特色小镇及产业规划-杭州玉皇山基金小镇
基于产业定位打造特色小镇的探索——以龙坞茶镇规划建设为例
基于产业定位打造特色小镇的探索——以龙坞茶镇规划建设为例作者：沈朝阳来源：《杭州·生活品质版》 2015年第12期文 /沈朝阳加快规划建设特色小镇是杭州在新常态下做出的推动经济转型升级、加快“两美杭州”建设的一项战略举措，是新一轮产、城、人、景四者融合的重要平台。
龙坞茶镇依照“企业主体、资源整合、项目组合、产业融合”的原则，以“互联网+龙井茶”系列产业为定位，按照“多规融合”的要求，加快从用地、交通、绿地和公共服务设施及市政公用工程等规划建设入手，打造产业、文化和旅游功能叠加的特色小镇，以新理念、新机制、新载体推进龙坞地区产业集聚、产业创新和产业升级。
特色小镇规划建设的分类特色小镇并不是传统意义上的“镇”，它既不是行政区域，也不是一个行政单元，是具有明确产业定位、文化内涵、兼具旅游和其它社区功能的发展空间平台，是以特色产业和产业文化为核心、以创业创新为因子，多种经济元素聚合的一种新的经济形态，是聚合资源、提升特色产业的新载体，是谋划大项目、集聚创新要素的新平台，是打造品牌、展示形象的新景区。
由于特色小镇产业定位明确、设施齐全、景色动人，又各自蕴涵丰富的文化内涵，在它作为一种工作形态和生活方式呈现的同时，它还被视为一种宝贵的旅游资源和文化形态。
特色小镇的规划建设分类，按地理位置可分为：城市类特色小镇、近郊类特色小镇和乡村类特色小镇，如上城区玉皇山南基金小镇为城市类特色小镇，龙坞茶镇为近郊类特色小镇，桐庐健康小镇为乡村类特色小镇；按建设程度可分为：建设成型类特色小镇、整治提升类特色小镇和概念规划类特色小镇，如武义温泉小镇为建设成型类特色小镇，之江的云栖小镇为整治提升类特色小镇，龙坞茶镇为概念规划类特色小镇；按产业功能可分为：旅游类特色小镇、农业环保类特色小镇、高端装备制造类特色小镇、信息类特色小镇、金融类特色小镇、文创类特色小镇、健康类特色小镇、时尚类特色小镇等。
龙坞茶镇的概念规划方案龙坞茶镇的概念规划方案基于“多规合一”和开发小镇边界划定，是以“龙井茶文化产业”为主导，集乡村旅游与民俗体验、文创产业及文化商业、运动休闲、养生健身产业于一体，目标是全国最大的西湖龙井茶集散地和最具茶文化竞争力的特色小镇。
基金小镇发展问题及对策研究
Industrial Economy近年来，中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，进入了关键瓶颈期，单个企业的发展已经无法满足当下社会的需要，协同创新成为社会关注的焦点，资本作为协同创新的重要要素受到社会广泛关注。
随着社会对资本需求的增加以及资本的聚集，我国借鉴国外成功经验打造基金小镇。
基金小镇作为资本的聚集地，是推动社会经济发展、支撑企业壮大的重要力量。
自我国第一个基金小镇南湖基金小镇建设开始，我国国内基金小镇数量不断增加，据不完全统计，迄今已经超50家，近五年内更是喷井式爆发，但是在现实发展过程中却出现诸多问题，影响基金小镇的发展。
本文通过对国内外基金小镇进行分析，借鉴国内外成功经验，总结出目前基金小镇存在的部分问题，并提出对策建议，期望能够对基金小镇建设提供思路和参考。
1 国内外特色基金小镇基金小镇的形成是顺应经济社会发展的重要环节，本文选取国内外具有代表性的四个基金小镇案例进行分析，并对其发展模式进行总结。
