陕西凤翔铅中毒事件始末政府招商强势征地
铅污染事件汇总
污染 2.炼金随意 堆放的原料和弃 渣等引起的扬尘 进入空气，造成
84名疑似血铅超标儿童
空气中的含铅灰
尘污染
该公司涉铅作业
工序缺少基本的
2010.6, 13
湖 宁 县
北 市
省 崇
咸 阳
湖北吉 蓄电池 限公司
通 有
防范措施，职工 下班后，将受到 污染的衣物带回 家，致使工人家
30名成人和儿童被检查出血铅超标，该厂11 名工人中，10人血铅超标，1人铅中毒；19名 未成年人中，12名属于高血铅症，1人轻度铅 中毒，4人中度中毒，2人严重中毒
时间 地点 污染源 污染原因
污染状况
2011.05 .16
广 源 县
东 市
省 紫
河 金
河源 电池 公司
三 有
威 限
环评报告造假， 厂 址 500 米 内 129 人被隐瞒，违规 排放。
该厂500米范围内的村民及学校学生2231人进 行了检测，最终结果显示，241名村民及学生 血铅超标，其中96名重度超标。35名患者需 要排铅治疗。
徽县发展计划局
、陇南市环保局
及其主要领导负
有不可推卸的责
任。
处理处置结果
铅污染工业成因 资料来源
环保部门继续对三威电池有限公司污染排放状况和周边环境质量状
况跟踪调查检测，并加 紧对之前所采集的废气、废水、土壤等样本 进行检测。省农业厅已经派出人员到现场对该公司周边土壤和蔬菜
铅蓄电池污染
进行采样检测，所采样本正在检测中。
浙江省盐
2010.1. 5
城 经
市 济
大 开
丰 发
盛翔电源 有限公司
排放物超标
区河口村
接 受 检 查 的 110 多 名 儿 童 中 ， 已 有 51 名 儿 童 被查出血铅含量超标
2002—2012：重大环境污染事件之十年大事记
2002—2012：重大环境污染事件之十年大事记最近二十年，随着经济列车的不断加速，我国进入了环境高风险时期，各种环境污染事件层出不穷，尤其是最近十年，环境污染事件的发展规模、损害后果、污染类型等都日趋扩大。
笔者搜集整理了2002年至2012年最近十年的重大环境污染事件，希望能以这些沉重的纪录，打捞那些并不遥远的惨痛记忆，催生起共同保护家园的意识和行动。
2002年贵州都匀矿渣污染事件2002年9月11日，贵州都匀坝固镇多杰村上游一个铅锌矿尾渣大坝崩塌，上千立方米矿渣从悬崖上直泻而下，注入山脚的范家河，沿岸被尾渣浸泡过的树木枯死，良田被矿渣掩埋，粉末状铅锌尾渣与河水混合成的黏稠泥浆经范家河径直排入清水江。
事发后，下游二十多公里的清水江依然一片浑浊，人畜一时饮水困难。
云南南盘江水污染事件2002年10月，云南省南盘江柴石滩以上河段突发严重水污染事件，造成上百吨鱼类死亡，下游柴石滩水库3亿多立方米水体受污染。
因南盘江沿岸人口稠密，工农业生产集中，是云南经济较发达的区域之一，此次水污染事件不仅造成巨大经济损失，且社会影响十分恶劣。
2003年三门峡水库泄出“一库污水”2003年，因三门峡大坝上游一些企业的工业污水排放和黄河附近城镇的生活污水排放逐年增加，黄河发生有实测记录以来最严重的污染，三门峡水库泄水呈“酱油色”，水质恶化为V类，成为名副其实的“一库污水”。
三门峡市区虽紧邻黄河，但市民不得不花钱购买从附近山上运来的山泉水，“守着黄河买水吃”成为三门峡市一大奇观。
2004年四川沱江特大水污染事件2004年2月底和3月初，四川化工股份有限公司第二化肥厂将大量高浓度氨氮废水排入沱江支流毗河，导致沱江江水变黄变臭，氨氮超标竟达50倍之多。
污染发生后，50万公斤网箱鱼死亡，直接经济损失3亿元左右。
沿江简阳、资中、内江三地被迫停水4周，影响百万群众，当地纯净水被抢购一空，当地政府从宜宾、成都调集消防车送水，依然无法满足居民日常用水。
2002-2012环保事件
