容1. 医疗服务体系建设（1）构建多层次医疗服务体系，包括基层医疗卫生机构、县级医院、区域医疗中心、省级医院等。
（2）加强基层医疗卫生机构建设，提升基层医疗服务能力。
（3）推进县级医院综合能力提升，发挥县域内医疗龙头作用。
（4）建设区域医疗中心，实现优质医疗资源下沉。
2. 医疗资源配置（1）优化医疗资源配置，确保医疗资源均衡发展。
（2）加强医疗设备配置，提升医疗服务水平。
（3）引进优秀医疗人才，提高医疗服务质量。
3. 分级诊疗制度实施（1）明确各级医疗机构职责，建立分工协作机制。
（2）推进家庭医生签约服务，引导居民合理就医。
（3）完善转诊制度，实现有序就医。
4. 信息化建设（1）构建区域医疗信息平台，实现医疗信息互联互通。
（2）推广电子病历、远程医疗等信息化应用，提高医疗服务效率。
（3）加强网络安全防护，保障患者隐私权益。
五、实施步骤1. 开展项目前期调研，明确建设目标、内容和规模。
2. 完成项目立项、规划、设计等前期工作。
3. 依法依规开展招投标工作，确保项目合法合规。
区域卫生信息平台建设方案
医疗资源分布不均 ，跨区域就医难。
建设目标
实现区域间医疗资源共享和优化配置。 提高医疗服务质量和效率。 降低医疗成本，缓解老百姓看病难、看病贵的问题。
实现的功能
数据集成与交换
实现各医疗机构间数据共享和交换 ，方便跨区域调阅病人信息和检查 结果。
信息管理及监管
对平台上的医疗信息进行全面管理 和监督，确保信息安全和质量。
低医疗成本。
02
提高医疗资源利用效率
区域卫生信息平台可以优化医疗资源的配置和利用，提高医疗资源的
使用效率，减少医疗资源的浪费。
03
促进医疗卫生行业发展
区域卫生信息平台的建设可以推动医疗卫生行业的数字化、智能化发
展，提升医疗卫生行业的整体竞争力。
潜在风险与对策
技术风险与对策
区域卫生信息平台的建设涉及到大量 的信息技术和网络安全技术，可能会 出现技术故障、网络安全等问题。对 此，需要采取一系列措施，包括选择 可靠的技术供应商、加强网络安全管 理、进行定期的技术维护和升级等。
访问控制和权限管理
建立严格的访问控制和权限管理制度，限制用户对数据的访问权 限，防止数据泄露。
系统稳定性保障
要点一
负载均衡
要点二
容错和容灾设计
采用负载均衡技术，将用户请求分散 到多个服务器上处理，提高系统的处 理能力和稳定性。
针对可能出现的硬件故障、网络中断 等问题，制定容错和容灾方案，确保 系统能够继续提供服务。
医疗服务管理模块
优化医疗服务流程，实现预约挂号、电子病历、 远程医疗等功能，提高医疗服务质量和效率。
综合分析与评估模块
通过数据挖掘和分析，对区域内的卫生状况和医 疗服务质量进行综合评估，为决策提供科学依据 。
省级区域医疗中心实施方案
省级区域医疗中心实施方案随着我国经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，人们对医疗服务的需求也越来越高。
为了更好地满足广大人民群众对医疗服务的需求，提高医疗服务水平，我省决定建设省级区域医疗中心，以提升医疗服务水平，保障人民群众的健康权益。
下面，我们将就省级区域医疗中心的实施方案进行详细介绍。
一、建设目标。
省级区域医疗中心的建设目标是为了提高医疗服务水平，优化医疗资源配置，提升医疗科技水平，加强医疗人才培养，提高医疗服务效率，满足人民群众对医疗服务的多样化需求。
二、建设内容。
1. 医疗设备更新，加大对医疗设备的更新力度，引进先进的医疗设备，提高医疗诊疗水平。
2. 人才引进与培养，加大对医疗人才的引进力度，培养一批高水平的医疗专业人才，提高医疗服务水平。
3. 医疗科研力度加强，增加对医疗科研项目的投入，提升医疗科技水平，推动医疗科研成果的转化。