1.1 美国格林尼治基金小镇格林尼治小镇位于美国康涅狄格州西南部，毗邻纽约市，目前已集聚500多家基金管理机构，资产达3500亿美元，机构数量和资产管理规模密度均位列世界第一，被誉为全球对冲基金“大本营”。
格林尼治获得成功的特点在于背靠上游资金端，实现基金管理机构的集聚和金融配套产业的契合发展。
格林尼治在几十年中形成了良好的金融产业集聚效应，规模效应又吸引更多企业入驻，在扩大经济效益和社会效益的同时进一步强化集聚效应，形成良性循环；同时，格林尼治重点引进对冲基金，围绕对冲基金打造基金生态圈和金融产业链，在上下游集聚大量配套机构和产业服务，完善金融配套产业。
格林尼治的发展还得益于其他因素，如毗邻全球金融中心纽约的区位优势、便捷的交通条件、优美的自然环境、齐全的配套设施、有利的个人所得税税率、相对宽松的监管环境等，这都是格林尼治得以成功的保障[1]。
1.2 美国沙丘路基金小镇沙丘路基金小镇位于美国加州的门洛帕克，分布着300多家风险投资机构，资产达2300亿美元，风投金额占美国的三分之一，是世界重要的科技风险投资产业的集聚地之一。
【前瞻产业研究院】特色小镇类型及具体案例分析
打造特色小镇必须具备一定的客观条件，不是所有乡镇都能打造特色小镇。
既然是特色小镇，那么需要有一定的特色资源。
通过对国内一些特色鲜明的小镇类型进行分析，总结归纳出以下十大类型。
1、历史文化型打造历史文化型小镇，一是要小镇历史脉络清晰可循;二是小镇文化内涵重点突出、特色鲜明;三是要小镇的规划建设延续历史文脉，尊重历史与传统。
具体案例：龙泉青瓷小镇龙泉青瓷小镇位于浙江省龙泉市上垟镇，该镇自古商贸繁荣，民间制瓷盛行，素有“青瓷之都”的美誉，是龙泉青瓷历史的继承者，是当代龙泉青瓷的发祥地。
从2011年开始，龙泉市立足上垟在龙泉青瓷发展史上的独特地位、良好的产业文化基础和老工业基地的旅游资源，启动建设中国青瓷小镇建设项目。
2012年，被中国工艺美术协会授予“中国青瓷小镇”荣誉称号。
2014年，成功创建4A级旅游景区，成为振兴历史经典文化产业的一个示范样本。
2015年，小镇吸引了89家青瓷企业、青瓷传统手工技艺作坊入驻，带动了当地4000多名农民就业创业，接待旅游人数47.9万人次，旅游总收入1.96亿元。
青瓷小镇遵循“先生态、后生活、再生产，从创意、到创新、到创造”的理念，力争在三年内创成国家5A级旅游景区，建成包括披云青瓷文化园、1957创意设计中心、龙泉青瓷国际交流中心(四星级酒店)、青瓷小镇商贸中心、青瓷产业园五个区块的青瓷小镇核心区。
2、城郊休闲型打造城郊休闲型小镇，一是要小镇与城市距离较近，位于都市旅游圈之内，距城市车程最好在2小时以内;二是小镇要根据城市人群的需求进行针对性的开发，以休闲度假为主;三是小镇的基础设施建设与城市差距较小。
具体案例：旧州美食小镇安顺旧州古镇，集神奇的山水风光、厚重的历史沉淀、绚烂的民族民俗、独特的饮食文化闻名全国。
借力安顺大屯堡旅游圈战略，多措并举打造古镇旅游新业态。
在推进大屯堡旅游发展中，旧州立足明代民俗文化资源和独特的美食文化，着力打造乡愁美食小镇。
旧州镇通过“旧州赶场、赶五个场”打造乡愁美食小镇，即以五个布局规划旧州的风景和业态。
基金小镇概况
杭州玉皇山南基金小镇摘引：格林尼治小镇--对冲基金的天堂,位于美国康涅狄格州西南部的一个城镇，纽约市的住宅卫星城镇，是美国四十多年前打造的“基金小镇”，如今凝聚着380家基金总部，掌管超过1500亿美元的资本，享誉全球金融市场。