《环保法重寻生机》专题报道之四2002—2012：重大环境污染事件之十年纪录最近二十年，随着经济列车的不断加速，我国进入了环境高风险时期，各种环境污染事件层出不穷，尤其是最近十年，环境污染事件的发展规模、损害后果、污染类型等都日趋扩大。
笔者搜集整理了2002年至2012年最近十年的重大环境污染事件，希望能以这些沉重的纪录，打捞那些并不遥远的惨痛记忆，催生起共同保护家园的意识和行动。
2002年贵州都匀矿渣污染事件2002年9月11日，贵州都匀坝固镇多杰村上游一个铅锌矿尾渣大坝崩塌，上千立方米矿渣从悬崖上直泻而下，注入山脚的范家河，沿岸被尾渣浸泡过的树木枯死，良田被矿渣掩埋，粉末状铅锌尾渣与河水混合成的黏稠泥浆经范家河径直排入清水江。
事发后，下游二十多公里的清水江依然一片浑浊，人畜一时饮水困难。
云南南盘江水污染事件2002年10月，云南省南盘江柴石滩以上河段突发严重水污染事件，造成上百吨鱼类死亡，下游柴石滩水库3亿多立方米水体受污染。
因南盘江沿岸人口稠密，工农业生产集中，是云南经济较发达的区域之一，此次水污染事件不仅造成巨大经济损失，且社会影响十分恶劣。
2003年三门峡水库泄出“一库污水”2003年，因三门峡大坝上游一些企业的工业污水排放和黄河附近城镇的生活污水排放逐年增加，黄河发生有实测记录以来最严重的污染，三门峡水库泄水呈“酱油色”，水质恶化为V类，成为名副其实的“一库污水”。
三门峡市区虽紧邻黄河，但市民不得不花钱购买从附近山上运来的山泉水，“守着黄河买水吃”成为三门峡市一大奇观。
2004年四川沱江特大水污染事件2004年2月底和3月初，四川化工股份有限公司第二化肥厂将大量高浓度氨氮废水排入沱江支流毗河，导致沱江江水变黄变臭，氨氮超标竟达50倍之多。
污染发生后，50万公斤网箱鱼死亡，直接经济损失3亿元左右。
沿江简阳、资中、内江三地被迫停水4周，影响百万群众，当地纯净水被抢购一空，当地政府从宜宾、成都调集消防车送水，依然无法满足居民日常用水。
社会医学3社会因素与健康
B1 A B2 B3
I单因多果
A1 A2 A3
II多因单果
A1 B A2
B1 B2 B3
A3
III 多因多果
非特异性和泛影响性 －－作用的重叠性 －－作用及影响的非特异性 恒常性与累积性
交互作用
economy and health
经济
economy
营养
nutrition
健康
health
二、社会阶层与健康
1.社会阶层的概念 和含义 2.不同国家对社会阶层的分类
3.社会阶层与健康的关系
社会阶层
西方社会学的一个重要概念，主要是指由财富、 权力、和威望不同造成的社会地位、生活方式等方面 不同的基本层次。
不同阶层的人群健康状况有明显的不同
城市中的肥胖人群
黄河边的儿童与妇女
我国现阶段社会阶层构成情况
18日，周边的高咀头村285名14岁以下儿童的血铅检测中，又发现有228 人
属高铅血症和轻度铅中毒。至此，此次儿童血铅超标事件人数已增至851人。
案例2-1
陕西凤翔铅中毒事件
不超标的污染：
15日晚，凤翔县委在召开的新闻发布会上宣布，陕西东岭集团是此次儿 童血铅超标的污染源。本次事件环境监测组组长韩勤有宣布了调查结果：地 下 水、地表水、周边土壤铅浓度符合国家相关标准；对事发地唯一的铅锌冶炼 企 业——陕西东岭冶炼有限公司的检测数据现实，废水、废气、固水淬渣排放，
生育
reproduction
教育
education
社 会 因 素 交 互 作 用 示 意 图
三、社会因素影响健康的机制
感知觉系统 神经-内分泌-免疫系统 中枢神经系统
心理折射
突发环境事件问责情况的分析报告
突发环境事件问责情况的分析报告对突发环境事件进行问责，是落实地方政府、职能部门及企业环保责任，保障环境安全的有力措施。
2006年，监察部、原国家环保总局印发了《环境保护违法违纪处分暂行规定》。