4. 医疗服务体系优化，优化医疗服务体系，提高医疗服务效率，提升人民群众就医体验。
5. 医疗质控体系建设，建立健全医疗质控体系，提高医疗服务质量，确保医疗安全。
三、建设措施。
1. 加大投入，增加对省级区域医疗中心建设的资金投入，确保医疗设备更新、人才引进与培养、科研力度加强等工作的顺利进行。
2. 政策支持，出台相关政策，支持医疗人才引进与培养，鼓励医疗科研成果的转化，优化医疗服务体系，加强医疗质控体系建设。
3. 合理规划，科学规划省级区域医疗中心的布局和功能定位，合理配置医疗资源，提高资源利用效率。
4. 强化监管，加强对省级区域医疗中心建设工作的监管，确保各项工作按照规划和要求顺利进行，提高建设效果。
四、建设效果。
省级区域医疗中心建设完成后，将有效提高医疗服务水平，满足人民群众对医疗服务的需求，优化医疗资源配置，提高医疗科技水平，加强医疗人才培养，提高医疗服务效率，提升人民群众的就医体验，保障人民群众的健康权益。
五、总结。
省级区域医疗中心的建设是我省医疗事业发展的重要举掖，将对提高医疗服务水平，优化医疗资源配置，加强医疗科技水平，提高医疗服务效率等方面产生积极影响。
区域医疗卫生信息平台的规划建设
卫生信息化应用体系 ， 建成集 中共享、 整体配套、 高 度一体化 的信息化基础设施 ， 形成 随需扩展 、 安全
可靠、 可持续发 展 的医药卫 生信息 化基础 保 障机 制 。 实 现 以上 目标 ， 需 要 整合 区域 内不 同医疗 机 构 和基层公 共卫 生服 务 机构 中患 者 的诊 疗 信息 资 源 ， 构 建覆 盖所 有 医疗 卫 生 管 理 部 门和 医疗 机 构 的卫
ｐ ｌ ａ ｎ ｌａ ｆ ｍｅ，ｄ ａ ｔ ａ ｅ ｅ ｎ ｔ ｅ ｒ ｃ ｏ ｎ ｓ ｔ ｒ ｕ ｃ ｔ ｉ ｏ ｎ ｍｏ ｄ ｅ ｌ ａ ｎ ｄ ｉ ｔ ｓ ｔ ｅ ｃ ｈ ｎ ｏ ｌ ｏ ｇ ｉ ｃ ｌ ａ ｒ ｅ ａ ｌ ｉ ｚ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ｍｅ ｔ ｈ ｏ ｄ ｓ ．
・
医学信 息技 术 ・
区域 医疗 卫 生信 息 平 台 的规 划 建设
张忠安 ， 张建 军 ， 朱颖 靓 。 任 佳
［ 摘要 ］ 基 于青 岛市建设的 医药卫生信 息建设项 目， 阐述 了建设 区域 医疗卫生信息平台的必要性 ， 介 绍 了青 岛市区域 医疗信息
化 建 设 的 内容 、 总 体 规 划 架构 、 数 据 中心 建设 模 式及 技 术 实现 途 径 。
［ Ｋｅ ｙ ｗｏ ｒ ｄ ｓ ］ Ｒ ｅ ｇ ｉ ｏ ｎ ｌ ａ ｍｅ ｄ ｉ ｃ ｌ ａ ｗ ｏ ｒ ｋ ； Ｓ Ｏ Ａ；Ｈ ｅ ａ ｌ ｔ ｈ ｒ ｅ ｃ ｏ ｒ ｄ ； Ｅ ｌ ｅ ｃ ｔ ｒ ｏ ｎ ｉ ｃ ｍ ｅ ｄ ｉ ｃ ｌ ａ ｈ ｉ ｓ ｔ ｏ ｒ ｙ ；Ｉ ｎ ｆ ｏ ｍａ ｒ ｔ ｉ ｏ ｎ ｃ ｏ ｎ ｓ ｔ ｒ ｕ ｃ ｔ ｉ ｏ ｎ ；
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信息交换
健康档案 医疗卫生资源
信息共享
健康档案数据
电子病历数据
数据 中心
业务协同
索引摘要数据
公共卫生数据
业务联动
业务系统数据
其他相关数据
– – – – –
个人基本信息 慢病监测信息 老年人管理信息 妇幼保健信息 ……
– – – – – –
区域公共卫生机构信息 健康档案索引 电子病历摘要 区域卫生资源信息 业务协同信息 ……
建设背景
医疗卫生信息化整体现状 “存而不全、存而不统、存而不通”，还未脱离传统的信息模式.