基金小镇是做什么的基金小镇”从诞生之日起就担负着产业和地区经济发展的历史性使命，因此必须有稳定、长期的基金结构和期限与之相匹配。
“基金小镇”要做的是,“啸聚"大小资本，用“看不见的手”来运作基金小镇的招商引资，集约化引进和培育各类私募(对冲）基金、私募证券期货基金、量化投资基金及相关财富管理中介等机构，山东的民间资本保守估计6000亿人民币，庞大的民间资本不应该在银行低息的金库里变成通货膨胀的“牺牲品”，可以考察借鉴“基金小镇"的模式，打造一个主动管理资产超过千亿元、间接管理资产10倍化的国内一流私募“基金小镇”.目前浙江省已经在杭州成立玉皇山南基金小镇、嘉兴市南湖区基金小镇。
近年来，在苍翠秀丽的玉皇山南,一个不足两平方公里的私募基金小镇,敏锐抓住了私募金融产业巨大机遇，迅猛发展起来.截至目前，玉皇山南基金小镇协议入驻基金公司已经达到160多家，资产规模超过1000亿元,杭州市玉皇山南基金小镇迅速跃居浙江省内一流金融小镇之列，仅2014年，小镇实现营业收入超过50亿元，税收近3亿元。
如何运作基金小镇目前的“基金小镇"有三类基金模式：政府引导性产业基金、完全市场化基金、产业投资基金。
为进一步增强我县区企业核心竞争力和可持续发展能力，更好引领带动产业结构调整和经济转型升级,区政府可以尝试以“政府引导性产业基金”为切入点,建立“政府引导、企业主体、市场化运作"的基金-——政府引导基金，就是以政府为主导的、专门投资区域优势产业VC/PE等专业子基金的母基金，是基金的基金（FOF）.通过母基金引导，吸引社会资本共同创立若干专业投资子基金，以“财政资金+优势企业+社会资本（浙商牵头）=PE+M ＆A”的模式,以“新三板”+“战略新兴板"+“OTC”为运作平台,综合提高投资收益，平滑投资风险。
杭州玉皇山南基金小镇(原创)
资产管理规模突破8350 亿元，税收破9.79亿元
• 第三届西湖峰会，与美国格林 威治市签订“友好合作备忘 录”，揭牌小镇的纽约和伦敦 代表处。
• 小镇已入驻各类金融机构 1556家，成为浙江省CFA人 才最集中区域。
3.基金小镇案例研究 开发分期：基金小镇分四期建设，整体布局恰如北斗七星之形
1
一期：建筑面积5万㎡
2015年
2016年
2017年
资产管理规模突破2000 亿元，税收破4亿元
• 举办第一届西湖峰会，玉 皇山南基金小镇正式揭牌。
资产管理规模突破5900 亿元，税收破10.77亿元
• 第二届西湖峰会，美国格林 威治市代表团首次正式造访 基金小镇。
• 小镇成为人才“强磁场”， 吸引国内外金融专业人才逾 2000名，国内领军人才30 余人。
3.基金小镇案例研究
杭州玉皇山南基金小镇简介
【区位】位于杭州上城区，距离杭州市西湖3公里、 新CBD钱江新城6公里、萧山国际机场半小时车程。
【规模】总占地面积2000亩，总建筑面积25万余 平方米，投资72亿元，为第一批浙江省特色小镇。
【进驻企业】截止2017年底，入驻企业超1500家， 管理资产规模超8300亿元，实现税收近10亿元。
初步形成金融产业集聚，已入驻有敦和投资、
浙江赛伯乐、龙庆投资、舜业投资、易中）
小镇的核心区域，为国内、国际私募对冲基
金的龙头企业集聚区。
3
三期：建筑面积约3.3万㎡（规划）
规划为私募基金孵化器空间，适合大型机构