2009年6月中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于实行党政领导干部问责的暂行规定的通知》，要求对因对工作失职、管理监督不力、滥用职权或不作为等造成特别重大事故、事件、案件发生，产生重大损失或对群体性事件、突发性事件处置失当，导致事态恶化造成恶劣影响的，实施党政领导干部问责。
为了进一步增强责任意识，全面落实各项环保法律法规，确保环境安全，我们对近年来某些地方政府、职能部门和企业因发生突发环境事件而被问责的情况进行了总结分析，以加强警示教育，杜绝类似事件的发生。
一、责任追究总体情况自2004年沱江特大水污染事故、2005年松花江水污染事件发生以来，国家逐步加大了对突发环境事件的问责力度。
有关方面对31件重、特大突发环境事件进行了问责．依法严肃耍处了361名有关责任人，其中行政处分29 6名，占82％，追究刑事责任6 5名，占1 8％。
在受到问责的人员中，地方政府有关责任人为36名，占10％；环保部门有关责任人为62名，占1 7％；其他部门有关责任人为1 71名，占4 7％；企业有关责任人为92名，占26％。
在受到行政问责的人员中，约4 5％受到降级、责令辞职、免职等处分。
在被追究刑事责任的人员中，多数被判为重大环境污染事故罪、投毒罪、环境监管失职靠、玩忽职守罪、渎职罪等。
通过责任追究和法律制裁，严厉打击和震慑了企业环境违法行为，极大地增强了地方政府、有关部门和企业的环保责任意识，推动了环保工作。
二、地方政府重发展、轻环保，盲目决策，疏于监管，导致突发环境事件，政府主要领导被追究责任。
主要有以下四种情况：(一)明知故犯一些地方政府以牺牲环境为代价发展经济，为发展经济降低环保要求。
2005年4月，发生在浙江金华东阳市的环境群体性事件，其环评报告已对东阳市画水镇化工区做出无环境容量、不适合建化工集中区的结论，但当地政府置环评结论于不顾，强行招商引资1 3家化工等各类污染企业，并陆续建成投产，结果对当地的农作物和大气造成严重污染，引起周边这群众的强烈反对，最终酿成“4．10”群体性事件。
陕西凤翔铅中毒事件
陕西凤翔铅中毒事件始末:政府招商强势征地2009-08-21 03:23:26 来源: 新京报(北京)来源：网易新闻：/09/0821/03/5H78JB780001124J.html核心提示：在爆出儿童铅中毒事件前，陕西凤翔县长青镇的村民们，已与政府有过多次“冲突”。
当年为了给“大项目”东岭公司征地，政府对村民“软硬兼施”。
在孩子住院、农民愤怒的背后，是地方政府强力建设的工业园和因此带来的财政收入。
16日，东岭冶炼公司焦化厂一工人在查看仪表。
19日晚，宝鸡市政府称，将坚决关停该厂。
本报记者涂重航摄新京报8月21日报道在爆出儿童铅中毒事件前，陕西凤翔县长青镇的村民们，已与政府有过多次“冲突”。
当年为了给“大项目”东岭公司征地，政府对村民“软硬兼施”。
而当厂区建设必须搬迁的人搬完后，环评认为需搬迁范围内的人，政府搁置了。
此前，2006年居民发现水污染并为此发生冲突。
但企业从未因污染受罚。
事实上，血铅事件爆发后，当地环保部门还称企业排放达标。
在孩子住院、农民愤怒的背后，是地方政府强力建设的工业园和因此带来的财政收入。
36岁的何星看起来一脸疲惫。
自从两个女儿8月13日被拉到凤翔县人民医院，他没睡过一个好觉。
女儿铅中毒，而关于铅中毒，有着各种传言。
有人说铅中毒能致智力减退，影响发育。
还有人说，即使铅排出，仍会遗留问题。
这些话让何星烦躁不安。
截至8月17日，治疗方案以及专家，仍未出现在家长面前。
这天是周一，家长们领着孩子，集体向政府反映情况。
次日，宝鸡市市长戴征社表示，首要问题是扩大排查铅超标年龄和地域范围，拿出医治方案。
宝鸡市政府承诺，对长青工业园及东岭冶炼公司做出长远环评，不保证群众健康安全，该公司永不能开工。