条块分割 烟囱系统 标准不统一 信息不共享 资源不共用 孤岛系统
医院管 理系统
传 染 病 管 理 基层卫生
慢 性 病 及 生 命 统 计
应 急 指 挥
医院管 理系统
农合系统
医疗卫生发展需求 不适应
人口健康统一网络
3G网 互联网
卫生GIS GPS卫星网
中西医协同的 公共卫生信息系统
基层医疗卫生管理 信息系统
医疗健康公共服务 信息系统
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需求分析
• 居民个人 – 获得可及、优质医药卫生服务，全程健康管理与服务等 • 医疗卫生机构 – 提升服务质量，节省费用支出，提高资源有效利用等 • 公共卫生机构 – 业务联动、卫生监测、区域健康状况评估、应急处理等 • 卫生行政部门 – 绩效评估、资源分配、规范管理、质量监控、分析决策等 • 医保、药监、计生、公安、民政等相关部门 – 信息互联互通，业务智能联动
合理分配，填平补齐
安全可靠，云端使用 增加联系，信息共享
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构建原则
使用“云计算” 技术一次性解决了数据共享、数据规范标 准化、信息安全及数据中心建设运维成本等多个问题。
数据标准化
信息化认识
数据共享
数据中心成本云端使用平台是医疗卫生信息流转的中枢
• 任何机构、人员均可使用，同时 提高信息化认知水平 • 加快区域卫生信息化整体水平 平台是医疗卫生业务协同的调度中心 • 加快区域产业结构升级
区域环境下的卫生政务
应急指挥中心 妇幼保健机构 卫生监督机构 其他公共卫生机构
– – – – –
指挥调度 突发公共卫生事件 卫生资源信息 卫生统计信息 ……
– – – – –
孕产妇保健信息 儿童健康管理信息 新生儿疾病筛查信息 妇女儿童专项档案 ……
– – – – –
监督机构信息 监督检查信息 卫生行政许可信息 行政处罚信息 ……
各级各类医院
– – – – –
采供血信息 急救医疗信息 药品采购信息 精神卫生信息 …… 居 民 健 康 卡 注 册 管 理
区域卫生信息平台
综 合 卫 生 管 理 信 息 交 换 共 享 平 台
注册服务 主索引服务
XDS资源目录 全程健康档案 数据存储服务 – – – – – 门诊信息 住院信息 体检信息 药品使用信息 ……
《电子病历基本架构与数据标准（试行）》
《中国电子病历标准（CHINA EMR）》 《卫生部电子病历书写规范》
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构建原则
区域卫生信息平台建设是一个复杂而庞大的系统工程，系统的设计和建设实施必须
有一个统一的思想，统一的原则，按照统一的步骤进行。我们应该按照如下原则，逐
步进行区域卫生信息平台的建设。 统一标准，统一管理 整体设计，分步实施
信息安全
平台建设是区域卫生信息化 的核心
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系统架构
注册服务
个人 注册服务 医药卫生 人员 注册服务 医药卫生 机构 注册服务 医药卫生 术语/字典 注册服务 医疗保障 医疗服务
医药卫生信息共享平台和业务协同平台
疾病 预防控制 妇幼 保健 卫生 监督 120、 血液管 理 药品保 障和监 管
《健康档案基本架构与数据标准（试行）》
《健康档案基本数据集编制规范》 《中国公共卫生信息分类与基本数据集标准》 《新型农村合作医疗信息系统基本规范》
新型农村合作医疗 《新型农村合作医疗基本药物目录》
《医疗收费项目及收费标准》
《医院信息系统基本功能规范》 《基于电子病历的医院信息平台建设技术解决方案（1.0版）》 医院信息系统HIS
实现区域卫生信息集中存储与管理、卫生信息资源共享、卫生 综合分析与辅助决策。
建立安全、高效的卫生信息传输和交换网络以及专用网络，并 能够切实保障医疗数据的安全。 统一规范，统一接口，实现信息共享，建立建全区域内的全民 健康档案及电子病历库，实现全民就医一卡通。
5
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建设规范
《基于健康档案的区域卫生信息平台建设技术解决方案》 区域卫生 《基于健康档案的区域卫生信息平台建设指南》 《卫生综合管理信息平台建设指南（试行）》 《国家基本公共卫生服务规范（2011年版）》 公共卫生
社区卫生信息整合平台 CIS/ LIS/RIS CHSS …… 药店/药厂 系统
疾控 系统
妇幼 系统
120、 血液管理 系统 其他公卫 系统 健康档案
卫生监督 系统
食品药品 监督系统
健康档案
二、三级医院
浏览器
健康档案
社区（农村）卫生服务机构
浏览器
公共卫生机构
浏览器
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区域卫生信息平台建设全景视图
公共卫生
Page 2
建设背景
公共卫生 医疗服务 国家级人口健康 管理平台
人 口 健 康 信 息 标 准 标 准 体 系
医疗保障 药品管理 计划生育 综合管理 电子健康档案 数据库 电子病历 数据库
省级人口健康 信息平台
全员人口个案 数据库
地市级人口健康区域信息平台 区县级人口健康区域信息平台
信 息 安 全 防 护 体 系
• 业务需求 – 信息整合共享 – 业务协同联动 – 辅助决策管理 – 公众服务门户
• 技术需求 – 数据交换 – 数据存储 – 性能安全 – 标准规范 – 硬件网络
摘自卫生部《健康档案基本架构与数据标准》
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构建目标
按照“顶层设计、资源共享”的建设思路，设计弹性云计算平 台，满足医疗行业领域的应用需求。 提供智能信息处理服务能力，海量数据挖掘处理能力、海量存 储能力以及安全可控能力。
第三方增值 服务：商业 保险、健康 管理
索引服务
业务服务
数据服务
事务处理
全程健康档案服务LRS
安全管理 数据
数据仓库： 医药卫生业务管理 和辅助决策 （突发公卫应急、 综合卫生管理）
隐私数据 配置信息
区域医药卫生信息交换层
二三级医院信息整合平台 HIS CIS/ LIS/RIS PACS …… HIS