整栋租赁或初创型机构分散合租。
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四期：建筑面积约3.5万㎡（规划）
紧邻二期主流私募（对冲）基金集聚区，将对
大型金融机构和看重人脉氛围的中小私募机构
上城玉皇山南基金小镇-隐在青山绿水中的金窝窝
上城玉皇山南基金小镇：隐在青山绿水中的金窝窝西湖往南,沿玉皇山路行至八卦田风景区。
一座基金小镇与八卦田毗邻,自然地依玉皇山而建,踏入其中,像走进一座江南园林。
下午两点,小镇内一家基金公司的大门敞开着。
这是一处精致的独立院落,中式回廊下有露天的茶台,旁边一方迷你草坪,供高尔夫球练习之用。
办公的小楼粉墙黛瓦,窗户上竹帘低垂。
院里十分安静,偶有三两游人从山上走下,不经意路过这个开放的空间。
正值中国股票基金交易时段,小镇的平静之中,资金暗潮涌动。
紧闭的帘后,证券基金从业者正紧盯大盘,发号施令,瞬息间可撬动上亿资金的流动。
面积不过3.2平方公里的玉皇山南基金小镇,目前已汇集600多家企业,其中金融投资类企业400余家,管理资金规模超过2000亿元,2015年税收超4亿元。
在浙江新兴的一批特色小镇中,玉皇山南基金小镇无疑是杭州城内含金量最高的小镇。
山南小镇在青山绿水之间,每个办公室的窗户外面,都能看到风景。
这样的环境自然会吸引基金公司进驻,适合管理人们洽谈,进行头脑风暴。
玉皇山南基金小镇位于杭州上城区玉皇山南麓，北依西湖，南临钱塘江，东靠杭州新CBD——钱江新城，西望群山，小镇规划总占地面积2平方公里，总建筑面积30万平方米。
小镇范围内有樱桃山、安家塘、甘水巷、海月水景公园、天龙寺等十大组团，主要分为四期建设项目：一期八卦田片区，二期海月公园片区，三期三角地仓库片区，四期白塔片机务段片区，整体布局恰如北斗七星之形，天枢、天璇、天玑、天权构成的北斗之“魁”，恰好是小镇的二期和四期位置，玉衡、开阳、摇光构成北斗七星的“杓”，串联起了小镇的一期、三期。
北斗七星在中国儒道两教文化中具有很高的地位，寓意财富集聚、吉祥尊贵。
这也将大大提升基金小镇的整体品位，以及对机构的吸引力和公众识别度。
山南基金小镇，以格林尼治小镇为标板，通过不断引进国际先进的理念和运作模式，充分运用“看得见的手”和“看不见的手”，以社会化、市场化、专业化的发展机制来运作基金小镇的招商引资，集约化引进和培育各类私募(对潮流小镇Fashion TownHANGZHOU SCI&TECH51冲)基金、私募证券期货基金、量化投资基金及相关财富管理中介等机构。
玉皇山南的基金小镇分析
玉皇山南的基金小镇分析玉皇山南基金小镇是一座私募对冲基金的生态聚集地，也是浙江省首批建设的特色小镇之一。
这座小镇面积不到3.2平方公里，却管理着超过2000亿元的资金规模，是全省入驻率最高的特色小镇之一。
去年税收超过4亿元，今年前三个月已经超过了3亿元，实现了爆发式增长。
基金小镇的颜值也相当高，吸引了众多金融大咖的青睐。
为什么众多金融大咖会选择基金小镇呢？基金小镇提供的是金融服务，而金融是国民经济的血脉，是现代经济的核心。
基金小镇坐落在玉皇山南，与上海的金融区位关系类似于格林尼治与纽约的关系，具有同城效应。
同时，基金小镇具有超前的投资意识和眼光，加之良好的自然人文融合环境，即使是高端的金融人士见了也心动。
基金小镇的高颜值离不开它身上的财富基因。