至此，愤怒的长青镇村民，情绪逐渐平息。
但纵观6年来，身处污染包围的长青镇村民与东岭冶炼公司的拉锯战，这次或许仅是一次小小的胜利。
政府招商强势征地为项目拆迁，赵县长强调，“不存在商量”，强制手段“一定要有”时间追溯到2003年3月。
全国10大环境污染导致的群体性事件案例解析
全国10大环境污染导致的群体性事件案例解析/html/20091030094227.html近年来，环境污染事故密集发生，由此引发的群众信访居高不下，导致的群体性事件在部分省区集中暴发。
环境污染事故造成的损失、危害和影响触目惊心，并呈增长之势，引起社会高度关注，造成恶劣影响。
据此，我们对有关事件进行了全面扫描，对影响较大的案件进行了集中梳理，现汇报解析如下：一、关于环境污染导致的群体性事件的情况通报在环境形势处于“总体好转，局部恶化”的大背景下，有关环境污染问题和由此引发的群众信访、群体性事件，成为热点、焦点和难点问题。
选择影响较大的1 0个事件和案例予以剖析：(一)四川沱江特大水污染案，3人被判环境监管失职罪2 004年2—4月，四川川化股份有限公司将工业废水排入沱江干流水域，造成特大水污染事故，给成都、资阳等5市的工农业生产和人民生活造成了严重的影响和经济损失。
经农业部长江中上游渔业生态环境监测中心评估，仅天然渔业资源损失就达1569万余元。
9月9日，成都市锦江区法院分别对涉及沱江水污染事故的被告人何立光、吴贵鑫、李俭等重大环境污染事故案和被告人宋世英、张明、张山等环境监管失职案做出一审判决。
相关责任人最高获刑5年，处罚金人民币4万元。
特别值得注意的是：宋世英、张明、张山分别作为青白江区环保局分管环境监测、环境监理、污染管理的副局长、环境监测站站长和环境监理所所长，违反相关的职责规定，在工作中严重不负责任，未能及时有效地预防、阻止重大环境污染事故的发生，致使公私财产遭受重大损失，其行为已构成环境监管失职罪。
法院一审分别判处：宋世英有期徒刑2年6个月；张明有期徒刑2年6个月；张山有期徒刑1年6个月，缓刑2年。
(二)浙江东阳画水镇化工污染，引发恶性群体性事件2005年4月1 0日，浙江省东阳市画水镇爆发大规模冲突。
东阳市政府将数家化工厂、农药厂迁到当地建成“化工工业园”。
据农民投诉，自从化工厂迁入后，环境严重污染，稻田不生，山林被“毒死”。
2001年-2014年水污染事件
2001年-2014年水污染事件2001年广东汕头7名学生中毒水受污染广西河池受污染影响的达200多人，轻度砷中毒80人水源受到砷污染深圳一村庄50余人上吐下泻污水灌到井中导致井水污染2002年广东阳江市126人中毒头晕呕吐饮用水中含有亚硝酸盐成份致使人中毒湖北通山县10人中毒自来水厂发生氯气泄漏事故湖南衡阳100多人呕吐，心烧、手脚麻木、红肿并脱皮，流泪不止砷中毒2003年北京通州80人中毒上吐下泻水源中毒广东韶关106名中学生副伤寒饮用了含有病菌的水湖南吉首市288名师生腹痛、腹泻水源性细菌感染造成湖南浏阳100余人中毒双眼刺痛，喉咙发紧，呼吸困难水厂氯气泄漏河南汝阳9000多户居民已停生活用水供应，40多人中毒农药污染河南郑州200余大学生食物中毒恶心、呕吐、腹泻饮用水受污染引起重庆綦江县129人中毒头昏、头胀、下肢无力企业违法排放有毒废水2004年江苏金坛10余人咳嗽、身体水肿等现象自来水公司氯气中毒江苏淮阴21名小学生出现发烧症状重庆沙坪坝上万名居民受影响头昏，恶心，继而上吐下泻污水涌进了管网2005年2005年1月湖南新化县数百人中毒，包括400余名中小学生水质受到污染2005年3月陕西榆林师范学校230名师生自备饮用井水被污染2005年4月河北围场县近20万人中毒饮用水氟超标1-3倍2005年11月松花江水污染事件（101厂）新苯胺装置发生爆炸2005年12月广东北江镉污染事件威胁到数10万人生活用水工业污染造成2005年12月浑河抚顺段水质酚浓度超标事件浑河水质挥发酚浓度超标2倍2005年12月湖南湘江株洲和长沙段镉污染事件擅自施工和未采取适当防范措施造成2006年2006年1月河南巩义二电厂柴油泄漏污染黄河事件输油管道冻裂约6吨柴油进入伊洛河2006年1月甘肃天水市50名孩子铅中毒威胁到数10万人生活用水铅锌厂工业污染2006年1月江西赣江水域油轮起火事故污染事件江西赣江油轮油轮泄漏发生大火、2006年4月广东吴川三叉江严重污染大量鱼虾死亡威胁４万人饮用水企业非法排污2006年6月广西红水河天峨段水质污染事件几十万立方米灰水泄入北盘江2006年7月湖南株洲1人死亡数千人中毒工厂排污造成镉中毒2006年9月湖南岳阳饮用水源遭污染事件排污单位超标排放含砷废水2006年10月广西柳州锌品厂污水污染水厂事件安锌品厂排入融江的污水超标2006年12月河北临西1人死亡、40余人入院抢救饮用水含大量亚硝酸盐2007年2007年1月柳州融安县环境污染事件浓度分别超出地表水Ⅲ类标准6倍、5.4倍2007年1月青海鑫飞污染隐患事件工业污染2007年2月宁夏固原7万多人氟中毒身体出现病变生活用水污染2007年12月贵州都柳江17人砷中毒约2万人生活困难由企业违法排污2008年2008年1月辽宁阜新涉及2636户居民，1139人到医院治疗，59人住院2008年1月贵州独山县企业砷污染事件17人中毒外影响到境内约2万人生活用水困难2008年1月湖南怀化辰溪县65人中毒由硫酸厂排污污染地下水所引发2008年3月广州钟落潭41人中毒由工业污染导致亚硝酸盐超标造成。
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陕西凤翔铅中毒事件始末政府招商强势征地陕西凤翔铅中毒事件始末:政府招商强势征地2009-08-21 03:23:26 来源: 新京报(北京) 手机看新闻核心提示：在爆出儿童铅中毒事件前，陕西凤翔县长青镇的村民们，已与政府有过多次“冲突”。
当年为了给“大项目”东岭公司征地，政府对村民“软硬兼施”。
在孩子住院、农民愤怒的背后，是地方政府强力建设的工业园和因此带来的财政收入。
?16日，东岭冶炼公司焦化厂一工人在查看仪表。
19日晚，宝鸡市政府称，将坚决关停该厂。
本报记者涂重航摄新京报8月21日报道在爆出儿童铅中毒事件前，陕西凤翔县长青镇的村民们，已与政府有过多次“冲突”。
当年为了给“大项目”东岭公司征地，政府对村民“软硬兼施”。
而当厂区建设必须搬迁的人搬完后，环评认为需搬迁范围内的人，政府搁置了。
此前，2006年居民发现水污染并为此发生冲突。
但企业从未因污染受罚。
事实上，血铅事件爆发后，当地环保部门还称企业排放达标。
在孩子住院、农民愤怒的背后，是地方政府强力建设的工业园和因此带来的财政收入。
36岁的何星看起来一脸疲惫。
自从两个女儿8月13日被拉到凤翔县人民医院，他没睡过一个好觉。
女儿铅中毒，而关于铅中毒，有着各种传言。
有人说铅中毒能致智力减退，影响发育。
还有人说，即使铅排出，仍会遗留问题。
这些话让何星烦躁不安。
截至8月17日，治疗方案以及专家，仍未出现在家长面前。
这天是周一，家长们领着孩子，集体向政府反映情况。
次日，宝鸡市市长戴征社表示，首要问题是扩大排查铅超标年龄和地域范围，拿出医治方案。
宝鸡市政府承诺，对长青工业园及东岭冶炼公司做出长远环评，不保证群众健康安全，该公司永不能开工。
至此，愤怒的长青镇村民，情绪逐渐平息。
但纵观6年来，身处污染包围的长青镇村民与东岭冶炼公司的拉锯战，这次或许仅是一次小小的胜利。
政府招商强势征地为项目拆迁，赵县长强调，“不存在商量”，强制手段“一定要有”时间追溯到2003年3月。
东岭集团与长青镇村民第一次“见面”。