800年前的南宋，官方纸币“便钱会子”就是在小镇这块土地上印刷的。
在基金小镇，日常的财富观念被刷新。
在这里，基金管理人口中吐出的数字多以亿起算，30倍的回报率并未引起过多的惊讶。
在基金小镇，每一家企业都能够得到个性化和针对性的服务，使企业在这个特色小镇当中都能够找到它需要的发展环境和要素的保障。
这也是为什么基金小镇能够吸引到众多创业项目和投资人的原因之一。
例如，安丰创投的董事长阮志毅表示，基金小镇是资本集中的地方，能够吸引到很多创业项目到这里来跟我们对接，项目到我们这里来也比较容易找到资金，这是一个非常好的平台。
浙江赛伯乐投资管理有限公司总裁陈斌也表示，如果基金小镇今天开一个环保峰会，明天开一个高科技产品峰会，那我就会各个领域的专业人士都认识，投资更准。
总之，玉皇山南基金小镇以其优美的环境、超前的投资意识和眼光，以及个性化和针对性的服务，吸引了众多金融大咖和创业项目的青睐，成为了浙江省特色小镇中的一颗璀璨明珠。
基金小镇：历史、文化和担当2010年11月，杭州山南国际创意金融产业园引进了当时唯一一家创投公司——赛伯乐，由归国创业的浙大校友朱敏创办。
赛伯乐的到来吸引了许多创投界小伙伴的入驻，成为基金小镇发展的起点。
浙江省：重心瞄准“八大万亿产业”
浙江省：重心瞄准“八大万亿产业”作者：周宇来源：《小康》2017年第07期浙江省在2017年政府工作报告中首次提出“打造包括文化产业在内的八大万亿产业”，当了三十多年尖兵的浙江将会凭借什么找到新的动力？文化产业将首次跻身“万亿产业俱乐部”，在浙江省的2017年政府工作报告中，其重点打造的产业，从2015的“七大万亿产业”——信息、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备制造，转变为2017年的“八大万亿产业”，增加了文化产业。
“前十年，浙江文化产业平均增加值为18%，发展势头很猛。
而且文化产业的渗透能力很强，能够与三产相融合。
” 在接受《小康》记者采访时，浙江省委宣传部原常务副部长、浙江省中国特色社会主义研究中心主任胡坚介绍说，将文化产业列入“八大万亿产业”是水到渠成的决定，是浙江省发展至今的客观需要。
用“最多跑一次”赢得新动力对于备受关注的文化产业，浙江省确定的目标是，到2020年，全省文化产业增加值占生产总值的比重达到8%以上，文化产业总产出达1.6万亿元。
如何实现这个目标？胡坚提出，浙江目前有近十万家民营文化企业、十万多从事文化产业个体工商户，要利用这样的优势，鼓励大众创业、万众创新，让百姓参与创造、生产、享受文化；政府充分发挥引导、服务、推动作用，将文化资源转化为发展资源、资本资源，推动文化产业与三产融合发展并与国际接轨。
“八大万亿产业”靠什么来承载？浙江省给出的答案是“持续打造特色小镇”。
2015年，浙江提出在3年时间里建100个特色小镇。
如今，这些特色小镇成为承载“八大万亿产业”以及茶叶、丝绸、黄酒、中药、青瓷、木雕、根雕等历史经典产业的重要载体。
杭州玉皇山基金小镇打造出良性发展的基金生态圈与优质生活圈；占地3平方公里的余杭“梦想小镇”让互联网创业与天使投资交融发展；云栖小镇引进阿里云、富士康科技等行业内一流企业，形成了国内罕见的云产业生态链；诸暨袜艺小镇涅槃重生，构建包括“大唐袜业大数据中心”在内的产业创新服务体系，推动袜业走向中高端，所谓的弱势产业也能产生新动能。