东岭冶炼有限公司，为凤翔县设立长青工业园区后进驻的第一家大型企业。
当年一份凤翔县东岭项目建设协调领导小组的材料中说，“这是我县进入新世纪最大的工业项目，是我县招商引资的历史性突破。
”该项目当年被陕西省、宝鸡市确定为省市重点建设项目。
来自项目领导小组的材料中说，长青工业园区所处环境地质条件差，“从长远来看，不是人居最佳环境。
”据凤翔县发改局副局长师平堂介绍，当时宝鸡周边几个县都在争这个项目。
而东岭主要看中长青工业园属于河滩区域，地势开阔。
并且从长青开车到宝鸡约20分钟。
长青镇马道口村72岁的老人梁忠孝，作为村民代表，曾与项目指挥部展开过数十次谈判。
8月18日，梁忠孝说，以前这个地方全是水浇地，有自流灌溉系统，属于旱涝保收的良田，并非居住条件差。
当时的长青镇马道口村，居民人均耕地5分，这次建东岭公司，又先租后征1300亩地，村民意见很大。
但东岭项目得到凤翔县县委、县政府全力支持。
时任县长的赵晓明任东岭项目建设协调领导小组组长。
在2003年7月7日东岭项目专题办公会议纪要中，赵晓明要求，关于拆迁工作，两个月内确保完成，“不存在商量，不存在研究，不能有任何含糊”。
赵称，在东岭项目拆迁工作上要坚持“两手抓”，一手宣传动员，一手是采取果断措施，强制拆迁。
并强调，“第二手一定要有”。
建厂区砍掉千亩青苗强砍玉米失败后，长青镇财政所带着现金进驻两村，“奖励”铲青苗2003年8月27日，长青镇政府下发铲青公告。
要求东岭项目一期工程规划区内，各农户在8月29日下午6时前自行铲除农作物青苗。
随后，8月30日，再次下发2号铲青通告，将自行铲青时间延至8月31日。
凡在此期间铲青的，每亩玉米补偿300元;未铲的，镇政府将强行统一铲青，每亩玉米减少100元，经济作物减少25%。
县政府的高压政策，遭到马道口村、孙家南头村村民强烈反对。
双方谈判一直僵持到2003年9月1日。
“那一天，他们下毒手了。
”梁忠孝说。
当天，凤翔县政府以抗洪救灾名义，将全县干部职工、教师、医生及各乡镇雇用的农民工近15000人，聚集到长青镇。
人手一把镰刀，一顶草帽，要强砍玉米。
当时的长青镇马道口村、孙家南头村村民，在大雨中趴在玉米地中护苗。
而后，数百人涌上宝宁铁路，将铁路线截停47分钟。
当天的强制铲青宣告失败。
次日，长青镇财政所带着现金进驻两村。
用奖励的方法，分化村民。
当日的奖励方法是，头一家砍玉米的，每亩补偿1000元，而后的补偿600元，并且每人奖励30元至50元。
在这种补偿下，两村1300亩青苗十多天内砍光了。
随后，凤翔县政府以同样的方法实施搬迁。
同意搬迁的，另奖励3000元至5000元。
用这种办法，于2003年年底，搬走了厂区规划内近百户居民。
在凤翔县对外宣传资料中称，2003年，全县干部职工自觉为前期工程拆借工资510万元，支持东岭项目建设。
并由每个县级部门包抓2至3户拆迁户。
近百户居民搬走后，在厂区围墙外面的居民，一直到2006年发生水污染事件后才搬走。
此次血铅事件涉及搬迁户为马道口村8组、9组，孙家南头村6、7、8、11组共计百余户村民。
搬迁范围缩水且未实施按环评要求，1000米内居民需全搬迁。
政府将其缩至500米，且至今未搬完梁忠孝8月18日回忆，当时村民最担心的便是污染问题。
凤翔县下发的东岭项目建设宣传册显示，该项目被陕西省发改委(2003)658、659号文件正式立项批复。
而在陕西省发改委网站，凤翔东岭项目一期工程名列2006年省重点项目中，建设期限为2004年到2006年。
同时，这份制作于2003年8月26日的宣传册称，该项目符合省市环评标准，按世界一流水平规划设计，环保方面高投入，不会对人民群众生产生活造成影响。
但东岭项目的环境影响报告书，事实是2004年3月由西安地质矿产研究所作出。
在《陕西东岭集团ISP冶炼工程环境影响报告书》中，第202页陈述：“评价认为ISP工程的卫生防护距离确定为1000米为宜。
据现场调查初步统计，处在此距离范围内的居民，需全部搬迁。
”不过，凤翔县并未按环评要求实施。
东岭集团冶炼公司总经理孙宏曾对媒体介绍，建厂之前，厂方曾与凤翔县政府达成协议，县政府承诺3年之内分3批将工厂周围500米内住户全部搬迁。
而该协议至今也没实施。
长青镇镇长蒲仪明解释称，根据规划，周边500米内两个村共581户居民需搬迁。
原计划2006年起3年内搬完，但因长青工业园区规划调整等原因，只搬了最初的156户。
156户中，除一号新址超过1000米外，其他两个新址仍在1000米范围内。
三年前水污染事件40米深井下抽出的水，漂着油花。
村民用这水洗衣服和浇菜地直到2006年初东岭公司焦化厂投产，出现水污染事件，梁忠孝才无奈搬家。
72岁的梁忠孝，原来的家紧靠东岭冶炼公司围墙。
2003年，他因拆迁补偿过低一直未搬。
8月18日，梁忠孝说，2006年，村民家中40米的深水井里，漂上来油花花，味道很难闻。
他只好到一公里外的半山坡拉泉水吃。
“吃了一个月，我就同意搬了。
”随后，附近马道口村、孙家南头村村民开始抗议，将东岭公司大门围堵数日。
据马道口村民何红强说，当年，长青镇政府曾调查发现地下水确实被污染。
据了解，东岭公司进驻长青工业园后，地下水位下降。
8月15日，位于东岭公司2公里外的高嘴头村，马文勤老人指着堆放干草木柴的地方说：“这是我家以前用的井。
”这井用了30多年，在东岭公司来后水位一直下降，直至干枯。
凤翔县水利局局长陈勇锋说，该公司的确在抽取地下水用于生产。
2006年，长青镇政府出面，为孙家南头和马道口村每个小组打了一口80米深的水井。
事件回顾：8月17日：陕西凤翔儿童血铅超标肇事企业全面停产作为儿童血铅超标的主要污染源，东岭冶炼公司17日全面停产，包括不在铅锌冶炼范围内的焦化车间。
在长青工业园区环保技术和标准得不到保证的情况下，政府不会允许东岭冶炼公司重新开工。
8月16日晚：陕西铅中毒事件工厂遭当地居民冲击15日晚，陕西凤翔县宣布儿童血铅超标主要原因是东岭冶炼公司的铅排放。
16号上午，东岭公司附近数百村民冲击东岭厂区，厂区铁路专用线近三百米围墙被掀翻，一地狼籍。
现场十多辆大货车受损。
目前，当地警方已有百人进驻维持秩序。
8月15日：陕西凤翔确认铅中毒事件主污染源是东岭集团15日晚，陕西凤翔县宣布儿童血铅超标主要原因是陕西东岭冶炼公司的铅排放。
当地居民称，污染地区还有四五百儿童没有排查，估计也受到了铅污染。
村民要求政府彻查14岁以上者以及成人的血铅情况，并要求关闭东岭集团冶炼公司的工厂。
8月15日：陕西血铅事件续:村民质疑搬迁地仍有铅污染陕西凤翔遭遇“儿童铅中毒事件”,搬迁方案出台后，有村民质疑搬迁地仍是铅污染地区，让大家再搬到那里，虽然与冶炼公司的距离达到了一公里以上，但是到底能不能彻底摆脱铅污染。
8月13日：陕西凤翔抽检731名儿童发现615人血铅超标13日晚8时，陕西省凤翔县政府召开新闻发布会，称抽检731名儿童发现615人血铅超标，315人铅中毒，并通报了血铅超标儿童治疗方案和东岭项目环评要求范围内群众搬迁方案。
同时称住院患者驱铅治疗产生的费用由县财政全额负担。
8月11日：陕西凤翔百余儿童血铅超标续:冶炼厂被令停产陕西凤翔县上百名儿童被检出血液中铅含量超标，当地一家冶炼厂疑排放超标。
8月6日，宝鸡市环保局要求该企业在血铅超标问题未调查清楚前不能恢复生产。
8月9日：陕西凤翔数百儿童血铅含量异常(图)近日，陕西省凤翔县长青镇马道口村和邻村———孙家南头村的村民们自发到宝鸡各大医院检测发现，两村数百名婴幼儿及儿童绝大多数被检测出体内铅超标，其中部分超标严重，已达到中毒标准。
两村民居南北环抱着的一家年产铅锌20万吨的冶炼企业，被疑与此有关。